“瀏陽花炮”市場調(diào)研

1、 瀏陽花炮市場調(diào)研瀏陽花炮包括鞭炮和煙花，歷史可追溯至唐宋。鞭炮原名“編炮”，意為編結(jié)起來的爆竹。生產(chǎn)爆竹的原料是瀏陽就地取材的土紙、土硝、硫磺、炭末、紅白泥土等。傳說爆竹的發(fā)明者為唐代的李畋，今瀏陽麻石小街田家巷，尚存宋代所建的“祖師廟”，被奉為鞭爆業(yè)的祖師。唐異聞錄載：“李畋居中，鄰人仲叟家為山魈所崇，畋命旦夕于庭中用竹著火中，鬼乃驚循，至?xí)?，寂然安貼?！笨磥碜钤绲摹氨瘛贝蟮质墙?jīng)火燒竹子所發(fā)出的爆裂之聲，待火藥發(fā)明之后，才有了紙卷爆竹。從史料看，爆竹的習(xí)俗似乎比唐宋更早，南北朝期間成書的荊楚歲時記中便有這樣的記載：“正月一日是三元之日也，春秋謂之端月，雞鳴而起，先于庭前爆竹以辟山魅惡鬼。

2、”1，瀏陽花炮的起源與發(fā)展歷史上對鞭炮的起源曾有很多記載，傳說爆竹的發(fā)明者為唐代的李畋，被奉為鞭爆業(yè)的祖師。據(jù)唐代的異聞錄記載：李畋居中，鄰人仲叟家為山魈所崇，畋命旦夕于庭中用竹著火中，鬼乃驚循，至?xí)?，寂然安貼?？磥碜钤绲谋翊蟮质墙?jīng)火燒竹子所發(fā)出的爆裂之聲，待火藥發(fā)明之后，才有了紙卷爆竹。 瀏陽花炮作為最具代表性的爆竹種類，產(chǎn)生于唐宋時期，包括鞭炮和煙花。據(jù)中國實(shí)業(yè)志記載：湘省爆竹之制造，始于唐，盛于宋，發(fā)源于瀏陽也。 花炮與焰火的制造源于別出心裁的燃放爆竹的方式，如：將未燃的爆竹掰開，斷口處的黑硝見火則噴出一股火焰，將相連的一圈折斷的鞭炮引燃，會蓬起一團(tuán)藍(lán)色的火焰，讓一顆顆小小的火花漫騰起

3、來，炸出來的情趣是多姿多彩的；置于容器中蓋著炸，聲音甕聲甕氣；丟在水里炸，會炸得孩子滿臉泥水，滿臉傻笑；放鞭炮的花樣，也名目繁多，往空中一甩者為沖天爆，將爆竹裹在泥團(tuán)里扔在空中，泥雨四濺者名曰龍王送雨，將點(diǎn)燃的鞭炮丟進(jìn)水塘，水花四濺，曰蘊(yùn)著發(fā)。 這些別出心裁的燃放方式所引發(fā)的想象，已具有了花炮和焰火的雛形。自然，制造花炮主要還是滿足官府慶典的需要。傳說雍正皇帝登基時，為改元正朔，要在元年元宵佳節(jié)燃放響炮、花炮，傳旨鞭炮行業(yè)，要創(chuàng)新花上京。其時瀏陽官吏誠惶誠恐，四處張貼告示，廣納良才，并指令鞭炮能手李泰限期創(chuàng)出新花進(jìn)貢，致使李泰寢食不安。一日，他路過鐵匠鋪，見錘下星火四射，有長有短，有紅有白，有

4、粗有細(xì)，有粒有絲，頓生靈感。隨后李泰掃了一些鐵屑，回到家中把其錘得粉碎，再摻以火藥和米湯攪和在一起。鐵砂、火藥拌和得大小粗細(xì)不等，再以黑硝作動力，裝于底部導(dǎo)火線處，于是，便造出了噴射花色形態(tài)各異、或梅或菊的花朵來。待李泰的新花在紫荊城上空高升鉆天，落下繽紛的花雨，雍正看得眼花繚亂。從此，瀏陽便享有花炮之鄉(xiāng)的美名。 早在清代康熙年間，瀏陽花炮的生產(chǎn)已具相當(dāng)規(guī)模。至光緒年間，它已銷往香港、澳門、南洋諸國，成為名牌產(chǎn)品。中華人民共和國成立后，瀏陽花炮發(fā)展到外銷五大洲一百多個國家和地區(qū)，內(nèi)銷全國32個省市自治區(qū)，其品種發(fā)展到現(xiàn)在的13大類三千多個。1995年瀏陽市被國家授予中國煙花之鄉(xiāng)的榮譽(yù)稱號；20

5、02年成立國際煙花協(xié)會（IFA），總部常設(shè)瀏陽；2003年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對瀏陽花炮實(shí)施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)；2004年國家工商總局注冊瀏陽花炮馳名商標(biāo)。2，瀏陽花炮的工藝和種類。瀏陽花炮的生產(chǎn)采用傳統(tǒng)的手工技藝，使用就地取材的土紙、土硝、硫磺、炭末、紅白泥土等作為加工原料，總共有12道流程、72道工序。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，從業(yè)人員已研制成功安全可靠無公害的無煙煙花、冷光煙花、日觀煙花、室內(nèi)和舞臺煙花等高科技新產(chǎn)品，并已達(dá)到世界領(lǐng)先水平?；ㄅ谌挤乓部捎蓚鹘y(tǒng)的手工點(diǎn)火改為遙控點(diǎn)火，燃放程序全部由電腦編排操控。 瀏陽花炮的品種名目繁多。按燃放效果分，主要有十三大類：噴花類、旋轉(zhuǎn)類、旋轉(zhuǎn)升空

6、類、火箭類、吐珠類、小禮花類、煙霧類、造型玩具類、組合煙花類、踐香類、摩擦炮類、禮花彈等；具體又可分為冷光煙花、禮花彈、盆花、羅馬燭光、火箭、電光花、舞臺煙花、冷焰火、瞬間煙花、火炬煙花、玩具煙花、鞭炮、舞臺噴泉、架子煙花、日景煙花等3000多個；另外，瀏陽生產(chǎn)的大型煙花，主要供大型焰火晚會欣賞而制造。主要種類有焰火字幕、禮花彈、盆花、火箭、大彩火輪、架上煙花6種，每年都有數(shù)十至上百個品類、規(guī)格。 其中冷光煙花（又稱冷焰火、冷煙花），無毒無味，燃點(diǎn)低，燃放時甚至可用手觸摸，是時下最流行的煙花產(chǎn)品，此類煙花在各種喜慶婚慶晚會、慶典、舞臺表演、焰火晚會中大受歡迎，是一種美觀實(shí)用的喜慶禮儀用品。玩具

7、煙花是以其色彩、音響、運(yùn)動和煙霧造型取勝，被外商譽(yù)為有聲有色的好煙花。如全家樂就以其特有的聲、色組合受到人們的喜愛，可謂瀏陽花炮，縱橫馳騁，響徹四方。3，瀏陽花炮的發(fā)展現(xiàn)狀。1花炮市場前景廣闊，社會貢獻(xiàn)大。一是市場需求巨大。據(jù)調(diào)查，全國年需求量可達(dá)120億元，創(chuàng)財政收入36億元，解決200萬人就業(yè)。全球年需求量可達(dá)60億美元，創(chuàng)財政收入150億元，提供830萬個就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)社會效益可觀。二是市場帶動強(qiáng)勁。瀏陽花炮帶動發(fā)展原材料企業(yè)619家、運(yùn)輸車輛1000余臺。去年帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.46億元，比1998年增長85%。其中：化工3.54億元、交通1.88億元、造紙1.84億元、包裝1.

8、25億元、印刷0.88億元、機(jī)械0.58億元、塑料0.49億元。如此巨大的帶動效應(yīng)是其他任何產(chǎn)業(yè)無法比擬的。三是市場持續(xù)穩(wěn)定。花炮具有不可取代的惟一性，市場難以壓縮；瀏陽人口密度小，每平方公里僅263人，有利于遏制重大事故；廉價勞動力充足，中國勞動力占世界勞動力總量的28%，年富余勞動力達(dá)2億人。瀏陽勞動力更充足，作為勞動力密集型的花炮業(yè)具有競爭優(yōu)勢。特別是2001年成功實(shí)現(xiàn)瀏陽花炮股份有限公司上市，成為全球惟一花炮上市公司，融資1.92億元。產(chǎn)業(yè)建設(shè)促進(jìn)花炮成為對財政收入貢獻(xiàn)最大的支柱產(chǎn)業(yè)。2003年實(shí)現(xiàn)花炮產(chǎn)值25.89億元，銷值25.62億元，稅收4.4億元，分別比1998年增長145%

9、、139.6%、144%；花炮稅收占財政總收入48.8%，比1998年增長8個百分點(diǎn)。 2花炮及原材料質(zhì)量喜憂參半。喜的是煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，從1999年抽檢合格率67%，一躍上升到2003年的76.7%，高于全國平均水平。瀏陽花炮原材料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)近1000家，主要有鋁鎂合金粉、鋁粉、鋁渣、金屬鈦、海棉鈦、氯酸鉀、高氯酸鉀、笛音劑等40多種，有經(jīng)銷企業(yè)50多家成為全國花炮原材料集散中心。憂的是煙花爆竹化工原材料基本上沿用化工行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，沒有煙花爆竹行業(yè)專用標(biāo)準(zhǔn)，瀏陽對原輔材料的監(jiān)督?jīng)]有形成體系，加之近一、二年有色金屬漲價（而煙花爆竹產(chǎn)品未漲價），花炮利潤空間小，濫質(zhì)濫價現(xiàn)象有所抬頭。隨

10、著原輔材料的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)備案，標(biāo)準(zhǔn)水平參差不齊，化工原材料質(zhì)量逐年下降，碳酸鍶含量低至71%，鋁銀粉低至45%。 3生產(chǎn)經(jīng)營種類齊全。全市有引火線、黑火藥、煙火劑生產(chǎn)企業(yè)153家。化工生產(chǎn)企業(yè)75家，其中正在生產(chǎn)的51家，按標(biāo)生產(chǎn)的38家，無標(biāo)生產(chǎn)的37家，產(chǎn)品有商標(biāo)的20家，無商標(biāo)的55家，未換證的54家。紙箱包裝企業(yè)112家，其中出口包裝紙箱廠16家，內(nèi)銷包裝紙箱廠96家，未生產(chǎn)的42家，有照經(jīng)營的101家，無照經(jīng)營的11家，產(chǎn)值50萬元以上的55家，無企業(yè)名稱的12家?；ㄅ诎b印刷企業(yè)104家，其中從事花炮包裝印刷的92家。市場經(jīng)營門市151家，其中有銷售許可證的36家，營業(yè)執(zhí)照已換證

11、的34家。主營化工產(chǎn)品的89家，主營機(jī)械產(chǎn)品的6家，主營輔助材料的27家，主營紙張的25家，主營燃放器材的4家，無企業(yè)名稱的56家。分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營的花炮原輔材料銷售門市412個。 4銷售市場巨大。全市花炮原輔材料年銷售額7.72億元，年納稅4100多萬元，解決就業(yè)人員近萬人。全市花炮化工生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2.4億元，年納稅1000多萬元，從業(yè)人員1056人，主要產(chǎn)品有硝酸鉀、鋁鎂合金、鈦、聚乙烯醇、樹脂、珍珠巖粉、防潮劑、笛音劑，其中常用品種40多種?；ㄅ诎b紙箱企業(yè)年產(chǎn)值1.46億元左右，年納稅680多萬元，從業(yè)人員1496人?；ㄅ诎b印刷企業(yè)年產(chǎn)值1.86億元左右，年納稅1500萬元，從業(yè)

12、人員2566人?；ㄅ诮?jīng)營門市年銷售額2億多元，年納稅近千萬元，從業(yè)人員2508人。 5生產(chǎn)布局集中。主要集中在大瑤、集里、淮川、荷花、關(guān)口、達(dá)滸、文家市等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。化工產(chǎn)品企業(yè)主要分布在達(dá)滸、大瑤、古港、三口、荷花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處。紙箱包裝企業(yè)主要分布在文家市、大瑤、集里、關(guān)口、荷花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處。包裝印刷企業(yè)主要分布在集里、大瑤、荷花、淮川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處。大瑤花炮市場有經(jīng)營門市358個，從事花炮原輔材料經(jīng)營的113個，占市場總數(shù)的30%。瀏陽花炮市場有經(jīng)營門市817個，從事花炮原輔材料經(jīng)營的310個，占市場總數(shù)的38%。4瀏陽市花炮原輔材料生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)四個特點(diǎn)：1形成了全國最大的花炮原輔

13、材料市場。幾年來，瀏陽先后建成了集里花炮大市場（瀏陽國際花炮展示交易中心）和大瑤花炮大市場，經(jīng)營花炮原輔材料門店達(dá)423家，經(jīng)營品種達(dá)1000多種，不僅能夠滿足市內(nèi)各花炮生產(chǎn)企業(yè)的原輔材料需要，并且全國各地的花炮生產(chǎn)企業(yè)紛紛來瀏陽購買各種原輔材料。據(jù)一位來瀏訂購花炮原輔材料的外地客商講，瀏陽市場里的花炮原輔材料不僅質(zhì)量比較可靠，而且品種齊全，要買的材料瀏陽市場上都可買到。同時，瀏陽還有花炮原輔材料生產(chǎn)企業(yè)400余家，能夠自主生產(chǎn)硝酸鉀、鋁合金等主要原輔材料產(chǎn)品。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我市原輔材料每年需求量在10個億以上，瀏陽已經(jīng)成為了全國名副其實(shí)的花炮及原輔材料集散中心。 2企業(yè)質(zhì)量意識提高、產(chǎn)品質(zhì)

14、量穩(wěn)中有升。近年來，市委、市政府加大了對原輔材料市場整治和打假治劣的力度，各部門和廣大企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量工作越來越重視，產(chǎn)品質(zhì)量意識不斷增強(qiáng)，廣大企業(yè)充分認(rèn)識到“質(zhì)量是企業(yè)的生命，誰的產(chǎn)品質(zhì)量過硬，誰的競爭力就強(qiáng)，誰的信譽(yù)就好?！鄙a(chǎn)廠家寧愿少賺一點(diǎn)，也要優(yōu)先保證質(zhì)量，確保產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)形象。從近四年來的質(zhì)量抽檢情況來看，1999年合格率67%、2000年為72%、2002年為70.7%、2003年為76.7%，高于全國平均水平。在幾年來的市場競爭中，一些重質(zhì)量、信譽(yù)高的知名企業(yè)逐步涌現(xiàn)出來。例如民合化工，在每次質(zhì)檢部門的質(zhì)量抽檢中，都保證了合格率100%，贏得了廣大客戶的歡迎和贊譽(yù)。 3涌現(xiàn)了一

15、批具有一定知名度的產(chǎn)品品牌。近年來，我市通過采取市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、財政扶持、政府推介等辦法，組織專門力量，幫助花炮原輔材料企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，加大宣傳力度，擴(kuò)大市場占用份額，打造知名品牌，形成了專業(yè)生產(chǎn)阻燃材料的有機(jī)化工廠，專業(yè)生產(chǎn)高氯酸鉀的瀏陽化工廠等知名企業(yè)，涌現(xiàn)了像“天馬”鋁鎂粉、宇宙銀粉、黃金潭紙業(yè)、天鷹包裝等花炮原輔材料產(chǎn)品品牌。 4市場管理得到了加強(qiáng)。市委、市政府為強(qiáng)化對花炮原輔材料市場的監(jiān)管，成立了花炮原輔材料綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和實(shí)施了花炮原輔材料劃行歸市政策，確定對花炮原輔材料進(jìn)行綜合監(jiān)管，集里與大瑤花炮市場逐步走上管理規(guī)范化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品市場化軌道。切實(shí)加大了對偽造產(chǎn)地、冒

16、用他人廠名廠址以及“三無”產(chǎn)品的查處力度，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣的違法行為。在整治工作中，對違法產(chǎn)品堅(jiān)持該封存的封存，該沒收的沒收，該處罰的處罰，公開銷毀了一批專項(xiàng)整治中查處的假冒偽劣產(chǎn)品，并邀請新聞媒體在查處的企業(yè)進(jìn)行跟蹤報道，對性質(zhì)惡劣的違法行為堅(jiān)決予以曝光。由于措施得力，監(jiān)管到位，我市花炮行業(yè)原輔材料假冒偽劣現(xiàn)象有了明顯改觀，市場秩序?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量得到提升，有力地維護(hù)了“瀏陽花炮”的良好形象。5存在問題及原因.1.部門職責(zé)不明晰，管理不到位。與花炮產(chǎn)品市場管理相比，我市花炮原輔材料市場管理明顯滯后。目前，承擔(dān)花炮原輔材料市場管理職能的有工商、質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)、質(zhì)檢中心等單

17、位，但由于職能交叉，權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致我市花炮原輔材料市場出現(xiàn)有精力管的部門無權(quán)管，有職能管的部門無暇管的現(xiàn)象。由于職能不明晰，管理不到位，造成花炮原輔材料市場違章經(jīng)營嚴(yán)重，稅費(fèi)大量流失。集里、大瑤兩個市場內(nèi)的400多家原輔材料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中，無證經(jīng)營的就達(dá)188家，連名稱都沒有的68家。某些社會人員，一不需門店，二不需倉庫，直接從生產(chǎn)廠家訂貨，到花炮企業(yè)推銷，沒有任何中間環(huán)節(jié)，純屬“提籃買賣”。表面上看起來，是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)直接進(jìn)入再生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但實(shí)際上是一種暗箱操作，不顯山、不露水，以回扣的形式，濃縮了流通環(huán)節(jié)，逃避了市場管理，造成稅費(fèi)流失。據(jù)調(diào)查，僅化工原材料“提籃子”經(jīng)營這一項(xiàng)，每年銷售超過一個

18、億，其稅費(fèi)流失可想而知。據(jù)估算，花炮原輔材料被“提籃經(jīng)營”的就超過1.5億元，稅收流失至少在500萬元以上，給國家造成了較大的損失。 2企業(yè)檔次低，安全無保證。全市雖有花炮化工生產(chǎn)企業(yè)75家，年產(chǎn)值2個多億元，但除市化工廠、有色金屬粉沫廠、宇宙銀粉廠、精杰化工公司等已形成規(guī)模外，多數(shù)還停留在家庭作坊上“小打小鬧”。一些所謂“化工廠”，就是利用幾間破房，架一口大鍋，兩三個人，買臺簡單機(jī)械、幾個篩子，就辦起來了。老成一點(diǎn)的人還辦了個營業(yè)執(zhí)照，有些膽子的人，什么手續(xù)也不辦。經(jīng)營門店也一樣，利用自家門店，擺上幾樣產(chǎn)品就開張營業(yè)，“守株待免”。什么手續(xù)也沒有，有的甚至連店牌店名也不要。至于產(chǎn)品來源、質(zhì)量

19、標(biāo)準(zhǔn)、存放安全、合法證照諸類問題，誰也顧不上了。調(diào)查中，無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無廠名、廠址，無安全警示的“三無“產(chǎn)品充斥市場。由于門店分散，監(jiān)管難以到位，因此軍工硝、氯酸鉀等危險爆炸物品和危險化工產(chǎn)品擺在門市的屢見不鮮，六氯代苯、紅丹等違禁物品擺在門市公開銷售，帶來十分嚴(yán)重的安全隱患。 3企業(yè)間無序競爭，市場不規(guī)范。近年來，全市上馬了一大批化工、造紙、包裝、印刷等檔次低、作坊式的花包原輔材料生產(chǎn)企業(yè)，由于缺乏行業(yè)自律，企業(yè)間相互壓價爭搶訂單的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成無序競爭。同時，由于今年來原材料價格不斷上漲，電力緊張，運(yùn)輸費(fèi)用增加，而成品價格卻未相應(yīng)上漲，致使不少企業(yè)以劣充好，濫質(zhì)濫價，市場比較混亂。 4行

20、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，質(zhì)量不穩(wěn)定。目前，由于大部分花炮原輔材料沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致原輔材料企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。例如金屬鈦，由于所進(jìn)原材料均系全國各地的廢料，在價格上就明顯體現(xiàn)了質(zhì)量含量的高低，國標(biāo)正料價高，每噸十幾萬元，下料生產(chǎn)的金屬鈦粉只有2-3萬余元一噸，還包括再加工的電費(fèi)、工資、稅收、管理折舊費(fèi)在內(nèi)。因此，當(dāng)前金屬鈦粉市場上出現(xiàn)了以質(zhì)論價這種怪現(xiàn)象。從市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局今年抽查8個廠家13個品種的情況來看，只有一個品種合格，合格率僅為19.2%，鈦粉中摻雜失假最嚴(yán)重其雜質(zhì)含量達(dá)到81%，一般也在50-60%之間。一些花炮廠為節(jié)約生產(chǎn)成本，無視產(chǎn)品配方要求，有意降低原材料使用標(biāo)準(zhǔn)，以低價

21、購進(jìn)低質(zhì)原材料進(jìn)行加工生產(chǎn)，加之目前既無檢測設(shè)備又無檢測技術(shù)人才，導(dǎo)致花炮原輔材料達(dá)不到生產(chǎn)要求，影響了產(chǎn)品質(zhì)量，帶來了安全隱患。 5發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，企業(yè)難以做大做強(qiáng)。在調(diào)查中，廣大企業(yè)普遍反映，我市平均稅負(fù)比上栗、醴陵等周邊地區(qū)高出5.8個百分點(diǎn)，企業(yè)在市場競爭中處于明顯劣勢，不少企業(yè)正在外遷或準(zhǔn)備外遷。同時，企業(yè)對我市一些執(zhí)法部門也反映比較強(qiáng)烈，認(rèn)為服務(wù)意識不強(qiáng)，而收費(fèi)較高。例如：廣大企業(yè)對有關(guān)部門遲遲未辦理危險化學(xué)物品生產(chǎn)經(jīng)營許可證反映突出。6對策和建議1理順管理體制。一是強(qiáng)化綜合監(jiān)管。要組建“中國瀏陽花炮原材料集散管理中心”，花炮、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安監(jiān)、花炮檢測等部門密切配合，

22、對花炮原材料實(shí)行綜合監(jiān)管，從源頭上把住原材料質(zhì)量關(guān)。二是明確職責(zé)分工。工商和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須切實(shí)加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的打假治劣力度，積極查處假冒偽劣產(chǎn)品。花炮檢測中心要制定出花炮原材料的定期監(jiān)檢計劃，對原材料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品立即予以封存或銷毀。要對花炮違禁藥物使用情況進(jìn)行經(jīng)常性抽查，對仍在使用明確要求取締的違禁藥物的，其相應(yīng)產(chǎn)品定為不合格產(chǎn)品，不準(zhǔn)繼續(xù)生產(chǎn)和銷售。由市公安局牽頭，市工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局和煙花爆竹總會配合，切實(shí)加強(qiáng)對花炮原材料市場的整頓，對貯存達(dá)不到安全要求的予以取締，對質(zhì)量低劣的依法依規(guī)進(jìn)行處罰。市工商局要切實(shí)加強(qiáng)對花炮招紙、商標(biāo)的印刷、銷

23、售市場的整頓，對違法印刷和銷售商標(biāo)、招紙的按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰和打擊。計劃物價部門和花炮總會要制定產(chǎn)品銷售最低保護(hù)價格，堅(jiān)決打擊互相濫價、無序競爭的行為，加強(qiáng)行業(yè)自律。各花炮主產(chǎn)區(qū)要安排1-2名專（兼）職質(zhì)量管理員，由市檢測中心培訓(xùn)合格并取得上崗證后方能上崗，對本轄區(qū)內(nèi)的花炮原材料市場進(jìn)行監(jiān)管。 2建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。花炮原材料無標(biāo)生產(chǎn)是造成市場混亂、濫質(zhì)濫價的主要原因之一，因此，要切實(shí)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施有標(biāo)生產(chǎn)，確?；ㄅ谠牧系馁|(zhì)量和安全。一是要對近年來所有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次清理，并進(jìn)行公開。二是要爭取上級支持，制定地區(qū)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市花炮檢測中心要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，依

24、照計量法、標(biāo)準(zhǔn)化法和產(chǎn)品質(zhì)量法，結(jié)合瀏陽花炮行業(yè)的實(shí)際，制訂出具體、可行的花炮原材料質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格按照細(xì)則進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，逐步消滅無標(biāo)生產(chǎn)。要創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，建立自己的核心技術(shù)，確保瀏陽花炮原材料質(zhì)量處于一個全國領(lǐng)先的水平。各花炮生產(chǎn)企業(yè)必須按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕低價購進(jìn)低質(zhì)原材料進(jìn)行生產(chǎn)的行為。三是要按照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理，全面實(shí)施準(zhǔn)銷證制度，使花炮原材料質(zhì)量檢驗(yàn)工作做到有法可依。 3完善準(zhǔn)入體系。強(qiáng)化市場準(zhǔn)入，堵住原材料進(jìn)口關(guān)，是保證產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。要深入貫徹國務(wù)院質(zhì)量振興綱要，凡是用于煙花爆竹列入危險產(chǎn)品名錄的化工產(chǎn)品，在我市生產(chǎn)、銷售的，必須依法依

25、規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營者除依法取得各種證照外，必須到原輔材料監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組備案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)。市花炮原材料管理中心要根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對用于煙花爆竹生產(chǎn)，具有易燃、易爆性能的原材料進(jìn)行綜合考察后，確定定點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)（或門市），定點(diǎn)企業(yè)（或門市）必須辦理公安、工商有關(guān)證照。要組織市外花炮化工原材料來瀏經(jīng)營者做好市場準(zhǔn)入備案工作，堅(jiān)持定點(diǎn)銷售、憑證銷售。建立打假治劣工作制度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，是完善市場準(zhǔn)入體系的重要內(nèi)容之一。因此，工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)配合、覆行職責(zé)，切實(shí)加大打假治劣力度，不僅要抓好生產(chǎn)領(lǐng)域，也要堵截流通領(lǐng)域，不僅要查本地產(chǎn)品，也要查外來產(chǎn)品，對出現(xiàn)各類違法犯罪行為，絕不手軟，做到打得準(zhǔn)、打得狠，堅(jiān)決打擊制假、售假等違法犯罪活動。要通過完善市場準(zhǔn)入體系，不斷規(guī)范花炮原材料市場秩序，確?；ㄅ谠牧鲜袌龅挠行虬l(fā)展。 4加強(qiáng)行業(yè)自律。組建行業(yè)協(xié)會，就是