02_國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程.ppt

1、國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程,國家電網(wǎng)安監(jiān)2009664號,2009年7月6日，經(jīng)過三年半的試行,又對其部分內(nèi)容進(jìn)行修改。這次修改是比較大的，變電部分從原來的12章增加到15章，線路部分從原來的10章增加到13章。主要是增加了特高壓、高壓直流、線路施工、高處作業(yè)、起重與運輸?shù)炔糠謨?nèi)容。把原來電業(yè)安全工作規(guī)程（機(jī)械部分）也都一并加到新安規(guī)中，便于進(jìn)一步細(xì)化管理。新版電力安全工作規(guī)程（變電部分）（線路部分）于2009年8月1日起執(zhí)行。,2005年2月17日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了兩本電力安全工作規(guī)程。一本是國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電站和發(fā)電廠電氣部分）（試行）；另一本是國家電網(wǎng)公司電力安全工作

2、規(guī)程（電力線路部分）（試行）。,第一部分 主要修改及案例分析（總則）,1.4.3 新參加電氣工作的人員、實習(xí)人員和臨時參加勞動的人員(管理人員、臨時工等)，應(yīng)經(jīng)過安全知識教育后，方可下現(xiàn)場參加指定的工作，并且不得單獨工作。,第一部分 主要修改及案例分析（總則）,1.4.4 外單位承擔(dān)或外來人員參與公司系統(tǒng)電氣工作的工作人員應(yīng)熟悉本規(guī)程、并經(jīng)考試合格，經(jīng)設(shè)備運行管理單位認(rèn)可，方可參加工作。工作前，設(shè)備運行管理單位應(yīng)告知現(xiàn)場電氣設(shè)備接線情況、危險點和安全注意事項。,1 總則,【說明】這條改動不大，就是把干部改為管理人員，但是這條很重要。從多年的事故統(tǒng)計來看，事故傷亡人員中大多為青年員工，主要原因是

3、崗前教育不到位，是懂非懂就上崗工作，邊干邊學(xué)，工作積極性還很高，很聽話，不清楚帶電部位，讓上就往上上，往往出事。所以說崗前教育十分重要。,【案例分析】培訓(xùn)人員在模擬架空線路操作培訓(xùn)時，人員高處墜落，造成人身重傷事故,2005年5月30日，陜西安康供電局按照培訓(xùn)計劃由送電處職工張X等3人組織朱(男，24歲，2003年2月復(fù)員安置安康供電局，在咸陽電力工業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)期滿后于05年2月進(jìn)行生產(chǎn)實習(xí))等5人在安康供電局家屬院內(nèi)培訓(xùn)用的模擬線路上進(jìn)行更換防振錘培訓(xùn)。在做好登塔前的安全檢查及安全交底后，張X登塔作為高空監(jiān)護(hù)人，實習(xí)人員輪流培訓(xùn)出導(dǎo)線。9時08分，朱X按規(guī)定系好安全帶，并將后備保險繩掛在鐵塔橫

4、擔(dān)上后，出導(dǎo)線至防振錘安裝位置。 當(dāng)返回鐵塔行進(jìn)到線路側(cè)第一至第二片瓷瓶之間時，由于瓷瓶轉(zhuǎn)動，身體失去平衡，翻落至導(dǎo)線下。,第一部分 主要修改及案例分析（總則）,朱X多次試圖努力向上翻起，均未成功。當(dāng)朱再次伸出雙手試圖抓住橫擔(dān)的瞬間，安全帶突然從上肢滑脫，從12m高處墜落至地面。經(jīng)過檢查朱X雙腿股骨骨折、右腿髕骨骨折、左臂肱骨骨折。,【事故原因】實習(xí)人員體能弱、技能差不適應(yīng)培訓(xùn)項目要求，同時培訓(xùn)組織不完善，防范措施不到位，培訓(xùn)人員責(zé)任心不強，緊急情況應(yīng)急處理措施不當(dāng)是造成事故的原因。同時也暴露出單腰帶式安全帶安全可靠性差，不利于自救的缺點。,第一部分 主要修改及案例分析（總則）,1.7 電氣設(shè)

5、備分為高壓和低壓兩種（重要內(nèi)容）： 高壓電氣設(shè)備：電壓等級在1000V及以上者； 低壓電氣設(shè)備：電壓等級在1000V以下者。,【說明】根據(jù)“民法通則”第一百二十三條（最高人民法院關(guān)于審理觸電人員損害賠償案件若干問題的解釋（2000年11月13日由最高人民法院審判委員令1137次會議通過）規(guī)定對高壓的定義做了修改。電壓等級在1000V及以上者為高壓，電壓等級在1000V以下者為低壓。,第一部分 主要修改及案例分析（總則）,1.8 本規(guī)程適用于運用中的發(fā)、輸、變（包括特高壓、高壓直流）、配電和用戶電氣設(shè)備上及相關(guān)場所的工作人員（包括基建安裝、農(nóng)電人員），其他單位和相關(guān)人員參照執(zhí)行。運用中的電氣設(shè)備

6、，是指全部帶有電壓、一部分帶有電壓或一經(jīng)操作既帶有電壓的電氣設(shè)備。,【說明】強調(diào)“特高壓、高壓直流”、用戶電氣設(shè)備上工作也必須執(zhí)行本規(guī)程,發(fā)電廠的動火工作票制度，執(zhí)行國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程火（水）電廠動力部分動火工作票制度。,【說明】強調(diào)了執(zhí)行發(fā)電廠的動火工作票制度。各單位可根據(jù)現(xiàn)場情況制定本規(guī)程補充條款和實施細(xì)則，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。（對各單位動火工作票的使用和執(zhí)行提出了要求）,第一部分 主要修改及案例分析（總則）,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,2.1.3 換流站不允許單人值班或單人操作（新增內(nèi)容）。,【說明】換流站操作的特別要求。,2.1.11

7、換流站內(nèi)，運行中高壓直流系統(tǒng)直流場中性區(qū)域設(shè) 備、站內(nèi)臨時接地極、接地極線路及接地極均應(yīng)視為帶電體（新增內(nèi)容）。,【說明】直流中性區(qū)設(shè)備不是一個點,而是一個區(qū)域。同時中性區(qū)域設(shè)備是直流運行回路的一部分。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,2.3.4.3下列項目應(yīng)填入操作票內(nèi)：（增加高壓直流部分）,6）高壓直流輸電系統(tǒng)啟停、功率變化及狀態(tài)轉(zhuǎn)換、控制方式改變、主控站轉(zhuǎn)換，控制、保護(hù)系統(tǒng)投退，換流變壓器冷卻器切換及分接頭手動調(diào)節(jié)。,7）閥冷卻、閥廳消防和空調(diào)系統(tǒng)的投退、方式變化等操作。,8）直流輸電控制系統(tǒng)對斷路器進(jìn)行的鎖定操作。,【說明】直流輸電系

8、統(tǒng)的操作票填寫要求。,2.3.6.2 開始操作前，應(yīng)先在模擬圖（或微機(jī)防誤裝置、微機(jī)監(jiān)控裝置）上進(jìn)行核對性模擬預(yù)演，無誤后，再進(jìn)行操作。操作前應(yīng)先核對系統(tǒng)方式、設(shè)備名稱、編號和位置，操作中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度（單人操作時也應(yīng)高聲唱票），宜全過程錄音。操作過程中應(yīng)按操作票填寫的順序逐項操作。每操作完一步，應(yīng)檢查無誤后做一個“”記號，全部操作完畢后進(jìn)行復(fù)查。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,【案例分析】,2009年2月11日，天津超高壓供電公司500kV吳莊站進(jìn)行500kV#4聯(lián)變檢修轉(zhuǎn)運行操作時，由于5021-17接地刀閘A相分閘未到位，操作人員未按規(guī)定逐項核查刀閘位置，發(fā)生一起帶接

9、地刀閘送電的誤操作事故。,1事故直接原因是由于操作5021-17刀閘時A相分閘未到位，造成5021-1刀閘帶接地刀合主刀，引發(fā)500kV-1母線A相接地故障。 2事故暴露出現(xiàn)場操作人員責(zé)任心不強，未嚴(yán)格執(zhí)行“倒閘操作六項把關(guān)規(guī)定”，未對接地刀閘位置進(jìn)行逐相檢查，未能及時發(fā)現(xiàn)5021-17刀閘A相未完全分開的情況。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,【原因分析】,2.3.6.4 操作中發(fā)生疑問時，應(yīng)立即停止操作并向發(fā)令人報告。待發(fā)令人再行許可后，方可進(jìn)行操作。不準(zhǔn)擅自更改操作票，不準(zhǔn)隨意解除閉鎖裝置。解鎖工具（鑰匙）應(yīng)封存保管，所有操作人員和檢修人員嚴(yán)禁擅自使用解鎖工具（鑰匙）。,若遇特

10、殊情況需解鎖操作，應(yīng)經(jīng)運行管理部門防誤裝置專責(zé)人到現(xiàn)場核實無誤并簽字后，由運行人員報告當(dāng)值調(diào)度員，方能使用解鎖工具（鑰匙）。,單人操作、檢修人員在倒閘操作過程中禁止解鎖。如需解鎖，應(yīng)待增派運行人員到現(xiàn)場，履行上述手續(xù)后處理。解鎖工具（鑰匙）使用后應(yīng)及時封存。,【說明】此條規(guī)定與國網(wǎng)公司防止電氣誤操作安全管理規(guī)定(2006)904號文件精神要求相一致。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,【案例分析】,（2004年6月27日XX供電公司惡性誤操作事故）,操作班宋XX、潘XX到控制室接受調(diào)度城13水廠線操作指令后，兩人即在模擬圖板上進(jìn)行不需要電腦鑰匙操作步驟回送的狀態(tài)修改，隨后到開關(guān)室內(nèi)將操

11、作票放在一邊，邊錄音邊解鎖操作。在一起執(zhí)行完“取下城13水廠重合閘壓板、拉開城13水廠開關(guān)、拉開城13水廠線路閘刀”操作步驟后，兩人分開。監(jiān)護(hù)人在城13水廠線刀倉，在沒有拉開城13水廠母線閘刀的情況下解鎖打開母刀倉網(wǎng)門，又未驗電直接在開關(guān)母刀側(cè)掛接地線，造成10kV二段母線相間短路，引起2號主變過流跳閘，監(jiān)護(hù)人宋XX被電弧嚴(yán)重灼傷。（這起惡性誤操作就是隨意解鎖造成的）,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,2.3.6.5 電氣設(shè)備操作后的位置檢查應(yīng)以設(shè)備實際位置為準(zhǔn)，無法看到實際位置時，可通過設(shè)備機(jī)械位置指示、電氣指示、帶電顯示裝置、儀表及各種遙測

12、、遙信等信號的變化來判斷。判斷時，應(yīng)有兩個及以上指示，且所有指示均已同時發(fā)生對應(yīng)變化，才能確認(rèn)該設(shè)備已操作到位。以上檢查項目應(yīng)填寫在操作票中作為檢查項。,【說明】所有指示均已同時發(fā)生對應(yīng)變化，應(yīng)有兩個及以上指示，可不能認(rèn)為是兩個，應(yīng)是全部同時變化。這對防止設(shè)備狀態(tài)的誤判斷非常重要。,【案例分析】2006年2月24日，XX電業(yè)局220kV安兜變運行人員在處理906開關(guān)拒動時，發(fā)生弧光短路，造成2人重傷1人輕傷。,220kV安兜變10kV江頭線回906（接于10kV 段母線）線路故障，906線路保護(hù)過流段、過流段動作，開關(guān)拒動。2號主變10kV電抗器過流保護(hù)動作跳#2主變?nèi)齻?cè)斷路器，檢查后臺監(jiān)控機(jī)

13、顯示：906開關(guān)在合位，顯示線路無電流。遙控操作斷開906開關(guān)不成功，陳XX和劉XX到開關(guān)室現(xiàn)場操作“電動緊急分閘按鈕”后，現(xiàn)場開關(guān)位置仍處于合閘位置。再次檢查監(jiān)控機(jī)顯示該開關(guān)仍在合位，顯示線路無電流，陳XX、劉XX帶上“手動緊急分閘按鈕”專用操作工具，同變電站主任吳XX趕到現(xiàn)場，三人一同進(jìn)入開關(guān)室。13時10分操作人員用專用工具操作“手動緊急分閘按鈕”，開關(guān)跳閘，906開關(guān)位置指示處于分閘位置，13時18分由劉XX操作斷9062隔離開關(guān)時，發(fā)生弧光短路，電弧將操作人劉XX、監(jiān)護(hù)人陳XX及變電部主任吳XX灼傷。經(jīng)廈門市第一醫(yī)院診斷，吳XX受傷面積72%（44%）；劉XX燒傷面積65%（其中33

14、% ）；陳XX燒傷面積10 %。（這起事故就是沒有按照規(guī)程2.3.6.5規(guī)定來檢查判斷，盲目操作造成的。）,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,2.3.6.6 換流站直流系統(tǒng)應(yīng)采用程序操作，程序操作不成功，在查明原因并經(jīng)調(diào)度值班員許可后可進(jìn)行遙控步進(jìn)操作。,【原因分析】 1、906開關(guān)分閘線圈燒壞，在906開關(guān)線路故障時拒動是造成#2主變?nèi)齻?cè)越級跳閘的直接原因； 2、906開關(guān)操作機(jī)構(gòu)的A、B兩相拐臂與絕緣拉桿連接松脫造成A、B兩相虛分，在斷開9062刀閘時產(chǎn)生弧光短路，加之開關(guān)柜設(shè)計不合理是人員灼傷的直接原因； 3、綜自系統(tǒng)逆變電源由于受故障沖

15、擊，綜自設(shè)備瞬時失去交流電源，監(jiān)控后臺機(jī)通訊中斷，監(jiān)控后臺機(jī)上不能自動實時刷新900開關(guān)備自投動作后的數(shù)據(jù)(不顯示線路電流）。給運行人員判斷造成假象，是事故的間接原因。 4、現(xiàn)場無電氣指示、無帶電顯示裝置，遙測、遙信信號，機(jī)械指示錯誤又沒有認(rèn)真檢查開關(guān)各相實際狀態(tài)，是事故的直接原因。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,3.2.3 填用第二種工作票的工作為,3.2.3.7 換流變、直流場設(shè)備及閥廳設(shè)備上工作，無需將直流單、雙極或直流濾波器停用者。,3.2.3.8 直流保護(hù)控制系統(tǒng)的工作，無需將高壓直流系統(tǒng)停用者。,3.2.3.9 換流閥水冷系統(tǒng)、閥廳空調(diào)系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)及圖像監(jiān)視系統(tǒng)等

16、工作，無需將高壓直流系統(tǒng)停用者。,【說明】高壓直流需要填寫第二種工作票的工作。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,3.2.5 填用事故應(yīng)急搶修單的工作為,事故應(yīng)急搶修可不用工作票，但應(yīng)使用事故應(yīng)急搶修單。,事故應(yīng)急搶修工作是指：電氣設(shè)備發(fā)生故障被迫緊急停止運行，需短時間內(nèi)恢復(fù)的搶修和排除故障的工作。,非連續(xù)進(jìn)行的事故修復(fù)工作，應(yīng)使用工作票。,【說明】明確了事故應(yīng)急搶修的應(yīng)用范圍。所謂被迫緊急停止運行通常是指繼電保護(hù)動作，設(shè)備故障需緊急處理等被迫人工停運。事故搶修因情況緊急，需要對事故進(jìn)行盡快處理，在很短時間內(nèi)修復(fù)到正常運行狀態(tài)。為減少停電時間，所以到現(xiàn)場填事故應(yīng)急搶修單，工作負(fù)責(zé)人根據(jù)

17、搶修任務(wù)布置人的布置填寫事故應(yīng)急搶修單。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,3.2.6.6 承發(fā)包工程中，工作票可實行“雙簽發(fā)”形式。簽發(fā)工作票時，雙方工作票簽發(fā)人在工作票上分別簽名，各自承擔(dān)本規(guī)程工作票簽發(fā)人相應(yīng)的安全責(zé)任。,【說明】 所謂雙簽發(fā)是指設(shè)備主人與施工方雙方簽發(fā)，設(shè)備主人簽發(fā)，承擔(dān)設(shè)備及施工場所的應(yīng)由設(shè)備主人方所作安全措施的正確責(zé)任：施工方簽發(fā)，承擔(dān)應(yīng)由施工方所做安全措施的正確責(zé)任以及對施工人員資質(zhì)、健康、培訓(xùn)等人員責(zé)任負(fù)責(zé)。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,3.2.6.7 第一種工作票所列工作地點超過兩個，或有兩個及以上不同的工作單位（班組）在一起工作時，可采

18、用總工作票和分工作票?？?、分工作票應(yīng)由同一個工作票簽發(fā)人簽發(fā)?？偣ぷ髌鄙纤械陌踩胧?yīng)包括所有分工作票上所列的安全措施。幾個班同時進(jìn)行工作時，總工作票的工作班成員欄內(nèi)，只填明各分工作票的負(fù)責(zé)人，不必填寫全部工作人員姓名。分工作票上要填寫工作班人員姓名。,3.2.7.1 一個工作負(fù)責(zé)人不能同時執(zhí)行多張工作票，工作票上所列的工作地點，以一個電氣連接部分為限。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,（1）所謂一個電氣連接部分是指：電氣裝置中，可以用隔離開關(guān)同其他電氣裝置分開的部分。,（2）直流雙極停用，換流變壓器及所有高壓直流設(shè)備均可視為一個電氣連接部分。,（3）直流單極運行，停用極的換流變壓

19、器，閥廳，直流場設(shè)備、水冷系統(tǒng)可視為一個電氣連接部分，雙極公共區(qū)域為運行設(shè)備。,【說明】一個工作負(fù)責(zé)人不能同時執(zhí)行多張工作票，是指已經(jīng)許可而尚未結(jié)束的工作票只能有一張，但可以持有多張未經(jīng)許可的工作票，執(zhí)行完一個結(jié)束一個，再執(zhí)行下一個。,明確給出一個電氣連接部分的定義。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,3.2.7.3 若以下設(shè)備同時停、送電，可使用同一張工作票：,1）屬于同一電壓、位于同一平面場所，工作中不會觸及帶電導(dǎo)體的幾個電氣連接部分。,2）一臺變壓器停電檢修，其斷路器也配合檢修。,【說明】明確規(guī)定；在幾個電氣連接部分使用一張工作票的規(guī)定，可以在確保組織措施落實的情況下，提高工作效

20、率。,3）全站停電。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,3.2.7.4 同一變電站內(nèi)在幾個電氣連接部分上依次進(jìn)行不停電的同一類型的工作，可以使用一張第二種工作票。,【說明】第二種工作票的使用范圍的限定。,3.2.7.8 在原工作票的停電及安全措施范圍內(nèi)增加工作任務(wù)時，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人征得工作票簽發(fā)人和工作許可人同意，并在工作票上增填工作項目。若需變更或增設(shè)安全措施者應(yīng)填用新的工作票，并重新履行工作許可手續(xù)。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,工作任務(wù)為“220kV寶慶變6001隔離開關(guān)分不開缺陷處理”，工作負(fù)責(zé)人為變電管理所開關(guān)檢修班副班長劉XX。按工作票安全措施要求必須合上22

21、0kV母6X10-2接地隔離開關(guān)。但生技股長鄭XX考慮到如果按正規(guī)手續(xù)申請和操作，時間會比較長，就與寶慶站站長蔡XX商量自行合上6X10-2接地隔離開關(guān)，蔡XX表示同意。隨后站長蔡XX在沒有經(jīng)過調(diào)度同意也沒有填寫倒閘操作票的情況下單人擅自合上了6X10-2接地隔離開關(guān)。將220kV母轉(zhuǎn)為檢修狀態(tài)。并辦理了工作票開工手續(xù)，許可開工。,【案例分析】 2006年4月13日某電業(yè)局220kV寶慶變電站發(fā)生一起檢修人員帶接地刀閘合隔離開關(guān)的惡性誤操作事故，造成220kV變電站220kV母線全停。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,當(dāng)6001隔離開關(guān)消缺工作接近尾聲，鄭XX對工作負(fù)責(zé)人劉XX講：“

22、你們終結(jié)該工作票（6001消缺工作）后，再辦一張工作票，處理6121隔離開關(guān)缺陷”。為方便鄧X、羅XX查看6121隔離開關(guān)故障情況，蔡XX用微機(jī)防誤裝置的緊急解鎖鑰匙打開了6121機(jī)構(gòu)箱門，準(zhǔn)備處理6121刀閘缺陷。鄧X想試試6121隔離開關(guān)能不能合到位，就在不了解現(xiàn)場接線方式、不清楚帶電部位、沒有采取任何安全措施的情況下盲目按下6121隔離開關(guān)合閘按鈕。由于當(dāng)時蔡XX還沒有來得及拉開6X10-2接地隔離開關(guān)，造成220kV母帶地刀送電，220kV母差保護(hù)動作跳開220kV母線所有斷路器，母線全停的誤操作事故。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）

23、,【事故原因】 1、擅自擴(kuò)大工作任務(wù)、工作范圍； 2、在沒有辦理工作票和許可手續(xù)的情況下，無票作業(yè)； 3、違反調(diào)度紀(jì)律； 4、變電站站長私藏和使用解鎖鑰匙； 5、擅自合上母線接地刀；,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,3.4.3“ 專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得兼做其他工作。專責(zé)監(jiān)護(hù)人臨時離開時，應(yīng)通知被監(jiān)護(hù)人員停止工作或離開工作現(xiàn)場，待專責(zé)監(jiān)護(hù)人回來后方可恢復(fù)工作。若專責(zé)監(jiān)護(hù)人必須長時間離開工作現(xiàn)場時，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人變更專責(zé)監(jiān)護(hù)人，履行變更手續(xù)，并告知全體工作人員?！?【說明】強化專責(zé)監(jiān)護(hù)工作。工作負(fù)責(zé)人是我們安全生產(chǎn)工作最一線的指揮官，既是組織者又是監(jiān)護(hù)人，責(zé)任重大。很多事故案例分析都因為監(jiān)護(hù)人監(jiān)

24、護(hù)不到位造成事故發(fā)生。所以此條對工作負(fù)責(zé)人在什么情況下可以參加工作班工作，什么情況不可以兼作其他工作，以及增加監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人離開現(xiàn)場需辦理的手續(xù)進(jìn)行了規(guī)定。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,【案例分析】2006年3月3日，某電業(yè)局220kV新樂變電站發(fā)生一起工程外包單位油漆工誤入帶電間隔造成110kV母線停電和人員灼傷事故。 工作任務(wù)；潘花樂1230正母刀閘刷油、新中1377正母刀閘刷油工作，要求油漆工作負(fù)責(zé)人汪XX在新中1377正母刀閘刷油工作完成后對潘花樂1230正母刀閘垂直拉桿拐臂處進(jìn)行補漆。下午14時，工作監(jiān)護(hù)人朱XX因要商量第二天的工作，通知油漆工作負(fù)責(zé)人汪XX暫停工作，然

25、后離開作業(yè)現(xiàn)場。而油漆工作負(fù)責(zé)人汪XX，油漆工毛XX為趕進(jìn)度，未執(zhí)行暫停工作命令，擅自進(jìn)行工作，在進(jìn)行補漆時跑錯間隔，攀爬到與潘花樂1230相鄰的潘荷新1229間隔的正母刀閘上，當(dāng)攀爬到距地面2米左右時，潘荷新1229正母刀閘A相對油漆工毛XX放電，油漆工被電弧灼傷，順梯子滑落。（這起事故就是沒有執(zhí)行安規(guī)3.4.3條之規(guī)定）,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,4.4.2 當(dāng)驗明設(shè)備確已無電壓后，應(yīng)立即將檢修設(shè)備接地并三相短路。電纜及電容器接地前應(yīng)逐相充分放電，星形接線電容器的中性點應(yīng)接地，串聯(lián)電容器及與整組電容器脫離的電容器應(yīng)逐個多次放電，裝在絕緣支架上的電容器外殼也應(yīng)放電。,【說明】

26、增加“多次”是為了將電荷放盡。,【案例分析】2003年9月24日6時57分，XX供電分公司水城中心站操作人員在進(jìn)行35kV龍柏站2號主變檢修停電操作中，發(fā)生一起人身觸電死亡事故。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,6時58分，當(dāng)龍柏站2號主變改到冷備用后，等待水城站將城柏3511從運行改為冷備用，當(dāng)調(diào)度員通過對講機(jī)呼叫彭X并告知水城站已將城柏3511改為冷備用時，朱某（死者23歲）擅自一人離開控制室并走到2號主變室內(nèi)將2號主變兩側(cè)接地線掛上，且打開城柏3511進(jìn)線電纜柜網(wǎng)門，將竹梯放入到網(wǎng)門內(nèi)。彭X為彌補2號主變現(xiàn)場操作錄音的空白，即在城柏3511進(jìn)線電纜柜邊與周某一起唱復(fù)票以補2號主

27、變兩側(cè)掛接地線這段操作的錄音。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,一邊在做城柏3511進(jìn)線電纜頭處驗電的操作。當(dāng)朱某在驗明城柏3511進(jìn)線電纜頭上無電后，未用放電棒對電纜頭進(jìn)行放電，即進(jìn)入電纜柜爬上梯子準(zhǔn)備在電纜頭上掛接地線，彭X未及時制止糾正其未經(jīng)放電就爬上梯子人體靠近電纜頭這一違章行為。這時朱某右手掌觸碰到城柏3511線路電纜頭導(dǎo)體處感電，在對朱某進(jìn)行人工心肺復(fù)蘇急救后，搶救無效死亡。 【說明】電纜和電容器停電后要多次放電。因為殘余電荷有時驗電器驗不出來的不多次放電，殘余電荷感電傷人的事故時有發(fā)生。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,4.4.4 對于因平行或鄰近帶電設(shè)備導(dǎo)致

28、檢修設(shè)備可能產(chǎn)生感應(yīng)電壓時，應(yīng)加裝工作接地線或使用個人保安線，加裝的接地線應(yīng)登錄在工作票上，個人保安線由工作人員自裝自拆。（省公司規(guī)定；變電所個人保安地線應(yīng)由變電所統(tǒng)一編號保管，由許可人許可后，工作人員裝拆，并記錄到運行記錄簿中，防止誤操作。）,【說明】“國家電網(wǎng)公司防止電氣誤操作安全管理規(guī)定”中已明確了“工作接地線”的概念，對防止感應(yīng)電加裝的接地線屬于“工作接地線”。,金X在桿塔上A相裝設(shè)好個人保安線后，準(zhǔn)備取工具包轉(zhuǎn)移作業(yè)點時，身體意外失去平衡，右手抓住個人保安線（保安線有絕緣透明套管），導(dǎo)致保安線的接地夾具從塔材上脫出，接地端擊中左胸靠近心臟部位，因感應(yīng)電擊休克死亡。（這是一條500kV

29、線路與另一條500kV線路相隔二百米平行的線路，事后測感應(yīng)電壓200V。）,【案例分析】2008年5月26日XX超高壓輸變電公司感應(yīng)電觸電死亡事故,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,4.5.4 高壓開關(guān)柜內(nèi)手車開關(guān)拉出后，隔離帶電部位的擋板封閉后禁止開啟，并設(shè)置“止步，高壓危險！”的標(biāo)示牌。,【案例分析】2009年3月17日，XX供電公司220kV竹溪變電站發(fā)生人身觸電事故。,工作任務(wù)是 361開關(guān)檢修保養(yǎng)工作。工作分工是：劉XX外觀檢查手車軌道，穆XX和張X清掃檢查開關(guān)手車。11時24分，其他檢修人員正在檢查手車開關(guān)，小組負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）也在注視開關(guān)檢查的工作。突然，聽到絕緣隔板活門

30、發(fā)出開合動作的聲音，同時，一團(tuán)弧光、煙霧噴出開關(guān)柜，發(fā)現(xiàn)柜內(nèi)檢查手車開關(guān)軌道的劉XX坐倒在地，衣服著火 經(jīng)搶救無效死亡。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,【事故原因】,2、當(dāng)天工作劉XX沒有按照規(guī)定穿著全棉工作服，而是穿著非棉質(zhì)的夾克衫等服裝，在電弧的作用下迅速燃燒，并發(fā)生粘連，加重了電弧灼傷的程度，是本次事故擴(kuò)大的直接原因；,1、工作班成員劉XX（死者）安全意識淡薄，缺乏基本的自我保護(hù)意識，超出布置的任務(wù)范圍開展工作，擅自踩踏隔板活門傳動連桿，造成隔板活門開啟，同時身體失衡，右上肢對帶電體安全距離不夠而觸電。違反了電力安全工作規(guī)程（電氣部分）第4.5.4條“高壓開關(guān)柜手車開關(guān)拉開后

31、，隔離帶電部分的擋板封閉后禁止開啟”的規(guī)定。是造成本次事故的主要直接原因；,3、老式開關(guān)柜沒有閉鎖裝置。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,4.5.8 嚴(yán)禁工作人員擅自移動或拆除遮欄（圍欄）、標(biāo)示牌。因工作原因必須短時移動或拆除遮欄（圍欄）、標(biāo)示牌，應(yīng)征得工作許可人同意，并應(yīng)在工作負(fù)責(zé)人的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。完畢后應(yīng)立即恢復(fù)。,【說明】增加了“因工作原因必須短時移動或拆除遮欄（圍欄）、標(biāo)示牌，應(yīng)征得工作許可人同意，并應(yīng)在工作負(fù)責(zé)人的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。完畢后應(yīng)立即恢復(fù)。”是明確因工作原因必須短時移動或拆除遮攔（圍欄）、標(biāo)示牌的有關(guān)規(guī)定。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,5、線路作業(yè)時變電站和

32、發(fā)電廠的安全措施,本章的章節(jié)未作變動。本章共有3條（原規(guī)程3條）。內(nèi)容基本未作修改，主要修改及重要內(nèi)容：,5.1 線路的停、送電均應(yīng)按照值班調(diào)度員或線路工作許可人的指令執(zhí)行。禁止約時停、送電。在線路上所有可能來電的各端裝設(shè)接地線或合上接地刀閘（裝置） 。,【說明】“約時停送電”是堅決禁止的。線路作業(yè)的停、送電必須按照值班調(diào)度員或線路工作許可人的指令執(zhí)行。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,6.1.1 本章的規(guī)定適用于在海拔1000m及以下交流101000kV、500800kV（750kV為海拔2000m以下值）的高壓架空電力線路、變電站(發(fā)電廠)電氣設(shè)備上，采用等電位、中間電位和地電位

33、方式進(jìn)行的帶電作業(yè)，以及低壓帶電作業(yè)。,【說明】在海拔1000m以上（750kV為海拔2000m以上）帶電作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)作業(yè)區(qū)不同海拔高度，修正各類空氣與固體絕緣的安全距離和長度、絕緣子片數(shù)等，編制帶電作業(yè)現(xiàn)場安全規(guī)程，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)(總工程師)批準(zhǔn)后執(zhí)行。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,6.3.2 等電位作業(yè)人員應(yīng)在衣服外面穿合格的全套屏蔽服（包括帽、衣褲、手套、襪和鞋，750kV、1000kV和800kV等電位作業(yè)人員還應(yīng)戴面罩），且各部分應(yīng)連接良好。屏蔽服內(nèi)還應(yīng)穿著阻燃內(nèi)衣。,【說明】 明確750kV、1000kV等電位作業(yè)人員還應(yīng)戴面罩。,第二部分 主要修改及案例分析

34、（變電部分）,12、電力電纜工作,本章的章節(jié)未作變動，本章共有2節(jié)6條（原規(guī)程2節(jié)6條）。主要修改內(nèi)容：,12.2.1.9 鋸電纜以前，應(yīng)與電纜走向圖圖紙核對相符，并使用專用儀器（如感應(yīng)法）確切證實電纜無電后，用接地的帶絕緣柄的鐵釬釘入電纜芯后，方可工作。扶絕緣柄的人應(yīng)戴絕緣手套并站在絕緣墊上，并采取防灼傷措施(如防護(hù)面具等)。,【說明】 增加了扶絕緣柄人的勞動安全保護(hù)措施。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,12.2.1.10 開啟電纜井井蓋、電纜溝蓋板及電纜隧道人孔蓋時應(yīng)使用專用工具，同時注意所立位置，以免滑脫后傷人。開啟后應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)路欄圍起，并有人看守。工作人員撤離電纜井或隧道后

35、，應(yīng)立即將井蓋蓋好，以免行人碰蓋后摔跌或不慎跌入井內(nèi)。,【案例分析】 某電力安裝公司一分公司外包隊群傷群亡事故。 2005年4月7日2時20分左右，某電力安裝公司一分公司外包隊伍在徐家匯路電纜井內(nèi)搬遷光纜工作中，因煤氣管道泄漏，致使在旁的電纜管道內(nèi)積聚大量的煤氣，造成一分公司外包隊伍在施工過程中，發(fā)生二人死亡，一人重傷、二人輕傷的事故。這起事故就是沒有使用專用工具，人站的太近，當(dāng)井蓋開起后有毒氣體瞬時將人熏倒，栽倒井下，救人的下去一個倒一個，造成兩死三傷的事故發(fā)生。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,12.2.1.11電纜隧道應(yīng)有充足的照明，并有防火、防水、通風(fēng)的措施?！?電纜溝的蓋板

36、開啟后，應(yīng)自然通風(fēng)一段時間，經(jīng)測試合格后方可下井溝工作。電纜井、隧道內(nèi)工作時，通風(fēng)設(shè)備應(yīng)保持常開，以保證空氣流通。在通風(fēng)條件不良的電纜隧（溝）道進(jìn)行長距離巡視時，工作人員應(yīng)攜帶便攜式有害氣體測試儀及自救呼吸器?！?【說明】明確在通風(fēng)條件不良的電纜隧（溝）道內(nèi)進(jìn)行長距離巡視時的勞動安全保護(hù)措施，如配備有害氣體測試儀及自救呼吸器。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,13.1.3 變電站（生產(chǎn)廠房）內(nèi)外工作場所的井、坑、孔、洞或溝道，應(yīng)覆以與地面齊平而堅固的蓋板。在檢修工作中如需將蓋板取下，應(yīng)設(shè)臨時圍欄。臨時打的孔、洞，施工結(jié)束后，應(yīng)恢復(fù)原狀。,13 一般安全措施,【說明】在生產(chǎn)、改造、基建

37、施工中出現(xiàn)的孔洞，都有相當(dāng)深度，人員不小心掉入將會受到傷害，甚至有生命危險。所以必須及時封堵，在無法做到所有孔、洞全覆蓋時，應(yīng)在沒有覆蓋的孔洞周圍設(shè)置圍欄，防止人員傷害事故。,本章共6節(jié)47條“一般安全措施”的內(nèi)容是從電力安全工作規(guī)程火（水）電廠動力部分的相關(guān)章節(jié)中精簡整合而來。主要內(nèi)容：,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,【案例分析】2003年8月22日 XX 電建一公司發(fā)生一起高處墜落事故。在外高橋二期工程5號爐工地，王XX從爐右側(cè)22米平臺爬到25米處進(jìn)行接線工作，工作結(jié)束后返回時不知道平臺已拆除，從22米處墜落至6米的一次風(fēng)機(jī)的頂棚的竹籬笆上，搶救無效死亡。平臺是XX電力消防工

38、程公司拆的。（消防公司在沒有爭得其他施工隊伍的同意擅自拆除平臺是這起事故的直接原因）,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,13.1.5 變電站（生產(chǎn)廠房）內(nèi)外的電纜，在進(jìn)入控制室、電纜夾層、控制柜、開關(guān)柜等處的電纜孔洞，應(yīng)用防火材料嚴(yán)密封閉。,【說明】電纜孔洞的”嚴(yán)密封閉“一是防小動物，二是當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時防止火災(zāi)擴(kuò)大至其他區(qū)域。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,13.1.10 在戶外變電站和高壓室內(nèi)搬運梯子、管子等長物，應(yīng)兩人放倒搬運，并與帶電部分保持足夠的安全距離。,【說明】此條主要指部分變、配電站內(nèi)設(shè)備無法做到全封閉，有裸露的帶電設(shè)備，搬運長物不當(dāng)可能誤碰帶電設(shè)備，造成不必要

39、的人員傷害和設(shè)備損壞。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,【說明】在變配電站的帶電區(qū)域或帶電線路處，帶電設(shè)備很多，設(shè)備情況也很復(fù)雜，在搬運、挪動金屬梯子的過程中，極易誤碰帶電部分，造成人身傷害事故。,13.1.11 在變、配電站（開關(guān)站）的帶電區(qū)域內(nèi)或臨時帶電線路處，禁止使用金屬梯子。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,【案例分析】2008年6月12日13時左右，某公司施工人員王XX（傷者，46歲）等4人，到華明電力設(shè)備制造有限公司10kV用戶變電站進(jìn)行負(fù)荷雙向終端安裝工作。14時05分，施工人員王XX在10kV開關(guān)室門右側(cè)登高在負(fù)控設(shè)備擴(kuò)展中繼箱上方墻面打洞、穿放跳閘線工作，

40、下梯子準(zhǔn)備移動折疊式登高金屬梯子時，腳底踩到泥土等雜物打滑（開關(guān)室內(nèi)的直埋電纜正在開挖中），導(dǎo)致人和梯子后仰，梯子的上部與開關(guān)室門左側(cè)10kVGGIA開關(guān)柜頂裸露的母線發(fā)生接地短路，人員被電弧灼傷、倒地。當(dāng)即送醫(yī)院搶救。（造成重傷）,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,【說明】因電力設(shè)備典型消防規(guī)程已有明確、詳細(xì)描述，為減少篇幅故取消后述，改為遵守相關(guān)規(guī)定。,13.3.3 遇有電氣設(shè)備著火時，應(yīng)立即將有關(guān)設(shè)備的電源切斷，然后進(jìn)行救火。消防器材的配備、使用、維護(hù)，消防通道的配置等應(yīng)遵守DL-5027-1993電力設(shè)備典型消防規(guī)程的規(guī)定。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,【說明】

41、新增加內(nèi)容?！半娫聪涞闹烽_關(guān)都應(yīng)加裝剩余電流動作保護(hù)器（漏電保護(hù)器）”是增加一道保護(hù)。 13.4.2.7 移動式電動機(jī)械連接電動機(jī)械及電動工具的電氣回路應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)或插座，并裝設(shè)剩余電流動作保護(hù)器（漏電保安器）。金屬外殼應(yīng)接地：電動工具應(yīng)做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。,13.3.5 檢修動力電源箱的支路開關(guān)都應(yīng)加裝剩余電流動作保護(hù)器（漏電保護(hù)器），并應(yīng)定期檢查和試驗。,【說明】每臺電動工具都要有單獨的漏電保護(hù)裝置,是第一道保護(hù)。,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,【案例分析】 2003年9月14日，某外包施工單位2人觸電死亡事故。 XX公司在承接某超高壓公司220kV線路工程中，在卸壓塊時

42、，吊車發(fā)生了故障，施工人員擅自接臨時電源作為照明用電（無漏電保護(hù)器），在修車過程中發(fā)生了太陽燈帶電部位與吊車接觸，造成看車二人觸電死亡。 事故原因；沒有裝漏電保護(hù)器,第二部分 主要修改及案例分析（變電部分）,13.5.11 使用中的氧氣瓶和乙炔氣瓶應(yīng)垂直放置并固定起來，氧氣瓶和乙炔氣瓶的距離不得小于5m，氣瓶的放置地點，不準(zhǔn)靠近熱源，應(yīng)距明火10m以外。（氧氣瓶和乙炔的距離由8米改為5米）,【說明】根據(jù)電力設(shè)備典型消防規(guī)程明確規(guī)定氧氣瓶和乙炔氣瓶的距離不得小于5m。,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定（國家質(zhì)檢總局于2003年4月24日頒布）第70條氣瓶使用應(yīng)遵守下列規(guī)定：氣瓶的放置地點不得靠近熱源，距明火10

43、米以外，盛裝易起聚合反應(yīng)或分解反應(yīng)氣體的氣瓶應(yīng)避開放射性射線源。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,2.2.1進(jìn)行電力線路施工作業(yè)、工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要現(xiàn)場勘察的檢修作業(yè)，施工、檢修單位均應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)組織現(xiàn)場勘察，并填寫現(xiàn)場勘察記錄（見附錄A）?，F(xiàn)場勘察由工作票簽發(fā)人組織進(jìn)行。,2.2.2 現(xiàn)場勘察應(yīng)查看現(xiàn)場施工（檢修）作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險點等。,2.2 現(xiàn)場勘察制度,根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果，對危險性、復(fù)雜性和困難程度較大的作業(yè)項目,應(yīng)編制組織措施、技術(shù)措施、安全措施，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。,第三部分 主要修

44、改及案例分析（線路部分）,附錄A新安規(guī)中要求的,目前省公司要求執(zhí)行的,2003年9月23日，10kV大格線因路燈隊作業(yè)申請停電，XX供電公司蘇家屯供電分公司配電二班借機(jī)處理大格線缺陷。現(xiàn)場執(zhí)行配電高壓工程師李簽發(fā)的0309305號工作票及大格線高、低壓缺陷匯總單（而不是配電缺陷處理單，內(nèi)容有大格線缺陷，同時還有本次不停電的榮達(dá)分7號變臺的缺陷）工作票內(nèi)容為10kV大格干1號109號登檢、處理缺陷工作。,【案例分析】管理混亂，現(xiàn)場嚴(yán)重違章，造成人身觸電死亡的事故,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,【簡 圖】,10kV大格線,10kV榮達(dá)分線,10kV砂輪二線,10kV榮達(dá)分7號變臺,【事

45、故原因】此次配電作業(yè)的工作票是一張嚴(yán)重違章的工作票。工作票簽發(fā)人是經(jīng)電話聯(lián)系后代簽，工作票審核人、工作許可人都是高壓專工李，失去了工作票的安全審核把關(guān)作用；票上安全措施不完全，沒有指明臨近帶電線路，也沒有布置相應(yīng)的安全措施；工作任務(wù)不明確、不具體；配電工作簡圖沒有標(biāo)出帶電部位。危險點預(yù)控流于形式。,工作負(fù)責(zé)人馮帶領(lǐng)工作班成員共計7人進(jìn)行作業(yè)，馮安排趙（死者，男，21歲）、李（男，38歲，5年工齡）到榮達(dá)分7號變臺（有電線路）作業(yè)，工作任務(wù)是更換兩支變臺跌落式及一支低壓刀閘。在未驗電、未掛地線的情況下，趙直接登上變臺，在變臺主桿母線橫擔(dān)處準(zhǔn)備作業(yè)時觸電死亡（榮達(dá)分在2000年10月以前由10kV

46、大格干受電，后因系統(tǒng)運行方式變更已改由10kV砂輪線受電）。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,高壓專工李在安排工作任務(wù)時用配電運行班提供的大格線高、低壓缺陷匯總單安排工作，沒有認(rèn)真核對處理缺陷內(nèi)容，沒發(fā)現(xiàn)工作內(nèi)容中含有榮達(dá)分帶電線路的缺陷。工作負(fù)責(zé)人馮沒有審查出工作票中的錯誤，對榮達(dá)分7號變臺由其他線路供電的情況不掌握，不清楚榮達(dá)分帶電及榮達(dá)分7號變臺作業(yè)已超出工作范圍的實際情況，不負(fù)責(zé)任的安排榮達(dá)分7號變臺作業(yè)。工作班成員趙變臺作業(yè)不驗電、不掛地線，嚴(yán)重違反了電業(yè)安全工作規(guī)程。,這起事故發(fā)生時還沒有頒布新規(guī)程，還沒有現(xiàn)場勘察制度，如果執(zhí)行現(xiàn)場勘察制度，工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人一起到現(xiàn)場

47、去勘察現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)榮達(dá)分已改由10kV砂輪線受電，就可以避免這次事故的發(fā)生。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,2.3.5 填用事故應(yīng)急搶修單的工作為：,事故應(yīng)急搶修可不用工作票，但應(yīng)使用事故應(yīng)急搶修單。,非連續(xù)進(jìn)行的事故修復(fù)工作，應(yīng)使用工作票。,事故應(yīng)急搶修工作是指電氣設(shè)備發(fā)生故障被迫緊急停止運行，需短時間內(nèi)恢復(fù)的搶修和排除故障的工作。,2.3.8 工作票的使用,2.3.8.1 第一種工作票，每張只能用于一條線路或同一個電氣連接部位的幾條供電線路或同（聯(lián)）桿塔架設(shè)且同時停送電的幾條線路。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,2.3.8 .2 一個工作負(fù)責(zé)人不能同時執(zhí)行多張工作

48、票。工作任務(wù)單由工作負(fù)責(zé)人許可。,第二種工作票，對同一電壓等級、同類型工作，可在數(shù)條線路上共用一張工作票。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,帶電作業(yè)工作票，對同一電壓等級、同類型、相同安全措施且依次進(jìn)行的帶電作業(yè)，可在數(shù)條線路上共用一張工作票。,【說明】 新規(guī)程強化了帶電作業(yè)的安全措施，以適應(yīng)日益增長的帶電作業(yè)的需要。與線路第二種工作票相比，帶電作業(yè)票強化了以下內(nèi)容：1、增加了“停用重合閘線路欄”；2、增加了工作條件(等電位、中間電位或地電位作業(yè)),或臨近帶電設(shè)備名稱欄；3、增加了與調(diào)度工作許可和終結(jié)匯報欄；4、增加了“指定專責(zé)監(jiān)護(hù)人”欄。,1) 明確被監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)范圍；,2.3.

49、11.4 專責(zé)監(jiān)護(hù)人的安全責(zé)任：,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,2) 工作前對被監(jiān)護(hù)人員交待安全措施、告知危險點和安全注意事項；,3) 監(jiān)督被監(jiān)護(hù)人員遵守本規(guī)程和現(xiàn)場安全措施，及時糾正不安全行為。,【案例分析】監(jiān)護(hù)不到位，作業(yè)人員未檢查安全帶綁扎是否牢固，安全帶松扣，造成高空墜落人身重傷事故,2001年8月28日XX電力建設(shè)總公司送電工程處進(jìn)行10千伏市府一線換桿、換線加裝一回絕緣線的停電作業(yè)。林某、武某（傷者，男，31歲）二人負(fù)責(zé)4#桿的加裝橫擔(dān)工作，地面還有2人配合。當(dāng)組裝到第二層橫擔(dān)時，武某坐在下層單橫擔(dān)上作業(yè)，安全帶穿過上層橫擔(dān)支鐵綁在主桿上，兩根橫擔(dān)裝上后，準(zhǔn)備安裝支鐵時

50、，武某站起，回手拿地面?zhèn)魃系闹цF和抱箍時，從12.1米處墜落。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,【事故原因】武某原來一直坐在橫擔(dān)上作業(yè)，安全帶繩扣在其左側(cè)，不知什么時候安全帶松扣，當(dāng)站立起去拿支鐵時，未檢查安全帶綁扎是否牢固，當(dāng)站立起來安全帶吃勁時，繩扣松脫，安全繩從安全帶板中抽出造成失控高空墜落。監(jiān)護(hù)人林某監(jiān)護(hù)不到位，在武某安全帶松扣的情況下，沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有做到“對工作班人員的安全進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時糾正不安全行為?！?第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,2.3.11.5 工作班成員安全責(zé)任：,1) 熟悉（原為明確）工作內(nèi)容、工作流程，掌握安全措施，明確工作中的危險點，并履

51、行確認(rèn)手續(xù)；,2) 嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程和勞動紀(jì)律，對自己在工作中的行為負(fù)責(zé)，互相關(guān)心工作安全，并監(jiān)督本規(guī)程的執(zhí)行和現(xiàn)場安全措施的實施；,3) 正確使用安全工器具和勞動防護(hù)用品。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,【案例分析】不服從指揮，未經(jīng)允許，擅自擴(kuò)大工作任務(wù)，無票作業(yè)造成人身觸電重傷事故,2005年6月18日，XX供電分公司配電修理班在進(jìn)行10千伏西安線安達(dá)干49號變臺南100米處46號桿低壓零線斷線修理工作。該項修理工作結(jié)束后，工作班成員王XX看見49號變臺北側(cè)緊挨著一個閑置變臺上有低壓橫擔(dān)和3只低壓開關(guān)。王XX要上去拆掉3只低壓開關(guān)，說以后修理時能用上。工作負(fù)責(zé)人鄭

52、XX制止說：“別拆了，沒有用”，王XX沒有聽，就從北側(cè)閑置變臺南柱爬了上去，拆下3只閑置低壓摘掛式熔斷器和低壓橫擔(dān)。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,下桿時，發(fā)現(xiàn)鉗子丟在變臺的變壓器大蓋上面，又急忙登上去取鉗子，剛上變臺，因雨后腳滑，沒有站穩(wěn)，便本能的用右手抓住配電變臺10千伏母線橫擔(dān)支撐拉板，左手碰到了10千伏母線C相引下線上，造成觸電墜落重傷事故。,【事故原因】是王XX嚴(yán)重違反電力安全工作規(guī)程，第2.3條工作票制度、第2.3.11.5條工作班成員的安全責(zé)任，未經(jīng)允許、不服從指揮、擅自擴(kuò)大工作任務(wù)、無票作業(yè)，安全意識淡薄，違章作業(yè)是這起人身觸電的主要原因。,第三部分 主要修改及案例

53、分析（線路部分）,工作負(fù)責(zé)人鄭XX雖然不同意王XX的行為，但在王XX不服從指揮的情況下，沒有制止，默許王XX繼續(xù)違章作業(yè)，在王XX跨到運行變臺時，鄭XX只是提醒有電，沒有采取強制措施予以制止，也沒有進(jìn)行監(jiān)護(hù)，而是收拾現(xiàn)場工器具，沒有履行工作負(fù)責(zé)人職責(zé),是這起人身觸電的直接原因。工作班成員申XX對王XX的違章作業(yè)沒有及時制止，沒有履行工作班成員相互關(guān)心工作安全，并監(jiān)督安規(guī)執(zhí)行和現(xiàn)場安全措施實施的責(zé)任,是這起人身觸電的又一原因。（這起事故的處理就是按工作票上人員責(zé)任來劃定的）,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,2.4 工作許可制度,2.4.1 填用第一種工作票進(jìn)行工作，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在得到全

54、部工作許可人的許可后，方可開始工作。,【說明】在線路上工作，許可方式復(fù)雜、多樣，大體可分為五種情況：1、由調(diào)度值班員許可給工作負(fù)責(zé)人；2、由工區(qū)值班員許可給工作負(fù)責(zé)人；3、由另一個單位配合停電線路的工作許可人；4、線路運行班或線路操作班做好安全措施后，許可給工作負(fù)責(zé)人；5、既有線路工作，又要進(jìn)入變電所進(jìn)行工作，除了得到調(diào)度值班員的線路工作許可外，還要同時得到變電所運行人員許可。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,2.4.2 線路停電檢修，工作許可人應(yīng)在線路可能受電的各方面（含變電站、發(fā)電廠、環(huán)網(wǎng)線路、分支線路、用戶線路等和配合停電的線路）都拉閘停電，并掛好接地線后，方能發(fā)出許可工作的命

55、令。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,【說明】明確了工作許可人在發(fā)出許可命令前應(yīng)完成的工作，并突出了工作許可人發(fā)出命令前必須掛好接地線）,【案例分析】工作未開工前擅自誤登帶電電桿，造成人身觸電輕傷事故。,2004年9月22日，XX電業(yè)局配電公司帶電班魏某（傷者，男、35歲）在龍鎮(zhèn)10kV鎮(zhèn)內(nèi)干線進(jìn)行城網(wǎng)改造施工中,工作票簽發(fā)人林某和工作班成員馮某在去#17桿進(jìn)行驗電，掛接地線前，工作負(fù)責(zé)人徐某指派魏某到#21桿做放線、立桿準(zhǔn)備工作，并交代“等我們掛完地線回來后再進(jìn)行工作”.魏某不聽指揮擅自登桿,誤登臨近帶電10kV鐵路干21左#1桿觸電。原因是工作人員魏某安全意識不強,在工作未開工前

56、擅自誤登帶電電桿，是造成這次事故的直接原因。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,2.5 工作監(jiān)護(hù)制度,2.5.1 完成工作許可手續(xù)后，工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)向工作班成員交待工作內(nèi)容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場安全措施、進(jìn)行危險點告知，并履行確認(rèn)手續(xù)，裝完工作接地線后，工作班方可開始工作。工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員的安全進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時糾正不安全的行為。,在線路停電時進(jìn)行工作，工作負(fù)責(zé)人在班組成員確無觸電等危險的條件下，可以參加工作班工作。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,2.5.2 工作票簽發(fā)人或（原為和）工作負(fù)責(zé)人對有觸電危險、施工復(fù)雜容易發(fā)生事

57、故的工作，應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)的人員。,專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得兼做其他工作。專責(zé)監(jiān)護(hù)人臨時離開時，應(yīng)通知被監(jiān)護(hù)人員停止工作或離開工作現(xiàn)場，待專責(zé)監(jiān)護(hù)人回來后方可恢復(fù)工作。若專責(zé)監(jiān)護(hù)人必須長時間離開工作現(xiàn)場時，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人變更專責(zé)監(jiān)護(hù)人，履行變更手續(xù)，并告知全體工作人員。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,2.5.3 工作期間，工作負(fù)責(zé)人因故暫時離開工作現(xiàn)場時，應(yīng)指定能勝任的人員臨時代替，離開前應(yīng)將工作現(xiàn)場交待清楚，并告知工作班成員。原工作負(fù)責(zé)人返回工作現(xiàn)場時，也應(yīng)履行同樣的交接手續(xù)。,若工作負(fù)責(zé)人必須長時間離開工作的現(xiàn)場時，應(yīng)由原工作票簽發(fā)人變更工作負(fù)責(zé)人，履行變更手續(xù)，并告知全體工

58、作人員及工作許可人。原、現(xiàn)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)做好必要的交接。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,【案例分析】檢修人員不認(rèn)真核對線路名稱及桿號，誤登平行帶電桿塔造成人身觸電死亡事故。,2007年1月26日，XX電業(yè)局高壓檢修管理所帶電班職工王彤（男，33 歲）在 110kV 酃（零）牽 I 線衡北支線停電檢修作業(yè)中，誤登平行帶電的 110kV 三酃線路#35 桿,觸電身亡。,事故直接原因 工作監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重失職。莫運軍是該小組的工作負(fù)責(zé)人（工作監(jiān)護(hù)人），上桿前沒有向王交代安全事項，沒有和王共同核對線路桿號名稱，完全沒有履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，嚴(yán)重違反了“安規(guī)”2.5.1、2.5.2 的規(guī)定；工作許可手續(xù)

59、完成后，工作負(fù)責(zé)人、專職監(jiān)護(hù)人應(yīng)向工作班成員交待工作內(nèi)容內(nèi)容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場安全措施、進(jìn)行危險點告知,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,死者王彤安全意識淡薄，自我防護(hù)意識差，上桿前未認(rèn)真核對桿號與線路名稱，盲目上桿工作，嚴(yán)重違反了“安規(guī)”（線路部份）5.2.4 第三款的規(guī)定；登桿時要核對停電檢修線路的雙重名稱無誤,并設(shè)專職監(jiān)護(hù)人,以防誤登有電線路桿塔。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,運行桿號標(biāo)識混亂；110kV 三酃線為 3 年前由 110kV 酃?fàn)?II 線衡北支線改運行編號形成，事故桿塔三酃線 35桿上原“酃?fàn)?II 線衡北支線 32”桿號標(biāo)識未徹底清除，與“三酃線 35”編號標(biāo)識同時存在，且桿根附近生長較多低矮灌木雜草，影響桿號辨識，裝置性違章嚴(yán)重。,2.7 工作終結(jié)和恢復(fù)送電制度,2.7.1 完工后，工作負(fù)責(zé)人（包括小組負(fù)責(zé)人）應(yīng)檢查線路檢修地段的狀況，確認(rèn)在桿塔上、導(dǎo)線上、絕緣子串上及其他輔助設(shè)備上沒有遺留的個人保安線、工具、材料等，查明全部工作人員確由桿塔上撤下后，再命令拆除工作地段所掛的接地線。接地線拆除后，應(yīng)即認(rèn)為線路帶電，不準(zhǔn)任何人再登桿進(jìn)行工作。,多個小組工作，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)得到所有小組負(fù)責(zé)人工作結(jié)束的匯報。,第三部分 主要修改及案例分析（線路部分）,2.7.2 工作終結(jié)后，工作負(fù)責(zé)人