對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理學(xué)答案

1、| You have to believe, there is a way. The ancients said: the kingdom of heaven is trying to enter. Only when the reluctant step by step to go to it s time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it. - Guo Ge Tech對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理學(xué)答案一、選擇題1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.11.12.二、簡(jiǎn)答題1.

2、答：關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)概念，可從廣義和狹義兩方面理解。廣義上的涉外經(jīng)濟(jì)是指在獨(dú)立自主、自力更生的基礎(chǔ)上，發(fā)展我國(guó)同世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流和貿(mào)易往來，它是以各種形式與國(guó)際市場(chǎng)緊密聯(lián)系，通過國(guó)際市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換機(jī)制而建立起來的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是對(duì)外進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。狹義上的對(duì)外經(jīng)濟(jì)僅指與外國(guó)資本、國(guó)際資本以及經(jīng)濟(jì)組織或機(jī)構(gòu)直接聯(lián)系的項(xiàng)目。本書是從廣義的角度來研究對(duì)外經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、內(nèi)容、原則和各種表現(xiàn)形式，自覺地依據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效管理，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。2.答：對(duì)外經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家對(duì)外開放的基礎(chǔ)和基本內(nèi)容。堅(jiān)持對(duì)外開放，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的

3、戰(zhàn)略方針，是黨的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的重要內(nèi)容，大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。具體說來，對(duì)外經(jīng)濟(jì)的意義是：第一，堅(jiān)持對(duì)外開放。大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)是當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。第二，堅(jiān)持對(duì)外開放，大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)自力更生能力、促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。第三，堅(jiān)持對(duì)外開放，大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)，是利用國(guó)際分工、節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，使本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的客觀需要。第四，堅(jiān)持對(duì)外開放，大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加快社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。3答：(1)實(shí)行計(jì)劃指導(dǎo)。(2)制定與實(shí)施對(duì)外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，以規(guī)范各類對(duì)外經(jīng)濟(jì)主體的行為。(3)制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策。(4)運(yùn)用行政審批

4、手段。(5)發(fā)揮監(jiān)督檢查系統(tǒng)的執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理職能。4答：一國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策可大致分為3個(gè)層次：(1)對(duì)外貿(mào)易總政策，指一國(guó)總的進(jìn)口與出口政策，是一國(guó)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)所實(shí)行的貿(mào)易政策，表明該國(guó)貿(mào)易政策的主流或總趨勢(shì)。(2)國(guó)別與地區(qū)貿(mào)易政策，是一國(guó)在總貿(mào)易政策基礎(chǔ)上，針對(duì)不同國(guó)家或地區(qū)而制定的對(duì)特定地區(qū)、特定國(guó)家的貿(mào)易政策。(3)進(jìn)出口商品與服務(wù)政策，是一國(guó)在總貿(mào)易政策、國(guó)別與地區(qū)貿(mào)易政策基礎(chǔ)上，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力的不同而制定的貿(mào)易政策。5答：貿(mào)易條約與協(xié)定是兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家為確定它們間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)而締結(jié)的書面協(xié)議。貿(mào)易條約是國(guó)際條約的一種，它是反映各國(guó)在國(guó)

5、際舞臺(tái)上經(jīng)濟(jì)和政治力量對(duì)比關(guān)系的一種法律形式，因此，它必然體現(xiàn)締約國(guó)的外交政策和對(duì)外貿(mào)易政策的要求，并為其外交政策和對(duì)外貿(mào)易政策服務(wù)。6，答：主要常見的貿(mào)易條約與協(xié)定(1)通商航海條約(2)貿(mào)易協(xié)定(3)貿(mào)易議定書(4)支付協(xié)定7答：國(guó)際商品協(xié)定是指某項(xiàng)商品的主要出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)之間為穩(wěn)定價(jià)格與保證貿(mào)易發(fā)展所締結(jié)的政府間多邊貿(mào)易協(xié)定。它的對(duì)象主要是發(fā)展中國(guó)家所生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品。這些商品由于經(jīng)常受到資本主義世界市場(chǎng)行情變化的影響，價(jià)格波動(dòng)極大，貿(mào)易量也不穩(wěn)定，長(zhǎng)期以來，其價(jià)格水平，比起工業(yè)品相對(duì)偏低，發(fā)展中國(guó)家受到不等價(jià)交換的剝削。因此，它們希望通過協(xié)定，維持穩(wěn)定這些商品的合理價(jià)格和保證這些產(chǎn)品的生

6、產(chǎn)和銷售；但作為主要消費(fèi)國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家不愿承擔(dān)這種義務(wù)，因此在談判中雙方充滿了矛盾和斗爭(zhēng)。第二次世界大戰(zhàn)前，只有小麥和糖兩種協(xié)定。戰(zhàn)后，參照哈瓦那憲章第六章關(guān)于政府間商品協(xié)定的規(guī)定，簽訂了國(guó)際商品協(xié)定。8答：對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用主要表現(xiàn)如下：(1)促進(jìn)社會(huì)再生產(chǎn)按比例協(xié)調(diào)地發(fā)展，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的重要手段(2)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，是獲得外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的主要手段(3)促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繁榮，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要(4)促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)改造和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革(5)促進(jìn)財(cái)政收入和外匯收入的增加(6)促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)的增加(7)推動(dòng)整個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的開展(8)促進(jìn)中

7、國(guó)同其他國(guó)家建立和發(fā)展正常友好的國(guó)家關(guān)系9答：從1994年1月1日起著手進(jìn)行的外貿(mào)體制深化改革的主要內(nèi)容如下。(1)改革外匯管理體制，發(fā)揮匯率對(duì)外貿(mào)的調(diào)控作用實(shí)現(xiàn)匯率并軌，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制。實(shí)行銀行結(jié)匯、售匯制，取消了外匯留成和上繳，使企業(yè)擺脫了每用一筆留成外匯都得層層審批的絆索。改變了過去部分外匯按指令性計(jì)劃配給以官方匯率計(jì)價(jià)的做法，使全部外匯供求通過市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)，不再使用行政手段，促使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。(2)運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段，完善外貿(mào)宏觀管理(3)轉(zhuǎn)換外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度(4)加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制加強(qiáng)進(jìn)出口商會(huì)協(xié)調(diào)服務(wù)職能社會(huì)中介服

8、務(wù)體系(5)保持外貿(mào)政策的統(tǒng)一性，增強(qiáng)透明度10答：加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易管理，是世界各國(guó)為維護(hù)本國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)利益而采取的政府干預(yù)行為，社會(huì)主義中國(guó)也不例外。因?yàn)橹袊?guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，所面臨的是充滿爭(zhēng)斗、歧視、敵視，同時(shí)又有國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則約束的世界。因此，中國(guó)一方面必須依靠自己的力量，通過各種管理辦法，保護(hù)國(guó)家利益；另一方面，又必須通過與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則接軌的管理措施，使國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展有序化。(1)協(xié)調(diào)和維護(hù)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益保證對(duì)外貿(mào)易完成國(guó)家經(jīng)濟(jì)總?cè)蝿?wù)。協(xié)調(diào)和維護(hù)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益。(2)保證中國(guó)外貿(mào)政策的貫徹實(shí)施(3)配合外貿(mào)體制與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則接軌的改革(4)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易整體經(jīng)濟(jì)效益的

9、提高三、判斷分析題1答：錯(cuò)誤。要開拓對(duì)外經(jīng)濟(jì)新局面，無疑必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，要實(shí)行外貿(mào)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)和外貿(mào)多元化。但是，對(duì)外經(jīng)濟(jì)涉及到各種對(duì)象和各方面的內(nèi)容，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)相比，難度要大得多，具有復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性特點(diǎn)，關(guān)系著國(guó)家的根本利益。我國(guó)實(shí)行對(duì)外開放的時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)還不足，尚未完全掌握對(duì)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)變化的規(guī)律，也尚未完全掌握發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；而我們面對(duì)的是既復(fù)雜多變而又競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)手大都是經(jīng)驗(yàn)豐富、老謀深算者。如果各個(gè)部門、地方、單位和個(gè)人在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各行其是，就有可能導(dǎo)致失敗而給國(guó)家造成重大損失。這個(gè)客觀存在的事實(shí)決定了對(duì)外經(jīng)濟(jì)必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、聯(lián)合對(duì)外。2答：正確

10、。國(guó)際慣例不同于國(guó)際條例或條約。后者是對(duì)締約雙方(或多方)均有法律約束力的成文法，而國(guó)際慣例只有當(dāng)事人約定并在實(shí)踐中采用時(shí)才對(duì)當(dāng)事人具有約束力，否則不發(fā)生效力，其內(nèi)容要由當(dāng)事人在合同中約定，尚可補(bǔ)充更改。3答：錯(cuò)誤。國(guó)際慣例是指經(jīng)過長(zhǎng)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成，并為各國(guó)所承認(rèn)和遵守的，具有法律約束力的，處理各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不成文的行為規(guī)則。它包括法律上未明確規(guī)定的一些原則、習(xí)慣、通例、常例、行規(guī)和習(xí)慣做法等，它雖不是國(guó)際法律，但在實(shí)踐中已成為處理各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的準(zhǔn)則，是具有法律約束力的國(guó)際上通行的慣例。4答：錯(cuò)誤。15世紀(jì)至17世紀(jì)的歐洲正處于原始資本積累時(shí)期，海外貿(mào)易的范圍空前擴(kuò)大，西歐對(duì)亞

11、洲、非洲、美洲的殖民掠奪，使大量金銀流入西歐，促進(jìn)了商品貨幣經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。社會(huì)財(cái)富的重心由封建地主所有制的土地轉(zhuǎn)向金銀貨幣。人們認(rèn)為金銀貨幣是財(cái)富的唯一形態(tài)，財(cái)富來源于流通領(lǐng)域，因此，這一時(shí)期的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是為了取得金銀貨幣。這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)的劇烈變化反映到經(jīng)濟(jì)思想方面，就是重商主義。重商主義代表了當(dāng)時(shí)興起的商業(yè)資本的利益。它的傳播使保護(hù)貿(mào)易政策在西歐得到普遍推行。5答：錯(cuò)誤。貿(mào)易協(xié)定是兩國(guó)或幾國(guó)之間調(diào)整相互間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的一種書面協(xié)定。貿(mào)易議定書是有關(guān)國(guó)家在簽訂貿(mào)易協(xié)定之外，就兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系中某項(xiàng)具體問題所達(dá)成的書面協(xié)議。：6答：錯(cuò)誤。國(guó)際商品協(xié)定是指某項(xiàng)商品的主要出口國(guó)與進(jìn)口

12、國(guó)之間為穩(wěn)定價(jià)格與保證貿(mào)易發(fā)展所締結(jié)的政府間多邊貿(mào)易協(xié)定。它的對(duì)象主要是發(fā)展中國(guó)家所生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品。這些商品由于經(jīng)常受到資本主義世界市場(chǎng)行情變化的影響，價(jià)格波動(dòng)極大，貿(mào)易量也不穩(wěn)定，長(zhǎng)期以來，其價(jià)格水平，比起工業(yè)品相對(duì)偏低，發(fā)展中國(guó)家受到不等價(jià)交換的剝削。因此，它們希望通過協(xié)定，維持穩(wěn)定這些商品的合理價(jià)格和保證這些產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；但作為主要消費(fèi)國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家不愿承擔(dān)這種義務(wù)，因此在談判中雙方充滿了矛盾和斗爭(zhēng)。第二次世界大戰(zhàn)前，只有小麥和糖兩種協(xié)定。戰(zhàn)后，參照哈瓦那憲章第六章關(guān)于政府間商品協(xié)定的規(guī)定，簽訂了國(guó)際商品協(xié)定。7.答：正確。漢密爾頓主張保護(hù)貿(mào)易的根據(jù)是：新的工業(yè)在早期發(fā)展中效率不高，不

13、能和經(jīng)驗(yàn)豐富的外國(guó)生產(chǎn)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。因而需要用關(guān)稅壁壘進(jìn)行保護(hù)，直到效率提高到可以在免稅基礎(chǔ)上與外國(guó)同類商品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的水平，方可撤銷關(guān)稅壁壘。李斯特認(rèn)為，當(dāng)一國(guó)工業(yè)尚無力和外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，如果實(shí)行自由貿(mào)易政策，則該國(guó)必然會(huì)因工業(yè)被擠垮而導(dǎo)致滅亡，一國(guó)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段確定自己的對(duì)外貿(mào)易政策，而不應(yīng)固定不變。因此，他強(qiáng)調(diào)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路互不相同，不存在各國(guó)共同的普遍規(guī)律。8答：錯(cuò)誤。通商航海條約與其他貿(mào)易協(xié)定相比，有其自身的內(nèi)容特點(diǎn)。首先，內(nèi)容廣泛，涉及面廣。它要涉及關(guān)稅，海關(guān)、船舶航行、港口使用，雙方公民和企業(yè)組織在對(duì)方享受的待遇，組織產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，甚至兩國(guó)間移

14、民的規(guī)定等。其次，層次級(jí)別高。該種貿(mào)易條約是以國(guó)家和國(guó)家首腦名義簽定的。簽約的全權(quán)代表由國(guó)家首腦(總理或部長(zhǎng))特命派遣。再次，生效要有一定程序。此種條約在雙方代表簽字后，尚不能立即生效，須按有關(guān)條約國(guó)的法律程序完成批準(zhǔn)手續(xù)后才能生效。最后，有效期較長(zhǎng)。一般為5年或10年。到期后雙方還可討論延長(zhǎng)。9答：錯(cuò)誤。七十七國(guó)集團(tuán)是發(fā)展中國(guó)家為維護(hù)本國(guó)權(quán)益、反對(duì)帝國(guó)主義剝削和掠奪而聯(lián)合建立的國(guó)際性組織。1964年召開了第一屆聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議，發(fā)展中國(guó)家在會(huì)上成立了“七十七國(guó)集團(tuán)”。截至1999年4月，七十七國(guó)集團(tuán)有成員國(guó)132個(gè)，但仍沿用此名。10答：錯(cuò)誤。中國(guó)商檢機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)有三：一是對(duì)重要的進(jìn)出

15、口商品和檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施強(qiáng)制性的法定檢驗(yàn)；二是對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施監(jiān)督管理；三是辦理各項(xiàng)進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù)。四、論述題1答：(1)商品的出口和進(jìn)口。又叫有形貿(mào)易，是一種傳統(tǒng)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)形式。商品出口可以擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增加就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；商品進(jìn)口可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、機(jī)器設(shè)備、原材料以及人民生活需要的物資，以促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改善與滿足人民物質(zhì)文化需要。對(duì)外貿(mào)易是一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和最基本的形式，對(duì)外經(jīng)濟(jì)的其他形式都是在它的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。(2)利用外資。即以各種方式吸收來源于國(guó)外的以技術(shù)、機(jī)器設(shè)備、原材料和外幣等形式表現(xiàn)的資金，以解決本國(guó)資金不足的困難，或進(jìn)行資金調(diào)節(jié)，促

16、進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用外資往往與生產(chǎn)相聯(lián)系，與技術(shù)引進(jìn)密切結(jié)合，是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作廣泛發(fā)展的客觀要求，是一個(gè)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容。利用外資與技術(shù)引進(jìn)、勞務(wù)合作、對(duì)外承包工程、補(bǔ)償貿(mào)易、國(guó)際租賃、對(duì)外加工裝配等對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起，互為形式、互為內(nèi)容，是具有綜合性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按照外資的性質(zhì)與來源，可將利用外資分為直接利用外資和間接利用外資兩大類，對(duì)于國(guó)際投資國(guó)來說，前者為生產(chǎn)資本輸出，后者為借貸資本輸出。(3)技術(shù)貿(mào)易。又叫技術(shù)轉(zhuǎn)讓，包括技術(shù)的進(jìn)出口，是轉(zhuǎn)讓或獲得系統(tǒng)技術(shù)知識(shí)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。技術(shù)是一種特殊商品，技術(shù)引進(jìn)主要是通過技術(shù)貿(mào)易的方式進(jìn)行的。技術(shù)商品的買賣一

17、般只發(fā)生使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，而不發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，并且，這種買賣活動(dòng)可以多次重復(fù)地進(jìn)行?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，它的進(jìn)步是生產(chǎn)力大發(fā)展的先導(dǎo)。世界各國(guó)，為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，或者為了增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，它們之間的技術(shù)交流活動(dòng)伴隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的發(fā)展而廣泛發(fā)展起來，并日益成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的重要因素。國(guó)民經(jīng)濟(jì)只有轉(zhuǎn)移到和建立在高度現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)上，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化?？茖W(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。正因?yàn)槿绱?，技術(shù)貿(mào)易日益廣泛地發(fā)展起來，成為當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的主要內(nèi)容。技術(shù)引進(jìn)包括機(jī)器設(shè)備的買賣和系統(tǒng)技術(shù)知識(shí)以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)的買賣。技術(shù)貿(mào)易與利用外資的一些具體形式結(jié)合進(jìn)行，

18、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)聯(lián)成一體，是當(dāng)代技術(shù)貿(mào)易的一個(gè)重要特點(diǎn)。(4)勞務(wù)輸出與勞務(wù)合作。勞務(wù)簡(jiǎn)言之是勞動(dòng)與服務(wù)，是活勞動(dòng)的輸出與輸入，包括生產(chǎn)性勞務(wù)，也包括非生產(chǎn)性勞務(wù)，還包括直接創(chuàng)造使用價(jià)值的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。具體形式有勞務(wù)輸出、國(guó)際勞務(wù)合作，對(duì)外承包工程、國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)際保險(xiǎn)、國(guó)際金融、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化教育、信息與咨詢、法律事務(wù)、會(huì)計(jì)事務(wù)、國(guó)際旅游等。勞務(wù)輸出與合作是國(guó)際間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系勞務(wù)形式的內(nèi)容，是日益興盛而大有可為的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。(5)對(duì)外投資與對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助。對(duì)外投資就是資金外投，又叫國(guó)外投資，就是把資金投放到資源豐富、工資低廉、市場(chǎng)廣闊、管制松弛的國(guó)家或地區(qū)，辦工廠、商店，開礦山，搞旅游等。我國(guó)企業(yè)應(yīng)

19、當(dāng)積極參加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不僅要大量利用外資，而且要積極進(jìn)行對(duì)外投資，建立跨國(guó)企業(yè)，從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。對(duì)外投資是國(guó)際資金交流和過剩、閑置的資金尋找有利投資場(chǎng)所需要，是擴(kuò)大商品出口和獲取國(guó)際資源的重要渠道，是了解國(guó)際市場(chǎng)和掌握國(guó)際市場(chǎng)信息的重要來源。對(duì)外投資的擴(kuò)展，表明了我國(guó)對(duì)外開放的決心和政策的穩(wěn)定性，可以增強(qiáng)外商來華投資的安全感，促進(jìn)利用外資局面的擴(kuò)展，密切國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，為擴(kuò)大對(duì)外開放創(chuàng)造有利的條件。我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助，是為了幫助受援國(guó)家獲得經(jīng)濟(jì)上和政治上的獨(dú)立，當(dāng)前主要是援助發(fā)展中國(guó)家保衛(wèi)民族獨(dú)立，增強(qiáng)其自力更生發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的能力。如共建一些工程項(xiàng)目，派出工程技術(shù)人員和醫(yī)療隊(duì)員等，或者通過

20、聯(lián)合國(guó)的有關(guān)組織向一些發(fā)展中國(guó)家提供捐款、贈(zèng)款，盡我們應(yīng)盡的國(guó)際主義義務(wù)。2答：在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要堅(jiān)持的基本原則主要是：(一)獨(dú)立自主，自力更生獨(dú)立自主是指我國(guó)在與外國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)往來中，不屈從于外國(guó)的任何壓力而能獨(dú)立自主地決定和處理本國(guó)事務(wù)，絕不允許任何國(guó)家干涉我國(guó)內(nèi)政。它是主權(quán)原則在正常的國(guó)際關(guān)系中的體現(xiàn)。自力更生一方面是指依據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況，確定自己建設(shè)和發(fā)展的道路；另一方面是指主要依靠本國(guó)人民的勞動(dòng)、智慧和努力，來實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。獨(dú)立自主，自力更生是從根本上說的，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，歸根到底要依靠自己人民的力量，不能把希望寄托在外國(guó)人身上。但是，自力更生不等于閉關(guān)鎖國(guó)、孤立

21、奮斗，不等于不要外援，不要把社會(huì)主義看作可以獨(dú)立于世界之外的東西，中國(guó)的發(fā)展離不開世界。自力更生并不排斥大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)，可以增強(qiáng)自力更生的能力，只有把本國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系起來，自力更生才更加具有現(xiàn)實(shí)的意義。獨(dú)立自主，自力更生與發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)是相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系，統(tǒng)一在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。前者是基礎(chǔ)和內(nèi)因，后者是條件和外因，我們要在獨(dú)立自主，自力更生的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持對(duì)外開放，大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)。任何對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須無損于我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，必須符合處理國(guó)家之間關(guān)系的和平共處五項(xiàng)原則，必須符合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體要求。只有這樣，對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能正常而健康地發(fā)展

22、，達(dá)到預(yù)期的目的。(二)平等互利，等價(jià)交換對(duì)外經(jīng)濟(jì)是國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的形式，每一個(gè)國(guó)家都是以商品所有者的身份對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的，要遵循國(guó)際價(jià)值規(guī)律作用的要求。各國(guó)之間在互相讓渡商品的所有權(quán)時(shí)，必須承認(rèn)對(duì)方的主權(quán)地位，他們是處在平等的地位上進(jìn)行交換的。要獲得別國(guó)的商品，必須先讓渡本國(guó)的商品，要獲得價(jià)值，必先讓渡使用價(jià)值，而要獲得使用價(jià)值，必須同時(shí)讓渡價(jià)值。這種國(guó)際商品交換，是以國(guó)際價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行等價(jià)交換的，完全遵循國(guó)際價(jià)值規(guī)律作用的要求。這就決定了在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一定要貫徹平等互利、等價(jià)交換的原則，只有這樣才能為對(duì)外經(jīng)濟(jì)的各方所接受，從而才能保證對(duì)外經(jīng)濟(jì)正常而順利地發(fā)展。(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合對(duì)

23、外要開拓對(duì)外經(jīng)濟(jì)新局面，無疑必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，要實(shí)行外貿(mào)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)和外貿(mào)多元化。但是，對(duì)外經(jīng)濟(jì)涉及到各種對(duì)象和各方面的內(nèi)容，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)相比，難度要大得多，具有復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性特點(diǎn)，關(guān)系著國(guó)家的根本利益。我國(guó)實(shí)行對(duì)外開放的時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)還不足，尚未完全掌握對(duì)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)變化的規(guī)律，也尚未完全掌握發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；而我們面對(duì)的是既復(fù)雜多變而又競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)手大都是經(jīng)驗(yàn)豐富、老謀深算者。如果各個(gè)部門、地方、單位和個(gè)人在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各行其是，就有可能導(dǎo)致失敗而給國(guó)家造成重大損失。這個(gè)客觀存在的事實(shí)決定了對(duì)外經(jīng)濟(jì)必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、聯(lián)合對(duì)外。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指黨和國(guó)家的方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)

24、，是指統(tǒng)一政策，要按黨和國(guó)家的方針政策辦事，不得各行其是搞無政府主義。一切對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅必須嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，接受國(guó)家有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理，一定要嚴(yán)格紀(jì)律，而且必須在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合對(duì)外。所有從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位，都必須在統(tǒng)一政策、嚴(yán)格紀(jì)律的基礎(chǔ)上，互相支持，互相謙讓，聯(lián)合起來一致對(duì)外。這就要求克服有些地方、單位存在的分散主義現(xiàn)象，克服違反國(guó)家規(guī)定，盲目競(jìng)爭(zhēng)，肥水外流，以及重復(fù)引進(jìn)、外商投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理傾斜等現(xiàn)象，要求和提倡顧大局、識(shí)大體、嚴(yán)紀(jì)律、明目的、相互協(xié)調(diào)、相互配合。只有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合對(duì)外，才能更好地保證黨和國(guó)家的方針、政策的貫徹執(zhí)行，更好地服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)

25、，從而更好地堅(jiān)持對(duì)外開放的社會(huì)主義性質(zhì)。只有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合對(duì)外，才有利于保護(hù)我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮；才有利于打破國(guó)際資本的壟斷聯(lián)合，提高我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，改善我國(guó)的貿(mào)易條件；才有利于保證外貿(mào)平衡和外匯收支平衡，使對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。(四)遵循國(guó)際慣例國(guó)際慣例是指經(jīng)過長(zhǎng)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成，并為各國(guó)所承認(rèn)和遵守的，具有法律約束力的，處理各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不成文的行為規(guī)則。它包括法律上未明確規(guī)定的一些原則、習(xí)慣、通例、常例、行規(guī)和習(xí)慣做法等，它雖不是國(guó)際法律，但在實(shí)踐中已成為處理各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的準(zhǔn)則，是具有法律約束力的國(guó)際上通行的慣例。按國(guó)際慣例辦事

26、的理論基礎(chǔ)是國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，它是在國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生，適應(yīng)其發(fā)展要求而逐漸形成，進(jìn)而成為其正常運(yùn)動(dòng)的必要條件，維系著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或權(quán)責(zé)關(guān)系。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，同樣存在按國(guó)際慣例辦事的客觀基礎(chǔ)，能夠?yàn)槲覀兯邮?。涉外?jīng)濟(jì)本身就是國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)所形成的關(guān)系，受國(guó)際價(jià)值規(guī)律作用的支配，不僅存在著按國(guó)際慣例辦事的必然性，而且，只有按國(guó)際慣例辦事，才能為對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各方所接受。按國(guó)際慣例辦事的基本內(nèi)容是按國(guó)際價(jià)值規(guī)律辦事，按國(guó)際慣例辦事就有利于國(guó)際商品、資本的正常運(yùn)動(dòng)，有利于大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)。在與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和貿(mào)易往來中，我們要遵循和按

27、照國(guó)際慣例辦事，以利于正確地處理各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更好地開拓國(guó)際市場(chǎng)。3答：歷史上國(guó)際貿(mào)易政策的演變，大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段，即：第一階段是15世紀(jì)至17世紀(jì)資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期的重商主義貿(mào)易政策；第二階段是18世紀(jì)至19世紀(jì)資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期以英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派亞當(dāng)斯密和大衛(wèi)李嘉圖為代表推行的自由貿(mào)易政策，以后美國(guó)、德國(guó)奉行的保護(hù)貿(mào)易政策；第三階段是一戰(zhàn)到二戰(zhàn)期間盛行的超保護(hù)貿(mào)易政策；第四階段是二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代初的貿(mào)易自由化政策；第五階段是自70年代中期到80年代中期開始的新貿(mào)易保護(hù)主義政策。80年代中期以來各國(guó)普遍實(shí)施的協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策。從不同歷史時(shí)期貿(mào)易政策的發(fā)展演變過程可以

28、看出一國(guó)采取什么樣的貿(mào)易政策是由其經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定的。(一)重商主義15世紀(jì)至17世紀(jì)的歐洲正處于原始資本積累時(shí)期，海外貿(mào)易的范圍空前擴(kuò)大，西歐對(duì)亞洲、非洲、美洲的殖民掠奪，使大量金銀流入西歐，促進(jìn)了商品貨幣經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。社會(huì)財(cái)富的重心由封建地主所有制的土地轉(zhuǎn)向金銀貨幣。人們認(rèn)為金銀貨幣是財(cái)富的唯一形態(tài)，財(cái)富來源于流通領(lǐng)域，因此，這一時(shí)期的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是為了取得金銀貨幣。這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)的劇烈變化反映到經(jīng)濟(jì)思想方面，就是重商主義。重商主義代表了當(dāng)時(shí)興起的商業(yè)資本的利益。它的傳播使保護(hù)貿(mào)易政策在西歐得到普遍推行，這對(duì)加速資本原始積累、促進(jìn)資本主義生產(chǎn)方式的建立起了一定的進(jìn)步作用。(二

29、)自由貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策18世紀(jì)70年代在英國(guó)開始的產(chǎn)業(yè)革命使生產(chǎn)力迅速發(fā)展，資本主義生產(chǎn)方式開始建立。1820年英國(guó)工業(yè)生產(chǎn)在全球工業(yè)生產(chǎn)中所占比重為50，對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大。新興的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)需要更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，以銷售其工業(yè)產(chǎn)品，而重商主義的保護(hù)貿(mào)易政策阻礙了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，阻礙了資本的自由競(jìng)爭(zhēng)，成為新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的障礙，因此，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)強(qiáng)烈要求實(shí)行自由貿(mào)易政策。在這種歷史背景條件下，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派取代了重商主義的經(jīng)濟(jì)理論，從哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)理論上批判了重商主義，鼓吹自由貿(mào)易。這順應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，在歐洲各國(guó)占有統(tǒng)治地位，并推動(dòng)了資本主義生產(chǎn)力的發(fā)展。在同一歷史時(shí)期，當(dāng)產(chǎn)業(yè)革命在

30、英、法等國(guó)深入發(fā)展時(shí)，歐洲其他國(guó)家和美洲的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、資本主義工業(yè)尚處于萌發(fā)狀態(tài)的一些國(guó)家的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求保護(hù)其幼稚工業(yè)，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，減少外國(guó)商品進(jìn)口以保護(hù)本國(guó)成長(zhǎng)中的資本主義工業(yè)，于是形成了與自由貿(mào)易學(xué)說相對(duì)立的以漢密爾頓和李斯特為代表的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說。(三)超保護(hù)貿(mào)易政策及其發(fā)展19世紀(jì)末20世紀(jì)初，國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了很大變化。自由競(jìng)爭(zhēng)的資本主義完成了向壟斷資本主義的過渡，壟斷代替了自由競(jìng)爭(zhēng)。20年代初的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)使市場(chǎng)問題進(jìn)一步尖銳化。因此，壟斷資本不僅要求壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也要求壟斷國(guó)外市場(chǎng)，許多資本主義國(guó)家都積極干預(yù)對(duì)外貿(mào)易，不同程度地提高關(guān)稅。實(shí)行外匯管制、數(shù)量限制、鼓勵(lì)出口，實(shí)行

31、以保護(hù)壟斷資本利益為目的的對(duì)外貿(mào)易政策。超保護(hù)貿(mào)易政策的基本特點(diǎn)是，既保護(hù)本國(guó)幼稚工業(yè)，也保護(hù)國(guó)內(nèi)高度發(fā)展的工業(yè)或夕陽工業(yè)。保護(hù)的目的不再是培養(yǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的能力，而是鞏固和加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的壟斷，在壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)外市場(chǎng)采取進(jìn)攻性擴(kuò)張；保護(hù)的措施多樣化，既有關(guān)稅措施，也有名目繁多的獎(jiǎng)出限入的非關(guān)稅措施，既限制外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，以維持商品的壟斷高價(jià)來保持高額利潤(rùn)，同時(shí)，將部分壟斷高額利潤(rùn)作為補(bǔ)貼，以傾銷價(jià)格向國(guó)外進(jìn)行傾銷，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)，將生產(chǎn)擴(kuò)大到最大限度。(四)二戰(zhàn)后貿(mào)易自由化發(fā)展與新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭二戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在推行超保護(hù)貿(mào)易政策上出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：一是在“貿(mào)易自由化”的

32、口號(hào)下，加強(qiáng)對(duì)相互市場(chǎng)的滲透。二是對(duì)工業(yè)保護(hù)程度降低，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)程度提高。三是非關(guān)稅壁壘在超保護(hù)貿(mào)易政策中占據(jù)主要地位。國(guó)家壟斷資本主義在推行超保護(hù)貿(mào)易政策和措施中的作用大大加強(qiáng)，60年代后期以來，限制進(jìn)口的措施已從關(guān)稅轉(zhuǎn)向非關(guān)稅措施，采取非關(guān)稅措施的名目日益繁雜。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)促進(jìn)出口的國(guó)家機(jī)構(gòu)給予經(jīng)濟(jì)上的巨大支持，組織上加以保證。同時(shí)在戰(zhàn)后，一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家結(jié)成經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)，在這些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部，貿(mào)易自由化的程度超過了同集團(tuán)外國(guó)家的貿(mào)易自由化程度。(五)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易政策的特點(diǎn)近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策具有一些新的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)是在發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政策調(diào)整過

33、程中逐漸形成的，并對(duì)全球貿(mào)易的進(jìn)程產(chǎn)生重大影響。1保護(hù)貿(mào)易措施是針對(duì)某些進(jìn)口商實(shí)施的限制性措施，這些措施彼此之間可以是互不關(guān)聯(lián)的，其形式和內(nèi)容也有不確定的特點(diǎn)，往往是一些臨時(shí)性的保護(hù)貿(mào)易措施。近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家的保護(hù)貿(mào)易措施已成為制度化，即隨著政府管理貿(mào)易活動(dòng)的加強(qiáng)而不斷充實(shí)和調(diào)整，并且這些措施相互關(guān)聯(lián)，彼此相互配合，具有綜合性、系列化特點(diǎn)，形成了一個(gè)比較完整的管理貿(mào)易體系。2發(fā)達(dá)國(guó)家管理貿(mào)易的法律已由原來的單一的法律發(fā)展成為以對(duì)外貿(mào)易法規(guī)為中心，與其他方面的國(guó)內(nèi)法規(guī)相配合的統(tǒng)一整體。管理外貿(mào)法律的整體化主要表現(xiàn)在涉及范圍廣并且有一定的彈性。如西方國(guó)家用法律條款規(guī)定處理不同國(guó)別、地區(qū)和多邊貿(mào)易關(guān)

34、系的準(zhǔn)則以及進(jìn)出口貿(mào)易的管理和控制、外匯管理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多項(xiàng)法律條款。各發(fā)達(dá)國(guó)家一方面用反傾銷，反補(bǔ)貼法限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，另一方面又以法律形式確立各發(fā)達(dá)國(guó)家之間適當(dāng)開放市場(chǎng)或控制出口方面的承諾。這種彈性政策便于各發(fā)達(dá)國(guó)家更有效地施用保護(hù)貿(mào)易措施。3經(jīng)濟(jì)一體化迅猛發(fā)展，成為全球浪潮，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部貿(mào)易、投資的自由化。無論是歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化，還是美洲的經(jīng)濟(jì)一體化都迅速發(fā)展，推動(dòng)了成員國(guó)貿(mào)易和投資的發(fā)展。4以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制得到增強(qiáng)，貿(mào)易自由化和開放貿(mào)易體制成為全球貿(mào)易的主流。發(fā)達(dá)、發(fā)展中國(guó)家都努力地實(shí)施世界貿(mào)易組織的各協(xié)議、協(xié)定，并以世界貿(mào)易組織協(xié)議、協(xié)定為核心

35、，協(xié)調(diào)本國(guó)貿(mào)易政策，以便推動(dòng)貿(mào)易與投資的自由化，促進(jìn)全球貿(mào)易發(fā)展。第二階段(第4、5章)一、選擇題1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.11. 12. 13.二、簡(jiǎn)答題1答：外匯，就是以外幣表示的用以進(jìn)行國(guó)際之間結(jié)算的支付手段。這種支付手段包括以外幣表示的信用工具和有價(jià)證券，如銀行存款、銀行匯票、銀行支票、外國(guó)政府庫券及其長(zhǎng)短期證券，還有商業(yè)匯票等等。匯率是兩國(guó)貨幣之間的比價(jià)，即一國(guó)貨幣用另一國(guó)貨幣表示的價(jià)格，又稱匯價(jià)。它也是一國(guó)貨幣兌換另一國(guó)貨幣的比率。2答：國(guó)際收支平衡表中的主要項(xiàng)目分為三大類：經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目和平衡或結(jié)算項(xiàng)目。經(jīng)常項(xiàng)目，是指本國(guó)與外國(guó)交往而經(jīng)常發(fā)生

36、的項(xiàng)目，它又包括以下三個(gè)重要的收支項(xiàng)目：一是貿(mào)易收支，；二是勞務(wù)收支；三是轉(zhuǎn)移收支。經(jīng)常項(xiàng)目在整個(gè)國(guó)際收支總額中占最重要的地位。資本項(xiàng)目，主要指資本的輸出和輸入。由于國(guó)際間私人資本和政府資本的借貸而產(chǎn)生的資金移動(dòng)，都屬于資本項(xiàng)目收支范圍。平衡或結(jié)算項(xiàng)目。一個(gè)國(guó)家國(guó)際收支平衡表中的經(jīng)常性項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收入和支出不可能完全平衡，必須通過增減其官方儲(chǔ)備(如黃金、外匯等)或增減其對(duì)外債權(quán)、債務(wù)來加以平衡。黃金、外匯是最后的支付手段，用于平衡國(guó)際收支，列入平衡項(xiàng)目。可見平衡項(xiàng)目就是平衡一國(guó)一定時(shí)期內(nèi)國(guó)際收支差額的項(xiàng)目。3答：在外匯市場(chǎng)上，外匯交易的參與者主要有以下四類：外匯銀行。它經(jīng)營(yíng)外匯買賣，外匯資

37、金的融通、籌措、運(yùn)用和調(diào)撥等業(yè)務(wù)，一般包括專營(yíng)和兼營(yíng)外匯交易的本國(guó)商業(yè)銀行，以及在本國(guó)開設(shè)的外國(guó)銀行分支機(jī)構(gòu)或代理行。外匯經(jīng)紀(jì)人。他們并不用自有資金在外匯市場(chǎng)上買賣外匯，而是在外匯銀行之間和在外匯銀行與顧客之間充當(dāng)外匯交易的中介人而收取傭金。顧客。即外匯銀行的顧客。他們主要包括：交易性的外匯買賣者，如套期保值者；投機(jī)性的外匯買賣者，即外匯投機(jī)商。中央銀行或外匯主管機(jī)構(gòu)。它們是一國(guó)執(zhí)行金融管理和宏觀調(diào)控的專業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)常通過參加外匯市場(chǎng)的交易來干預(yù)外匯市場(chǎng)，使匯率保持在目標(biāo)水平上。中央銀行或外匯主管機(jī)構(gòu)行使上述職能可以直接參與市場(chǎng)操作，但通常多是通過辦理外匯業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行來實(shí)現(xiàn)。4答：(一)即期外

38、匯交易(二)遠(yuǎn)期外匯交易(三)掉期外匯交易(四)套匯和套利(五)外匯期貨交易和期權(quán)交易5答：國(guó)際儲(chǔ)備又稱官方儲(chǔ)備，是一國(guó)政府(中央銀行)持有的備用于彌補(bǔ)國(guó)際收支逆差和維持本國(guó)貨幣匯率穩(wěn)定的、在國(guó)際上可以普遍被接受的一切資產(chǎn)。目前，國(guó)際貨幣基金組織會(huì)員國(guó)的國(guó)際儲(chǔ)備，一般由四個(gè)部分構(gòu)成，即黃金、儲(chǔ)備貨幣、普通提款權(quán)和特別提款權(quán)。6答：國(guó)際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)包括以下三個(gè)方面：(1)匯率監(jiān)督。為使國(guó)際貨幣體系發(fā)揮有效作用，確保建立一個(gè)穩(wěn)定的匯率制度，IMF對(duì)各國(guó)匯率政策實(shí)施監(jiān)督。一方面，IMF要分析主要工業(yè)國(guó)家國(guó)際收支和匯率政策的相互作用，并估價(jià)這些政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響。另一方面，IMF要檢查會(huì)員

39、國(guó)的匯率政策是否與國(guó)際貨幣基金協(xié)定第四條所規(guī)定的義務(wù)相一致。各會(huì)員國(guó)必須隨時(shí)將其匯率變動(dòng)通知IMF，使IMF得以實(shí)行不斷的監(jiān)督。(2)磋商與協(xié)調(diào)。原則上IMF每年與各會(huì)員國(guó)進(jìn)行一次磋商，了解會(huì)員國(guó)的經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)與政策措施，對(duì)其經(jīng)濟(jì)與政策做出評(píng)價(jià)，以便更好地履行監(jiān)督匯率政策的職責(zé)，并能迅速處理會(huì)員要求貸款的申請(qǐng)。(3)收放貸款。IMF的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)是向會(huì)員國(guó)政府提供貸款。IMF只與會(huì)員國(guó)財(cái)政部、中央銀行或其他類似財(cái)政機(jī)構(gòu)打交道。貸款規(guī)模與會(huì)員國(guó)所繳基金份額成比例。借款時(shí)，受款國(guó)用本國(guó)貨幣從IMF購(gòu)得自由外匯或SDR；還款時(shí)，借款國(guó)以黃金或外匯買回本國(guó)貨幣。IMF發(fā)放的貸款有如下幾種：普通貸款。

40、出口波動(dòng)補(bǔ)償貸款。緩沖庫存貸款。中期貸款。信托基金。補(bǔ)充貸款。7答：世界銀行的貸款按其用途及其與投資和組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，可大致劃分為如下幾種類型；(1)特定投資貸款，也就是通常意義上的項(xiàng)目貸款。(2)部門貸款。部門貸款通常又可以劃分為：部門投資貸款；中間金融機(jī)構(gòu)貸款，這實(shí)際上是一種通過中間金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的項(xiàng)目貸款；部門(政策)調(diào)整貸款。(3)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款。(4)技術(shù)援助貸款。(5)緊急復(fù)興貸款。8答：經(jīng)常項(xiàng)目可兌換并不意味著對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目下的外匯收支完全放任自由，國(guó)家在經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的大原則下規(guī)定了對(duì)這一項(xiàng)目下外匯收支管理的具體做法，主要包括經(jīng)常項(xiàng)目可兌換、銀行結(jié)匯制和進(jìn)出口核銷制度。9答：以市場(chǎng)

41、供求為基礎(chǔ)的匯率。這是指匯率生成機(jī)制是由市場(chǎng)機(jī)制決定的，匯率水平高低是以市場(chǎng)供求關(guān)系為基礎(chǔ)的。單一的匯率。這是指中國(guó)人民銀行每日公布的人民幣市場(chǎng)匯價(jià)適用于外匯指定銀行進(jìn)行的所有外匯與人民幣的結(jié)算與兌換，包括經(jīng)常項(xiàng)目收支和資本項(xiàng)目收支，適用于中資企業(yè)和外商投資企業(yè)的外匯收支往來，也適用于居民與非居民交往活動(dòng)所引起的外匯收支?？傊m用于一切外匯與人民幣之間的交易。有管理的匯率。這主要指當(dāng)外匯市場(chǎng)匯率波動(dòng)浮動(dòng)過大時(shí)，中央銀行即中國(guó)人民銀行要通過買入或賣出外匯來干預(yù)市場(chǎng)，保持匯率穩(wěn)定；在零售市場(chǎng)上，中央銀行規(guī)定了銀行與客戶的買賣差價(jià)幅度。浮動(dòng)匯率。這表現(xiàn)在兩個(gè)層次：一是中國(guó)人民銀行每日公布的人民幣市

42、場(chǎng)匯率是浮動(dòng)的；二是各外匯指定銀行制定的掛牌匯價(jià)在中國(guó)人民銀行規(guī)定的幅度內(nèi)可自由浮動(dòng)。10答：如何確定外匯儲(chǔ)備的適度水平，是外匯儲(chǔ)備管理中一個(gè)十分重要的問題。外匯儲(chǔ)備水平過低會(huì)影響我國(guó)的對(duì)外支付和償債能力，使我國(guó)對(duì)外信譽(yù)下降，影響我國(guó)建設(shè)必需物資的進(jìn)口和外資的引進(jìn)。如果外匯儲(chǔ)備過多，會(huì)減慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，與我國(guó)利用外資的方針相違背；也會(huì)由于世界性通貨膨脹，使外匯儲(chǔ)備貶值；同時(shí)擁有大量外匯儲(chǔ)備，還不能從國(guó)際貨幣基金組織得到優(yōu)惠貸款。根據(jù)我國(guó)目前情況，應(yīng)當(dāng)著重考慮以下因素：第一，出口規(guī)模和結(jié)構(gòu)。第二，外商直接投資規(guī)模。第三，外債規(guī)模。第四，國(guó)家宏觀調(diào)控和應(yīng)付突發(fā)事件的需要。三、判斷分析題1答：錯(cuò)誤。

43、外匯，就是以外幣表示的用以進(jìn)行國(guó)際之間結(jié)算的支付手段。這種支付手段包括以外幣表示的信用工具和有價(jià)證券，如銀行存款、銀行匯票、銀行支票、外國(guó)政府庫券及其長(zhǎng)短期證券，還有商業(yè)匯票等等。外國(guó)鈔票也可算是外匯，但一般來說必須是能夠兌換成其他國(guó)家貨幣的外國(guó)鈔票才算。2答：錯(cuò)誤。復(fù)匯率指一國(guó)貨幣的匯率不是規(guī)定一種，而是規(guī)定兩種或更多種，即幾種匯率同時(shí)并存，這就是所謂的復(fù)匯率制度。它是在外匯管制下產(chǎn)生的。復(fù)匯率有兩種：一種叫雙重匯率，即一國(guó)貨幣兌換他國(guó)貨幣時(shí)，同時(shí)并存兩種匯率；另一種叫多種匯率，即一國(guó)貨幣有幾種匯率，這一種匯率適用于某一類貿(mào)易或某一種商品，而另一種匯率則適用于另一類交易或另一種商品，有的匯率

44、達(dá)幾十種，高低相差懸殊。3答：錯(cuò)誤。經(jīng)常項(xiàng)目是指本國(guó)與外國(guó)交往而經(jīng)常發(fā)生的項(xiàng)目，它又包括以下三個(gè)重要的收支項(xiàng)目：一是貿(mào)易收支；二是勞務(wù)收支；三是轉(zhuǎn)移收支。4答：錯(cuò)誤。資本項(xiàng)目主要指資本的輸出和輸入。由于國(guó)際間私人資本和政府資本的借貸而產(chǎn)生的資金移動(dòng)，都屬于資本項(xiàng)目收支范圍。5答：錯(cuò)誤。中央銀行是一國(guó)執(zhí)行金融管理和宏觀調(diào)控的專業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)常通過參加外匯市場(chǎng)的交易來干預(yù)外匯市場(chǎng)，使匯率保持在目標(biāo)水平上。中央銀行或外匯主管機(jī)構(gòu)行使上述職能可以直接參與市場(chǎng)操作，但通常多是通過辦理外匯業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行來實(shí)現(xiàn)。6答：錯(cuò)誤。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著黃金在國(guó)際儲(chǔ)備總額中的比重下降，儲(chǔ)備貨幣的比重則相對(duì)上升，50年代

45、約占25，70年代上升為48左右，80年代達(dá)到825，90年代甚至擴(kuò)大到90以上，成為主要的國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)。7答：正確。國(guó)際貨幣基金組織的主要資金來源是會(huì)員國(guó)繳納的基金份額(相當(dāng)于股金)。所有會(huì)員國(guó)都要繳納一定數(shù)量的份額，份額的多少依會(huì)員國(guó)國(guó)民收入、外匯儲(chǔ)備及對(duì)外貿(mào)易額而定。8答：正確。世界銀行貸款的一個(gè)最重要的特點(diǎn)，實(shí)際上也是世界銀行貸款的一個(gè)最基本的原則：即貸款必須用來促進(jìn)借款國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。其貸款投向，應(yīng)當(dāng)是一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最優(yōu)先考慮和發(fā)展的部門。根據(jù)這一宗旨和原則，世界銀行的項(xiàng)目貸款主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施(能源、交通)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展(教育、衛(wèi)生等)以及工業(yè)開發(fā)等部門。9答：人民幣匯率

46、制度是指由人民幣匯率的標(biāo)價(jià)方法、形成機(jī)制、調(diào)整程序等所構(gòu)成的匯率體系。人民幣匯率習(xí)慣上又稱人民幣匯價(jià)，即人民幣與外國(guó)貨幣之間的比價(jià)。它采用直接標(biāo)價(jià)法，即以一個(gè)固定整數(shù)的外國(guó)貨幣額為標(biāo)準(zhǔn)，折算成一定數(shù)額的人民幣對(duì)外公布。10答：人民幣匯率由外匯市場(chǎng)生成，但這并不意味著人民幣匯率不需要管理。如果沒有管理，便不能保證人民幣匯率的穩(wěn)定，各種外匯交易活動(dòng)便不能順利進(jìn)行，從而使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展以及對(duì)外交往的擴(kuò)展受到不利的影響。四、論述題1答：國(guó)際儲(chǔ)備主要有以下四方面的作用。(一)調(diào)節(jié)臨時(shí)性的國(guó)際收支不平衡當(dāng)一國(guó)國(guó)際收支發(fā)生逆差時(shí)，可以動(dòng)用國(guó)際儲(chǔ)備來彌補(bǔ)。但一國(guó)的國(guó)際儲(chǔ)備不是用之不竭的，因而用它來彌補(bǔ)國(guó)

47、際收支的能力是有限的。短期的、臨時(shí)性的國(guó)際收支逆差，可以動(dòng)用它來彌補(bǔ)，無須采用壓縮進(jìn)口等措施，以免影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。如果發(fā)生長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性的國(guó)際收支不平衡，就需要采取其他政策措施來調(diào)節(jié)，如改善國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利用外資等。但為了使實(shí)施這些政策措施有一個(gè)合理的時(shí)間安排，避免調(diào)整過快而帶來國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)震藹，就需要?jiǎng)佑脟?guó)際儲(chǔ)備作為彌補(bǔ)國(guó)際收支的臨時(shí)性應(yīng)急措施，以便爭(zhēng)取時(shí)間，從容合理地采取其他根本性的調(diào)節(jié)措施，使之既達(dá)到調(diào)節(jié)國(guó)際收支的目的，又維持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的正常增長(zhǎng)的。從這個(gè)意義上講，國(guó)際儲(chǔ)備起了調(diào)節(jié)國(guó)際收支逆差的緩沖器作用。(二)干預(yù)外匯市場(chǎng)，維持匯率穩(wěn)定當(dāng)一國(guó)外匯市場(chǎng)上本國(guó)貨幣的幣值下降太快，政府就可以

48、出售國(guó)際儲(chǔ)備中的外匯儲(chǔ)備部分收購(gòu)本幣以維持匯率穩(wěn)定。反之，如本幣匯率上浮過多，政府可購(gòu)?fù)鈪R，阻止本幣匯率上升或外匯匯率下跌。這也就是利用外匯市場(chǎng)的供求機(jī)制來維持匯率的穩(wěn)定。通常政府是從外匯儲(chǔ)備中撥出一筆專門的資金，即所謂外匯平準(zhǔn)基金，來隨時(shí)干預(yù)外匯市場(chǎng)，維持匯率的穩(wěn)定。一國(guó)擁有國(guó)際儲(chǔ)備的多少，表明它干預(yù)外匯市場(chǎng)和維持匯率穩(wěn)定的能力。一國(guó)擁有的雄厚國(guó)際儲(chǔ)備，不僅為貨幣當(dāng)局提供了充足的干預(yù)匯率的資產(chǎn)，而且還增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)外人士對(duì)該國(guó)貨幣的信心，有利于在外匯市場(chǎng)上維持貨幣的堅(jiān)挺。在1973年主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行浮動(dòng)匯率制后，不再負(fù)有維持固定匯率的義務(wù)，但一國(guó)可以通過變動(dòng)國(guó)際儲(chǔ)備量來進(jìn)行外匯干預(yù)，操縱匯率以實(shí)

49、現(xiàn)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。外匯干預(yù)只能在短期內(nèi)對(duì)匯率產(chǎn)生影響，不能從根本上改變匯率變動(dòng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)。至于實(shí)行外匯管制的大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，不存在外匯市場(chǎng)機(jī)制，匯率由官方控制，不通過動(dòng)用國(guó)際儲(chǔ)備來調(diào)節(jié)，因此，這些國(guó)家的國(guó)際儲(chǔ)備基本上沒有干預(yù)外匯市場(chǎng)的功能。(三)作為對(duì)外借債的保證如果一國(guó)的國(guó)際儲(chǔ)備充足，就能夠比較容易地吸引國(guó)外資金流入，從國(guó)外取得各類貸款。國(guó)外銀行或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在向借債國(guó)提供貸款時(shí)，往往要事先調(diào)查借債國(guó)的資信，即借債國(guó)的還債和支付利息的能力。在評(píng)價(jià)借債國(guó)資信的各種指標(biāo)中，國(guó)際儲(chǔ)備是一個(gè)重要指標(biāo)。如果借債國(guó)的國(guó)際儲(chǔ)備實(shí)力很強(qiáng)，就表明其資信比較可靠；反之，則表明資信不佳，貸款者對(duì)其貸款就必然有所

50、顧忌。所以，國(guó)際儲(chǔ)備是向國(guó)外借債和還本付息的一項(xiàng)重要保證。(四)增強(qiáng)綜合國(guó)力和抵御外匯風(fēng)險(xiǎn)的能力國(guó)際上評(píng)價(jià)一國(guó)的綜合國(guó)力時(shí)，通常把國(guó)際儲(chǔ)備作為一項(xiàng)重要指標(biāo)。國(guó)際儲(chǔ)備充足，表明一國(guó)償債能力和綜合國(guó)力強(qiáng)；如國(guó)際社會(huì)發(fā)生某種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也強(qiáng)。2答：中國(guó)外匯管理制度的歷史演變(一)第一階段：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(19491952年)這個(gè)時(shí)期的外匯管理主要是頒布各種有關(guān)法令，建立獨(dú)立自主的外匯管理制度。采取的主要措施有：取締帝國(guó)主義在華的經(jīng)濟(jì)金融特權(quán)，嚴(yán)禁外幣流通，實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)出口許可證制度，獨(dú)立自主地統(tǒng)一制定人民幣對(duì)外匯率，實(shí)行經(jīng)營(yíng)外匯的指定銀行制度和人民幣、外匯、金銀進(jìn)出國(guó)境管理制度等。通過

51、這些措施，初步建立起我國(guó)獨(dú)立自主的外匯管理體制，保證了外匯收入集中在國(guó)家手中，并用于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，對(duì)穩(wěn)定金融物價(jià)起了重要作用。(二)第二階段：高度集中的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期(19531978年)從1953年起，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行高度集中的計(jì)劃化。這個(gè)時(shí)期我國(guó)實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家專營(yíng)制；在外匯方面實(shí)行“統(tǒng)一管理，集中經(jīng)營(yíng)”、“統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線”的方針，進(jìn)一步完善了高度集中統(tǒng)一的外匯管理體制。這個(gè)體制與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高度集中的計(jì)劃管理體制和對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家專營(yíng)制相適應(yīng)。這一時(shí)期外匯管理的主要措施是：對(duì)國(guó)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易外匯實(shí)行計(jì)劃管理，加強(qiáng)對(duì)非貿(mào)易外匯的管理，將有限的外匯集中于國(guó)

52、家手中，用于滿足重點(diǎn)建設(shè)的需要。這個(gè)時(shí)期，外匯收支總額逐年增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了收支平衡，略有節(jié)余，從而支持了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。(三)第三階段：改革開放，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期(19791993年)黨的十一屆三中全會(huì)后，全國(guó)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來，實(shí)行了改革開放政策，國(guó)際交往迅速擴(kuò)大，國(guó)際收支規(guī)模成倍增長(zhǎng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的形式日益多樣化，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所有這些，使得原來高度集中的外匯管理體制越來越不能適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展的要求；特別是我國(guó)從高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，也要求改革原來在計(jì)劃體制下形成的高度集中的單純性直接管制的外匯管理體制，逐步培育

53、并采用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)配外匯資源，以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，并逐步使我國(guó)經(jīng)濟(jì)同國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。為此，國(guó)家對(duì)外匯管理體制先后實(shí)行了以下改革措施：設(shè)立專門管理外匯的機(jī)構(gòu)。公布全國(guó)統(tǒng)一的外匯管理?xiàng)l例和各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。改革外匯分配制度，從實(shí)行外匯留成辦法，到實(shí)行銀行結(jié)匯、售匯制，取消外匯分成，取消外匯收支的指令性計(jì)劃，國(guó)家主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)外匯國(guó)際收支的宏觀調(diào)控。逐步建立外匯交易市場(chǎng)，對(duì)外匯進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。除上述幾項(xiàng)外，在這個(gè)階段還進(jìn)行了外匯管理方面的法律、法規(guī)建設(shè)，放寬了個(gè)人用匯管理，建立外債管理統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體制，實(shí)行多種金融機(jī)構(gòu)并存的外匯經(jīng)營(yíng)體制等。(四)第四階段：前一時(shí)期的繼續(xù)發(fā)展(19

54、94年至現(xiàn)在)從1994年1月以來的外匯管理體制改革，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：從1994年1月1日起，實(shí)現(xiàn)人民幣匯率并軌，取消人民幣官方匯率，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度；從1994年4月1日起，實(shí)行銀行結(jié)匯、售匯制度；建立銀行間外匯市場(chǎng)；取消境內(nèi)外幣計(jì)價(jià)結(jié)算，禁止外幣在境內(nèi)流通；建立出口收匯、進(jìn)口付匯核銷體制；建立外債管理體制；規(guī)定由外匯指定銀行經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)。經(jīng)過這次改革，我國(guó)的外匯管理體制進(jìn)入了一個(gè)新階段。3答：人民幣匯率制度及其管理演變過程，大體可分為六個(gè)階段。(一)第一階段：19491952年這一階段人民幣實(shí)行單一浮動(dòng)匯率制。這個(gè)階段我國(guó)處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，

55、人民幣匯率變化與國(guó)內(nèi)外物價(jià)變化緊密結(jié)合，變動(dòng)比較頻繁；同時(shí)由于經(jīng)營(yíng)貿(mào)易的企業(yè)主要是私營(yíng)企業(yè)，匯價(jià)機(jī)制主要是通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)，人民幣匯率的作用實(shí)際上是調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易，照顧非貿(mào)易外匯收入。(二)第二階段：19531972年這一階段人民幣實(shí)行單一固定匯率制，匯率的特點(diǎn)是保持基本穩(wěn)定。從1953年開始，我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)行全面的計(jì)劃化，國(guó)內(nèi)金融、物價(jià)基本保持穩(wěn)定；在國(guó)際上，布雷頓森林體系基本上能發(fā)揮作用，維持著紙幣流通下的固定匯率制，主要國(guó)家的匯率相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易由外貿(mào)部所屬的外貿(mào)專業(yè)公司根據(jù)國(guó)家計(jì)劃統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)負(fù)盈虧，不再需要用匯率來調(diào)節(jié)。在這樣的條件下，人民幣匯率

56、采取穩(wěn)定的方針。1953年起停掛美元牌價(jià)，人民幣匯率與英鎊聯(lián)系，相對(duì)固定。(三)第三階段：19731980年這一階段，人民幣采用“一籃子貨幣”單一浮動(dòng)政策，匯率的特點(diǎn)是原則上參照國(guó)際金融市場(chǎng)浮動(dòng)匯率的變化而進(jìn)行調(diào)整。人民幣匯率調(diào)整的原則是：堅(jiān)持人民幣匯率穩(wěn)定的方針，既不隨某一上升的貨幣上升，也不隨某一下跌的貨幣下?。回瀼貓?zhí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來平等互利的政策，使人民幣匯率有利于我國(guó)和外國(guó)雙方貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來的發(fā)展；參照國(guó)際金融市場(chǎng)的行市及時(shí)調(diào)整人民幣匯率。同時(shí)，為了在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中避免西方國(guó)家貨幣貶值所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也就是為了保值，于1968年開始嘗試使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，并在70年代逐步擴(kuò)大，因此人民幣匯

57、率的高低對(duì)以人民幣計(jì)價(jià)的這部分對(duì)外貿(mào)易的外匯收支產(chǎn)生直接的影響，這也要求人民幣匯率要有一個(gè)合理的水平。根據(jù)上述種種情況，從1973年開始，人民幣匯率制定的依據(jù)又發(fā)生了變化，由過去基本按國(guó)內(nèi)外物價(jià)對(duì)比，改為釘住合成貨幣浮動(dòng)，也就是采用“一籃子貨幣”單一浮動(dòng)匯率政策。在不同時(shí)期，選擇具有一定代表性的、在國(guó)際上行市又比較堅(jiān)穩(wěn)的幾種外幣，構(gòu)成“貨幣籃子”，按各種貨幣的重要程度和政策上的需要確定每種貨幣在“籃子”中的權(quán)重，算出它們?cè)谑袌?chǎng)上升或下降的幅度，加權(quán)計(jì)算出人民幣匯率。(四)第四階段：19811984年這一階段人民幣實(shí)行官方匯率和貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)的雙重匯率政策，匯率的特點(diǎn)是部分市場(chǎng)化并多次下調(diào)。為了鼓勵(lì)出口、適當(dāng)限制進(jìn)口、加強(qiáng)外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)核算和適應(yīng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的改革，國(guó)務(wù)院決定從1981年1月1日起把進(jìn)出口貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算匯價(jià)和對(duì)外公布的人民幣匯率分開來，除繼續(xù)保留人民幣的公開匯率，將其使用于非貿(mào)易收支外，另外制定一種用于進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算的匯率，稱為貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算匯價(jià)，簡(jiǎn)稱內(nèi)部結(jié)算價(jià)，這樣就形成了人民幣的兩種對(duì)外匯率：一種是過去一直使用的現(xiàn)在主要用于非貿(mào)易收支兌換的對(duì)外公布的正式外匯牌價(jià)，仍按“一籃子貨幣”加權(quán)平均計(jì)算；另一種是使用于進(jìn)出口貿(mào)易外匯的內(nèi)部結(jié)算匯價(jià)，按國(guó)內(nèi)平均出口換匯成本加一定幅度的利潤(rùn)制定。(五)第五階段：19851993