監(jiān)理安全監(jiān)控辦法及要點和措施

1、監(jiān)理 hse管理要點和措施中油朗威監(jiān)理有限責(zé)任公司吉林監(jiān)理部2009 年 5 月 17 日一、目的1 . 為認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查管理，保證本項目建設(shè)施工人員在施工、操作過程中的安全，特提出監(jiān)理安全監(jiān)控要點及措施。2 . 本要點及措施條款與國家及上級主管部門有關(guān)規(guī)定相互矛盾時， 以國家或上級主管部門的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。 文中未涉及的檢查條款及內(nèi)容執(zhí)行相應(yīng)的安全管理規(guī)定。二本監(jiān)控要點及措施適用范圍本監(jiān)控要點及措施適用于本項目實施階段的安全監(jiān)督檢查管理。三本監(jiān)控要點及措施基本內(nèi)容為了認(rèn)真貫徹“ 安全第一、預(yù)防為主 ” 的 hse方針，實現(xiàn)“零事故、零傷害、零污染”的 hse項目目標(biāo)，創(chuàng)

2、造同行業(yè)一流的 hse業(yè)績，依據(jù)安全管理的客觀要求，并結(jié)合本項目的實際情況，針對現(xiàn)場施工管理、高空作業(yè)安全管理、用火用電作業(yè)管理、 動土作業(yè)及有限空間施工作業(yè)管理， 制定了監(jiān)理 hse管理要點和措施，主要包括以下幾方面內(nèi)容：1、現(xiàn)場文明施工管理1）、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人的姓名、開工日期、施工許可批準(zhǔn)文號等。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場標(biāo)牌的制作和保管。2）、施工現(xiàn)場的安全管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的明顯標(biāo)志。3）、現(xiàn)場施工人員必須統(tǒng)一著裝，佩戴合格的勞動防護(hù)用品，佩戴安全帽，登高作業(yè)必須佩戴安全帶，特殊工種作業(yè)人員必須持證

3、上崗。4）、施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明。5）、臨時占道、破道及跨越道路施工作業(yè)時，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，設(shè)有明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，夜間要有紅燈警示。6）、施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場道路暢通，保持場容場貌的整潔， 隨時清理建筑垃圾。2、高處作業(yè)的安全管理1）、高處作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)安全，按規(guī)定辦理高處作業(yè)票，制定安全措施并監(jiān)督落實。2）、從事高處作業(yè)人員的職責(zé)： 遵守高處作業(yè)安全管理規(guī)定，按規(guī)定穿戴合格的勞動防護(hù)用品和安全保護(hù)用具；在安全措施不完善或沒有辦理高處作業(yè)證 時應(yīng)拒絕高處作業(yè)。3）、高處作業(yè)監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)： 會同作業(yè)負(fù)責(zé)人檢查落實作業(yè)現(xiàn)場安全措施，監(jiān)督作業(yè)人員采

4、取正確的防護(hù)措施。4）、高處作業(yè)人員必須系好安全帶、系戴好安全帽，衣著要靈活方便，禁止穿戴硬底和帶釘易滑的鞋。安全帶和安全帽應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。5）、安全帶必須系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應(yīng)有足夠的凈空。安全帶應(yīng)高掛低用， 不得采用低于腰部水平的系掛方法， 禁止用繩子捆在腰部代替安全帶。如遇作業(yè)現(xiàn)場無法滿足系掛要求，應(yīng)采取其它防墜落安全措施。6）、腳手架的搭設(shè)必須符合國家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，由專職架子工負(fù)責(zé)搭設(shè)。高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和擋腳板等。作業(yè)施工前作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠，安全措施是否落實

5、。7）、對從事高處作業(yè)的具體要求：（ 1） 高處作業(yè)與架空電線應(yīng)保持不小于 2.5 米的安全距離；（ 2） 作業(yè)時禁止上下投擲工具、材料和雜物等，所用工機(jī)具要堆放平穩(wěn)，作業(yè)點下方要設(shè)安全警戒區(qū)，要有明顯警示標(biāo)志，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。各種工具放入工具袋內(nèi)；（ 3） 高處作業(yè)人員禁止在不堅固的構(gòu)件物（如石棉瓦、木板條等）上進(jìn)行施工作業(yè)或行走；（ 4） 高處作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下，禁止沿著強(qiáng)繩索、立桿或欄桿攀登；（ 5） 上下垂直進(jìn)行高處分層作業(yè)，中間應(yīng)有隔離防護(hù)措施；（ 6） 夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明；（ 7） 從事特殊高處作業(yè)前，施工單位要制定作業(yè)方案，辦理作業(yè)證，并經(jīng)施工地點所在廠主管部門會簽

6、， 由施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 30 米以上的特殊高處作業(yè)，應(yīng)設(shè)有與地面聯(lián)系的通訊裝置（如對講機(jī)等） ，并有專人負(fù)責(zé)。（ 8） 高處作業(yè)票有效期不超過三天，間斷作業(yè)在重新作業(yè)前，雙方安全監(jiān)督或作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場重新確認(rèn)安全措施。如有變化應(yīng)重新落實安全措施并在作業(yè)票上簽字生效。 高處作業(yè)票由作業(yè)所在施工班組保管，保存期為一年；（ 9） 經(jīng)醫(yī)生診斷患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病以及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。（ 10） 禁止在六級以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下登高作業(yè)。3、用火作業(yè)的安全管理1）、嚴(yán)格執(zhí)行各級（一級、二級、特殊用火）用火審批制度，用火作業(yè)前必須先辦理用火作業(yè)證。

7、2）、用火人的職責(zé)：用火人應(yīng)持動火證第三聯(lián)作業(yè)，做到“四不用火”，即：動火證未簽發(fā)不用火； 動火證的安全措施沒落實不用火；用火部位、 時間與動火證不符不用火；監(jiān)護(hù)人員不在場不用火?，F(xiàn)場出現(xiàn)異?；虮O(jiān)護(hù)人提出不得用火時，要立即停止用火。 有權(quán)拒絕強(qiáng)行用火的指令。 離開用火現(xiàn)場要切斷火源，熄滅火種。3）、監(jiān)護(hù)人的職責(zé)：（ 1）監(jiān)護(hù)人應(yīng)持有動火證第二聯(lián)，對動火證中安全措施的落實情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不落實及未按動火證規(guī)定用火等情況， 有權(quán)立即停止用火作業(yè)；（ 2）用火作業(yè)結(jié)束前，監(jiān)護(hù)人不得擅離現(xiàn)場。如發(fā)生火災(zāi)，要立即撲滅，難以撲滅時應(yīng)立即報警，火警電話： 119 。4）、動火作業(yè)前應(yīng)對電焊機(jī)、

8、電源線、氣焊槍、氣袋、乙炔氣瓶、氧氣瓶、壓力表等附件進(jìn)行檢查，保證安全可靠，嚴(yán)禁帶病使用或使用不合格產(chǎn)品。5）、動火作業(yè)前應(yīng)檢查、清理動火點附近15 米范圍內(nèi)的可燃物。6）、動火作業(yè)應(yīng)配備足量、適用、完整好用的滅火器材（不少于2 具）。7）、凡在易燃易爆介質(zhì)管線、容器、罐等設(shè)施上的動火作業(yè)，必須將其與系統(tǒng)可靠隔離，并進(jìn)行清洗置換，經(jīng)分析合格后，方可動火作業(yè)。8）、使用氣焊（割）動火作業(yè)時，氧氣瓶、乙炔氣瓶應(yīng)擺放穩(wěn)固，禁止放置在室內(nèi)或高溫區(qū)域，在烈日下應(yīng)采取防曬措施； 乙炔氣瓶必須直立放置使用， 氧氣瓶、乙炔氣瓶之間距離不應(yīng)小于5 米，氧氣瓶、乙炔氣瓶與動火作業(yè)地點間距離不應(yīng)小于 10 米；電焊

9、機(jī)的電源線如超過3 米時，應(yīng)架空敷設(shè)， 嚴(yán)禁用易燃易爆設(shè)備、管線做電焊機(jī)的二次線。9）、五級風(fēng)以上（含五級風(fēng)）天氣，禁止露天動火作業(yè)。若因工作需要必須進(jìn)行動火作業(yè)時，應(yīng)升級管理，并采取必要的遮擋措施。10）、動火作業(yè)完畢應(yīng)及時清理現(xiàn)場，監(jiān)護(hù)人與動火人應(yīng)共同確認(rèn)無殘留火種后方可離開，在居民區(qū)住戶內(nèi)動火結(jié)束后， 應(yīng)要求住戶確認(rèn)動火點無殘留火種并在動火證上簽字后，方可離開作業(yè)現(xiàn)場。4、臨時用電作業(yè)的安全管理1）、用電負(fù)責(zé)人應(yīng)辦理臨時用電證 ，制定用電相關(guān)安全措施，對現(xiàn)場用電安全負(fù)責(zé)。2）、現(xiàn)場供電負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場電工班長）負(fù)責(zé)審核用電內(nèi)容，制定供電安全措施，安排人員施工作業(yè)，并負(fù)責(zé)檢查。3）、各類移動電

10、源及外部自備電源不得接入電網(wǎng)。4）、臨時線路架空其高度在裝置區(qū)不得低于2.5 米；穿越普通道路不得低于4.5米；穿越主要干道不得低于6 米。架空線路必須使用絕緣支架，禁止架設(shè)在樹上或腳手架上，并必須避開有易燃易爆和腐蝕性物質(zhì)的場所。5）、現(xiàn)場臨時供電盤、箱要由現(xiàn)場專人負(fù)責(zé)保管；配電箱要為鐵制；室外的供電盤、箱及開關(guān)、插座要有防雨、防潮措施；安裝高度不應(yīng)低于1.3 米。6）、臨時供電設(shè)施或現(xiàn)場用電設(shè)備必須安裝漏電保護(hù)器，移動式、手扶式電動工具應(yīng)加裝單獨的電源開關(guān)和漏電保護(hù)器，禁止一個開關(guān)接兩臺或多臺電動設(shè)備。7）、臨時供電設(shè)施的對地電壓在110v 以上時，必須做接地或接零保護(hù)，零線必須重復(fù)接地。

11、8）、臨時照明的行燈應(yīng)有金屬保護(hù)罩，其電壓不得超過36v；在潮濕的場所或金屬容器設(shè)備內(nèi)（如塔、罐、釜內(nèi)） ，電壓不得超過12v；在易燃易爆場所必須使用防爆燈。5、動土作業(yè)的安全管理1）、施工前應(yīng)辦理動土作業(yè)證 ，由施工單位填寫，送有關(guān)單位（部門）審批。2）、必須按動土作業(yè)證的內(nèi)容進(jìn)行，對審批手續(xù)不全、安全措施不落實的，施工人員有權(quán)拒絕作業(yè)。3）、施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警告標(biāo)志，夜間應(yīng)懸掛紅燈警示。施工結(jié)束后應(yīng)及時回填，并恢復(fù)地面設(shè)施。4）、在施工過程中，如暴露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護(hù)，報告動土審批單位，應(yīng)采取措施處理后，方可繼續(xù)施工。5）、動土

12、臨近地下隱蔽設(shè)施時，應(yīng)人工輕輕挖掘，禁止使用鐵棒、鐵鎬或抓斗等機(jī)械工具。6）、挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：（ 1）挖掘土方應(yīng)自上而下進(jìn)行，不準(zhǔn)采取挖底腳的方法挖掘，挖出的土石不準(zhǔn)堵塞下水道和陰井；（ 2）挖掘較深的坑、槽、井、溝時，嚴(yán)禁在土壁上挖洞攀登。作業(yè)時必須戴安全帽，坑、槽、井、溝上端邊沿不準(zhǔn)人員站立、行走；（ 3）要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固壁支架。挖出的泥土或施工材料堆放處至少應(yīng)距坑、槽、井、溝邊沿0.8 米，高度不得超過1.5 米；（ 4）對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支架應(yīng)隨時檢查，特別是雨期和解凍期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋、不斷落土或支撐有折斷、走位等危險征

13、兆，應(yīng)立即停止作業(yè)；（ 5）作業(yè)時應(yīng)注意對有毒有害物質(zhì)的檢測，保持通風(fēng)良好，發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時，必須采取措施后方可施工；（ 6）在坑、槽、井、溝的邊沿，不能安放施工機(jī)械及通行車輛；（ 7）在拆除固壁支撐時，應(yīng)從下而上進(jìn)行。更換支撐時，應(yīng)先裝新的后拆舊的；（ 8）所有人員不準(zhǔn)在坑、槽、井、溝內(nèi)或邊沿休息。6、溝槽下等有限空間施工作業(yè)的安全管理1）、有限空間施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人安全職責(zé)：（ 1）現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉有限空間的工藝及作業(yè)人員情況，有判斷和處理異常情況的能力，掌握急救知識；（ 2）現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人對“有限空間作業(yè)證”的安全措施落實情況要進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)落實不到位或風(fēng)險削減措施不完善時，有權(quán)停止作業(yè)；

14、（ 3）現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人應(yīng)檢查作業(yè)人員著裝及個人防護(hù)用品的佩戴使用情況；（ 4）現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人應(yīng)掌握有限空間作業(yè)的作業(yè)人員的數(shù)量，同作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系， 發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時制止作業(yè)并立即采取救護(hù)措施，同時立即報告。2）、有限空間施工作業(yè)人員的安全職責(zé)：（ 1）作業(yè)人員應(yīng)熟悉所從事業(yè)的風(fēng)險和應(yīng)急計劃，掌握報警及聯(lián)系方式；（ 2）對未批準(zhǔn)的“有限空間作業(yè)證” ，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)；（ 3）有限空間作業(yè)的任務(wù)、地點、時間與“有限空間作業(yè)票”不符不作業(yè)；（ 4）監(jiān)護(hù)人不在場不作業(yè)；（ 5）遇有違反本規(guī)定強(qiáng)令作業(yè)或風(fēng)險削減措施沒落實， 作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。3）、綜合安全措施（ 1

15、）“有限空間作業(yè)證”有限期不超過 24 小時，作業(yè)期間如果條件發(fā)生變化，應(yīng)停止作業(yè)，重新辦理“有限空間作業(yè)證” 。（ 2）分析結(jié)果報出一小時后，仍未開始作業(yè)應(yīng)重新進(jìn)行分析。（ 3）在有限空間作業(yè)期間，嚴(yán)禁同時進(jìn)行各類與該有限空間相關(guān)的試車、試壓等工作。（ 4）有限空間作業(yè)的施工人員必須進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：所從事作業(yè)的風(fēng)險及削減措施和應(yīng)急方案；必要的安全知識；救護(hù)方法等。（ 5）對有限空間要做好工藝處理，所有與空間相連的可燃、有毒有害介質(zhì)（含氮氣）系統(tǒng)，以及存在危險性的系統(tǒng)，必須用盲板與有限空間隔絕，不得用關(guān)閉閥門替代；盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示；帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動設(shè)備，需切斷電源并掛牌標(biāo)示。（

16、6）有限空間作業(yè)分析及合格標(biāo)準(zhǔn)：有限空間作業(yè)分析應(yīng)由有資質(zhì)的分析人員進(jìn)行；取樣點應(yīng)由作業(yè)所在單位的安全人員或當(dāng)班負(fù)責(zé)人 （值班長、班長）負(fù)責(zé)提出，并帶領(lǐng)分析人員進(jìn)行現(xiàn)場取樣；取樣點要有代表性，分析樣品要保留到作業(yè)結(jié)束；使用便攜式可燃?xì)怏w檢測報警儀或其它類似手段進(jìn)行檢測時， 檢測設(shè)備必須經(jīng)有檢測資質(zhì)單位標(biāo)定合格并在有效期內(nèi)； 被測的氣體或蒸汽濃度應(yīng)小于或等于該介質(zhì)與空氣混合物爆炸下限的 10%；分析氧含量 1923.5%（ v/v）；有毒有害氣體含量符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（ 7）如果不能具備安全條件又必須進(jìn)行有限空間作業(yè)，應(yīng)由作業(yè)單位與有限空間所在單位共同制定作業(yè)方案， 采取特殊防護(hù)措施并在作業(yè)前組

17、織模擬演練， 所在單位和施工單位各派監(jiān)護(hù)人， 經(jīng)所在單位、 事業(yè)部安全處領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后方可作業(yè)。（ 8）有限空間內(nèi)作業(yè)應(yīng)有足夠的照明，照明應(yīng)符合安全電壓要求，在爆炸危險場所必須采取防爆照明；同時遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業(yè)等相關(guān)安全規(guī)定。（ 9）在有放射源的有限空間內(nèi)作業(yè)，作業(yè)前要對放射源進(jìn)行屏蔽處理。（ 10）有限空間的出入口內(nèi)外不得有障礙物。（ 11）有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記，作業(yè)結(jié)束后要清點，以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。并對作業(yè)人員進(jìn)行清點。（ 12）為保證有限空間內(nèi)空氣新鮮， 可采用自然通風(fēng)或強(qiáng)制通風(fēng)的方法。 采取自然通風(fēng)措施時入孔等通氣孔要掛 “此處禁止堵塞” 的警告牌，采用強(qiáng)制通風(fēng)措施時電源按鈕與配電柜要掛 “禁止斷電” 的警告牌。作業(yè)人員可戴供風(fēng)式長管面具、空氣呼吸器等防護(hù)器具， 佩戴長管面具時， 使用前一定要檢查其氣密性， 同時應(yīng)防止長管被擠壓， 吸氣口應(yīng)置于新鮮空氣的上風(fēng)口處， 并有人監(jiān)護(hù)。 作業(yè)人員不準(zhǔn)使用過濾式防毒面具。（ 13）出現(xiàn)有人員中毒、 窒息等緊急情況， 搶救人員必須佩帶隔離式防護(hù)器具進(jìn)入有限空間，并應(yīng)至少有一人在外部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。（ 14）有限空間外的現(xiàn)場要配備一定數(shù)量的呼吸器、安全繩索等急救器材。四、監(jiān)控措施1 建立建全安全檢查機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)開展針對上