晉豫重污染天氣應急預案

1、古縣晉豫焦化有限責任公司重污染天氣預警應急響應預案1.總則1.1編制目的為積極有效應對極端不利氣象條件等因素導致的重污染天氣，建立主動預防、指揮有序、反應迅速、協(xié)調聯(lián)動、防范有力的大氣污染應急保障體系，保障群眾身體健康，科學指導生產(chǎn)生活，結合我公司實際，制定本預案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國突發(fā)事件應對法山西省突發(fā)事件應對條例山西省大氣污染防治條例大氣污染防治行動計劃（國發(fā)201337號）、京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則（環(huán)發(fā)2013104號）、京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預警方案（試行）（環(huán)發(fā)2013111號）、山西省突發(fā)公共事件總體應急

2、預案城市大氣重污染應急預案編制指南（環(huán)辦2013504號）、山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案（晉政辦發(fā)201338號）、山西省大氣污染防治省直有關部門重點任務分解（晉政辦函2013128號）、山西省突發(fā)環(huán)境事件總體應急預案環(huán)境保護部辦公廳關于加強重污染天氣應急預案編修工作的函（環(huán)辦函20141461號）等法規(guī)文件。1.3適用范圍古縣晉豫焦化有限責任公司1.4預案體系應急預案包括本預案和應急組織機構及相關配套的專項方案、措施。1.5工作原則(1)統(tǒng)一領導，分工負責根據(jù)環(huán)境質量由當?shù)卣撠煹脑瓌t，按照上級管理部門要求，公司應對重污染天氣工作，實行統(tǒng)一領導，分工負責原則。公司環(huán)?？圃诠局鞴?/p>

3、環(huán)保工作副總的領導下，負責本公司重污染天氣應急防控工作。生產(chǎn)計劃處統(tǒng)一負責具體應對措施指令的下達，各生產(chǎn)單位必須服從并積極執(zhí)行限產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)的應急措施的各項指令。(2)部門聯(lián)動，分工協(xié)作根據(jù)空氣污染出現(xiàn)的隨機性、損害性、持續(xù)時間長、影響面積大等特點，各生產(chǎn)車間、環(huán)?？频炔块T分工協(xié)作，聯(lián)合開展重污染天氣應急工作。(3)依法、依規(guī)監(jiān)管，杜絕隱患嚴格執(zhí)行預案制定的防控措施，對向大氣超標超量排污、違反重污染天氣防控規(guī)定的單位和個人，要從嚴處理。2組織機構和職責2.1組織機構為保障應急預案的實施，公司成立重污染天氣應對指揮部，以下簡稱“指揮部”。公司總經(jīng)理任總指揮，主管環(huán)保工作的副總任副總指揮?！爸笓]

4、部”成員由生產(chǎn)部、環(huán)?？迫w人員、生產(chǎn)單位專（兼）職環(huán)保員及生產(chǎn)車間主要領導擔任?！爸笓]部”下設辦公室，辦公室設在環(huán)?？啤Ｖ魅斡伞爸笓]部”副總指揮兼任，副主任由協(xié)調聯(lián)系環(huán)保工作的環(huán)?？瓶崎L擔任。2.2工作職責2.2.1指揮部主要職責(1)統(tǒng)一組織、指揮全公司重污染天氣的應急處置；(2)負責向上級管理部門報告應急處置情況；(3)根據(jù)上級管理部門要求啟動或終止應急響應。2.2.2指揮部辦公室職責(1)組織開展重污染天氣防范教育，通過各種形式提高員工的環(huán)境安全隱患意識和應對重污染天氣的參與意識；(2)發(fā)布重污染天氣預警時，向應急工作相關成員單位傳達指揮部指令；(3)跟蹤上報重污染天氣的事態(tài)變化和處置

5、情況；(4)組織為制定（修訂）古縣晉豫焦化有限公司重污染天氣預警應急響應預案提供合理化建議；(5)完成應急工作指揮部交辦的其他事項。2.2.3指揮部各成員單位主要職責指揮部針對不同響應級別，將減少污染物排放的監(jiān)管責任、具體措施落實到各排污單位及相關人員。應急預案啟動后，按預案要求，全面落實到位。(1)環(huán)?？疲贺撠熍浜仙霞壄h(huán)保部門對全公司環(huán)境空氣質量監(jiān)測以及組織對重點排污企業(yè)的監(jiān)督、檢查；制訂和實施古縣晉豫焦化有限責任公司重污染天氣預警應急響應預案；向上級部門匯報應急預案實施情況，并在應急預案實施期間與上級部門保持信息溝通；(2)生產(chǎn)部：負責接到啟動應急響應預案后，按照相應預警級別，向相關生產(chǎn)廠

6、下達限產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)指令，協(xié)調相關單位、人員對生產(chǎn)進行調整。(3)各生產(chǎn)單位及相關部門、人員，按照相應預警級別，執(zhí)行生產(chǎn)計劃處的指令，落實限產(chǎn)停機措施。3.預警分級、調整與解除3.1預警級別由低到高分為三級：綜合考慮大氣污染程度和持續(xù)時間，依據(jù)空氣質量預報，將重污染天氣預警分為三級。預警級別由低到高，分別為級、級、級，依次用黃色、橙色、紅色標示。紅色（級）預警為最高級別。級預警（黃色）：預測將發(fā)生連續(xù)三天AQI200，但未達到級、級預警等級，空氣質量為重度污染或以上級別。級預警（橙色）：預測將發(fā)生連續(xù)三天500AQI300，空氣質量為嚴重污染級別。級預警（紅色）：預測將發(fā)生一天以上AQI500

7、，空氣質量為極嚴重污染級別。接到上級部門重污染天氣預警信息后，即進入預警期。環(huán)保科(指揮部辦公室)立即向指揮部匯報、按指揮部決定啟動本預案。生產(chǎn)部按預警等級下達相關指令，各生產(chǎn)單位實施響應措施。3.2預警的調整和解除根據(jù)上級環(huán)保管理部門要求，時時對預警級別進行調整。環(huán)?？平拥缴霞壒芾聿块T解除和調整預警信息時，及時向指揮部匯報，解除或調整預警級別；預警的調整、解除與預警發(fā)布的主體及程序保持一致。4.應急響應4.1響應和分級按預警等級實行三級響應。（1）當發(fā)布級預警時，啟動級響應；（2）當發(fā)布級預警時，啟動級響應；（3）當發(fā)布級預警時，啟動級響應。4.2響應措施接上級環(huán)保部門通知重污染日限產(chǎn)減排后

8、，生產(chǎn)部根據(jù)指揮部決定，下達相應級別的限產(chǎn)、停車減排指令，協(xié)調各生產(chǎn)單位進行限產(chǎn)減排。4.2.1級預警停產(chǎn)限（減）產(chǎn)措施：限（減）產(chǎn)30%根據(jù)生產(chǎn)部調度指令，調整加熱制度及出爐計劃，延長1-2#焦爐結焦時間至36小時，實現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設施穩(wěn)定運行加強操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。其他生產(chǎn)單位：結合生產(chǎn)實際，實現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設施穩(wěn)定運行，加強操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.2級預警停產(chǎn)、限（減）產(chǎn)措施：限（減）產(chǎn)40%根據(jù)生產(chǎn)計劃處調度指令，調整加熱制度及出爐計劃，延長1-2#焦爐結焦時間至40小時，實現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設施穩(wěn)定運行，加強操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。其他生產(chǎn)單位：

9、結合生產(chǎn)實際，實現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設施穩(wěn)定運行，加強操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.3級預警停產(chǎn)、限（減）產(chǎn)措施：限（減）產(chǎn)50%根據(jù)生產(chǎn)計劃處調度指令，調整加熱制度及出爐計劃，延長1-2#焦爐結焦時間至48小時，實現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設施穩(wěn)定運行，加強操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。其他生產(chǎn)單位：結合生產(chǎn)實際，實現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設施穩(wěn)定運行，加強操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.3響應終止。環(huán)?？疲ㄖ笓]部辦公室）接上級環(huán)保管理部門響應終止指令后，立即向指揮部匯報后，發(fā)布終止通知，恢復正常生產(chǎn)，確保環(huán)保設施穩(wěn)定運行，加強操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.4響應評估。由指揮部辦公室（環(huán)?？?、生

10、產(chǎn)部）或上級管理部門對應急響應結果進行評估。5.應急保障5.1通信與信息保障。重污染天氣應急指揮部與各成員單位之間利用辦公電話和網(wǎng)絡，實現(xiàn)應急信息快速傳輸。保證數(shù)據(jù)快速、及時傳遞。5.2其他保障。各單位及相關領導要積極配合上級管理部門的限產(chǎn)減排措施，使本預案切實得到落實。6.預案管理6.1預案宣傳。充分利用各種多媒體途徑、報紙、OA系統(tǒng)等形式宣傳預警內容、環(huán)境事件應急法律法規(guī)以及預防、處理、自救、互救、減災等常識，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。6.2預案培訓。為保證相關職能部門的應急能力，“指揮部”應組織應急培訓，培訓內容主要包括接警及上報程序、針對不同級別的大氣污染事

11、件相關職能部門應采取的應急處理措施等。6.3預案演練。演練由“指揮部”組織，針對事先設置的重污染天氣事件等級，通過實際決策、行動和操作，完成真實應急響應的過程，從而檢驗和提高相關人員的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能等應急能力。對演練暴露出來的不足，應當及時采取措施予以改進，包括修改完善應急預案、有針對性地加強應急人員的教育和培訓，并建立改進任務表，按規(guī)定時間對改進情況進行監(jiān)督檢查。6.4預案修訂。本預案由“指揮部”辦公室制訂，報上級管理部門批準，印發(fā)實施?！爸笓]部”辦公室應及時修訂完善本預案，報上級管理部門批準。7.附則7.1相關術語AQI:報告每日空氣質量的參數(shù)，是定量描述空氣質量狀況的無量綱指數(shù)，描述了空氣清潔或者污染的程度，及對健康的影響?？諝庵匚廴荆焊鶕?jù)環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）（HJ633-2012），空氣重污染指環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）大于等于201數(shù)值(日均值)，即空氣達到5級及5級以上污染程度的統(tǒng)稱。7.2實施時間本預案自發(fā)布之日起實施。7.3附件（1）重污染天氣預警應急響應預案組織機構圖及流程（2）環(huán)?？茟表憫畔⒔涣饔涗洠?）應急響應啟動時停產(chǎn)、限（減）產(chǎn)單位清單和比例古縣晉豫焦化有限責任公司 二一六年八月重污染天氣預警應急響應預案組織機構圖及流程上級管理部門發(fā)布響應（終止）信息環(huán)保科接收信息并上報