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文檔簡介
1、監(jiān)理 hse管理要點和措施中油朗威監(jiān)理有限責(zé)任公司吉林監(jiān)理部2009 年 5 月 17 日一、目的1 . 為認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,加強安全監(jiān)督檢查管理,保證本項目建設(shè)施工人員在施工、操作過程中的安全,特提出監(jiān)理安全監(jiān)控要點及措施。2 . 本要點及措施條款與國家及上級主管部門有關(guān)規(guī)定相互矛盾時, 以國家或上級主管部門的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。 文中未涉及的檢查條款及內(nèi)容執(zhí)行相應(yīng)的安全管理規(guī)定。二本監(jiān)控要點及措施適用范圍本監(jiān)控要點及措施適用于本項目實施階段的安全監(jiān)督檢查管理。三本監(jiān)控要點及措施基本內(nèi)容為了認(rèn)真貫徹“ 安全第一、預(yù)防為主 ” 的 hse方針,實現(xiàn)“零事故、零傷害、零污染”的 hse項目目標(biāo),創(chuàng)
2、造同行業(yè)一流的 hse業(yè)績,依據(jù)安全管理的客觀要求,并結(jié)合本項目的實際情況,針對現(xiàn)場施工管理、高空作業(yè)安全管理、用火用電作業(yè)管理、 動土作業(yè)及有限空間施工作業(yè)管理, 制定了監(jiān)理 hse管理要點和措施,主要包括以下幾方面內(nèi)容:1、現(xiàn)場文明施工管理1)、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程項目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人的姓名、開工日期、施工許可批準(zhǔn)文號等。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場標(biāo)牌的制作和保管。2)、施工現(xiàn)場的安全管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的明顯標(biāo)志。3)、現(xiàn)場施工人員必須統(tǒng)一著裝,佩戴合格的勞動防護用品,佩戴安全帽,登高作業(yè)必須佩戴安全帶,特殊工種作業(yè)人員必須持證
3、上崗。4)、施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明。5)、臨時占道、破道及跨越道路施工作業(yè)時,必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),設(shè)有明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施,夜間要有紅燈警示。6)、施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場道路暢通,保持場容場貌的整潔, 隨時清理建筑垃圾。2、高處作業(yè)的安全管理1)、高處作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)安全,按規(guī)定辦理高處作業(yè)票,制定安全措施并監(jiān)督落實。2)、從事高處作業(yè)人員的職責(zé): 遵守高處作業(yè)安全管理規(guī)定,按規(guī)定穿戴合格的勞動防護用品和安全保護用具;在安全措施不完善或沒有辦理高處作業(yè)證 時應(yīng)拒絕高處作業(yè)。3)、高處作業(yè)監(jiān)護人員的職責(zé): 會同作業(yè)負(fù)責(zé)人檢查落實作業(yè)現(xiàn)場安全措施,監(jiān)督作業(yè)人員采
4、取正確的防護措施。4)、高處作業(yè)人員必須系好安全帶、系戴好安全帽,衣著要靈活方便,禁止穿戴硬底和帶釘易滑的鞋。安全帶和安全帽應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。5)、安全帶必須系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應(yīng)有足夠的凈空。安全帶應(yīng)高掛低用, 不得采用低于腰部水平的系掛方法, 禁止用繩子捆在腰部代替安全帶。如遇作業(yè)現(xiàn)場無法滿足系掛要求,應(yīng)采取其它防墜落安全措施。6)、腳手架的搭設(shè)必須符合國家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求,由專職架子工負(fù)責(zé)搭設(shè)。高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和擋腳板等。作業(yè)施工前作業(yè)人員應(yīng)仔細檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠,安全措施是否落實
5、。7)、對從事高處作業(yè)的具體要求:( 1) 高處作業(yè)與架空電線應(yīng)保持不小于 2.5 米的安全距離;( 2) 作業(yè)時禁止上下投擲工具、材料和雜物等,所用工機具要堆放平穩(wěn),作業(yè)點下方要設(shè)安全警戒區(qū),要有明顯警示標(biāo)志,設(shè)專人監(jiān)護。各種工具放入工具袋內(nèi);( 3) 高處作業(yè)人員禁止在不堅固的構(gòu)件物(如石棉瓦、木板條等)上進行施工作業(yè)或行走;( 4) 高處作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下,禁止沿著強繩索、立桿或欄桿攀登;( 5) 上下垂直進行高處分層作業(yè),中間應(yīng)有隔離防護措施;( 6) 夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明;( 7) 從事特殊高處作業(yè)前,施工單位要制定作業(yè)方案,辦理作業(yè)證,并經(jīng)施工地點所在廠主管部門會簽
6、, 由施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 30 米以上的特殊高處作業(yè),應(yīng)設(shè)有與地面聯(lián)系的通訊裝置(如對講機等) ,并有專人負(fù)責(zé)。( 8) 高處作業(yè)票有效期不超過三天,間斷作業(yè)在重新作業(yè)前,雙方安全監(jiān)督或作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場重新確認(rèn)安全措施。如有變化應(yīng)重新落實安全措施并在作業(yè)票上簽字生效。 高處作業(yè)票由作業(yè)所在施工班組保管,保存期為一年;( 9) 經(jīng)醫(yī)生診斷患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病以及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。( 10) 禁止在六級以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下登高作業(yè)。3、用火作業(yè)的安全管理1)、嚴(yán)格執(zhí)行各級(一級、二級、特殊用火)用火審批制度,用火作業(yè)前必須先辦理用火作業(yè)證。
7、2)、用火人的職責(zé):用火人應(yīng)持動火證第三聯(lián)作業(yè),做到“四不用火”,即:動火證未簽發(fā)不用火; 動火證的安全措施沒落實不用火;用火部位、 時間與動火證不符不用火;監(jiān)護人員不在場不用火?,F(xiàn)場出現(xiàn)異?;虮O(jiān)護人提出不得用火時,要立即停止用火。 有權(quán)拒絕強行用火的指令。 離開用火現(xiàn)場要切斷火源,熄滅火種。3)、監(jiān)護人的職責(zé):( 1)監(jiān)護人應(yīng)持有動火證第二聯(lián),對動火證中安全措施的落實情況進行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不落實及未按動火證規(guī)定用火等情況, 有權(quán)立即停止用火作業(yè);( 2)用火作業(yè)結(jié)束前,監(jiān)護人不得擅離現(xiàn)場。如發(fā)生火災(zāi),要立即撲滅,難以撲滅時應(yīng)立即報警,火警電話: 119 。4)、動火作業(yè)前應(yīng)對電焊機、
8、電源線、氣焊槍、氣袋、乙炔氣瓶、氧氣瓶、壓力表等附件進行檢查,保證安全可靠,嚴(yán)禁帶病使用或使用不合格產(chǎn)品。5)、動火作業(yè)前應(yīng)檢查、清理動火點附近15 米范圍內(nèi)的可燃物。6)、動火作業(yè)應(yīng)配備足量、適用、完整好用的滅火器材(不少于2 具)。7)、凡在易燃易爆介質(zhì)管線、容器、罐等設(shè)施上的動火作業(yè),必須將其與系統(tǒng)可靠隔離,并進行清洗置換,經(jīng)分析合格后,方可動火作業(yè)。8)、使用氣焊(割)動火作業(yè)時,氧氣瓶、乙炔氣瓶應(yīng)擺放穩(wěn)固,禁止放置在室內(nèi)或高溫區(qū)域,在烈日下應(yīng)采取防曬措施; 乙炔氣瓶必須直立放置使用, 氧氣瓶、乙炔氣瓶之間距離不應(yīng)小于5 米,氧氣瓶、乙炔氣瓶與動火作業(yè)地點間距離不應(yīng)小于 10 米;電焊
9、機的電源線如超過3 米時,應(yīng)架空敷設(shè), 嚴(yán)禁用易燃易爆設(shè)備、管線做電焊機的二次線。9)、五級風(fēng)以上(含五級風(fēng))天氣,禁止露天動火作業(yè)。若因工作需要必須進行動火作業(yè)時,應(yīng)升級管理,并采取必要的遮擋措施。10)、動火作業(yè)完畢應(yīng)及時清理現(xiàn)場,監(jiān)護人與動火人應(yīng)共同確認(rèn)無殘留火種后方可離開,在居民區(qū)住戶內(nèi)動火結(jié)束后, 應(yīng)要求住戶確認(rèn)動火點無殘留火種并在動火證上簽字后,方可離開作業(yè)現(xiàn)場。4、臨時用電作業(yè)的安全管理1)、用電負(fù)責(zé)人應(yīng)辦理臨時用電證 ,制定用電相關(guān)安全措施,對現(xiàn)場用電安全負(fù)責(zé)。2)、現(xiàn)場供電負(fù)責(zé)人(現(xiàn)場電工班長)負(fù)責(zé)審核用電內(nèi)容,制定供電安全措施,安排人員施工作業(yè),并負(fù)責(zé)檢查。3)、各類移動電
10、源及外部自備電源不得接入電網(wǎng)。4)、臨時線路架空其高度在裝置區(qū)不得低于2.5 米;穿越普通道路不得低于4.5米;穿越主要干道不得低于6 米。架空線路必須使用絕緣支架,禁止架設(shè)在樹上或腳手架上,并必須避開有易燃易爆和腐蝕性物質(zhì)的場所。5)、現(xiàn)場臨時供電盤、箱要由現(xiàn)場專人負(fù)責(zé)保管;配電箱要為鐵制;室外的供電盤、箱及開關(guān)、插座要有防雨、防潮措施;安裝高度不應(yīng)低于1.3 米。6)、臨時供電設(shè)施或現(xiàn)場用電設(shè)備必須安裝漏電保護器,移動式、手扶式電動工具應(yīng)加裝單獨的電源開關(guān)和漏電保護器,禁止一個開關(guān)接兩臺或多臺電動設(shè)備。7)、臨時供電設(shè)施的對地電壓在110v 以上時,必須做接地或接零保護,零線必須重復(fù)接地。
11、8)、臨時照明的行燈應(yīng)有金屬保護罩,其電壓不得超過36v;在潮濕的場所或金屬容器設(shè)備內(nèi)(如塔、罐、釜內(nèi)) ,電壓不得超過12v;在易燃易爆場所必須使用防爆燈。5、動土作業(yè)的安全管理1)、施工前應(yīng)辦理動土作業(yè)證 ,由施工單位填寫,送有關(guān)單位(部門)審批。2)、必須按動土作業(yè)證的內(nèi)容進行,對審批手續(xù)不全、安全措施不落實的,施工人員有權(quán)拒絕作業(yè)。3)、施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護欄、蓋板和警告標(biāo)志,夜間應(yīng)懸掛紅燈警示。施工結(jié)束后應(yīng)及時回填,并恢復(fù)地面設(shè)施。4)、在施工過程中,如暴露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時,應(yīng)立即停止作業(yè),妥善加以保護,報告動土審批單位,應(yīng)采取措施處理后,方可繼續(xù)施工。5)、動土
12、臨近地下隱蔽設(shè)施時,應(yīng)人工輕輕挖掘,禁止使用鐵棒、鐵鎬或抓斗等機械工具。6)、挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè),應(yīng)遵守下列規(guī)定:( 1)挖掘土方應(yīng)自上而下進行,不準(zhǔn)采取挖底腳的方法挖掘,挖出的土石不準(zhǔn)堵塞下水道和陰井;( 2)挖掘較深的坑、槽、井、溝時,嚴(yán)禁在土壁上挖洞攀登。作業(yè)時必須戴安全帽,坑、槽、井、溝上端邊沿不準(zhǔn)人員站立、行走;( 3)要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固壁支架。挖出的泥土或施工材料堆放處至少應(yīng)距坑、槽、井、溝邊沿0.8 米,高度不得超過1.5 米;( 4)對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支架應(yīng)隨時檢查,特別是雨期和解凍期,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋、不斷落土或支撐有折斷、走位等危險征
13、兆,應(yīng)立即停止作業(yè);( 5)作業(yè)時應(yīng)注意對有毒有害物質(zhì)的檢測,保持通風(fēng)良好,發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時,必須采取措施后方可施工;( 6)在坑、槽、井、溝的邊沿,不能安放施工機械及通行車輛;( 7)在拆除固壁支撐時,應(yīng)從下而上進行。更換支撐時,應(yīng)先裝新的后拆舊的;( 8)所有人員不準(zhǔn)在坑、槽、井、溝內(nèi)或邊沿休息。6、溝槽下等有限空間施工作業(yè)的安全管理1)、有限空間施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人安全職責(zé):( 1)現(xiàn)場監(jiān)護人應(yīng)熟悉有限空間的工藝及作業(yè)人員情況,有判斷和處理異常情況的能力,掌握急救知識;( 2)現(xiàn)場監(jiān)護人對“有限空間作業(yè)證”的安全措施落實情況要進行檢查,發(fā)現(xiàn)落實不到位或風(fēng)險削減措施不完善時,有權(quán)停止作業(yè);
14、( 3)現(xiàn)場監(jiān)護人應(yīng)檢查作業(yè)人員著裝及個人防護用品的佩戴使用情況;( 4)現(xiàn)場監(jiān)護人應(yīng)掌握有限空間作業(yè)的作業(yè)人員的數(shù)量,同作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系, 發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時制止作業(yè)并立即采取救護措施,同時立即報告。2)、有限空間施工作業(yè)人員的安全職責(zé):( 1)作業(yè)人員應(yīng)熟悉所從事業(yè)的風(fēng)險和應(yīng)急計劃,掌握報警及聯(lián)系方式;( 2)對未批準(zhǔn)的“有限空間作業(yè)證” ,作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè);( 3)有限空間作業(yè)的任務(wù)、地點、時間與“有限空間作業(yè)票”不符不作業(yè);( 4)監(jiān)護人不在場不作業(yè);( 5)遇有違反本規(guī)定強令作業(yè)或風(fēng)險削減措施沒落實, 作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。3)、綜合安全措施( 1
15、)“有限空間作業(yè)證”有限期不超過 24 小時,作業(yè)期間如果條件發(fā)生變化,應(yīng)停止作業(yè),重新辦理“有限空間作業(yè)證” 。( 2)分析結(jié)果報出一小時后,仍未開始作業(yè)應(yīng)重新進行分析。( 3)在有限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時進行各類與該有限空間相關(guān)的試車、試壓等工作。( 4)有限空間作業(yè)的施工人員必須進行相應(yīng)的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:所從事作業(yè)的風(fēng)險及削減措施和應(yīng)急方案;必要的安全知識;救護方法等。( 5)對有限空間要做好工藝處理,所有與空間相連的可燃、有毒有害介質(zhì)(含氮氣)系統(tǒng),以及存在危險性的系統(tǒng),必須用盲板與有限空間隔絕,不得用關(guān)閉閥門替代;盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示;帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動設(shè)備,需切斷電源并掛牌標(biāo)示。(
16、6)有限空間作業(yè)分析及合格標(biāo)準(zhǔn):有限空間作業(yè)分析應(yīng)由有資質(zhì)的分析人員進行;取樣點應(yīng)由作業(yè)所在單位的安全人員或當(dāng)班負(fù)責(zé)人 (值班長、班長)負(fù)責(zé)提出,并帶領(lǐng)分析人員進行現(xiàn)場取樣;取樣點要有代表性,分析樣品要保留到作業(yè)結(jié)束;使用便攜式可燃氣體檢測報警儀或其它類似手段進行檢測時, 檢測設(shè)備必須經(jīng)有檢測資質(zhì)單位標(biāo)定合格并在有效期內(nèi); 被測的氣體或蒸汽濃度應(yīng)小于或等于該介質(zhì)與空氣混合物爆炸下限的 10%;分析氧含量 1923.5%( v/v);有毒有害氣體含量符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。( 7)如果不能具備安全條件又必須進行有限空間作業(yè),應(yīng)由作業(yè)單位與有限空間所在單位共同制定作業(yè)方案, 采取特殊防護措施并在作業(yè)前組
17、織模擬演練, 所在單位和施工單位各派監(jiān)護人, 經(jīng)所在單位、 事業(yè)部安全處領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后方可作業(yè)。( 8)有限空間內(nèi)作業(yè)應(yīng)有足夠的照明,照明應(yīng)符合安全電壓要求,在爆炸危險場所必須采取防爆照明;同時遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業(yè)等相關(guān)安全規(guī)定。( 9)在有放射源的有限空間內(nèi)作業(yè),作業(yè)前要對放射源進行屏蔽處理。( 10)有限空間的出入口內(nèi)外不得有障礙物。( 11)有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記,作業(yè)結(jié)束后要清點,以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。并對作業(yè)人員進行清點。( 12)為保證有限空間內(nèi)空氣新鮮, 可采用自然通風(fēng)或強制通風(fēng)的方法。 采取自然通風(fēng)措施時入孔等通氣孔要掛 “此處禁止堵塞” 的警告牌,采用強制通風(fēng)措施時電源按鈕與配電柜要掛 “禁止斷電” 的警告牌。作業(yè)人員可戴供風(fēng)式長管面具、空氣呼吸器等防護器具, 佩戴長管面具時, 使用前一定要檢查其氣密性, 同時應(yīng)防止長管被擠壓, 吸氣口應(yīng)置于新鮮空氣的上風(fēng)口處, 并有人監(jiān)護。 作業(yè)人員不準(zhǔn)使用過濾式防毒面具。( 13)出現(xiàn)有人員中毒、 窒息等緊急情況, 搶救人員必須佩帶隔離式防護器具進入有限空間,并應(yīng)至少有一人在外部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。( 14)有限空間外的現(xiàn)場要配備一定數(shù)量的呼吸器、安全繩索等急救器材。四、監(jiān)控措施1 建立建全安全檢查機制,安排專人負(fù)責(zé)開展針對上
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