林業(yè)局森林專業(yè)消防隊人身傷害事故預(yù)防與處置暫行辦法

1、遵化市林業(yè)局森林專業(yè)消防隊人身傷害事故預(yù)防與處置暫行辦法第一條 為了有效預(yù)防和處理我市森林專業(yè)消防隊員在火災(zāi)撲救、日常訓(xùn)練、演練等過程中出現(xiàn)的人身傷害事故，切實(shí)保障全體隊員的合法權(quán)益，維護(hù)正常的訓(xùn)練、管理秩序，最大限度地發(fā)揮我市森林專業(yè)消防隊伍的應(yīng)急保障能力，依據(jù)國家森林消防隊伍建設(shè)和管理規(guī)范、河北省森林防火規(guī)定等規(guī)定，并結(jié)合我市森林專業(yè)消防隊實(shí)際，特制定本辦法。第2條 本辦法適用于火場撲救、日常訓(xùn)練及出警演練或執(zhí)行任務(wù)過程中出現(xiàn)的常見人身傷害事故的預(yù)防與處置。為獲取不當(dāng)利益或者達(dá)到其他目的而故意造成本人或他人損傷的情形，應(yīng)按照相應(yīng)法律法規(guī)處理。 第三條 常見的人身傷害類型（一）訓(xùn)練中的人身傷

2、害1、由體能訓(xùn)練直接引起的損傷包括骨折、扭傷、脫位、撕裂傷、擦傷、挫傷、下背扭傷(勞損）等。2、由參訓(xùn)者本人、他人或者外界多種因素導(dǎo)致的人身傷害事故。 （二）執(zhí)行任務(wù)時的人身傷害1、車輛事故，包括交通事故、非個人因素導(dǎo)致車輛出現(xiàn)安全隱患而產(chǎn)生的人身傷害事故等。2、火場燒傷。主要發(fā)生在撲火人員身處險地，來不及撤離，而被大火直接燒傷。3、火場撲救過程中的一氧化碳中毒。一是因一氧化碳中毒昏迷；二是在火的前方，吸入高溫氣流后，咽喉產(chǎn)出水腫堵塞氣管的情況。 4、火場摔傷。主要是因在撲火中，因斷木、滾石砸傷，或因落崖摔傷。5、因違反撲火機(jī)具操作規(guī)程傷亡。在撲火中，使用鐵鍬、耙子等工具時，沒有保持一定的距離

3、而產(chǎn)生相互碰撞，或使用風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈不當(dāng)發(fā)生人身傷害事故。（三）工作期間的其他意外傷害情形。第四條 傷害事故的預(yù)防（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制市林業(yè)局組織成立以局長為組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，森林專業(yè)消防隊大隊及中隊（車隊）干部為主要成員的人身傷害事故預(yù)防與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各類人身傷害事故。（二）人員保障機(jī)制1、編制配備：市森林專業(yè)消防隊要按照中隊建制，為每個中隊配備一名兼職衛(wèi)生安全員；大隊要有一名副大隊長親自主抓應(yīng)急救護(hù)和安全防范等工作。2、物資配備：森林防火期進(jìn)入后，大隊要結(jié)合每季度訓(xùn)練工作任務(wù)特點(diǎn)，上報一份森林消防醫(yī)用物資供需計劃，由局財務(wù)部門統(tǒng)一采購，要確保醫(yī)用物資切實(shí)可用。3、

4、保險配套：按照森林防火條例、河北省森林防火規(guī)定，以及國家、省、唐山市森林防火工作會議指示精神，落實(shí)森林專業(yè)消防隊員的工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害等保險待遇。（三）安全檢查制度1、安全檢查的時間：森林防火期進(jìn)入后，各中隊、車隊要堅持每周對所管裝備進(jìn)行全面檢查，確保性能完好和使用安全；大隊要不定期進(jìn)行抽查、檢驗，每月要至少組織一次安全大檢查。進(jìn)入火場前后，大隊或中隊安全責(zé)任人員要進(jìn)行必要的安全檢查和障礙清理。2、日常安全檢查的主要內(nèi)容：（1）檢查常用滅火機(jī)具、消防車輛、全部醫(yī)用藥品、營房公共設(shè)施等數(shù)量、質(zhì)量及有效期限是否合格；（2）檢查有無違禁物品，比如管制刀具、鐵錘或者類似帶有安全危險性的工具；（

5、3）檢查隊員的思想波動情況，及時消除麻痹大意、作風(fēng)浮躁、聚眾鬧事、打擊報復(fù)等危害性的思想隱患。3、進(jìn)入火場前后安全檢查內(nèi)容：（1）火場天氣狀況；（2）林火行為的發(fā)展情況；（3）進(jìn)入火場和撤離火場的路線；（4）可能發(fā)生危險的地段；（5）應(yīng)急通訊設(shè)備；（6）火燒跡地?zé)?、傾斜的立桿；（7）火燒跡地隱蔽的火坑；（8）火場中的樹掛、樹茬等容易傷人的植被；（9）夜間撲打間歇休息時，一般不超過15分鐘，以防由于勞累過度而睡著發(fā)生意外；（10）可能造成人身傷害的其他因素。4、安全檢查的開展形式：（1）日常安全大檢查，一是由大隊統(tǒng)一牽頭，各中隊、車隊干部和衛(wèi)生安全員參加，原則上每月進(jìn)行一次；二是由各中隊、車隊

6、干部帶領(lǐng)衛(wèi)生安全員進(jìn)行，原則上每周進(jìn)行一次。（2）大隊抽查，由分管的副大隊長牽頭，抽調(diào)個別人員進(jìn)行。大隊每次檢查完畢后，應(yīng)予以公開通報，并將檢查結(jié)果上報至防火辦備案。（3）火場安全檢查，一般情況由帶隊深入火場進(jìn)行撲救的職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)組織完成；特殊情況由中隊衛(wèi)生安全員組織完成。（四）集中教育制度森林防火期進(jìn)入后，由市森林專業(yè)消防隊各大隊具體負(fù)責(zé)，定期組織組織開展人身安全及衛(wèi)生常識宣傳教育活動。原則上，每個防火期大隊要組織一次衛(wèi)生安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)；每個季度組織一次大隊集中的衛(wèi)生安全教育專題會議；每個月大隊要利用集中點(diǎn)名、出警之前等時間段，積極開展衛(wèi)生安全教育；各中隊要于每周召開中隊會期間，把衛(wèi)生安全作

7、為一項重要內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)講評。大隊及中隊組織的每次衛(wèi)生安全教育之后，要做好文字記錄工作，同時報防火辦備案。第五條 傷害事故的處置（一）輕微傷害事故的處置如果個別隊員在日常工作、訓(xùn)練以及出警撲救火災(zāi)或者執(zhí)行其他任務(wù)期間，出現(xiàn)非個人故意而導(dǎo)致的跌打損傷、扎破或者劃破身體某個部位情形的，在場的隊員應(yīng)立即上報中隊或者大隊干部，由火場中的衛(wèi)生安全員先行采取包扎、按壓止血、涂抹消炎藥品等必要的處理措施，防止傷口感染乃至傷勢擴(kuò)大化；如果在火災(zāi)撲救訓(xùn)練、演練或者撲救實(shí)戰(zhàn)中出現(xiàn)受傷情形的，在場的中隊以上干部應(yīng)立即向防火辦主管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)訓(xùn)練演練及撲救指揮的領(lǐng)導(dǎo)請示，及時予以妥善處理；在火場撲救及演練中，出現(xiàn)傷害事故

8、的，應(yīng)準(zhǔn)予及時、安全撤離火場。（二）嚴(yán)重傷害事故的處置如出現(xiàn)本辦法中第三條規(guī)定的骨折、脫位、火場燒傷、摔傷、以及他人用滅火機(jī)具等工具碰傷等情形的，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即上報大隊、防火辦主管領(lǐng)導(dǎo)以及負(fù)責(zé)訓(xùn)練、演練及撲救指揮的領(lǐng)導(dǎo)，盡快弄清傷害事故發(fā)生緣由及責(zé)任人，如在場的衛(wèi)生安全員無法對傷情先行處置的，應(yīng)立即派人送往指定醫(yī)院（遵化市人民醫(yī)院）救治；特殊情形的，如失血過多、燒傷嚴(yán)重等，為避免傷勢擴(kuò)大，應(yīng)立即送往最近的可靠醫(yī)院救治。發(fā)生需要送往醫(yī)院救治的嚴(yán)重傷害事故時，大隊要立即組織成立人身傷害事故調(diào)查小組，由事故發(fā)生時在場的大隊職務(wù)最高的干部擔(dān)任組長，中隊干部為直接負(fù)責(zé)人，對事故詳細(xì)經(jīng)過及責(zé)任承擔(dān)情況進(jìn)行調(diào)

9、查，并將調(diào)查結(jié)果于半個工作日內(nèi)上報防火辦。防火辦將對調(diào)查情況進(jìn)行審查，符合工傷情形的，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位和保險公司的工傷認(rèn)定程序規(guī)定逐級上報處理；符合本人主觀故意、他人惡意報復(fù)或者嚴(yán)重違反操作規(guī)程使用機(jī)具等致使傷害事故發(fā)生的，按照法律規(guī)定進(jìn)行處理，由造成事故發(fā)生的直接責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，與單位無關(guān)，同時，大隊?wèi)?yīng)按照遵化市林業(yè)局森林專業(yè)消防隊獎懲實(shí)施辦法（暫行）予以相應(yīng)處理，并報防火辦備案。車輛事故中的人員傷亡情形，參照本款規(guī)定執(zhí)行，需要公安交通部門出具證明或者報告的，由大隊上報防火辦主管領(lǐng)導(dǎo)，及時予以協(xié)調(diào)處理。（三）非人員傷亡的車輛事故的處置森林消防車輛的司機(jī)，不得私自動用車輛外出。車輛需要集體

10、外出加油或者維修時，應(yīng)由車隊隊長及時請示防火辦主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；車輛需要單獨(dú)外出加油或者維修時，除領(lǐng)導(dǎo)特批外，應(yīng)至少有1人陪同。如出現(xiàn)非司機(jī)本人主觀故意而造成的發(fā)動機(jī)故障、輪子爆胎、車體變形等車輛事故，且有在場人員證明的，應(yīng)及時上報車隊、大隊干部和防火辦主管領(lǐng)導(dǎo)處理，需要報保險理賠或者維修的，由車隊干部配合保險公司按照相關(guān)程序完成理賠和維修。第六條 年度考核獎懲森林防火期結(jié)束后，防火辦將對大隊及中隊的衛(wèi)生安全工作落實(shí)情況進(jìn)行專項考核，考核結(jié)果納入到每年的專業(yè)素質(zhì)考核當(dāng)中，并作為政府等部門表彰的主要依據(jù)之一。第七條 本辦法解釋權(quán)歸遵化市林業(yè)局所有，在施行過程中，如出現(xiàn)本辦法未盡事宜，應(yīng)立即上報大隊和防火辦主管領(lǐng)