凌源市發(fā)展?jié)摿C合分析與評價

1、.凌源市發(fā)展?jié)摿Φ姆治雠c綜合評價一、凌源市概況凌源位于遼寧西部遼冀蒙三?。▍^(qū)）七縣（市）交匯處，地處遼西走廊連接北京和沈陽兩大城市群北通道的要沖，是內(nèi)蒙古中東部廣大地區(qū)距離出?？谧罱慕煌ü?jié)點城市，區(qū)位條件優(yōu)越，發(fā)展空間廣闊。2004 年，全市轄24 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 5 個街道辦事處、 233 個行政村、30 個社區(qū)。總面積3278 平方公里，耕地面積71 萬畝，總?cè)丝?4 萬，其中農(nóng)業(yè)人口50 萬，城市化水平為21.9%，遠低于全省城市化平均及全國城市化水平。地貌特征為“七山一水二分田”， 人均耕地 1.4 畝。氣候特點為暖溫帶半濕潤向溫帶半干旱過渡地區(qū)大陸性季風氣候，年均降水量454 毫米，年均

2、日照時數(shù)2844 小時，無霜期 146天，人均水資源占有量660 立方米。凌源礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦藏50 多種，其中石灰石、膨潤土、硅石、鐵礦、金礦等儲量大、 品位高， 極具工業(yè)大規(guī)模開發(fā)價值。凌源歷史文化源遠流長，是著名的紅山文化發(fā)祥地、精美蘊藏著豐富的古生物、地熱溫泉等資源，具有潛在的旅游開發(fā)前景。凌源市基礎(chǔ)設(shè)施不夠發(fā)達，鐵路和公路是全市主要的交通方式。鐵路有錦承和魏塔鐵路，公路有兩條國道、兩條省道和八條縣道。2001 年末全市公路通車里程1024 公里，全年完成公路貨運量701 萬噸，公路客運量712 萬人。二、凌源市城市城市競爭力力分析城市競爭力是指一個城市在國內(nèi)外市場上與其他城市

3、相比所具有的自身創(chuàng)造財富和推動地區(qū)、國家或世界創(chuàng)造更多社會財富的現(xiàn)實的和潛在的能力，是指城市在社會、 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、價值觀、文化制度政策等諸多因素綜合作用下創(chuàng)造和維持的并為其自身發(fā)展及在其從屬的區(qū)域進行資源優(yōu)化配置的能力，從而城市經(jīng)濟的持續(xù)增長的功效。它綜合反映了城市的生產(chǎn)能力、生活能力、 生活質(zhì)量、 社會全面進步及對外影響，所以城市競爭力是一個綜合性的指標，包括經(jīng)濟發(fā)展條件、教育科技、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、開放程度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等諸多方面。凌源市位于遼西西部與內(nèi)蒙、河北交界的 “金三角” 上，處于地級城市發(fā)展的空檔地帶，受高級城市限制相對較小。優(yōu)越的地理位置提供了城市發(fā)展的可利用空間和經(jīng)濟發(fā)展的有利環(huán)境，

4、使凌源市具備了發(fā)展生產(chǎn)和商品流通的優(yōu)越條件。再加上國家振興東北老工業(yè)基地的大背景，凌源面臨著經(jīng)濟騰飛的好機遇。1. 樣本縣市的選擇根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段相當、鄰近原則、行政級別相同等原則，選擇了建平縣、喀左縣、北票、餒中縣、建昌縣等縣市作為研究的樣本。2指標體系的確定本著具有科學性、可比性、可操作性、具有代表性的原則，以統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，而且考慮了指標統(tǒng)計口徑的一致性和連貫性， 本指標體系具有針對性地選擇了城市經(jīng)濟實力、城市資金實力、科技實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與效益、開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施、政府管理水平為影響因素，20 個指標來構(gòu)成城市競爭力指標體系（見表1）。.表 1 城市綜合競爭力指標體系綜合指標一級

5、指標二級指標三級指標人均 GDP經(jīng)濟實力GDP 增長率職工平均工資固定資產(chǎn)投資占 GDP 的比重資金實力人均城鄉(xiāng)居民含蓄存款年底余額硬分力人均地方財政收入第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占整個從業(yè)人員的比重百元固定資產(chǎn)投資工業(yè)增加值城市綜合競基礎(chǔ)設(shè)施水平基本建設(shè)投資爭力指標人均住房面積教育經(jīng)費占 GDP 的比重教育科技實力每萬人從事自然科技活動人員人均科教文化財政預(yù)算內(nèi)支出就業(yè)水平軟分力政府管理水平勞動生產(chǎn)率投資回報率外貿(mào)口岸出口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重開放程度外貿(mào)口岸進口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重人均實際利用外資注：城市競爭力=F(硬分力、軟分力 )硬分力 =勞動力 +資本力

6、 +科技力 +設(shè)施力 +區(qū)位力 +環(huán)境力 +聚集力軟分力 =秩序力 +文化力 +制度力 +管理力 +開放力3計算 方法的確立（1）因素權(quán)重評價因素權(quán)重評價采用特爾斐法( 專家調(diào)查法 ). 邀請有關(guān)專家就參評指標重要程度進行打（）（2）因素作用分值計算評價指標體系中統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指標均采用現(xiàn)勢指標資料. 它的分值由專家采用4 級評分法確定，即優(yōu)、良、中、差4 級，分別賦分0.4 、 0.3 、 0.2 、 0.1 。我們選擇極值標準化方法對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，以消除他們的量化。（3）城市競爭力總分值計算采用多因素加權(quán)分值法，建立城市競爭力指數(shù)F 的求值模型 :.Fi Iij * Wj式中， Fi

7、 為 i 城鎮(zhèn)競爭力指數(shù)， Iij為 i 城鎮(zhèn) j 指標的標準化分值， Wj 為 j 指標的權(quán)重值， n 為指標個數(shù) .Fi越大，表示城市競爭力越大 .表 2城市競爭力各指標現(xiàn)狀縣市國內(nèi)生產(chǎn)總值 ( 萬元 )人口（萬人）人均 GDPGDP 增長率職工年平均工資凌源16702564.82577.5528.14%7172.47建平15662957.72714.5410.10%7782喀左10005842.42359.8626.29%8302北票167668622704.3215.51%8876綏中510555628234.7617.91%8182建昌160168612625.7015.73%623

8、0縣市固定資產(chǎn)投資占 GDP 的比重人均地方財政收入（元）三產(chǎn)比重凌源2.86%131.3646.11%建平11.07%139.4633.38%喀左13.62%105.3529.97%北票9.63%114.4736.35%綏中2.24%263.19431.34%建昌10.94%94.8035.46%寧城1.44%35.53%縣市工業(yè)增加值 ( 萬元 )基本建設(shè)投資 ( 萬元 )教育經(jīng)費比重從事科技人員比重凌源2000056375.05%0.57%建平36260173335.12%0.95%喀左19312136299.14%1.08%北票28200161494.22%0.80%綏中1703401

9、14481.19%0.63%建昌272331752604.63%0.83%縣市人均科教財政支出就業(yè)水平出口額占 GDP 比重人均利用外資凌源130.1543210.0454274691.57%0.03建平138.97746970.0416117851.54%0.03喀左215.63679250.0518419818.66%0.01北票114.08064520.03426935500.03綏中98.193548390.02596612901.76%0.01建昌121.50819670.0361377051.46%04分析結(jié)果及評價（1）評價結(jié)果.依據(jù)前述方法，以凌源市、建昌縣、北票、綏中、建平、

10、喀左為研究對象，統(tǒng)一收集和調(diào)查指標體系中各類相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)整理計算， 得到各縣市的各項指標量值及其城市競爭力指數(shù)的標準化值 . 為便于分析，我們將各城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)按總分值高低進行了排序，根據(jù)排序結(jié)果，由計算機自動生成凌源市等城市競爭力指數(shù)變化的折線圖（見圖1）及得分排序（見表 2、表 3）綜合各城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及數(shù)據(jù)的可獲得性，目前得出的競爭力基本上符合發(fā)展現(xiàn)狀特征。從分析結(jié)果可以看出， 綏中縣在整個遼西地區(qū)的地位不可動搖，占有絕對的主導作用。相對而言， 建平、北票兩縣市發(fā)展速度較慢，建昌、喀左在整個遼西經(jīng)濟發(fā)展梯度上處于二級梯度上。在整個遼西西部地區(qū)， 凌源市的競爭力， 僅排在綏中后面， 說明

11、凌源市具有較強的城市競爭力。凌源市在整個朝陽地區(qū)除朝陽縣外（行政級別不同，故沒選作為樣本），城市競爭力遠遠超過其他縣市，這也與朝陽市在未來發(fā)展中把凌源市定位為副級中心城市相符合。表 3 城市競爭力各指標得分排序指標體系綏凌建喀建北中源昌左平票人均 GDP132645GDP 增長率314265職工年平均工資326154固定資產(chǎn)投資占 GDP 的比重653124人均地方財政收入（元）124536三產(chǎn)比重 %314256三產(chǎn)從業(yè)人員比重 %413562工業(yè)增加值（萬元）124635基本建設(shè)投資（萬元）342516教育經(jīng)費比重514263人事科技人員比重425163人均科教財政支出513645就業(yè)水平

12、425163出口額占 GDP 比重124536進口額占 GDP 比重526314.綜合123456表 4城市競爭力指數(shù)得分排序縣 市得分排序綏 中1001凌 源682建 昌603喀 左524建 平475北 票3961201008060系列140200綏中凌源建昌喀左建平北票圖 1凌源市競爭力指數(shù)圖（ 2）評價說明：由于大多數(shù)據(jù)是從統(tǒng)計年鑒直接引用，很少有城市競爭力方面專門性、專業(yè)性的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)和技術(shù)資料， 再加上有些指標很難從現(xiàn)有資料中獲得， 本文對某些指標體系進行了處理，再加上由于個別數(shù)據(jù)的獲取較為困難，甚至缺失，也可能會造成評價結(jié)果、想說明的問題與事實有些偏差。但總的來說，此次的評價結(jié)果

13、符合現(xiàn)狀的發(fā)展特征。三、凌源市城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Ψ治隽柙慈休?2 鎮(zhèn)（城關(guān)、凌北、小城子、萬元店、宋仗子、烏蘭白、四官營子、三十家子、松嶺子、四合當、溝門子、刀爾登）、12 鄉(xiāng)（大凌河蒙古族、瓦房店、大王仗子、北爐、牛營子、劉杖子、前進、大河北、三道河子、河坎子、佛爺洞、三家子）,5 個街道辦事處、 233 個行政村、 30 個社區(qū)?？偯娣e3278 平方公里，耕地面積71 萬畝，總?cè)丝?4 萬，其中農(nóng)業(yè)人口50 萬，人均耕地1.4 畝。長期以來， 凌源城鎮(zhèn)經(jīng)濟以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，經(jīng)濟總量小，工業(yè)經(jīng)濟薄弱，城鎮(zhèn)化水平低， 縣鄉(xiāng)財政困難， 農(nóng)民收入增長緩慢， 經(jīng)濟社會發(fā)展與全省平均水平有很大差距。.

14、近年來，凌源市大力實施“農(nóng)業(yè)富民”、“工業(yè)強市” 、“科教興市”戰(zhàn)略，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟有了較快的發(fā)展。目前， 保護地、 畜牧業(yè)和經(jīng)濟林農(nóng)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，綠色食品生產(chǎn)加工、新型建材、冶金鑄造工業(yè)三大基地也加快建設(shè)，形成了楊杖子、 凌北 2 個工業(yè)與工礦業(yè)城鎮(zhèn)，三十家、四合當兩個商貿(mào)城鎮(zhèn)，北爐、三道河子等19 個農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)和熱水湯一個旅游型城鎮(zhèn)。1. 城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Φ慕缍ㄐ〕擎?zhèn)發(fā)展?jié)摿κ侵感〕擎?zhèn)在現(xiàn)狀發(fā)展基礎(chǔ)上能夠支持未來城鎮(zhèn)系統(tǒng)綜合、全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的潛在能力. 小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu價就是對小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Φ南鄬?yōu)劣進行等級劃分 .小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu價與其綜合實力評價、競爭能力評價相比具有可持續(xù)性、潛

15、在性和綜合性特征，它立足小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼于未來發(fā)展，是小城鎮(zhèn)綜合實力、競爭能力、社會發(fā)展能力、管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力的綜合. 對小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿M行評價有助于揭示區(qū)域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)特征，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系. 在區(qū)域資源有限的背景下，對區(qū)域范圍內(nèi)的各個城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿M行評價對優(yōu)化資源配置有著重要的指導意義.運用多因素綜合評價方法診斷小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿κ且粋€新的理念. 其建模思路為: 根據(jù)影響小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Ω饕蜃蛹捌渲匾潭鹊牟煌_定評價指標體系及指標權(quán)重，在對原始數(shù)據(jù)標準化的基礎(chǔ)上，按照指標權(quán)重， 將各指標值加權(quán)求和，得到小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)，按指數(shù)從大到小的順序?qū)Ω髟u價單元進行排序，從而定量地確定

16、小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Υ笮?，最后根?jù)小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)排序結(jié)果對其發(fā)展?jié)摿M行等級劃分.2. 城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笜梭w系的確定 指標的選擇從系統(tǒng)的觀點看，城鎮(zhèn)體系是一個多層次、多結(jié)構(gòu)、多變量、多功能的復雜大系統(tǒng)，它由社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境4 個子系統(tǒng)共同構(gòu)成了城市的發(fā)展水平和發(fā)展能力. 小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu價以發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)來衡量小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Υ笮?，與之相關(guān)的因素很多，選擇盡可能多的指標固然好，但統(tǒng)計工作量增加，并可能掩蓋重要因子的作用. 根據(jù)科學性、整體性、層次性、可操作性、動態(tài)性、前瞻性原則，我們認為評價指標體系的建立可以從影響小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Φ闹饕蜃臃治鋈胧?，既反映質(zhì)量水平， 又反映數(shù)量水平， 以準確反映小

17、城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿顩r . 同時結(jié)合小城鎮(zhèn)發(fā)展的實際，以及指標數(shù)據(jù)的可獲得性，選取經(jīng)濟增長潛力、社會事業(yè)保障、基礎(chǔ)設(shè)施完備度、生態(tài)環(huán)境安全和特色資源優(yōu)勢5因素共11 個因子構(gòu)成小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu價的指標體系( 圖 2).小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu價特色資生態(tài)環(huán)基礎(chǔ)設(shè)社會事經(jīng)濟增源優(yōu)勢境安全施完備業(yè)保障長潛力指標指標指標指標指標礦產(chǎn)旅地質(zhì)、三廢處百人擁交通用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建人均受萬人擁Gdp 增人均農(nóng)民人游資源環(huán)境安理率有電話地占總成區(qū)面教育年有衛(wèi)生長速度GDP均收入賦存度全度量用地面積限技術(shù)人圖 2 城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笜梭w系 因素權(quán)重評價因素權(quán)重評價采用特爾斐法 ( 專家調(diào)查法 ). 邀請有關(guān)專家就參評指標重要程度進行打分

18、，確定各指標權(quán)重。 因素作用分值計算評價指標體系中統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指標均采用現(xiàn)勢指標資料. 礦產(chǎn)、旅游資源賦存度為定性指標，它的分值由主管部門的業(yè)務(wù)專家采用5 級評分法確定，即特優(yōu)、優(yōu)、良、中、差5級，分別賦分 9， 7，5，3， 1。為消除指標間的量綱，我們選擇極值標準化方法對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。 潛力總分值計算采用多因素加權(quán)分值法，建立小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)F 的求值模型 :Fi I ij * Wj式中， Fi 為 i 城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)，I ij 為 i城鎮(zhèn) j 指標的標準化分值，Wj 為 j 指標的權(quán)重值， n 為指標個數(shù) .F i 越大，表示小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υ酱?名稱鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀用地鎮(zhèn)區(qū)人口鎮(zhèn)域人

19、口（人）GDP（萬元）面積（公頃）（人）凌北904998松嶺子572015佛爺洞760楊杖子29820195宋杖子992931188341900002521461144135634230020195248003196616453.三十 家 子13610204萬元店504239牛營子401075刀爾登753674四合當653645四官 營 子782934溝門子551960三道河421849王杖子5310劉杖子371366北爐601210三家子685468大河北10531前進261500河坎子50360熱水湯601200瓦房店33248烏蘭白531432小城子322019.363841464519

20、26513000188548941331808683329837870232306946300296815199976790.614593615412098415219260400036004378019201296378541883142946022800465152921295316962名稱農(nóng)民人均小學醫(yī)院人均人均農(nóng)業(yè)人均工業(yè)收入（元）GDP(元 /收入 ( 元 /收入 ( 元 /人 )人 )人 )凌北176012110088.138746.68153806.398松嶺子12001212425.002870.659214.07948佛爺洞800613118.779304.224777.4

21、165楊杖子610511228.026748.690272.881901宋杖子1750141514.703121077.761156.9949三 十 家 子10301924025.1209446.9272158.4763萬元店165491674.7988662.436541650.714牛營子770131474.22298396.0221221.0671刀爾登950121261.693793379.6558.43882四合當1212192238.60777413.834459.66104四 官 營 子1060161299.00991653.1214.778304.溝門子957131226.94

22、728458.100545.05645三道河890141339.58094306.74177.53663王杖子90091421.70904568.224512.33468劉杖子80061343.19722556.3151314.5975北爐1080111207.68432658.748734.75597三家子926182104.98833559.97675.938229大河北910121154.31488437.862633.15452前進91074239.75045497.873729.28444河坎子10009142.115573733.027820.98783熱水湯133313166.0

23、7143267.928682.14286瓦房店78962544.60589.38007烏蘭白11885.269838.02208小城子1504811625.545112.0151城鎮(zhèn)名稱資源分數(shù)三十 家 子9四官 營 子9宋杖子7刀爾登7溝門子5松嶺子3小城子5四合當7萬元店5凌北7楊杖子9烏蘭白3瓦房店3北爐3牛營子3三道河5劉杖子3三家子7佛爺洞5.熱水湯5大河北1河坎子1王杖子1前進1經(jīng)過計算機運算將數(shù)據(jù)標準化進行城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Φ挠嬎?，得出各個城鎮(zhèn)的潛力分數(shù)。城鎮(zhèn)名稱分數(shù)凌北2.18806楊杖子1.184586三十 家 子0.660316宋杖子0.543304四官 營 子0.395949松

24、嶺子0.19518四合當0.175992佛爺洞0.151541刀爾登0.136594萬元店0.080059三家子0.057784小城子0.044552熱水湯-0.10637溝門子-0.17953三道河-0.24535烏蘭白-0.24743北爐-0.38263瓦房店-0.40629牛營子-0.5004劉杖子-0.54753河坎子-0.7062前進-0.80446王杖子-0.83865大河北-0.849093. 評價結(jié)果根據(jù)前述方法，以凌源市24 個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為研究對象，統(tǒng)一收集和調(diào)查各類與小城鎮(zhèn)發(fā)展.潛力有關(guān)的數(shù)據(jù)，經(jīng)整理計算，得到24 個小城鎮(zhèn)的各項指標量值及其城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)的標準化值 . 為便

25、于分析，我們將各城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)按總分值高低進行了處理和排序，根據(jù)排序結(jié)果，由計算機自動生成凌源市小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)變化的折線圖（圖2）120100 100806069系列1524844403737363634333328262424201919161496550凌 楊 三 宋 四 松 四 佛 刀 萬 三 小 熱 溝 三 烏 北 瓦 牛 劉 河 前 王 大北 杖 十 杖 官 嶺 合 爺 爾 元 家 城 水 門 道 蘭 爐 房 營 杖 坎 進 杖 河子 家 子 營 子 當 洞 登 店 子 子 湯 子 河 白店 子 子 子子 北子子圖 2凌源市小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)圖城鎮(zhèn)名稱分值凌北100楊杖子69

26、三 十 家 子52宋杖子48四 官 營 子44松嶺子37四合當37佛爺洞36刀爾登36萬元店34三家子33小城子33熱水湯28溝門子26三道河24烏蘭白24北爐19瓦房店19牛營子16劉杖子14河坎子9.前進6王杖子5大河北5結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀對凌源小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿M行分級可得：潛力一級：凌北、楊杖子、三十家子潛力二級：宋杖子、四官營子潛力三級：松嶺子、四合當 、佛爺洞 、刀爾登 、萬元店 、三家子潛力四級：小城子、熱水湯、溝門子、三道河、烏蘭白、北爐、瓦房店、牛營子、劉杖子、河坎子、前進、王杖子、大河北以凌源城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu價結(jié)果為依據(jù)，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀和不同潛力級城鎮(zhèn)在區(qū)域內(nèi)的空間分布狀況，凌源

27、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)將形成重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和一般城鎮(zhèn)3 級：重點鎮(zhèn)：凌北、楊杖子、三十家子、宋杖子、四官營子中心鎮(zhèn)：松嶺子、四合當 、佛爺洞 、刀爾登 、萬元店 、三家子一般鎮(zhèn)：小城子、熱水湯、溝門子、三道河、烏蘭白、北爐、瓦房店、牛營子、劉杖子、河坎子、前進、王杖子、大河北（5）評價說明：綜合各城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及數(shù)據(jù)的可獲得性，目前得出的城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿旧戏习l(fā)展現(xiàn)狀特征。由于個別數(shù)據(jù)的獲取較為困難， 甚至缺失，也會造成一定的誤差。 松嶺子由于人口較少，故人均指標較高，排序靠前。三十家子鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展?jié)摿^好，但是產(chǎn)出并不是很高， 所以排在楊杖子和凌北的后邊。 熱水湯鎮(zhèn)是個旅游城鎮(zhèn)， 由于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)

28、展具有很大的不可預(yù)測性， 故它的實際潛力應(yīng)該會比計算值高。 刀兒登鎮(zhèn)距離楊杖子鎮(zhèn)較近， 受到楊杖子的陰影作用比較強，未來發(fā)展應(yīng)該考慮和楊杖子合并。四、凌源市發(fā)展?jié)摿C合評價對于凌源市發(fā)展?jié)摿Φ姆治觯覀冎饕獜钠鋬?nèi)部條件 各城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Ψ治?，和外部環(huán)境 城市競爭力分析來分析并得出評價結(jié)果。從凌源市內(nèi)部的城鎮(zhèn)來看，發(fā)展態(tài)勢良好，部分小城鎮(zhèn)具有發(fā)展的潛力，可以選擇適合自己區(qū)域特點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 從其外部大環(huán)境來看， 凌源市在整個遼西地區(qū)的西部， 處于經(jīng)濟發(fā)展的第二梯度，僅次于綏中縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對雄厚，城市具有一定的競爭力。五、凌源市發(fā)展的對策1打造優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集群，培育產(chǎn)業(yè)競爭力一般來說， 在一定的城市

29、范圍，最直觀和最易感受到的是城市的綜合經(jīng)濟實力，由于經(jīng)濟是由各個具體產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否，技術(shù)的優(yōu)劣等直接到城市的整體發(fā)展。一定意義上講，城市競爭力實質(zhì)上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)競爭力，所以產(chǎn)業(yè)競爭力是城市競爭力的核心。所以凌源市從本市的實際情況出發(fā)，分析自己的特色優(yōu)勢，培育自己的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，提高.自己的產(chǎn)業(yè)競爭力。具體措施上：遵循“揚長避短、突了特色、打造優(yōu)勢、錯位競爭”的原則，打造東北地區(qū)最大的蔬菜基地和遼西的后花園，促進設(shè)施蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，加強鋼業(yè)產(chǎn)業(yè)集群及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。另外，要實施特色化的城市發(fā)展戰(zhàn)略。 就是要培育和強化城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特色， 通過與其他周邊城市相比較的鮮明差別，

30、 而產(chǎn)生巨大的吸引力和競爭力。 凌源市要發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、特色旅游等。樹立品牌產(chǎn)品，品牌產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。2建構(gòu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升城市綜合競爭力從數(shù)據(jù)的分析可以看到，目前凌源市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)仍占很大比重，第二產(chǎn)業(yè)依托地方資源也占相當一部分，說明凌源市的經(jīng)濟發(fā)展是以消耗資源為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式。所以凌源市要轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，融入世界經(jīng)濟發(fā)展大格局中。在經(jīng)濟總量增長的同時，改變過度依賴自然資源的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加基本經(jīng)濟部類開放度， 鞏固第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。 凌源市特色旅游資源豐富，又具有旅游熱線上據(jù)點區(qū)位， 發(fā)揮利用這些優(yōu)勢， 使之成為重要的旅游路線。充分利用特有的旅游資源， 發(fā)展特色旅游，構(gòu)建城市發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成城市經(jīng)濟新