風(fēng)景區(qū)傳統(tǒng)村落居民訴求與應(yīng)對研究_以長嶼硐天景區(qū)岙里村為例_陳耀華_妙關(guān)素_W

1、 風(fēng)景名勝 風(fēng)景區(qū)傳統(tǒng)村落居民訴求與應(yīng)對研究以長嶼硐天景區(qū)岙里村為例 Study on the Demands of Community Residents in Scenic Sites and Coping StrategiesA Case of Aoli Village in Wenling Changyu Cave Scenic Site陳耀華 / CHEN Yao-hua妙關(guān)素 / MIAO Guan-su摘要：近年來，景村關(guān)系已成為我國風(fēng)景名勝區(qū)普遍存在的焦點問題，同時也是影響風(fēng)景區(qū)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)的重要問題。以位于浙江省溫嶺嶼硐天景區(qū)內(nèi)的岙里村為研究對象，通過問卷調(diào)查和訪談，分析和總

2、結(jié)傳統(tǒng)村落居民在經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、景村關(guān)系等方面的訴求，進而探討相應(yīng)的風(fēng)景區(qū)傳統(tǒng)村落經(jīng)濟、社會發(fā)展和風(fēng)貌延續(xù)策略，即加強政府引導(dǎo)功能，發(fā)展特色村落經(jīng)濟；切實解決住房問題，有效改善居住環(huán)境；確保村落發(fā)展資金，保護鄉(xiāng)土景觀要素；居民參與決策管理，打造和諧景村關(guān)系。 關(guān) 鍵 詞：風(fēng)景園林；風(fēng)景區(qū)傳統(tǒng)村落；居民訴求；長嶼硐天 文章編號：1000-6664(2015)04-0109-05 中圖分類號：TU 986 收稿日期：2014-03-03；文獻標(biāo)志碼：A 修回日期：2014-04-22Abstract: In recent years, the relationship between

3、 famous scenic sites and communities in them has been an important issue in China. Taking Aoli Village in Changyu Cave Scenic Site, Wenling, China as the research object, the authors acquired the first-hand information of the development situation of Aolithrough field research, questionnaire survey

4、and interviews. After investigating and analyzing the residents demands on rural economic and social development, rural construction and the relationship between the scenic site and the village, this article comes up with the coping strategies for the development of the village, including developing

5、 characteristic agriculture, improving residents dwelling environment, protecting the rural landscape, community participation, etc.Key words: landscape architecture; traditional community in scenic site; residents demand; Changyu Cave自1982年我國風(fēng)景名勝區(qū)制度正式建立以來，截至長嶼硐天景區(qū)屬于方山長嶼硐天國家級風(fēng)景名勝區(qū)的東片區(qū)，位于浙江省東部沿海溫嶺市新河

6、鎮(zhèn)境內(nèi)。該區(qū)地處華夏地塊東緣，晚中生代卷入環(huán)太平洋火山活動帶， 數(shù)千萬年內(nèi)多次大規(guī)模的火山噴發(fā)，形成了厚度巨大的含角礫玻屑凝灰?guī)r。南北朝以來，人們?yōu)榱碎_采石板陸續(xù)在山腹中開鑿出28個洞群、1 314個洞窟，但山體外表保存2012年，已先后批準(zhǔn)設(shè)立了國家級風(fēng)景名勝區(qū)8批共225處，各省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū)737 處，兩者總面積約19.37萬km2，占我國陸地總面積的比例由1982年的0.2%提高到目前的2.02%1。 不可避免地，我國風(fēng)景名勝區(qū)在確定邊界時將相當(dāng)數(shù)量的社區(qū)以及傳統(tǒng)村落劃入范圍之中, 如普陀山風(fēng)景區(qū)常住4 000余人，九華山風(fēng)景區(qū)3 000余人2。而其中許多村落至今仍然

7、面臨著經(jīng)濟水平低下(因為景區(qū)保護而限制部完好。2002年該片區(qū)作為雁蕩山東園區(qū)被列入世界地質(zhì)公園，目前也是國家AAAA級旅游景區(qū)。景區(qū)內(nèi)分布有隸 屬新河、箬橫2鎮(zhèn)的6個行政村8 200人3。本文嘗試通過對其中岙里村居民經(jīng)濟、社會、村鎮(zhèn)建設(shè)、景村關(guān)系方面的意愿、訴求進行分析，為村落發(fā)展對策提供有針對性的 分產(chǎn)業(yè)尤其是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因資金缺乏、交通不便，風(fēng)景資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢)、生活狀況較差(人多地少、住房老舊等)、發(fā)展機會缺乏(市場信息不靈、技指導(dǎo)，并希望能為風(fēng)景區(qū)傳統(tǒng)村落規(guī)劃提供一定的借鑒。 術(shù)支持不夠、產(chǎn)品銷路不暢)等問題。于是， 發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中一貫的解決方

8、案，但在一些影響力不足、地域偏遠的地區(qū)，僅靠旅游服務(wù)業(yè)并不能滿 1 岙里村發(fā)展沿革及居民訴求 1.1 村落概況 岙里村位于長嶼硐天景區(qū)入口處，是進入八仙巖、 足傳統(tǒng)村落持續(xù)發(fā)展的要求。 109 風(fēng)景名勝 野山、雙門硐景區(qū)的必經(jīng)之地。2010年末，全村445戶共1 282人，農(nóng)林用地面積114.13hm2(1 712畝)，其中耕地面積18.67hm2( 占16.4%)，林地面積90.53hm2( 占79.3%)。高中以上文化程度占村民總數(shù)7.2%。2010年 農(nóng)村經(jīng)濟總收入為2 420.44萬元，在新河鎮(zhèn)長嶼片區(qū)19個行政村中排名第12。 長嶼是著名的石板。因此，岙里村遍布石構(gòu)建筑，現(xiàn)尚存保留較

9、為完好的石民居建筑104棟，其中建造年代最早的為明末清初，大量則建于20世紀(jì)70年代。各種生活設(shè)施、用品都盡量采用石材，如石橋、石井、石板路等。這些石質(zhì)用品成為溫嶺石文化以及風(fēng)景名勝資源的重要組成部分，充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用窈侠砝檬Y源、與大自然和諧相處的寶貴精神(圖1)。 1.2 規(guī)劃沿革 早在1995年編制的長嶼硐天省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中，岙里村并未劃入省級風(fēng)景區(qū)范圍，但考慮到其突出的石文化價值，規(guī)劃將其劃定為外圍三級保護區(qū)，對村鎮(zhèn)建設(shè)的高度、體量、密度、造型、色彩、綠地等方面提出了嚴(yán)格要求，其后管理部門也按照規(guī)劃實行了嚴(yán)格控制，m圖1 岙里村區(qū)位交通圖(作者繪)關(guān)閉了采石廠，嚴(yán)格審批居民

10、建房。但2001年的新河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃將其作為一般村落納入鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一新建規(guī)劃，傳統(tǒng)村落，居民的主要訴求按照有需求戶數(shù)占被調(diào)查戶數(shù)傳統(tǒng)村落保護受到威脅。為了協(xié)調(diào)這個矛盾，2002、2004的比例高低依次為：1)提高經(jīng)濟收入(79%)；2)增加就業(yè)年分別編制長嶼硐天景區(qū)村莊發(fā)展調(diào)控規(guī)劃和長嶼硐天入口區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，擬在風(fēng)景區(qū)范圍以外另行選址建設(shè)“硐天小區(qū)”以集中安置岙里村等傳統(tǒng)村落新建用房，而傳統(tǒng)村機會(73%) ； 3) 改善住房條件(60%) ； 4) 整治村莊環(huán)境(55%)；5)參與景區(qū)管理(33%)；6)提供教育培訓(xùn)(22%)。具體可歸納為以下幾點。 1.3.1 經(jīng)濟發(fā)展水平較低，就業(yè)崗位遠遠不

11、足落則予完整保存。但由于影響，硐天小區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)一直未能落實，另建新村的規(guī)劃未能實施。10年的1)就業(yè)出路。 嚴(yán)格控制和新建用地遲遲不能解決，居民對此意見極大。 目前仍在岙里村工作、生活的人中，3155歲的中年人最多，超過1/3。他們要承擔(dān)整個家庭的生活壓力，平均2005年方山長嶼硐天被列入第六批國家級風(fēng)景名勝區(qū)，岙里村作為重要文化資源被劃入風(fēng)景區(qū)范圍， 2006年風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃將其確定為發(fā)展控制區(qū)。為了解決居民一個中年人需要養(yǎng)活2個老人和一個小孩。從他們的月收入來看，超過2 000元的僅20人，占總體的比例不到15%。緊迫的建房、生活訴求，2007年，重新編制長嶼硐天入口這一人群構(gòu)成了岙里

12、村剩余勞動力的主體，其就業(yè)訴求和村莊規(guī)劃，在尊重傳統(tǒng)村落肌理，保護核心價值的前提生活壓力非常大。而過去10年中，長嶼硐天景區(qū)為岙里村居民提供的就業(yè)崗位僅45個，且多為景區(qū)清潔工、森林防護員等體力勞動職位，就業(yè)崗位供給遠不能滿足需求，地 下，采取岙里和鄰近兩村統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)用地的辦法，在3個村的合適地帶適度安排住宅建設(shè)用地，但嚴(yán)控高度和風(fēng)格，景村矛盾得到一定緩解。 岙里村近20年的發(fā)展歷程，是我國風(fēng)景區(qū)傳統(tǒng)村落規(guī)方旅游服務(wù)業(yè)缺乏活力，村內(nèi)剩余勞動力問題亟待解決。 劃思路、村鎮(zhèn)發(fā)展的一個縮影。 表1岙里村歷年土地面積變化表1.3 岙里村居民訴求 根據(jù)2013 年5 月以岙里村家庭為單位的調(diào)查問卷(

13、 共發(fā)放366 份， 其中有效問卷347 份， 回收率94.8%)統(tǒng)計結(jié)果，結(jié)合訪談情況來看，岙里村作為風(fēng)景區(qū)內(nèi)的注：數(shù)據(jù)由岙里村村委會提供。110年份 被征用土地面積/hm2 人均耕地面積/hm2 開發(fā)前 0 0.021 1998年 6.67 0.016 2008年 1.60 0.015 Famous Scenic Sites2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 岙里村所在區(qū)域?qū)儆诘湫偷纳降厍鹆甑孛?，林地為的衛(wèi)生環(huán)境。 1.3.4 景村分離缺乏互動，不同主體缺乏互信 主，耕地資源本來就很緊張。近10年來，村內(nèi)又多次被景風(fēng)景區(qū)與周邊村落發(fā)展相互掣肘的現(xiàn)象一般出現(xiàn)在風(fēng)區(qū)征地，不少耕地被作為景區(qū)開發(fā)建設(shè)用地。人均耕地面

14、景區(qū)開發(fā)的初期，風(fēng)景區(qū)缺乏對村落的經(jīng)濟帶動，反而在積也不斷較少，人地關(guān)系十分緊張，依靠原來傳統(tǒng)的生土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面造成一定限制，景村之間缺乏良好產(chǎn)、生活方式生存已不現(xiàn)實(表1)。 2001年，在國家退耕還林政策要求下，岙里村很多居民都種上了果樹。但當(dāng)時由于銷路缺乏，生產(chǎn)出來的水果的互動關(guān)系，村民們往往將隨之而來的生存歸結(jié)在風(fēng)景區(qū)開發(fā)上，造成風(fēng)景區(qū)與村落各自為政甚至關(guān)系不和。對于岙里村大部分再生產(chǎn)技能不強的居民，一旦失只能自產(chǎn)自銷，無法帶來經(jīng)濟收入。如今，絕大多數(shù)居民去賴以生存的土地或因種種原因放棄農(nóng)業(yè)勞動，其日常已放棄了果樹種植；再加上村內(nèi)大部分耕地位于長嶼硐天生活得不到保障， 就很容易對

15、景區(qū)發(fā)展持態(tài)度。景區(qū)內(nèi)，耕種不便，大量農(nóng)地和園地被拋荒，耕地閑置率34.3% 的岙里居對征地。32.8% 居民對管理機構(gòu)表達24%。 1992年以前，岙里村一直以采石業(yè)、石料加工業(yè)和石雕業(yè)為主，形成了以采石文化為主的獨特的鄉(xiāng)土文化。自現(xiàn)出很大的不信任感，認(rèn)為景區(qū)居民并不能在旅游業(yè)中得到切實的利益。 另外，村民們對于長嶼硐天景區(qū)的各項建設(shè)事務(wù)幾乎長嶼硐天景區(qū)建立以來，景區(qū)內(nèi)部的采石活動便被禁止，一無所知，僅25個人表示對景區(qū)規(guī)劃布局、功能、建設(shè)項相關(guān)的石雕、石料加工業(yè)也逐漸沒落。近一半居民目等有一定了解，其中72%是村委會成員。這在很大程度 (48.9%)認(rèn)為景區(qū)旅游業(yè)并未提高當(dāng)?shù)氐纳钏吓c

16、地方政府為村民們提供的參與機會少有關(guān)。 限制了村落的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阻斷了傳統(tǒng)的收入來源，造成景區(qū)人均收入遠遠低于景區(qū)外的周邊鄉(xiāng)村。 1.3.2 建房需求矛盾突出，政策資金均不到位 為了保存整個村落的傳統(tǒng)景觀，過去10多年中，岙2 岙里村發(fā)展應(yīng)對研究 岙里村居民的訴求，反映了景村之間存在經(jīng)濟、建房、用地、管理等多方面的矛盾。這些矛盾長期積累，不僅不利于景區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的開展，也會對風(fēng)景資源本身造成較大的破壞。與10年前相比，岙里村的127座傳統(tǒng)石民居已減少到104座，其中10座被重建、7處被拆除、39處里村宅基地審批受到嚴(yán)格控制，使岙里村成為景區(qū)周邊宅被加蓋，大部分石板屋的保存完整度、牢固程度都有所下

17、上進行改建或擴建，兩者共占81%。但由于上位規(guī)劃和傳統(tǒng)民居保護資金遲遲不到位，可操作的建房政策一直未出臺，村民們開始逐漸失去耐心，翻建和新修不斷出現(xiàn)。現(xiàn)降。更為嚴(yán)重的是，超過76%的村民們對石板路、石民居的保護反應(yīng)冷淡，并不覺得有什么地方特色，很多年輕人不再愿意住狹小陰暗的石板屋，建立家庭后更傾向于在村莊周圍新建現(xiàn)代磚混建筑。石文化的保護與傳承迫在眉睫！ 狀建筑密度已達22.82%，新建建筑多為56層，密密層層的建筑將景區(qū)入口區(qū)域的山谷谷口區(qū)域幾乎全部填滿，堵塞了風(fēng)景區(qū)主要入口，擠占了風(fēng)景區(qū)外圍景觀延伸空2.1 加強政府引導(dǎo)功能，發(fā)展特色村落經(jīng)濟 間，阻擋了景觀視線，使風(fēng)景區(qū)處于村莊包圍之中。

18、不僅土地矛盾激化，而且村落傳統(tǒng)風(fēng)貌也受到較大破壞。 1.3.3 基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善，生活環(huán)境亦需美化 首先，在村莊的發(fā)展定位上，應(yīng)與市域、鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)4?？傮w上，仍應(yīng)將居住作為 岙里村的主要功能，保護以傳統(tǒng)民居為載體、居民生活為內(nèi)容的村莊環(huán)境，維護和繼承村落田園風(fēng)光。 其次，在產(chǎn)業(yè)管理方面，可以通過地方政府牽頭，隨著景區(qū)建設(shè)的需要，岙里村在交通、電力、郵政、供水等基礎(chǔ)設(shè)施方面也受到一定帶動。但根據(jù)問卷結(jié)果，僅23%的村民認(rèn)為岙里村交通比較方便，主要原因是岙里建立以信息收集、市場開拓、品牌塑造、資金申請等為主村內(nèi)大部分街道為石板鋪砌，路面很窄且多為盡端路，很難滿足機動車的通行

19、需要。 同時，40.95%的居民認(rèn)為村落生活環(huán)境不佳。一方要內(nèi)容的工作機構(gòu)，并吸引村內(nèi)有能力、有創(chuàng)新精神的年輕人就業(yè)。該機構(gòu)可以作為村莊居民與城市居民之間的中介，對各類村落發(fā)展投資行為進行指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)各主體關(guān)系，從而為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，如楊梅、果蔗、枇杷、羊毛衫、鞋、帽、石民居客棧等的市 面，由于上游人工湖建設(shè)和本身河床滲漏等原因，從南向北經(jīng)村落穿過的溪流(石船坑)已基本斷流，河堤為垂直式硬質(zhì)形式，景觀質(zhì)量較差。另一方面，村落內(nèi)垃圾處 場化、適度規(guī)?；?wù)。 111 風(fēng)景名勝 最后，在勞動力就業(yè)方面，既可以通過村落自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決居民就業(yè)，也可以利用臨近的大溪、新河、箬橫鎮(zhèn)

20、和周邊縣市的經(jīng)濟優(yōu)勢，適當(dāng)輸出村莊勞動力進入各個產(chǎn)業(yè)，并注重勞動力培訓(xùn)，以緩解村內(nèi)剩余勞動力問題。 2.2 切實解決住房問題，有效改善居住環(huán)境 1) 控制人口數(shù)量，規(guī)劃居民安置小區(qū)。 首先應(yīng)嚴(yán)格控制岙里村人口增長，減少其對景區(qū)的壓力。其次將岙里、長嶼、嶼頭村進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，在三村靠近城鎮(zhèn)或山腳、不影響景村視廊的地段設(shè)置規(guī)模不一的居民安置小區(qū)( 宅基地重點建設(shè)區(qū)、宅基地適度建設(shè)區(qū))，緩解建房矛盾(圖2)。 2)打破村界，統(tǒng)一完善基礎(chǔ)設(shè)施。 岙里村可以通過與長嶼、嶼頭村統(tǒng)一規(guī)劃環(huán)形道路系統(tǒng)，增加村內(nèi)機動車的通達性，以滿足居民需要，但 m路面建議采用條石路面； 同時應(yīng)保護和修繕現(xiàn)有石板圖2 長嶼硐

21、天入口區(qū)空間布局圖(作者繪)路，不得再將其拆除或改造為水泥路面，將其發(fā)展為聯(lián)系整個村莊傳統(tǒng)石民居、特色院落和旅游服務(wù)設(shè)施的步行游線系統(tǒng)( 圖2)。另外，還必須統(tǒng)一規(guī)劃污水管網(wǎng)和處理設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)置垃圾收集與中轉(zhuǎn)站，統(tǒng)一整治農(nóng)村衛(wèi)生和河道環(huán)境。 3)提高居民社會歸屬感。 社會歸屬感的提高是一個循序漸進的過程。一方面應(yīng)及游客居住等功能，以促進居民就業(yè)，提高經(jīng)濟收入，同時也豐富景區(qū)旅游內(nèi)涵。該區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代建筑、私搭亂建、加建部分則應(yīng)予拆除。 風(fēng)貌保護區(qū)以外劃定為風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，主要是一些已建的現(xiàn)代建筑以及規(guī)劃新建的安置用房。兩者必須統(tǒng)一規(guī)劃，與傳統(tǒng)民居和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，高度不宜超過3層，通過道路、給排水等基

22、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護集中展示當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)石文化價值；另一方面，需要加強居民對當(dāng)?shù)匚幕睦斫?，在適當(dāng)?shù)攸c保留少量采石點以傳承采石技藝，展示傳統(tǒng)習(xí)俗，使村內(nèi)居民為石板而感到自豪。 色彩、外貌等與石板民居協(xié)調(diào)并體現(xiàn)石文化符號。對于高2.3 確保村落發(fā)展資金，保護鄉(xiāng)土景觀要素 1) 多方融資，政府社會齊努力。 可以由村內(nèi)自發(fā)或政府引導(dǎo)建立的非營利組織負(fù)責(zé)解度和風(fēng)貌不符的現(xiàn)代建筑逐步改造。 2.4 居民參與決策管理，打造和諧景村關(guān)系 2.4.1 景區(qū)征地、拆遷與居民關(guān)系的處理 土地問題是大部分風(fēng)景區(qū)和周邊村落之間矛盾產(chǎn)生的決村落建設(shè)資金不足的問題，首先應(yīng)通過多渠道籌集資金，積極完善政府投資、外資、民間集資等融資

23、平臺，建主要根源，也是中國土地征用制度中急需解決的關(guān)鍵性問立文物保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多形式基金。其次可以制定各種題。就岙里村而言，雖然景區(qū)依照法規(guī)程序進行征地并支優(yōu)惠政策，采取合資、合作等多種方式積極吸引外資。同時充分調(diào)動全社會力量，促進村落經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)最終良性循環(huán)。 付了征地款項，但隨著社會發(fā)展，景區(qū)及周邊土地升值。巨大的土地價差，使得部分失地居民產(chǎn)生土地被平衡心態(tài)。 的不借鑒世界發(fā)達國家、地區(qū)的土地征用、拆遷補償制2)功能分區(qū)，保護利用相協(xié)調(diào)。 風(fēng)貌保護區(qū)內(nèi)嚴(yán)格保護，綜合利用。從建筑年代、結(jié)構(gòu)、保存狀況等方面對村落民居進行全面調(diào)查和評價，對傳統(tǒng)石板民居集中的區(qū)域劃定為傳統(tǒng)風(fēng)貌保護區(qū)。該區(qū)

24、內(nèi)必須整體保護村落肌理，嚴(yán)禁拆除石板建筑，并完好保存生活生產(chǎn)環(huán)境如耕地、菜園、果林等。可以通過適當(dāng)?shù)男蘅?、改?尤其是建筑內(nèi)部居住條件)將部分建筑轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)景區(qū)的服務(wù)設(shè)施，提供石文化展示、休閑參觀、商業(yè)服務(wù) 度，一方面應(yīng)提高征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，以市場為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)“公平、效率”原則，合理分配征地補償費用；另一方面征用土地補償方式可多樣，既可采用貨幣補償，也可采用實物補償、土地折價入股等方式，使村民與景區(qū)結(jié)成利益共同體，利潤共享，風(fēng)險共擔(dān)，化解矛盾。 2.4.2 居民參與 居民參與，全民搞旅游的模式，其實是一種將人本思 112 Famous Scenic Sites想用活了的模式，它能有效解決鄉(xiāng)村

25、建設(shè)、居民需求和景區(qū)發(fā)展之間的矛盾。 識、身份認(rèn)同、歸屬感成為可能。 3)地方特色尋求，保護鄉(xiāng)土景觀要素。應(yīng)注意重視當(dāng)1)居民參與景區(qū)旅游發(fā)展決策。 地的傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色，防止村莊過度商業(yè)化，如岙里作為景區(qū)旅游利益相關(guān)者，村民對景區(qū)旅游規(guī)劃的村的傳統(tǒng)院落結(jié)構(gòu)和不同時代的石民居建筑等應(yīng)該得到有了解和認(rèn)識決定了其對旅游發(fā)展決策的配合程度和執(zhí)行意愿5 。在景區(qū)旅游開發(fā)涉及村莊的項目決策過程中，可以先由開發(fā)商提出初步方案，再由村委會或非營利組織傳達給各個村民，經(jīng)廣泛討論、提出修訂意見和建議后，反饋給項目管理部門。管理部門在充分考慮各利益相關(guān)者的效的保護和延續(xù)，注重對村莊居住功能的維護，促進風(fēng)景區(qū)整體

26、田園風(fēng)光的形成。 4)社區(qū)參與合作，打造和諧景村關(guān)系。強調(diào)居民參與，旨在使居民面對城市文化沖擊時，能夠既保持對村落文化資源的清醒認(rèn)識和優(yōu)勢發(fā)揮，又能為景區(qū)旅游業(yè)和村落經(jīng)濟發(fā)展注入活力，使景區(qū)旅游發(fā)展的整體目標(biāo)與村莊發(fā)展目標(biāo)相一致7。 訴求后，做出平衡各方利益的最終方案。 2)對居民的教育和培訓(xùn)。 岙里村的居民文化程度普遍不高，而居民的受教育程總景區(qū)村莊發(fā)展需要從經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、度是影響社區(qū)參與的重要因素。因而，一方面要有針對性地培訓(xùn)各個領(lǐng)域的旅游從業(yè)人員，注重其對傳統(tǒng)風(fēng)貌保護認(rèn)識的加強；另一方面可以開展一些村莊活動，增強居民村鎮(zhèn)建設(shè)、景村關(guān)系等方面分析居民訴求，整合景村資 源，尋求滿足“景

27、村共棲”的可持續(xù)發(fā)展之路。 的文化自豪感和主人意識，激發(fā)村民對家鄉(xiāng)鄉(xiāng)土文化的熱愛，并結(jié)合經(jīng)濟的帶動確實促進居民保護的自覺性。 3)居民參與的政府引導(dǎo)。 由于居民對于景區(qū)旅游業(yè)和鄉(xiāng)土文化的認(rèn)識不可能一蹴而就，其間不可避免會出現(xiàn)經(jīng)營思路、發(fā)展理念上的偏差，這就需要政府規(guī)范和引導(dǎo)居民的社會行為和經(jīng)濟行為，確保村莊旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秩序化，以及鄉(xiāng)土文化參考文獻： 1 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部. 中國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報(1982 2012)Z.2012. 2 孔紹祥. 論風(fēng)景區(qū)居民村莊系統(tǒng)規(guī)劃J. 中國園林， 2000 ， 16(70)：7-9. 3 方山長嶼硐天風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(20112025年). 4 陳耀華， 金曉峰.新農(nóng)村建設(shè)背景下風(fēng)景名勝區(qū)與居民點互動關(guān)系研究：以方山長嶼硐天國家級風(fēng)景名勝區(qū)入口村莊為例J.旅游學(xué)刊，2009，24(5)：43-47. 5 李春玲. 風(fēng)景區(qū)的社區(qū)公眾參與模式研究J. 中國園林，2006(11