工程進(jìn)度款的管理

1、工程進(jìn)度款的管理淺談如何加強(qiáng)工程進(jìn)度款的審核與管理摘要 :工程進(jìn)度款的審核與管理關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的切身利益 ,做好相關(guān)工作有利于為工程施工提供資金保障 ,通過(guò)合理有效的利用資金 ,從而保證工程進(jìn)度與質(zhì)量。本文論述了工程進(jìn)度款的結(jié)算方式與支付程序 ,分析了工程進(jìn)度款拖欠的原因及影響 ,提出了加強(qiáng)工程進(jìn)度款審核與管理的有效措施 ,旨在更好的發(fā)揮工程進(jìn)度款的作用。關(guān)鍵詞 :工程進(jìn)度款 ;審核 ;管理 ;費(fèi)用控制工程進(jìn)度款就是建設(shè)單位在工程竣工結(jié)算之前支付的工程款 ,在工程施工過(guò)程中 ,工程進(jìn)度款的支付由工程進(jìn)度來(lái)決定 ,由于工程進(jìn)度受多種因素影響 ,可能導(dǎo)致脫離預(yù)期目標(biāo) ,會(huì)影響到工程進(jìn)度款

2、的正常支付 ,因此有必要做好工程進(jìn)度款的審核與管理工作 ,發(fā)揮其保障工程施工順利進(jìn)行的作用。一、進(jìn)度款結(jié)算方式與支付程序工程進(jìn)度款的結(jié)算方式一般包括按期結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后結(jié)算等方式。按期結(jié)算就是指按月或季度定期進(jìn)行工程款結(jié)算 ,一般由工程師確認(rèn)已經(jīng)完工的工程量 ,然后根據(jù)工程量結(jié)算相應(yīng)進(jìn)度款。而分段結(jié)算則就是按工程形象進(jìn)度階段來(lái)結(jié)算 ,如可分基坑、基礎(chǔ)、主體、裝飾幾個(gè)階段進(jìn)行結(jié)算。而竣工后的結(jié)算則要求一次結(jié)清 ,主要用于工期較短的工程項(xiàng)目 ,在施工過(guò)程中可分批次預(yù)支款。除以上結(jié)算方式外 ,建設(shè)單位與施工單位還可以結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際約定其她支付結(jié)算方式 ,以提高工程進(jìn)度款管理的合理性與有效性。

3、工程進(jìn)度款的支付一般包括四個(gè)步驟 ,第一個(gè)步驟就是計(jì)量工程量 ,需要測(cè)量與核實(shí)已完工的工程量 ,然后將工程量作為支付進(jìn)度款的主要依據(jù)。第二個(gè)步驟就是由施工單位提供報(bào)表 ,需保證報(bào)表格式規(guī)范、內(nèi)容全面準(zhǔn)確 ,具體包括完成工程量的應(yīng)付金額、予以調(diào)整的款額變化、保留金款額、合同約定的其她款額等。第三個(gè)步驟就是工程師簽證 ,在核查施工單位提交的報(bào)表內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤后 ,簽發(fā)支付證書 ,如果發(fā)現(xiàn)疑問(wèn) ,應(yīng)與施工單位共同復(fù)核 ,確實(shí)存在問(wèn)題時(shí)可以不簽發(fā)支付證書或調(diào)整報(bào)表中部分金額情況 ,例如合同約定簽證最小金額 ,而應(yīng)簽發(fā)金額未滿足最小金額的情況下應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下月簽證支付 ,又如完成施工的工程未滿足合同要求 , 應(yīng)

4、扣發(fā)修整的費(fèi)用 ,在相應(yīng)工程修整合格后再行支付。最后一個(gè)步驟就是建設(shè)單工程進(jìn)度款的管理位支付 ,工程師簽發(fā)進(jìn)度款支付證書后,由建設(shè)單位及時(shí)付款,逾期支付要承擔(dān)違約責(zé)任 ,需要額外支付延期付款的利息。二、進(jìn)度款拖欠的原因及影響工程項(xiàng)目的施工中 ,容易因各種因素導(dǎo)致拖欠與挪用工程進(jìn)度款的現(xiàn)象。首先 ,因施工企業(yè)忽視工程進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)造成少報(bào)與漏報(bào)等現(xiàn)象,致使報(bào)表缺乏真實(shí)性 ,妨礙正常的進(jìn)度結(jié)算。其次,個(gè)別監(jiān)理工程師因個(gè)人利益,將公司的權(quán)力作為個(gè)人撈錢的手段 ,影響工程進(jìn)度款的正常結(jié)算。最后,建設(shè)單位方面有的主管為謀取私利 ,施工單位未滿足其個(gè)人利益要求時(shí)難以及時(shí)得到工程進(jìn)度款。另外建設(shè)單位在資金未完全

5、到位的情況下與施工單位簽訂合同 ,施工過(guò)程中未能及時(shí)籌到足夠資金 ,也導(dǎo)致工程進(jìn)度款屢屢拖欠。工程進(jìn)度款未能及時(shí)與合理的結(jié)算 ,會(huì)對(duì)工程施工造成重大不良影響。首先 , 會(huì)拖延工期 ,由于施工單位的合理權(quán)益未得到保障 ,往往通過(guò)拖延工期來(lái)迫使建設(shè)單位支付應(yīng)支付的工程進(jìn)度款 ,嚴(yán)重情況下甚至終止施工、撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。其次 , 會(huì)影響建設(shè)單位信譽(yù) ,降低其信用度 ,由于建設(shè)單位未及時(shí)支付應(yīng)支付的工程進(jìn)度款 ,會(huì)在行業(yè)內(nèi)甚至社會(huì)上自毀信用與形象 ,如果建設(shè)單位就是企業(yè)會(huì)影響到自身的發(fā)展 ,如果就是政府會(huì)影響政府信用 ,對(duì)政府工作的開展不利。 最后 ,工程進(jìn)度款的拖欠等問(wèn)題會(huì)使施工企業(yè)陷入不正常運(yùn)作狀態(tài)

6、,嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致施工企業(yè)破產(chǎn) ,引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。三、加強(qiáng)工程進(jìn)度款審核與管理的措施審核工程量就是工程進(jìn)度款管理的的非常關(guān)鍵的工作,一般在審核合同范圍內(nèi)的工程量時(shí) ,工程師需熟悉設(shè)計(jì)文件與工程合同、施工組織設(shè)計(jì)及施工方案、涉及到工程計(jì)量的往來(lái)文件等,嚴(yán)格遵守工程量計(jì)算規(guī)則,對(duì)超出設(shè)計(jì)圖紙范圍、未按合同約定、超出方案的工程量不予計(jì)量,同時(shí)要做好過(guò)程記錄 :對(duì)質(zhì)量審核、問(wèn)題解決情況、進(jìn)度影響因素、遺留問(wèn)題等做好記錄。期刊文章分類查詢 ,盡在期刊圖書館針對(duì)變更設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核 ,需要滿足相關(guān)規(guī)定要求 ,不計(jì)未生效的變更與簽證內(nèi)容 ,計(jì)算與核實(shí)好工程量 ,并及時(shí)書面記錄變更、簽證情況。對(duì)于索賠事

7、件的工程量審核 ,要嚴(yán)格按照索賠事件審批程序 ,根據(jù)索賠資料分析索賠的責(zé)任方及準(zhǔn)確計(jì)算出索賠金額。在做好工程量審核的基礎(chǔ)上 ,還需要做好以下工作 :工程進(jìn)度款的管理第一 ,工程進(jìn)度款的審核與管理需要先正確計(jì)算工程預(yù)付款,確定起扣點(diǎn) ,要根據(jù)工程特點(diǎn)與相關(guān)法規(guī)要求,對(duì)工程預(yù)付款、扣回費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算,在施工合同中標(biāo)明 ,使工程進(jìn)度款的支付有據(jù)可循。第二 ,在編制資金使用計(jì)劃時(shí)一定要認(rèn)真,首先確定合同價(jià)款,然后再細(xì)化項(xiàng)目目標(biāo) ,通過(guò)設(shè)置投資控制點(diǎn) ,根據(jù)施工設(shè)計(jì)與計(jì)劃制定每個(gè)月資金的使用計(jì)劃 , 為籌備資金的提供有效依據(jù) ,實(shí)現(xiàn)按時(shí)支付工程進(jìn)度款的目的。第三 ,嚴(yán)格審核施工預(yù)算 ,保證施工預(yù)算的準(zhǔn)確

8、性 ,根據(jù)通過(guò)審核的施工預(yù)算與工程進(jìn)度來(lái)審核工程款申請(qǐng)報(bào)表 ,保證工程進(jìn)度款正確支付。第四 ,在項(xiàng)目早期制定好進(jìn)度款審批流程、報(bào)表格式、申報(bào)規(guī)定等制度內(nèi)容 , 就易產(chǎn)生爭(zhēng)議的事項(xiàng)甲乙雙方應(yīng)達(dá)成一致 ,以規(guī)范化進(jìn)度款審核管理工作 ,提高進(jìn)度款審核效率。第五 ,做好實(shí)物計(jì)量工作 ,嚴(yán)格審核工程量變更情況 ,由于對(duì)工程量數(shù)據(jù)掌握不準(zhǔn)確會(huì)增加進(jìn)度款審核管理的難度 ,因此要派專人做好現(xiàn)場(chǎng)記錄 ,保證隨做隨簽 , 以免進(jìn)度款支付出現(xiàn)差錯(cuò)。第六 ,深入現(xiàn)場(chǎng) ,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解施工進(jìn)度與現(xiàn)場(chǎng)情況 ,發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)要予以復(fù)查核實(shí)確認(rèn) ,必要時(shí)要照相及攝像 ,避免出現(xiàn)爭(zhēng)議后沒(méi)有解決問(wèn)題的依據(jù)。第七 ,審核工程簽證時(shí)

9、雙方易出現(xiàn)分歧 ,因此要注意審查簽證手續(xù)就是否齊全、簽字就是否有效等細(xì)節(jié)情況 ,避免計(jì)算錯(cuò)誤。第八 ,整理好相關(guān)資料 ,包括設(shè)計(jì)變更、往來(lái)函件、會(huì)議紀(jì)要等 ,尤其要做好隱蔽工程原始憑證的整理 ,以這些資料為依據(jù)進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算。四、工程進(jìn)度款審核與管理的體會(huì)在工程進(jìn)度款審核管理工作中 ,要注意處理好各方關(guān)系 ,明白甲乙雙方應(yīng)就是雙贏的合作關(guān)系而非敵對(duì)關(guān)系 ,應(yīng)根據(jù)合同規(guī)范等約定來(lái)處理問(wèn)題 ,這有助于進(jìn)度款審核與管理工作的順利進(jìn)行。如果雙方存在分歧發(fā)生爭(zhēng)論 ,應(yīng)以平與的心態(tài)面對(duì)爭(zhēng)執(zhí) ,認(rèn)真聽取對(duì)方意見 ,反思己方就是否存在不足或差錯(cuò) ,相互學(xué)習(xí)共同提高 , 這樣才能妥善解決問(wèn)題 ,避免工作陷入困境。

10、施工單位完成的有效工程量 ,應(yīng)及時(shí)確認(rèn)進(jìn)度款并予以支付 ,以免進(jìn)度款拖欠使施工方資金周轉(zhuǎn)緊張無(wú)法保證工期與質(zhì)量。另外 ,在施工前提前計(jì)算全部工程量 ,在施工中再結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充完善 , 根據(jù)計(jì)算的工程量總量進(jìn)行工程進(jìn)度款的審核與控制 ,這樣能夠避免審核進(jìn)度款工程進(jìn)度款的管理時(shí)處于被動(dòng)狀態(tài) ,杜絕超付工程款的發(fā)生 ,還可以為完工結(jié)算做好準(zhǔn)備工作。結(jié)語(yǔ)從上述內(nèi)容可以瞧出 ,工程進(jìn)度款的審核與管理就是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,它涉及到技術(shù)、管理、技術(shù)、法律等各方面綜合的知識(shí)與技能 ,需要做好前中后的全過(guò)程管理與全方位管理 ,要采取動(dòng)態(tài)管理的方式方法 ,合理控制施工階段的進(jìn)度款支付 ,這樣才能為工程施工的進(jìn)

11、度與質(zhì)量提供經(jīng)濟(jì)保障 ,使工程投資效益最大化。淺議加強(qiáng)工程進(jìn)度款的審核與管理2007-7-19 10:10交通財(cái)會(huì)胡壽美【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】工程進(jìn)度款就是項(xiàng)目建設(shè)單位 (業(yè)主 )按工程承包合同有關(guān)條款規(guī)定的工程合格產(chǎn)品的價(jià)格 ,依據(jù)監(jiān)理工程師簽署的工程量簽單與產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證 ,支付給施工單位的項(xiàng)目工程進(jìn)度款 ,并按合同約定的時(shí)間與比例在工程款支付時(shí)逐次扣回 ,它就是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算前業(yè)主工程投資支付的最主要方式。一般來(lái)說(shuō) ,在工程的初步設(shè)計(jì)階段確定了工程的工期 ,也就確定了工程應(yīng)有的進(jìn)度 ,但在實(shí)際施工過(guò)程中 ,工程進(jìn)度決定工程進(jìn)度付款 ,工程進(jìn)度付款與工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度與

12、工期互相制約、互相影響。一、工程進(jìn)度款的支付結(jié)算方式(一 ) 按期 (月、季 )支付與結(jié)算即實(shí)行按期支付進(jìn)度款,期終按工程師確認(rèn)的當(dāng)期完成的有效工程量進(jìn)行結(jié)算 ,竣工后辦理竣工清算的辦法。(二 )分段支付與結(jié)算即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度,劃分不同階段支付工程進(jìn)度款 ,而具體劃分在合同中都已明確。或者雙方約定按單項(xiàng)工程或單位工程形象進(jìn)度 ,劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。如高層建筑可以把每完成一層作為一個(gè)結(jié)算段 ;公路工程也可以分為基礎(chǔ)層與面層兩個(gè)結(jié)算段等。(三 )竣工后一次結(jié)算工程進(jìn)度款的管理建設(shè)項(xiàng)目較少 ,工期較短 (如在 12 月以內(nèi) )的工程 ,可以實(shí)行在施工過(guò)程中分幾次預(yù)支

13、,竣工后一次結(jié)算的方法。(四 )雙方約定的其她結(jié)算方式發(fā)包人與承包人可以結(jié)合具體工程的建設(shè)規(guī)模、工期長(zhǎng)短 ,合同價(jià)款多少 ,選擇工程進(jìn)度款的支付方式與相應(yīng)的結(jié)算時(shí)間。二、工程進(jìn)度款的支付程序(一 )工程量計(jì)量工程量清單中所列的工程量?jī)H就是對(duì)工程的估算量 ,不能作為承包商完成合同規(guī)定施工義務(wù)的結(jié)算依據(jù)。 每次支付工程期 (月)進(jìn)度款前 ,均需通過(guò)測(cè)量來(lái)核實(shí)實(shí)際完成的工程量 ,以計(jì)量值作為支付依據(jù)。采用單價(jià)合同的施工工作內(nèi)容應(yīng)以計(jì)量的數(shù)量作為支付進(jìn)度款的依據(jù) ,而總價(jià)合同或單價(jià)包干混合式合同中按總價(jià)承包的部分可以按圖紙工程量作為支付依據(jù) ,僅對(duì)變更部分予以計(jì)量。(二 )承包商提供報(bào)表每個(gè)期 (月

14、)的期 (月)末,承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式提交本期(月)支付報(bào)表。內(nèi)容包括提出本期 (月 )已完成合格工程的應(yīng)付款要求與對(duì)應(yīng)扣款的確認(rèn) ,一般包括以下幾個(gè)方面 :1、本期 (月 )完成的工程量清單中工程項(xiàng)目及其她項(xiàng)目的應(yīng)付金額(包括變更 );2、法規(guī)變化引起的調(diào)整應(yīng)增加與減扣的款額;3、作為保留金扣減的款額;4、預(yù)付款的支付 (分期支付的預(yù)付款 )與扣還應(yīng)增加與減扣的款額;5、承包商采購(gòu)用于永久工程的設(shè)備與材料應(yīng)預(yù)付與扣減款額;6、根據(jù)合同或其她規(guī)定(包括索賠、爭(zhēng)端裁決與仲裁),應(yīng)付的其她應(yīng)增加與扣減的款額 ;工程進(jìn)度款的管理7、對(duì)所有以前的支付證書中證明的款額的扣除或減少(對(duì)已付款支付證書

15、的修正 )。(三 )工程師簽證工程師接到報(bào)表后 ,對(duì)承包商完成的工程形象、項(xiàng)目、質(zhì)量、數(shù)量以及各項(xiàng)價(jià)款的計(jì)算進(jìn)行核查。若有疑問(wèn)時(shí),可要求承包商共同復(fù)核工程量。在收到承包商的支付報(bào)表后 28 天內(nèi) ,按核查結(jié)果以及總價(jià)承包分解表中核實(shí)的實(shí)際完成情況簽發(fā)支付證書。工程師可以不簽發(fā)證書或扣減承包商報(bào)表中部分金額的情況包括 :1、合同內(nèi)約定有工程師簽證的最小金額時(shí) ,本月應(yīng)簽發(fā)的金額小于簽證的最小金額 ,工程師不出具月進(jìn)度款的支付證書。本月應(yīng)付款接轉(zhuǎn)下月 ,超過(guò)最小簽證金額后一并支付。2、承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求 ,可扣發(fā)修正或重置相應(yīng)的費(fèi)用 ,直至修整或重置工作完成后再支付。3、承

16、包商未能按合同規(guī)定進(jìn)行工作或履行義務(wù) ,并且工程師已經(jīng)通知了承包商 ,則可以扣留該工作或義務(wù)的價(jià)值 ,直至工作或義務(wù)履行為止。工程進(jìn)度款支付證書屬于臨時(shí)支付證書 ,工程師有權(quán)對(duì)以前簽發(fā)過(guò)的證書中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)、漏或重復(fù) ,承包商也有權(quán)提出更改或修正 ,經(jīng)雙方復(fù)核同意后 ,將增加或扣減的金額納入本次簽證中。(四 )業(yè)主支付承包商的報(bào)表經(jīng)過(guò)工程師認(rèn)可并簽發(fā)工程進(jìn)度款的支付證書后 ,業(yè)主應(yīng)在接到證書后及時(shí)給承包商付款。 業(yè)主的付款時(shí)間不應(yīng)超過(guò)工程師收到承包商的月進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的 56 天。如果逾期支付將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任 ,延期付款的利息按銀行貸款利率加 3計(jì)算。三、在實(shí)際施工過(guò)程中 ,導(dǎo)致工程進(jìn)度

17、款被拖欠或挪用的原因分析。造成工程進(jìn)度款被拖欠或挪用的原因就是多種多樣的 ,但就通常而言 ,主要有以下幾個(gè)方面的原因。工程進(jìn)度款的管理(一 )施工單位的原因施工單位項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任心不強(qiáng) ,對(duì)工程進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)工作不夠重視 ,少報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 ,造成報(bào)表不準(zhǔn)確 ,少領(lǐng)工程進(jìn)度款 、(二 )監(jiān)理工程師方面的原因施工單位要想得到業(yè)主的工程進(jìn)度款 ,必須先得到監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量與進(jìn)度的肯定。但就是有些監(jiān)理工程師素質(zhì)不高 ,將業(yè)主賦予的權(quán)力瞧作就是獲取私利的工具 ,只有施工單位滿足了監(jiān)理工程師的私欲后 ,才能得到本該得到的工程進(jìn)度款。(三 )業(yè)主方面的原因有些工程的業(yè)主就是政府或集體單位 ,該項(xiàng)目的

18、主管將手中的權(quán)利瞧作就是謀取私利的工具 ,當(dāng)施工企業(yè)沒(méi)有讓其滿意時(shí) ,就無(wú)法得到本該得到的工程進(jìn)度款。此外 ,有些建設(shè)單位 (業(yè)主 )利用施工單位急于承攬工程的心理 ,在建設(shè)資金不完全到位 ,甚至只有很少建設(shè)資金的情況下 ,許下許多美言并與施工單位簽定合同 , 在合同實(shí)施過(guò)程中 ,建設(shè)單位 (業(yè)主 )籌不到足夠的資金而拖欠工程進(jìn)度款。由于上述因素 ,工程進(jìn)度付款跟不上 ,將導(dǎo)致以下后果 :一就是拖延項(xiàng)目工程建設(shè)工期。施工企業(yè)的合法利益得不到保證 ,采取拖延工期來(lái)迫使業(yè)主支付工程進(jìn)度款 ,若施工企業(yè)短期的拖延工期不能解決問(wèn)題 ,只能終止施工 ,甚至撤離施工現(xiàn)場(chǎng) ,造成爛尾工程現(xiàn)象等 ;二就是降低

19、了業(yè)主的信用度。由于業(yè)主不能按合同要求支付工程進(jìn)度款 ,業(yè)主的信用程度將受到影響 ,若業(yè)主就是企業(yè)將對(duì)企業(yè)發(fā)展不利 ,嚴(yán)重的將導(dǎo)致企業(yè)無(wú)立足之地 ,若業(yè)主就是政府 ,將使群眾對(duì)政府不信任 ,對(duì)政府貫徹落實(shí)黨的方針、政策不利 ;三就是施工企業(yè)運(yùn)作不正常 ,三角債現(xiàn)象嚴(yán)重 ,嚴(yán)重的將導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),產(chǎn)生一系列社會(huì)問(wèn)題。施工企業(yè)一般都就是根據(jù)工程進(jìn)度跟材料供應(yīng)商簽定材料供貨合同 ,由于業(yè)主沒(méi)有及時(shí)支付工程進(jìn)度款 ,就一般情況而言 ,施工單位也將拖欠材料供應(yīng)商的材料款 ,若欠款嚴(yán)重 ,施工單位資金周轉(zhuǎn)不靈 ,將導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn) ,員工失業(yè)等社會(huì)問(wèn)題。四、加強(qiáng)工程進(jìn)度款的審核、管理。在項(xiàng)目工程建設(shè)中 ,拖欠挪

20、用工程款的現(xiàn)象就是普遍的,提出加強(qiáng)工程進(jìn)度款工程進(jìn)度款的管理的審核、管理、監(jiān)督使用具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,下面從宏觀、微觀來(lái)分析。(一 )國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宏觀審核準(zhǔn)入管理1、國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)審查與日常管理 ,加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。嚴(yán)格審查監(jiān)理單位市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì) ,讓具備條件的監(jiān)理單位進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)行 ,同時(shí)加強(qiáng)管理。監(jiān)理工程師要有高度的責(zé)任心 ,嚴(yán)格地按照有關(guān)法律、法規(guī)公正地進(jìn)行監(jiān)理 ,杜絕一切不正之風(fēng)。監(jiān)理單位也要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的監(jiān)督與管理 ,堅(jiān)決撤換不稱職的監(jiān)理人員。2、政府有關(guān)部門嚴(yán)格國(guó)家有關(guān)法律程序辦事,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的管理。對(duì)建設(shè)資金不到位的工程不予辦理工程開

21、工手續(xù),使那些有不良居心的業(yè)主無(wú)機(jī)可乘。3、加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理 ,及時(shí)調(diào)解與化解矛盾。 工程合同一經(jīng)簽署 ,就具有法律效力 ,雙方就受合同的約束 ,應(yīng)該自覺遵守。當(dāng)雙方由于對(duì)合同條文的不同理解而產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí) ,為了保證雙方的利益 ,雙方與有關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)調(diào)解 ,化解矛盾 ,以利于工程的順利進(jìn)行。4、應(yīng)該將信用制度引入建筑市場(chǎng) ,建設(shè)主管部門對(duì)拖欠工程進(jìn)度款的業(yè)主 , 對(duì)開發(fā)商的不良行為作記錄 ,并給予一定的處罰 ,直至取消其資格。(二 )業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度款審核支付1、業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定結(jié)合施工進(jìn)度支付工程進(jìn)度款。一般超過(guò)50萬(wàn)元 (我縣的招標(biāo)起點(diǎn)就是 20 萬(wàn)元 )的項(xiàng)目工程建設(shè) ,

22、都要通過(guò)招、投標(biāo)來(lái)確定承包單位進(jìn)行工程建設(shè)的。 目前我國(guó)建筑市場(chǎng)正在全面推行工程量清單招標(biāo)。 通過(guò)工程量清單招標(biāo) ,與中標(biāo)人簽訂施工合同 ,在工程量清單報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上的中標(biāo)價(jià)就成為合同價(jià)。中標(biāo)人投標(biāo)文件上的工程量清單項(xiàng)目單價(jià)就是我們撥付工程款的依據(jù),作為業(yè)主就要嚴(yán)格按照合同約定結(jié)合施工進(jìn)度支付工程款,根據(jù)承包人施工已完成項(xiàng)目工程量與相應(yīng)單價(jià)計(jì)算可撥付的工程進(jìn)度款。工程竣工驗(yàn)收通過(guò),承發(fā)包人按照合同約定 ,依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程簽證與相應(yīng)的工程量清單項(xiàng)目投標(biāo)單價(jià) ,根據(jù)工程量清單約定的計(jì)算規(guī)則,對(duì)實(shí)際工程進(jìn)行計(jì)量,調(diào)整招標(biāo)工程量清單中的工程量 ,并依此計(jì)算工程結(jié)算價(jià)款,以確定工程的最終造價(jià)。如

23、果合同工程進(jìn)度款的管理中約定有工程預(yù)付款的 ,我們應(yīng)按照合同約定的時(shí)間與數(shù)額 ,向承包人預(yù)付工程款 , 同時(shí)我們也應(yīng)該按照合同約定的時(shí)間與比例在工程款支付時(shí)逐次扣回。2、業(yè)主應(yīng)自始自終做好工程款支付的審核工作。將工程款的管理工作貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程 ,自始至終做好工程支付的審核工作 ,嚴(yán)格按合同辦理 ,審核工程款支付的每一道程序 ,應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門的有關(guān)人員核實(shí)工程量 ,審核單價(jià) ,審核累計(jì)款及扣款項(xiàng)目與加款項(xiàng)目。3、做好計(jì)算與復(fù)核工程量的工作。計(jì)算與復(fù)核工程量的工作在整個(gè)工程款結(jié)算過(guò)程中就是特別重要的一道工序。盡管原作的工程量清單招標(biāo)時(shí)已經(jīng)完成了大量的計(jì)算任務(wù) ,但由于設(shè)計(jì)深化、圖紙修改、工程

24、變更等原因會(huì)引起工程量的增減或重疊 ,有些項(xiàng)目有時(shí)會(huì)有重大的變化甚至推倒重來(lái),所以不僅要對(duì)原計(jì)算進(jìn)行復(fù)核 ,而且可能重新計(jì)算。工程量的計(jì)算與復(fù)核應(yīng)與原工程量計(jì)算口徑相一致 , 對(duì)新增項(xiàng)目 ,可以直接按照國(guó)家與地方或承發(fā)包雙方事先約定的工程量計(jì)算規(guī)則的規(guī)定辦理。對(duì)承包人已完成工程量的核實(shí)確認(rèn) ,就是業(yè)主支付工程款的前提。其具體的確認(rèn)程序如下 :(1)承包人應(yīng)按照合同約定的時(shí)間,向業(yè)主代表或工程師提交已完成工程量的報(bào)告 ,并按照合同約定提出支付申請(qǐng)。(2)業(yè)主代表或工程師在收到報(bào)告后的合同約定天數(shù)內(nèi) ,按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完成工程量 ,并在計(jì)量前 24 小時(shí)通知承包人。 承包人應(yīng)當(dāng)為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計(jì)量