《縣消防安全培訓(xùn)》PPT課件.ppt

1、消 防 安 全 培 訓(xùn),成縣公安消防大隊 2015年1月,主講內(nèi)容,一、中華人民共和國消防法解讀,三、重特大火災(zāi)事故案例,二、社會單位消防安全“四個能力”,四、如何開展好本單位的消防工作,一、中華人民共和國消防法解讀,2008年10月28日，十一屆全國人大常委會第五次會議表決通過了修訂后的中華人民共和國消防法，新消防法于2009年5月1日起施行。,消防法主要內(nèi)容確立了新的消防工作原則,消防法確定了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的新的消防工作原則。消防安全涉及社會生活和經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，“政府”、“部門”、“單位”、“公民”四者都是消防工作的主體，任何一方都非常重要

2、，責(zé)任分工明確。,明確消防安全第一責(zé)任人,消防法明確規(guī)定，單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。任何單位都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)；機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位人員的消防宣傳教育；第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全職責(zé)：（1）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（2）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；（3）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確

3、，存檔備查；（4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（5）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（6）組織進行有針對性的消防演練；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。,第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強對本單位人員的消防宣傳教育。 公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。 教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。 新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面

4、向社會進行消防宣傳教育。 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)等部門，加強消防宣傳教育。,第八條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責(zé)組織實施。 城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。 第二十九條負責(zé)公共消防設(shè)施維護管理的單位，應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。在修建道路以及停

5、電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的，有關(guān)單位必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。,第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查。 第三十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。 第三十六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工

6、作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。,單位消防違法行為的法律責(zé)任,消防法有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定加大消防行政處罰力度，補充完善了消防行政處罰制度，強化了對危害消防安全行為的依法懲處。主要體現(xiàn)在： 1、消防法設(shè)定了警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）、沒收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格）6類行政處罰，增加了責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格）行政處罰，取消了一些消防行政處罰責(zé)令限期改正的前置條件，對一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為特別是危害公共安全的行為增設(shè)了拘留處罰。,2、增加對指使或強令他人違章冒險作業(yè)、不履行組織人員疏散義務(wù)和不及時報警等違法行為的處罰。消

7、防法第六十四條規(guī)定，有指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)，或者在火災(zāi)發(fā)生后負有報告職責(zé)的人員不及時報警的違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。消防法第六十八條還明確規(guī)定，人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。,3、增加對人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的處罰。消防法第六十五條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法

8、的規(guī)定從重處罰。人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 4、明確對違反消防法第十六、十七等條款規(guī)定的單位的消防安全職責(zé)的違法行為的處罰。消防法第六十條規(guī)定，單位有損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口等違反消防法第十六條、十七條規(guī)定職責(zé)的行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。,二、社會單位消防安全“四個能力”,社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)的主要內(nèi)容

9、,(一) 檢查和整改-火災(zāi)隱患的能力。,(二) 撲救初期火災(zāi)的能力。,(三)組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力。,(四)消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)能力。,社會單位開展消防安全“四個能力”建設(shè)的基本要求,(一)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。,(二)全員積極參與，提升整體素質(zhì)。,(三)抓好制度落實，強化內(nèi)部管理。,(四)強化宣傳教育，營造良好氛圍。,第一、檢查和整改火災(zāi)隱患能力 在實際生活中，往往由于沒有及時發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患而釀成火災(zāi)，甚至造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。如2000年12月25日河南洛陽東都商廈火災(zāi)大廈各個樓層設(shè)置的火災(zāi)自動報警和自動噴水滅火系統(tǒng)均未聯(lián)通，內(nèi)部安全疏散通道多處堵塞，消防車道被違章建

10、筑占用，營業(yè)中的四樓歌舞廳四個安全出口中三個用鐵柵欄門鎖死。正是由于這些沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除的火災(zāi)隱患導(dǎo)致了309人死亡、7人受傷的特大火災(zāi)。因此單位應(yīng)通過定期開展防火檢查、安保人員防火巡查、員工崗位自查等形式，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。,火災(zāi)隱患的概念、特征、確認與整改的程序和要求,(一)火災(zāi)隱惠的概念 火災(zāi)隱患，是指可能導(dǎo)致或者增加火災(zāi)危險性或者危害性的不安全因素。其中可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會影響的隱患為重大火災(zāi)隱患。,(二)火災(zāi)隱患的特征 1、增加發(fā)生火災(zāi)的危險性 2、增加火災(zāi)的危害性 3、嚴(yán)重影響滅火和救援行動,(三)火災(zāi)隱患的確定 公安部消

11、防監(jiān)督檢查規(guī)定(公安部令第107號)規(guī)定，對于影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的；在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的情形以及其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性的情形，都應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患。,火災(zāi)隱患的概念、特征、確認與整改的程序和要求,(四)檢查和整改火災(zāi)隱患的程序和要求,1.檢查和整改火災(zāi)隱患的程序,火災(zāi)隱患的概念、特征、確認與整改的程序和要求,2.整改火災(zāi)隱患的基本要求 (1)單位消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負總責(zé)，

12、消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門直接負責(zé)組織火災(zāi)隱患整改工作，消防安全管理人、有關(guān)部門、員工應(yīng)當(dāng)認真履行各自火災(zāi)隱患整改責(zé)任。 (2)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能改正的，應(yīng)立即報告本部門負責(zé)人。 (3)消防安全管理人或部門負責(zé)人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進行認定，并對整改完畢的進行確認。 (4)單位消防安全責(zé)任人應(yīng)明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源。 (5)在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全。 (6)對公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即或在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改情況報告公安機關(guān)消防機構(gòu)。 (7)重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險

13、部位停產(chǎn)停業(yè)整改。,第二、撲救初期火災(zāi)的能力 經(jīng)驗告訴我們，火災(zāi)初期是撲救火災(zāi)的最佳階段。如果現(xiàn)場人員能夠充分把握這個關(guān)鍵階段，及時利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等消防設(shè)施器材正確處置，就能最大限度地減少火災(zāi)危害。然而，往往事與愿違，以往的重特大火災(zāi)多數(shù)是由于現(xiàn)場人員對初期火災(zāi)處置不當(dāng)甚至根本沒有采取處置措施而最終造成重大損失。如2005年12月15日某中心醫(yī)院特大火災(zāi)，從發(fā)現(xiàn)起火到報警有長達27分鐘的初期火災(zāi)撲救過程，但由于缺乏有效的“撲救初期火災(zāi)的能力”，最終導(dǎo)致貽誤最佳救援時機，釀成37人死亡、95人受傷的慘痛后果。所以，加強單位撲救初期火災(zāi)能力建設(shè)，努力提高單位員工撲救初期火災(zāi)的能力，是當(dāng)前單

14、位消防安全管理的重要內(nèi)容。,一、撲救初期火災(zāi)的基本要求 (一)建立火災(zāi)事故應(yīng)急組織機構(gòu) (二)報警的基本要求 (三)消防控制室接警處置的基本要求 (四)應(yīng)急疏散的基本要求 (五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護等有關(guān)要求 (六)與消防隊協(xié)作的基本要求 (七)火災(zāi)事故善后處置的基本要求,二、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練 (一)基本要求 (二)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容 (三)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)防的演練,三、常見滅火設(shè)施及器材的使用方法 (一)滅火器、水型滅火器、干粉滅火器、二氧化碳滅火器 (二)消火栓、室內(nèi)消火栓、室外消火栓 (三)自動噴水滅火系統(tǒng),第三、組織和引導(dǎo)人員疏散逃生的能力 把保護公民人身安全放在第一

15、位是消防工作貫徹落實發(fā)展觀，踐行“以人為本”思想的重要體現(xiàn)，也是做好消防工作的基本落腳點和出發(fā)點。組織和引導(dǎo)人員疏散逃生是單位和員工的重要消防安全職責(zé)，尤其是人員密集場所，能否有效組織人員疏散逃生，對預(yù)防和遏制重特大人員傷亡起著十分重要的作用。因此，單位員工必須掌握火場逃生自救及組織引導(dǎo)在場群眾疏散逃生的技能，即具備組織和引導(dǎo)人員疏散逃生的能力，包括：在火災(zāi)發(fā)生時，能夠迅速判明危險地點和安全地點，確定逃生方法；被困火場時，能夠利用現(xiàn)場物品設(shè)施逃生自救；會采取必要防護措施通過濃煙、著火區(qū)域逃生；人員密集場所員工在火災(zāi)發(fā)生時還應(yīng)能夠采取正確方法穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，引導(dǎo)群眾疏散逃生，同時

16、優(yōu)先組織疏散老、弱、病、殘人員和受炎熱威脅最嚴(yán)重區(qū)域內(nèi)的人員。,一、火場自救逃生的基本要領(lǐng) (一)要此路不通謀他路，不要只認來時一個門 (二)要頭腦冷靜想辦法，不要驚慌失措無主張 (三)要迅速看來初起火，不要火已及身慌亂跑 (四)要濕巾捂鼻嚴(yán)防護，不要毫無防護慌逃生 (五)要團結(jié)協(xié)作互關(guān)照，不要擁護踩踏傷他人 (六)要固守待援防煙氣，不要盲目開門火燒身 (七)要巧用他物積極自救，不要傻等待救盲目跳樓 (八)要迅速果斷離險境，不要戀財返火場,二、組織引導(dǎo)人員疏散的基本要求 (一)人員安全疏散的程序及要求 人員密集場所安全疏散的組織應(yīng)當(dāng)按下圖所示程序進行。,1.通報火情（確認火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)首先按下報

17、警按鈕報警， 同時打“119”報警。如右圖所示） 2.按職責(zé)分工引導(dǎo)疏散 3.保證疏散照明 4.穩(wěn)定現(xiàn)場人員情緒 5.作好必要的疏散準(zhǔn)備 6.引導(dǎo)疏散 7.清點人數(shù) 8.保護好已疏散人員的安全,第四、消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)能力 提高消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)能力是提高檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力的前提和基礎(chǔ)，是必需的途徑和必要的手段。只有具備了消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)能力，檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力才會有堅實的基礎(chǔ)，才會不斷得以鞏固、發(fā)展和提高。所以，要搞好社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，必須要抓好單位消防安全知識宣傳教育

18、培訓(xùn)能力的建設(shè)，單位消防宣傳教育培訓(xùn)可以采取的手段包括：召開會議，設(shè)置消防宣傳欄，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，張貼標(biāo)語口號，舉行消防運動會，舉辦文藝節(jié)目，以及對員工進行專門的消防安全培訓(xùn)等形式。,單位消防安全宣傳教育,消防安全宣傳教育是對公眾說明、講解消防安全常識，讓單位 工作人員認識火災(zāi)危害提高防火警惕性和消防安全意識，提高消防 安全“四個能力”的教育工作，具有廣泛的號召性和鼓動性等特點消 防法第六條明確規(guī)定：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強 對本單位人員的消防宣傳教育。所以，對員工進行消防安全宣 傳教育是機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的一項重要職責(zé)。,三、重特大火災(zāi)事故案例,案例一、63吉林

19、德惠禽業(yè)公司火災(zāi)事故 2013年6月3日清晨，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)，到上午10時火勢基本被控制住，但現(xiàn)場仍有大量濃煙冒出。此次火災(zāi)共造成121人遇難，76人受傷。事故發(fā)生后，企業(yè)法人代表已被控制。國務(wù)院已成立特別調(diào)查組。據(jù)吉林省消防部門介紹，本次事故系廠房氨氣爆炸引發(fā)火災(zāi)。 2014年12月26日，吉林省長春市朝陽區(qū)人民法院、二道區(qū)人民法院分別對德惠寶源豐公司特大火災(zāi)系列案件一審公開宣判。朝陽區(qū)人民法院以工程重大安全事故罪判處吉林寶源豐禽業(yè)有限公司董事長被告人賈玉山有期徒刑九年；長春建工集團有限公司吉潤管理公司退休職工被告人劉升有期徒刑七年；原鐵嶺瑞誠建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司總經(jīng)理被

20、告人王大志有期徒刑六年；以重大勞動安全事故罪分別判處原吉林寶源豐禽業(yè)有限公司總經(jīng)理張玉申、綜合辦公室主任姚改政有期徒刑四年和三年。,朝陽區(qū)人民法院還以玩忽職守罪對負有工程質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)工程項目審查以及安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的原吉林省德惠市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長劉樹偉、原吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理分局局長宋立民、原吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作站負責(zé)人李云龍分別判處有期徒刑五年、四年和三年。 長春市二道區(qū)人民法院以濫用職權(quán)罪判處原德惠市公安消防大隊大隊長呂彥東有期徒刑五年六個月，判處原德惠市公安消防大隊副大隊長兼任建審員劉貴財有期徒刑五年，判處原德惠市公安消防大隊驗收員高偉有期徒刑四

21、年，以玩忽職守罪，對原德惠市公安消防大隊內(nèi)勤兼防火監(jiān)督員蘭天免予刑事處罰；以玩忽職守罪判處原德惠市公安局米沙子鎮(zhèn)派出所所長趙震有期徒刑四年六個月，判處原德惠市公安局米沙子鎮(zhèn)派出所民警孫中光有期徒刑四年，判處原德惠市公安分局米沙子鎮(zhèn)派出所民警馮天明有期徒刑三年，緩刑四年。,案例二、河南新鄉(xiāng)KTV火災(zāi) 2014年12月15日零時20分左右，長垣縣蒲東街道皇冠KTV發(fā)生火災(zāi)。事故發(fā)生后，縣立即啟動火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，縣委書記薄學(xué)斌，縣委常委、政法委書記宋太俊，副縣長張學(xué)峰等負責(zé)同志及時趕赴現(xiàn)場，組織消防、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門，全力組織滅火、救治工作?；馂?zāi)于1時05分撲滅?；馂?zāi)造成11人死亡，24人受

22、傷?；使贙TV法人代表孔維凱已被警方控制。,案例三、1115上海靜安區(qū)高層住宅或火災(zāi) 2010年11月15日14時，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火。公寓內(nèi)住著不少退休教師，起火點位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍著，樓內(nèi)還有不少居民沒有撤離。至11月19日10時20分，大火已導(dǎo)致58人遇難，另有70余人正在接受治療?；馂?zāi)直接財產(chǎn)損失1.58億元。事故原因，是由無證電焊工違章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已經(jīng)被公安機關(guān)依法刑事拘留，還因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，存在明顯搶工行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等問題。,由

23、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、監(jiān)察部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國總工會和上海市人民政府及有關(guān)部門人員組成的國務(wù)院上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“1115”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組。最高人民檢察院應(yīng)邀派員參加調(diào)查。 上?！?115”特別重大火災(zāi)事故處理決定于2011年6月9日公布。上海市副市長沈駿行政記大過，上海市政府和市長韓正分別向國務(wù)院作出深刻檢查。靜安區(qū)區(qū)長張仁良和分管區(qū)建交委的副區(qū)長徐孫慶被撤職。 靜安區(qū)受到處分的官員還包括：區(qū)委書記龔德慶黨內(nèi)嚴(yán)重警告，副區(qū)長陳靜薇行政記大過。 上海建交委系統(tǒng)受到處分的人包括：建交委主任黃融行政記大過；建交委副主任蔣曙杰行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告；建交委建設(shè)市場監(jiān)

24、管處處長、稽查辦公室主任曾明行政記大過。 此次有28人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，包括企業(yè)人員7名，國家工作人員21名，其中?。ú浚┘壐刹?人，廳（局）級干部6人，縣（處）級干部6人，處以下干部8人。,四、如何開展好本單位的消防工作,一、如何提高社會單位消防安全管理工作能力 目前，社會單位的火災(zāi)防范工作已處在整個社會火災(zāi)防范的前沿陣地，抓住了對社會單位的安全管理，就抓住了火災(zāi)防控的源頭，就能解決當(dāng)前社會防控火災(zāi)的主要矛盾。而這其中，提高社會單位消防安全管理水平，成為有效減少單位火災(zāi)事故和人員傷亡發(fā)生的根本之策。 個人理解：“思想是行動的先導(dǎo)，思路決定出路，只要思想不滑坡，辦法總比困難多”；這些耳熟能詳

25、的語言就告訴我們只要“思想重視，高度警惕，措施得力，就能保障安全；思想麻痹，喪失警惕，行為松散，很容易出問題。人們常講“麻痹與事故同生，警惕與安全共存”，講的就是這個道理。關(guān)鍵在于“思想認識要到位，措施落實要到位”。 工作體會：單位消防安全“四個能力”建設(shè)主要抓好以“一完善、二確定、三規(guī)范、四落實”，重點探索社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理“1234”模式。,“一完善、二確定、三規(guī)范、四落實” 的主要內(nèi)容：,一完善： 主要是完善消防安全管理制度。結(jié)合本單位特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。通過科學(xué)的制訂、執(zhí)行、遵守消防安全制度，能大大降低“風(fēng)險”，改善單位的消防安全管理工作。 二確定： 一是確定消防安全責(zé)任人和管理人。消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負責(zé)，以保障單位將消防安全工作納入本單位的整體決策和統(tǒng)籌安排，并與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科研等工作同步進行、同步發(fā)展。,“三規(guī)范”： 一是消防檔案規(guī)范。詳實、全面反映單位消防工作的基本情況，并且根據(jù)情況變化及時更