橋梁施工安全方案

1、 晉中市高校新區(qū)市政道路經二路北延一標段橋梁安全施工方案編制： 審核： 山西長城路橋建設開發(fā)有限公司2012年5月11日橋梁工程安全專項施工方案1. 安全目標和安全保證體系1.1 安全目標堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全管理組織機構，完善安全生產保證體系，杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發(fā)生。消滅一切責任事故，確保人民生命財產不受損害。創(chuàng)建安全生產標準工地。具體做到：（1）重大安全責任事故0案次；（2）本企業(yè)職工千人死亡0.2以下；（3）本企業(yè)職工千人重傷率0.45以下；（4）杜絕重大以上坍塌事故；（5）杜絕重大以上交通事故；（6）嚴重職業(yè)病

2、危害事故0案次。1.2 安全保證體系嚴格按照GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系標準的要求建立項目安全生產保證體系。貫徹國家有關安全生產的法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行建設工程施工安全技術規(guī)程，制定安全包保責任制，逐級簽訂安全承包合同，使各級明確安全職責和安全目標，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想意識，充分體現(xiàn)“安全生產、事事相關、人人有責”，達到領導掛帥、全員參與、全面管理的目的，使安全工作制度化、經?；?，確保施工生產安全。安全保證體系見“安全保證體系框圖”。1.2.1 安全生產管理機構成立以項目經理為組長，項目副經理、總工程師為副組長，有關職能部門領導、各架子隊負責人為

3、成員的安全領導小組，負責安全生產的組織、協(xié)調和領導。架子隊隊成立相應安全生產領導小組。堅持“管生產必須管安全”的原則，建立健全崗位責任制，從組織上，制度上保證安全生產，做到程序化、規(guī)范化施工，全面實現(xiàn)安全目標。安全管理組織機構見“安全管理組織機構框圖”。圖4.2-1 安全保證體系框圖安全保證體系試驗室測量組思想保證項目每月安全教育班組每周安全活動技術保證施工組織設計安全保證措施分部、分項工程安全技術交底安全QC小組作業(yè)人員勞動保護用品發(fā)放到位施工現(xiàn)場安全防護設施配備到位資源保證崗位安全責任制制度保證國家、交通部安全生產法律法規(guī)、規(guī)范標準集團公司、項目安全生產規(guī)章制度項目安全責任制項目安全生產領

4、導小組項目安全質量部組織保證部門安全責任制各類安全操作規(guī)程安全工作標準計劃 教育 檢查 獎罰施工現(xiàn)場安全警示標志布置到位P D C A圖4.2-2 安全管理組織機構框圖安全管理領導小組組 長：王文勝副組長：肖忠和各職能部門負責人專職安全員：薛繼旺1.2.2 安全生產責任制（1）項目經理安全生產責任項目經理在安全生產方面對總經理負責，是工程項目安全生產第一責任者和管理者，對本工程項目安全生產負全面責任。其安全生產責任是：貫徹落實國家安全生產方針、政策、法令、法規(guī)和各項規(guī)章制度，落實企業(yè)安全生產各項規(guī)章制度，結合工程項目特點及施工性質，制定有針對性的各項安全生產管理辦法和實施細則，并主持監(jiān)督其實施

5、。根據(jù)項目工程特點和工程規(guī)模，成立工程項目安全生產領導小組，明確本項目專(兼)職安全專業(yè)監(jiān)督管理人員，支持、指導安全專業(yè)監(jiān)督管理人員工作，不干擾或阻撓安全專業(yè)監(jiān)督管理人員行使職權。在組織項目工程施工前，明確各專業(yè)管理部門和關鍵崗位人員安全生產責任考核指標和考核辦法，定期組織實施考核，并與經濟效益掛鉤。定期組織安全生產大檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產檢查中提出的事故隱患和安全管理問題，按照定人、定時間、定措施的原則予以解決，并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產，待隱患消除，報請上級部門驗收合格后，方可恢復施工生產。組織制定并實施工程項目生產安全事故應急救援預案。堅持

6、把安全管理作為項目管理的重要內容，與施工生產同時進行。嚴格履行工程項目承包經營合同，認真制定工程項目經理部安全生產管理標準、目標和安全規(guī)則，建立健全工程項目安全生產責任制和操作規(guī)程，合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產要素。保證工程項目安全生產投入有效實施，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高施工安全水平。依據(jù)工程特點，科學編制施工安全措施。正確處理好安全與進度、安全與效益關系，堅持把安全生產貫穿于施工生產全過程，把安全生產擺在首位抓緊、抓好、抓實。負責組織項目經理部員工安全生產教育和培訓工作。發(fā)動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程安全生產管理。經常聽取廣大員工在安全生產方面意見

7、和建議，總結推廣科學管理經驗，及時表彰先進，嚴肅處罰事故責任者。主持、調查處理重大傷亡事故，對重大傷亡事故提出調查處理和結案意見，并報上級機關及有關部門。對因違章指揮或決策失誤而造成員工傷亡事故承擔領導責任。并對因強令員工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔刑事責任。（2）項目總工程師安全生產責任項目總工程師對工程項目生產過程中安全生產負技術責任。貫徹落實上級有關安全生產方針、政策，嚴格執(zhí)行各項安全生產規(guī)章和制度。協(xié)助項目經理負責安全技術工作。參加編制審定安全技術規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護措施。制定安全生產和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸行動，負責處理和解決施工現(xiàn)場安全技術問題。參加或組織編制施工

8、組織設計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術措施，保證其有可行性和針對性，并認真監(jiān)督檢查實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。主持制定工程項目技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。主持項目安全防護設施和設備的驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用；使用中的設施、設備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在開工前及重要工序施工前，對有關人員進行安全技術交底。組織安全技術培訓，積極推廣應用安全生產新技術，在使用“四新”技術時，必須制定相應安全技術措施。處理施工生產中安全技術問題，對重大事故隱患的預

9、防和整改提出技術措施和技術方案。組織并參加本項目安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及員工生命重大施工隱患有權停止施工，以確保員工人身安全。參加員工傷亡施工調查處理，組織技術人員分析事故原因，提出技術鑒定意見和改進措施，對因技術原因造成的職工傷亡事故，承擔技術上的領導責任。（3）安全質量部職責負責監(jiān)督勞動安全、人身安全、鍋爐壓力容器安全及交通安全工作，對企業(yè)貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全生產、勞動保護政策法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。制定本工程安全生產規(guī)章制度，及時分析安全生產形勢，提出預防事故措施和建議，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，按規(guī)定編制安全技術措施經費計劃，監(jiān)督檢查安全技術措施項目的實施

10、。協(xié)助上級安檢部門進行職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理體系認證申報和評審工作。定期組織安全生產檢查，及時掌握和了解施工生產場所安全現(xiàn)況，及時消除施工隱患，對重大施工隱患必要時發(fā)出隱患整改通知書，并對施工隱患整改情況進行復查。負責安全生產標準化文明工地建設，收集安全信息、推廣先進經驗，組織開展安全生產競賽、評比活動，實施安全生產獎罰。會同有關部門對員工進行安全教育和技術培訓，對全員勞動紀律、施工作業(yè)程序、持證上崗、文明施工及對防護用品的使用等情況進行監(jiān)督檢查。負責安全報表和職工傷亡事故調查、統(tǒng)計、報告和處理工作。對事故責任者提出處理意見并監(jiān)督實施。（4）安全監(jiān)督人員安全生產責任積極貫徹和宣傳國家安全生產方針

11、、政策及上級各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)。落實公司安全管理規(guī)定，結合工程特點編制項目安全管理策劃。制定工程項目安全生產工作計劃，針對工程項目特點，制定安全生產管理辦法實施細則，并負責貫徹實施。協(xié)助經理組織開展各項安全生產活動，并監(jiān)督檢查工程項目施工隊伍開展安全生產活動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向項目經理和上級安全生產管理部門匯報、處理。負責工程項目安全生產管理分支機構及人員業(yè)務領導和組織工作，負責工程項目各級安全生產基礎管理臺帳及安全管理資料建立和歸檔工作。負責員工安全教育、安全培訓組織管理，配合勞資人員搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作；負責監(jiān)督、檢查、外協(xié)施工隊人員

12、三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作。開展“危險預知”活動，辨別危險源，參與危險源評價工作；建立施工班組安全活動和班前安全講話制度，針對工程施工各階段，組織開展事故隱患預測、預控、預防工作，建立定期安全檢查制度，并逐級做好各項整改記錄。參加施工組織設計、施工方案編制和會審，參加工程項目生產會。參加公司召開安全生產例會，建立工程項目安全生產例會制度，并負責組織實施。對重大事故隱患、嚴重違章施工、違章作業(yè)，有權下令停止施工并越級上報上級部門或領導，并對不具備安全生產條件工程項目有權制止投入使用。對工程項目勞動保護用品采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權，對進入施工現(xiàn)場單位或個人，有權檢查、監(jiān)督其是否符

13、合現(xiàn)場安全管理規(guī)定要求，發(fā)現(xiàn)問題責令其改正。參加因工傷亡事故調查，對傷亡事故和重大未遂事故進行統(tǒng)計分析，協(xié)助工程項目經理做好工地“四不放過”統(tǒng)籌工作。（5）計劃財務部職責協(xié)助經理管理本工程項目安全生產所需資源(財、物)的投入及有效實施，監(jiān)控資金使用，確保安全生產管理資金投入。負責安全生產管理成本分析；組織編制年度安全生產財務預算；審查年度安全生產預算執(zhí)行情況；審查年度安全生產管理籌措經費運用情況和年度安全工作財務決算報告。監(jiān)督“安全文明施工措施費”資金到位和運用情況。監(jiān)督安全事故和應急處理發(fā)生費用的執(zhí)行情況。（6）施工隊隊長安全生產責任認真執(zhí)行安全生產方針政策和法規(guī)，嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和

14、安全操作規(guī)程，執(zhí)行項目經理部的指示、決定。對所負責承擔的施工項目安全生產負直接責任，不違章指揮，制止冒險作業(yè)。認真監(jiān)督執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產任務特點，對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經常檢查，隨時糾正違章作業(yè)。負責組織落實所管轄施工隊伍三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉換及針對施工各階段特點等進行各種形式安全教育；負責組織落實所管轄工班(包括外協(xié)施工隊伍)開展各項安全活動，學習安全操作規(guī)程；負責組織落實所管轄施工隊伍中特種作業(yè)人員安全培訓工作和持證上崗監(jiān)督管理工作。嚴格按照施工組織設計中安全技術措施要求，設置所有安全防護設施并組織圍護；對所管轄施工現(xiàn)場中所設置安全防護設施完整、

15、齊全、有效性負直接責任。經常檢查所管轄班組(包括外協(xié)施工隊伍)作業(yè)環(huán)境、設備和安全防護設施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備安全防護設施技術狀況是否符合安全標準要求，認真落實書面安全技術交底，落實安全技術措施，并監(jiān)督執(zhí)行。接受安全管理機構或人員安全監(jiān)督檢查，及時解決其提出的不安全問題。對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術、新設備，接受項目技術人員及上級安全管理人員指導。發(fā)現(xiàn)不安全問題及時停止施工，人員、設備撤離危險區(qū)域，并上報領導或有關部門。發(fā)生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工，采取應急措施，組織對職工傷亡事故現(xiàn)場搶救工作，采取應急措施，保護現(xiàn)

16、場，防止事故擴大。同時立即上報，對重大傷亡和重大未遂事故必須查明事故原因，落實整改措施，經上級有關部門驗收合格后方可恢復施工，不得擅自撤離現(xiàn)場保護設施，強行復工。（7）隊專(兼)職安全員安全生產責任在隊長的直接領導下進行工作，業(yè)務上受項目經理部安檢部門和安檢人員指導，享受工班長待遇。協(xié)助隊長認真貫徹落實安全生產規(guī)章制度與防護措施，檢查督促操作人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保安全施工作業(yè)。督促班(組)長開展各種安全生產活動，并做好安全日志。及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮、違章作業(yè)行為，糾正和消除各種事故隱患；對違章違紀責任者有權按規(guī)定處以罰款。專(兼)職安全員必須持有公司統(tǒng)一頒發(fā)的安全員檢查證，上崗時必須

17、佩戴標志，秉公辦事，盡職盡責。對因失職而造成傷亡事故承擔責任。（8）(班)組長安全生產責任帶領本班組員工認真落實上級安全生產規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全管理標準和操作規(guī)程，遵守勞動紀律，制止“三違”行為。認真堅持“三工”(工前交代、工中檢查、工后講評)制度，積極開展班組安全生產活動，做好班組安全活動記錄和交接班記錄。認真組織安全生產和技術學習，不斷提高班組人員安全技能素質，做好施工過程中安全生產檢查。及時制止員工違章行為，消除事故隱患。本班組不能處理事故隱患及時向上級領導報告。自覺接受上級領導和安檢人員監(jiān)督檢查，對檢查中提出的問題及時進行整改不留隱患。認真執(zhí)行安全技術交底制度，對不具備安全生產條件，

18、人身安全得不到保障工程任務，有權拒絕施工，必要時可越級向上級領導或安檢部門反映，待問題解決后方可復工。施工作業(yè)前對使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查。對發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為不予制止以及發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時消除。（9）施工作業(yè)人員安全生產責任在班組長直接領導下積極參加各項安全活動，刻苦學習安全技術知識，不斷提高安全操作技能。自覺遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴格按照安全技術交底施工，按規(guī)定佩戴勞動防護用品。在施工作業(yè)中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責任勸阻他人違章作業(yè)。愛護和正確使用機械設備、工具及勞動保護用品、防護用具；對成品、半成品、材料及廢料等按指定地

19、點堆放整齊，做到文明施工。作業(yè)前對使用機具、機械、電器設備、作業(yè)環(huán)境安全情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或向領導報告。從事特種作業(yè)人員和技術工種人員積極參加培訓，掌握本崗位操作技能，取得特種作業(yè)資格，做到持證上崗。對施工現(xiàn)場不具備安全生產條件，有權建議改進，對違章指揮，強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行，對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成本人及他人人身傷害事故和經濟損失承擔直接責任。2.安全保證措施為全面貫徹落實制定安全方針和實現(xiàn)安全目標，特制定以下幾項安全生產管理制度，在施工全過程中認真貫徹執(zhí)行，確保安全生產順利進行。2.1 組織保證措

20、施成立以項目經理為第一責任人的安全生產領導小組，由組長、副組長、各職能部門負責人以及專職安全員組成。實行經理部安全領導小組、施工隊安全領導小組的二級安全管理體制。2.2制度保證措施根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、暫行條例及文件等建立了各種適合本工程建設施工的安全管理制度。施工過程中我們將嚴格貫徹執(zhí)行這些安全管理制度，同時根據(jù)實際情況，并參照本企業(yè)的安全管理辦法，制定與之相適應的安全管理制度。2.2.1安全生產教育培訓制度開工前，對所有參建員工組織學習國家有關安全生產的法律法規(guī)和建設工程施工安全技術規(guī)程及進行上崗前的安全教育培訓。對于從事電氣、起重、焊接、機動車駕駛、鋼筋加工、模板作業(yè)等特殊工種的人員，

21、經過專業(yè)培訓，獲得安全操作合格證后，方準持證上崗。深化安全教育，強化安全意識，堅持安全員持證上崗，施工生產中時刻樹立“安全第一”的思想。教育職工在施工現(xiàn)場養(yǎng)成按規(guī)定使用個人防護用品的良好習慣，施工負責人和安全檢查人員隨時檢查防護用品穿戴情況，未按規(guī)定穿戴防護用品的禁止上崗。2.2.2安全生產檢查制度（1）開工前的安全檢查主要內容包括：施工組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經過安全教育和培訓，施工安全責任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應急預案等。（2）定期安全生產檢查每月組織安全生產大檢查，積極配合上級進行專項和重點檢查；

22、班組每日進（3）經常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：施工用電、機械設備、模板工程、高處作業(yè)等，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。（4）專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場得重大危險源，對施工現(xiàn)場得特種作業(yè)安全，現(xiàn)場的施工技術安全，現(xiàn)場大中型設備的使用、轉運、維修進行檢查。（5） 做好季節(jié)性、節(jié)假日安全生產專項檢查2.2.3安全技術交底制度安全技術交底工作是建設工程管理的重要程序和關鍵環(huán)節(jié)之一。是施工技術交底的重要組成部分，為使高校新區(qū)道路工程建設順利進行，確保實現(xiàn)我項目部各項建設目標，特制定本安全交底規(guī)定。（1）開工前，項目部要向施隊進行安全技術交底。（2）施工過程中，施工隊內部分階段進

23、行技術交底。施工隊要向各班組進行技術交底，各班組要向作業(yè)人員進行技術交底。（3）交底的組織工作項目部向施工隊進行的安全技術交底由項目部技術負責人簽認，安質部組織落實，并負責下發(fā)技術交底紀要。施工隊向作業(yè)班組，作業(yè)班組向作業(yè)人員的交底分別由施工隊總工、安全主管工程師按相應的規(guī)定和要求負責組織實施。交底要有記錄和完善的簽認手續(xù)。安全技術交底應建立在施工技術交底的基礎上，施工技術交底是安全生產的保證和前提，施工技術的優(yōu)化和正確落實是安全的本質要求。（4）施工階段施工單位內部的安全技術交底安全技術交底的目的是為了讓施工管理人員和作業(yè)人員準確了解和掌握掌握安全規(guī)程、安全措施、危險源及其可能引發(fā)的事故后果

24、、事故救援預案等內容，替到“預防為主”的目的。開工前，安質部門應根據(jù)設計文件編制“工程手冊”向施工隊進行安全技術交底。內容應包括一般注意事項、安全技術規(guī)程、危險源、重大危險源、應急措施等?，F(xiàn)場技術交底由施工技術人員向領工員、工班長交底。交底書一式二份，交底要詳細，有記錄，有可操作性，有可追溯性。施工技術交底應以書面交底為主，條件允許可在現(xiàn)場進行講解、演示。2.2.4事故、隱患報告和調查處理制度（1）認真貫徹執(zhí)行國務院第493號令生產安全事故報告和調查處理條例、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（國務院第75號令）及建設部相關規(guī)定。（2）經理部每月一次事故報告制度并建立事故檔案。（3）輕傷事故，由負

25、傷者或事故現(xiàn)場有關人員將事故發(fā)生時間、地點、經過、原因等報告安全員。安全員于當日報告經理并填寫事故檔案。（4）重傷事故，有負傷者或現(xiàn)場有關人員立即直接報告經理部經理，并向貴廣公司報告。同時，經理根據(jù)法律規(guī)定，通報當?shù)匕踩珕T生產管理監(jiān)督部門。（5）發(fā)生死亡、重大傷亡事故后，應立即報告經理，經理接報后，第一時間報高校新區(qū)道路工程指揮部及安全質量部。同時，通報地方安全安全生產監(jiān)督管理部門。（6）發(fā)生死亡、重大傷亡事故后24小時內，經理部寫出書面報告，內容包括：發(fā)生時間、地點、工程項目名稱、事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)和直接經濟損失的初步估計、事故原因的初步判斷、發(fā)生后采取的措施及事故控制措施情況、事

26、故報告單位等。（7）發(fā)生特別重大事故后，立即執(zhí)行國務院關于特別重大事故調查程序暫行規(guī)定。（8）發(fā)生生產安全事故后，應當采取措施防止事故擴大。同時保護現(xiàn)場。需移動現(xiàn)場物品時。應做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物、證據(jù)。（9）事故調查處理必須堅持：事故原因未查清不放過；職工和事故責任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不放過；事故責任人不處理不放過的原則。 2.2.5安全生產事故責任追究制度（1）為加強安全生產管理,規(guī)范項目管理，強化安全生產，規(guī)范員工行為，提高員工素質，增強員工安全生產的意識，減少、降低及杜絕事故的發(fā)生，保障員工生命和國家財產安全,嚴肅追究安全生產事故相關責任人員的責任,依據(jù)中華

27、人民共和國安全生產法及建設部相關文件，結合橋梁施工現(xiàn)場實際情況，特制定項目安全生產事故責任追究制度（2） 本制度適用于本工程施架子隊域內有關人員的安全生產事故責任追究.（3）安全生產事故是指在本工程施工生產過程中發(fā)生的意外突發(fā)事件，造成人身傷亡或直接經濟損失，使正常的生產、生活活動中斷的事件。（4）安全生產事故一般分為以下等級一般事故：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡

28、，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。（5）本工程安全生產事故責任追究和處理分為限期整改、通報批評、經濟處罰、清退出場。（6）限期整改安全質量部定期、不定期及日常巡檢本項目施工現(xiàn)場，對存在安全隱患問題（7）通報批評以經理部紅頭文件形式對本隧道工程要求進行整改的生產班組（個人）在本項目施架子隊域進行通報。 （8）經濟處罰經理部將試以下情況，對相關責任人進行一定的經濟處罰1、對項目安全質量管理部要求限期整改整改不力或未進行整改的；2、

29、一季度累計發(fā)生2起人員輕傷事故的；3、被高校新區(qū)道路工程指揮部、經新技改建設監(jiān)理公司點名通報的。（9）清退出場經理部將根據(jù)以下情況，對相關責任人進行清退處理經經理部多次督促并處于一定經濟處罰仍然不整改的班組（個人）；發(fā)生重大以上安全生產事故或造成特別嚴重政治影響的；未按國家和公司及經理部規(guī)定履行職責、安全生產監(jiān)督管理不到位，導致較大安全生產責任事故發(fā)生的；對重大事故隱患檢查、督促、整改不力的，導致安全生產事故發(fā)生的；已發(fā)現(xiàn)隱患或有安全生產事故發(fā)生預兆，不及時采取必要和可能的措施，貽誤時機，導致較大責任事故發(fā)生的。2.2.6班前安全制度為了認真貫徹“生產必須安全”的原則，進一步強化隧道施工過程中

30、的安全生產管理，強化員工的安全意識，明確施工過程中可能存在的潛在危險，及時掌握動態(tài)，保障安全，從根本上提高員工的自我防護意識，達到人人講安全，人人管安全的目的，實現(xiàn)“我要安全，我會安全，我懂安全”，特制定本制度。（1）施工隊隊長在每日上班前召開的班組長會議上，在布置生產任務的同時，應同時布置安全工作，要針對不同工種的實際情況或操作時的位置進行安全交底，使班組長能夠從思想上引起高度重視。（2）對于險情較大的施工項目，除了制定有針對性的安全技術措施及施工方案外，還應組織召開由全體操作人員參加的安全會議，交待施工中應注意的安全問題，克服冒險蠻干，違章指揮，確保安全生產。（3）各施工班組長或專（兼）職

31、安全員應在操作工人上崗前對作業(yè)面進行一次安全檢查。然后由班組長召開全組成員班前安全會，針對當日施工的部位，操作中應注意的事項向操作人員進行詳細的安全交底，使操作人員上崗前具備較強的安全意識。（4）交接班時間原則上定為每日上午07:30，下午14：00。（5）交接班地點：即將開工作業(yè)現(xiàn)場。（6）交接人員：施工隊技術員，安全員 ，班組長，參加施工的作業(yè)員工（7）交接內容：技術人員描述工程概況、施工內容、工藝；周圍的施工環(huán)境，包括配合的作業(yè)班組、機械。安全員介紹危險點、危險過程和可能發(fā)生的事故后果，現(xiàn)場設置的安全防護設施，同時介紹并檢查員工的安全防護用品的使用情況。班組長介紹施工的進展情況。工具、機

32、械設備的使用方法。天氣預報、其它必須交接的情況。（8）交接要求：交接要形成記錄，字跡清晰，交接明確，重大事件發(fā)生時，應及時向領導請示匯報，交接完畢后，參加交底人員應在交接記錄薄上簽名。當某一應參與交底人員因故不能及時參與時，必須在當班時間內給予補簽，并注明2.2.7勞動防護用品管理制度（1）控制指標：現(xiàn)場作業(yè)人員配戴率100（2）管理現(xiàn)狀：個人防護用品在預防職業(yè)危害的綜合措施中，屬于第一級預防部分，當勞動條件尚不能從設備上改進時，還是主要的防護手段。為此，工程開工伊始，就給每個作業(yè)人員配備了安全帽、防滑鞋、防護手套；高處懸空作業(yè)人員配備安全帶。項目綜合辦公室負責對本工程所有職工施工現(xiàn)場勞動防護

33、用品的發(fā)放、登記，物設部購買，由安全員提供計劃并對使用情況進行監(jiān)督、檢查，并有權對對未佩戴或未正確使用勞動防護用品的操作人員進行處罰。（3）管理措施：為了充分發(fā)揮安全帽、安全帶、防滑鞋的防護作用和防護效果，進一步加強管理，避免在需要時亂抓，不用時亂丟，使用時亂戴等各種不良現(xiàn)象，切實做好以下幾項工作：對使用防護用品的人員進行教育和培訓，使其能充分了解勞動防護用品使用的目的和意義，做到在選擇個人防護用品時，不僅要注意防護效果，還應考慮是否符合生理要求，便于利用，絕不能選錯或將就使用；在施工過程中能按要求正確配戴使用；在暫不使用時，能妥善保管，放置在干燥、通風的地方。經理部按時發(fā)放勞動保護用品并保證

34、質量。安全帶是給高空作業(yè)時無其他安全防護措施時配備適用的，要會正確使用，做到“高掛低用”。電工和使用手持電動工具的作業(yè)人員應穿絕緣鞋，戴絕緣手套作業(yè)。項目安全員負責日常勞動防護用品佩帶的監(jiān)督管理，對未使用勞動防護用品的，經提醒后仍不悔改的有權進行50100元罰款。2.2.8特種作業(yè)人員持證上崗管理制度（1）本制度適用于本項目經理部內所有從事工程施工的特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理。（2）工程施工的電工、吊車駕駛員、模板工、電焊工、鋼筋工、挖掘機。裝載機、壓路機作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須全部持特種作業(yè)操作證上崗。經理部應當為特種作業(yè)人員建立管理檔案，確保持證上崗。（3） 經理部應聘用取得特種作業(yè)操作證

35、的人員從事相關特種作業(yè)，制訂特種作業(yè)操作規(guī)程，按規(guī)定配置勞動保護用品，對特種作業(yè)人員進行嚴格管理，并結合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強安全教育、培訓和安全技術交底。（4）特種作業(yè)人員應當在取得特種作業(yè)操作證后，方可從事相應的工作；（5）特種作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行特種作業(yè)操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度，按章操作，拒絕違章指揮。（6）特種作業(yè)人員作業(yè)時應隨身攜帶證件，自覺接受用人單位、安全管理部門的監(jiān)督檢查。（7）特種作業(yè)人員作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素，應向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告。（8）實行特種作業(yè)操作證復審制度。復審不合格的應當重新參加考試，逾期未申請復審或考試不合格的

36、，建議有關部門對其特種作業(yè)操作證予以注銷。（9）作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)，或者用人單位未對特種設備作業(yè)人員進行安全教育和培訓的，按照建設工程安全生產管理條例的規(guī)定對用人單位和相關責任人員予以處罰。2.3橋梁工程安全專項施工技術措施2.3.1樁基工程：1.樁基施工前，嚴格制定出專項施工方案。2.鉆機安設時，做到支撐穩(wěn)定牢固，并做好防護設施，謹防機具傾斜和高空墜物。鉆機作業(yè)人員均戴好安全帽。3.起吊鋼筋籠、導管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時，設專人指揮2.3.2回填土工程：1.裝載作業(yè)范圍內不得有人平土。2.打夯機工作前，必須檢查電源是否有缺陷和漏電，機械運轉是否正常，機械是否裝置漏電保護器，

37、嚴格執(zhí)行一機、一箱、一閘、一漏電保護的規(guī)定，機械不準帶病運轉，手持電動工具操作人員穿著絕緣鞋、帶絕緣手套，并有專人負責電源線的移動。2.3.3模板工程：1.模板施工前，先要進行模板支撐設計，編制模板工程專項施工方案，并經甲方和監(jiān)理批準。2.模板支撐設計要有支撐設計和細部構造大樣圖，對材料規(guī)格尺寸、接頭方法、間距及剪刀撐設置等均詳細注明。3.進入施工現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶，并做到高掛低用及系牢固。4.經過查體不適合高空作業(yè)的人員，不得進行高空作業(yè)。5.工作前要認真檢查使用的工具是否牢固，扳手等工具必須用繩系掛在身上，釘子必須放在工具袋內，以免掉落傷人。6.安裝與拆除2

38、米以上的模板，要搭設腳手架，并設防護欄桿和操作平臺，防止上下在同一垂直面操作。7.遇到五級以上的大風時，應暫停室外高空作業(yè)。8.抬運模板時要互相配合，協(xié)同工作，傳遞模板，應用運輸工具或繩子系牢后升降，不得亂拋。鋼模板及配件應隨裝拆隨運送，高空拆模時，應有專人指揮，并在下面標示出工作區(qū)，用紅白旗加以圍攔，暫停人員過往。9.不得在腳手架上堆放大批模板等材料。10.支模過程中，中途休息要將支撐、搭頭、柱頭板釘牢；拆模間歇時，應將已活動的模板、支撐等運走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而墜落。11.模板工程安裝完畢，必須由技術負責人按照設計要求進行檢查驗收后，方可進行混凝土澆筑。12.模板有預留洞者，應在

39、安裝后將洞口蓋好，混凝土板上的預留洞，要在模板拆除后即將洞口蓋好。13.高空作業(yè)要搭設腳手架或操作臺，上下使用梯子，不得站立在墻上工作，不準在大梁底模上行走，操作人員嚴禁穿硬底鞋及有跟鞋作業(yè)。14.模板支撐在拆除前，必須確認混凝土強度達到設計要求時，向監(jiān)理申報批準后，方可進行拆除。15.裝拆模時，作業(yè)人員要站立在安全地點進行操作，防止上下在同一垂直面工作。16.拆模必須一次性拆清，不得留下無撐模板，拆下的模板要及時清理，堆放整齊。2.3.4鋼筋工程：1.所有從事鋼筋工程的施工人員必須戴好安全帽和勞保手套，不得穿拖鞋和皮鞋進入施工現(xiàn)場。2.所有鋼筋機械必須由專人進行操作，其他人禁止亂動，鋼筋機械

40、的接電、維修及保養(yǎng)也必須由專人負責。3.鋼筋斷料、配料、彎料等工作要在地面進行，不得在高空操作。4.搬運鋼筋要注意附近有無障礙物、架空電線和其他臨時電氣設備，防止鋼筋在回轉時碰撞電線或發(fā)生觸電事故。5.起吊鋼筋骨架，下方禁止站人，必須待骨架降到距模板1米以下 方可靠近，就位支撐好摘鉤。6.起吊鋼筋時，規(guī)格必須統(tǒng)一，不得長短參差不齊，細長鋼筋不得一點吊。7.切割機使用前，必須檢查機械運轉是否正常，有否二級漏電保護；切割機后方不得堆放易燃物品。8.鋼筋頭應及時清理，成品要堆放整齊，工作臺要穩(wěn)定，鋼筋工作棚照明燈必須加網罩。9.高空作業(yè)時，不得將鋼筋集中堆在模板和腳手板上，也不要把工具、箍筋、短鋼筋

41、隨意放在腳手板上，以免滑下傷人。10.在雷雨時必須停止露天操作，預防雷擊鋼筋傷人。11.鋼筋骨架不論其固定與否，不得在上行走。2.3.5焊接工程：1. 電焊機必須采用接零和漏電保護，以保證操作人員的安全；對于接焊導線及焊鉗接線處，都要可靠地絕緣。2. 大量焊接時，焊接變壓器不得超負荷，變壓器升溫不得超過60，為此要特別注意遵守電焊機暫載率規(guī)定，以免過分發(fā)熱而損壞。3. 焊工必須穿戴防護衣具。電弧焊焊工要戴好防護面罩。焊工應站在干燥木板或其他絕緣墊上。4. 焊接過程中，如焊機發(fā)生不正常響聲，變壓器絕緣電阻過小導線破裂、漏電等，均應立即停機進行檢修。2.3.6混凝土工程：1.夜間進行混凝土工程施工

42、時，要有安全領導成員值班，施工照明充足，防護措施可靠，符合施工和安全要求。2.震動棒的操作必須由專人負責，禁止其他人員亂動，震動泵所用的電纜確保不破損、不漏電，所有漏電保護安全有效，靈敏可靠。3.所有操作人員禁止疲勞作業(yè)，不得連班，夜班加班供應夜餐，并保證有良好的休息場所。4.所有操作工人勞動安全防護用品必須佩戴齊全有效，尤其持震動泵者必須戴好安全帽、絕緣手套，穿絕緣鞋和防護服。5.用泵車澆筑混凝土，在現(xiàn)場必須有專人操作。6. 使用振動棒前應檢查電源電壓，必須經過二級漏電保護，電源線不得有接頭，觀察機械運轉是否正常。振動機移動時，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其他銳利物上拖拉，防止割破拉斷電線而

43、造成觸電事故。2.3.7腳手架工程：1.搭設前要嚴格對鋼管進行篩選，凡嚴重銹蝕、薄壁、嚴重彎曲裂變的桿件不得使用。2.嚴重銹蝕、變形、裂縫，螺栓螺紋已損壞的扣件不得使用。3.腳手架基礎除按規(guī)定設置外，必須作好排水處理。4.腳手架必須有掃地桿連接保護，并在立桿上設置底座保護。5.剪刀撐不得使用對接扣件，應采用疊交方式，搭接長度不小于60厘米，用三只扣件均勻分布扣緊，兩端余頭不小于10厘米。6.腳手架拆除必須設置警戒區(qū)域，張掛醒目的警戒標志。警戒區(qū)域內嚴禁非工作人員通行或在腳手架下方組織施工。地面監(jiān)護人員必須履行職責。7.仔細檢查吊運機械及其索具是否安全可靠，吊運機械不得搭設在腳手架上，應另行設置

44、。8.施工人員嚴禁從高處拋擲鋼管及其扣件。9.腳手架拆除按搭設的反程序進行拆除。10.所有斜拉桿等必須隨腳手架步層拆除，同步進行下降，不準先行拆除。11.所有桿件與扣件，在拆除時應分離，不允許桿件上附著扣件運送地面，或兩桿同時拆下輸送地面。12.輸送至地面的所有桿件、扣件等物件，應按類堆放整理。13.腳手架采用落地雙排管網腳手架，立桿縱距為1.5米，橫距為1.0米，離墻間距0.2米，大橫桿間距1.8米，小橫桿設在橫桿與立桿點處，架子與墻體每隔4米進行一道硬拉結，連接點應設在立桿上。2.4專項工程安全施工措施2.4.1橋梁施工安全保證措施1. .墩臺、梁板施工a、墩臺施工時，在墩臺身鋼筋模板安裝

45、前，搭設腳手架平臺、欄板及上下扶梯，其走行道滿鋪腳手板。b、起重作業(yè)設專人統(tǒng)一指揮，作業(yè)前檢查各項設備的狀態(tài)性能，確認正常后才能進行。風雨天氣、夜間停止架梁作業(yè)。C、支架搭設符合安全技術規(guī)程的規(guī)定，并經有關技術人員進行檢算，檢驗合格后投入使用。支架拆除時，下方不得有其他人員d、拆除模板時，按規(guī)定的程序進行，先拴牢吊具掛鉤，再拆除模板。模板、材料、工具不得往下扔。施工人員與模板之間，應有一定的安全距離。e、機械設備設專人操作并配指揮人員，定責定崗；上崗前進行技術培訓，制定專項制度和指揮聯(lián)絡方法，考核合格后，持證上崗。f、定期對橋梁施工設備進行檢查、保養(yǎng)、維修，確保設備正常運轉，安全使用。2.4.

46、2車輛使用安全保證措施1、定期進行施工安全知識、交通法規(guī)等的教育，不斷強化安全意識。2、駕駛員必須遵守有關規(guī)定，駕駛車輛時，各種證件必須齊全有效，并虛心接受交管部門的監(jiān)督與管理。3、汽車在道路上行駛的安全要求：交叉路口、泥濘道路、危險道路、行車時，司機要集中注意力，做到一停、二看、三通過，謹慎駕駛，安全行車。4、在不良氣候條件下行車，要集中注意力，慢速行駛，安全行車。5、汽車駕駛員要自覺遵守交通規(guī)則，同時要注意車輛維修保養(yǎng)，剎車和方向要靈敏可靠，杜絕帶故障出車，不開快車，不準酒后開車，不準領導干部開車，不準非駕駛員開車。2.4.3機械設備使用安全保證措施1、各種機械設備操作人員，必須取得操作合

47、格證，不準操作與證不相符的機械設備，不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作，對機械設備操作人員要建立檔案，專人管理。2、操作人員必須按照本機說明規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。3、駕駛室或操作室要保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品。嚴禁酒后操作，嚴禁機械設備帶病運轉或超負荷運轉。4、對機械設備進行檢查和維修時，機械設備停放在安全地點。機械設備在施工現(xiàn)場存放時，應選擇安全停放地點，并應明確規(guī)定指揮聯(lián)絡信號。5、機械設備在作業(yè)過程中，應派專人進行監(jiān)督指揮，嚴禁盲目和違章操作，以免造成機械損壞和人身傷害。6、定期組織機械設備安全大檢查，對檢查中查出的安全問題或隱

48、患，按照“三不放過”的原則進行調查處理，制定防范措施，防止事故的發(fā)生。7、起重作業(yè)嚴格按照建筑機械使用安全技術規(guī)程（JGJ-86）和建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程規(guī)定的要求執(zhí)行。8、使用鋼絲繩的機械，在運轉中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機械或重量物時，人員要遠離鋼絲繩。2.4.4高空作業(yè)安全措施（1）從事高空作業(yè)人員，必須定期進行體格檢查，凡不適宜高空作業(yè)的人員，不得從事此項工作，作業(yè)人員必須系安全帶、戴安全帽、穿防滑鞋。（2）雙層作業(yè)或靠近交通要道施工時,要設置必要的封閉隔離措施。（3)夜間進行高空作業(yè)時，必須有足夠的照明設備。2.4.5安全用電電工作業(yè)人員必須持證上崗。配電

49、箱及開關箱必須防雨、設門配鎖，并安裝漏電保護器，執(zhí)行一機一閘一漏的原則，熔絲的容量必須按用電負荷量裝設?，F(xiàn)場移動式電器設備必須使用橡膠絕緣電纜?，F(xiàn)場手持作業(yè)燈必須使用安全電壓。施工區(qū)內場內道路、生產區(qū)設置足夠的照明并安排專業(yè)電工管理，凡是可能漏電傷人或是遭受雷擊的電器設備均設置接地或避雷裝置，并定期派專人檢查。3.橋梁施工風險評估3.1危險源辨識經過管理人員、技術人員的現(xiàn)場踏勘、共同討論，將本工程綜合歸類了以下五種風險：風險之一：高空落物防護風險之二：人員高處墜落風險之三：機械傷人風險之四：火宅風險之五：現(xiàn)澆箱梁滿布支架垮塌3.2引發(fā)事故的專項安全防護3.2.1高空施工安全防護1.高空作業(yè)平臺

50、設置欄桿，懸掛安全網；2.作業(yè)人員上下的通道設置旋梯；3.禁止上下交叉作業(yè)：4.隨身配帶安全帽，安全帶；5.腳手架高度超過10米用拉索固定支架。3.2.2人員高處墜落安全防護高空作業(yè)時必須系好安全帶, 不可坐在欄桿或腳手架上休息、打鬧,在高空時行動要謹慎,防止腳底打滑或不慎踩空.3.2.3機械傷人安全防護機械運轉過程中，駕駛員要注意周圍的人員，同時嚴禁駕駛員疲勞作業(yè)，防止人員、設備傷人等。3.2.4防火安全 在生產區(qū)、生活區(qū)配備足夠數(shù)量的滅火器材，配電室、油庫等特殊防火要求的地點選配滅火設備，并備消防泵和專職消防員，對所有消防設備隨時檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。3.2.5預防垮塌事故詳見專項方案（經專家論證）3.3危險源的監(jiān)控項目部派出專職安全員對現(xiàn)場危險源進行