工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及創(chuàng)建.ppt

1、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化及創(chuàng)建 成都市安監(jiān)局安全技術(shù)中心 馮 云 國(guó) 家 級(jí) 考 評(píng) 人 員 國(guó)家級(jí)注冊(cè)安全工程師 手機(jī)第一部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)介,一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程 （一）我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程 1、發(fā)展歷程 上世紀(jì)80年代，冶金、機(jī)械、煤礦等領(lǐng)域率先開(kāi)展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，先后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化； 2004年，國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。要求從設(shè)備設(shè)施維護(hù)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、行為動(dòng)作、安全生產(chǎn)管理活

2、動(dòng)等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作； 特別是在上世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系（即OHSAS18000）引入我國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國(guó)逐步發(fā)展。,2、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（通用標(biāo)準(zhǔn)）， 為了全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面作出相對(duì)一致的規(guī)定，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在2010年制定發(fā)布了可操作性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ/T90062010）（俗稱(chēng)：通用標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)達(dá)標(biāo)分級(jí)等考評(píng)辦法進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。 這一規(guī)范的出臺(tái)，使得我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)入了全新的發(fā)展時(shí)期。,（二）國(guó)家對(duì)開(kāi)展安

3、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作的一些要求 2010年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)），對(duì)需要領(lǐng)取“生產(chǎn)許可證”和“安全生產(chǎn)許可證” 的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出強(qiáng)制性要求：“凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉” ； 2011年3月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知（國(guó)辦發(fā)201111號(hào)），對(duì)工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出要求，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果“向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)?！?20

4、11年5月3日國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委20114號(hào)），提出達(dá)標(biāo)時(shí)限，其中“冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)”。,二）國(guó)家及各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作的一些要求,2011年11月26日國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)2011 40 號(hào)）要求：“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；

5、對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)”。 2012年2月14日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知（國(guó)辦發(fā)201214號(hào)）對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期抓整頓，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令關(guān)閉退出。 成都市人民政府辦公廳2012年5月4日出臺(tái)了關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（成辦發(fā)201230號(hào)）將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入了政府的民生工程，并對(duì)各級(jí)政府實(shí)施目標(biāo)考核。 成都市13各部門(mén)于2013年11月1日出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作保障

6、措施的通知對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作做出聊具體明確要求。 這一系列重要文件的出臺(tái)，標(biāo)志著以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為了有效防范事故、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制的重要手段。,時(shí)間,事故發(fā)生率,技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn),工程學(xué)進(jìn)步、硬件進(jìn)步、強(qiáng)化安全管理、環(huán)境和健康的達(dá)標(biāo)（硬件的）,安全管理系統(tǒng)整合、報(bào)告制度、管理層承諾、能力保證、危險(xiǎn)評(píng)估和管理（軟件的）,健康、安全、環(huán)境管理制度,文化的改變,員工行為的改變、顯著的領(lǐng)導(dǎo)力及個(gè)體的責(zé)任、共同的目標(biāo)和信念、行為與承諾的一致性（文化的）,（二）國(guó)外企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同階段和發(fā)展趨勢(shì)1、國(guó)外安全生產(chǎn)績(jī)效領(lǐng)先企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程,

7、2、國(guó)外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì),技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn),事故發(fā)生率,技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)+管理體系,技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)+管理體系+企業(yè)文化,3、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢(shì),自然本能,法制監(jiān)督,自我管理,團(tuán)隊(duì)文化,傷 害 發(fā) 生 率,企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)大部分企業(yè)安全管理位置,從國(guó)外安全生產(chǎn)績(jī)效領(lǐng)先企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程、國(guó)外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)中可以看出，他們的自我管理和安全文化（即自覺(jué)遵守和從領(lǐng)導(dǎo)到一般員工的安全意識(shí)濃烈）處于較高的水平，傷害發(fā)生率處于一個(gè)較低的階段（安全生產(chǎn)狀態(tài)處于一個(gè)較高的階段）；而我國(guó)大部分企業(yè)安全管理位置還處于法制監(jiān)督階段（即從領(lǐng)導(dǎo)到一般員工都缺乏自覺(jué)

8、遵守安全生產(chǎn)管理意識(shí)，缺乏安全管理知識(shí)），傷害發(fā)生率處于一個(gè)較高的階段（安全生產(chǎn)狀態(tài)處于一個(gè)較低的階段）。,所以，根據(jù)我國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀（還處在法制監(jiān)管的階段），回顧國(guó)內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程，總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家安全生產(chǎn)績(jī)效優(yōu)良企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是“法制監(jiān)管階段”安全生產(chǎn)監(jiān)管的一種重要手段，是企業(yè)安全發(fā)展的必經(jīng)階段。是到達(dá)“自我管理”和“團(tuán)隊(duì)文化”階段的必經(jīng)之路。,二、什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,1、定義： 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的

9、生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，從建章立制、改善設(shè)備設(shè)施狀況、規(guī)范人員行為等方面提出了具體要求，實(shí)現(xiàn)了管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，是企業(yè)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)、提高設(shè)備本質(zhì)安全程度、加強(qiáng)人員安全意識(shí)、建設(shè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。,2、什么是安全？ A.多年來(lái)一直沒(méi)有發(fā)生事故 B.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件達(dá)到法律法規(guī)要求 C.建立并保持了職業(yè)安全健康管理體系 D.不可接受風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制 3、安全標(biāo)準(zhǔn) 為保護(hù)人和物安全制定的標(biāo)準(zhǔn)，稱(chēng)為安全標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)一般有兩種形式：一種為專(zhuān)門(mén)的安全標(biāo)準(zhǔn)（包括法律

10、法規(guī)）；另一種是在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或工藝標(biāo)準(zhǔn)中列出有關(guān)安全的要求和指標(biāo)。從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容來(lái)講，安全標(biāo)準(zhǔn)可包括勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐和壓力容哭器安全標(biāo)準(zhǔn)、電氣安全標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)等。安全標(biāo)準(zhǔn)一般均為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家通過(guò)法律或法令形式規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。 4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 安全標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)大的范疇，涉及到許多方面，生產(chǎn)過(guò)程的安全標(biāo)準(zhǔn)只是其中的一個(gè)部分。將在生產(chǎn)過(guò)程中涉及的專(zhuān)門(mén)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)（包括法律法規(guī)）、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)匯總，就構(gòu)成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。,5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 將技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)）、安全生產(chǎn)管理體系、企業(yè)安全文化，用PDCA循環(huán)（策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）的方法構(gòu)成一個(gè)體系。就形成了我國(guó)安全

11、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。 目前已頒布了24個(gè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及1個(gè)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)分細(xì)則），即工貿(mào)企業(yè)的通用標(biāo)準(zhǔn)。 在冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)分細(xì)則）中由13項(xiàng)一級(jí)要素、42項(xiàng)二級(jí)要素及194條企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。對(duì)194條企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其安全重要度，用定性、半定量的方法賦予不同的分值，形成一個(gè)體系，并要求所有的生產(chǎn)企業(yè)都用這個(gè)體系進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，同時(shí)衡量生產(chǎn)過(guò)程的安全性執(zhí)行的程度，及不斷改進(jìn)的情況。這樣一個(gè)工作過(guò)程稱(chēng)之為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。,6、 標(biāo)準(zhǔn)化體系的核心為“風(fēng)險(xiǎn)管理、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)” 7、安全標(biāo)準(zhǔn)

12、化的作用 安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范是政府監(jiān)督、服務(wù)、指導(dǎo)的依據(jù) 安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范是企業(yè)安全管理的依據(jù) 安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范是社會(huì)監(jiān)督的依據(jù) 安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范是中介服務(wù)（評(píng)價(jià)、認(rèn)證、咨詢(xún)、檢測(cè)）的依據(jù),三、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)構(gòu)成,工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)由企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范、各專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法、評(píng)審管理辦法等共同構(gòu)成。 （一）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010） 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010），以下簡(jiǎn)稱(chēng)基本規(guī)范）是目前各行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法制定的基本依據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)建立和保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；規(guī)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)的

13、原則、過(guò)程和方式；明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心內(nèi)容和要求。 商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化( 通用標(biāo)準(zhǔn))中由13項(xiàng)一級(jí)要素、42項(xiàng)二級(jí)要素及194條企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)基本規(guī)范共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、一般要求、核心要求等五章。其核心要求共分為13項(xiàng)一級(jí)要素、42項(xiàng)二級(jí)要素、194條具體條款要求，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度，教育培訓(xùn)，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，職業(yè)健康，應(yīng)急救援，事故報(bào)告、調(diào)查和處理，績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面的內(nèi)容做了具體規(guī)定。,（二）專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),1專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)

14、準(zhǔn)化各專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是各行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、自評(píng)、申請(qǐng)?jiān)u審、外部考評(píng)以及安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督管理的依據(jù)，明確了各評(píng)定指標(biāo)和達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)。各專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)均設(shè)置了13項(xiàng)一級(jí)要素，與基本規(guī)范核心要求中的一級(jí)要素相同；按照各行業(yè)特點(diǎn)，在基本規(guī)范基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)二級(jí)要素和具體條款內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)充。 各專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由說(shuō)明和標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成。說(shuō)明部分明確了適用范圍、條款數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)使用方法、分值計(jì)算方法、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；標(biāo)準(zhǔn)部分由“考評(píng)類(lèi)目”（對(duì)應(yīng)基本規(guī)范的“一級(jí)要素”）、“考評(píng)項(xiàng)目”（對(duì)應(yīng)基本規(guī)范的“二級(jí)要素”）、“考評(píng)內(nèi)容”（對(duì)應(yīng)基本規(guī)范的“具體條款”）、標(biāo)準(zhǔn)分值、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、自評(píng)/評(píng)審描述、實(shí)際得分

15、等構(gòu)成。,目前，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)共印發(fā)了24個(gè)專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，其中： 冶金行業(yè)印發(fā)了燒結(jié)球團(tuán)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、煤氣、鐵合金等7個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)； 有色行業(yè)印發(fā)了氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素），有色重金屬冶煉、有色重金屬壓力加工等4個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)； 建材行業(yè)印發(fā)了水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷3個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)； 機(jī)械行業(yè)今后將以AQ安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式出臺(tái)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)； 輕工行業(yè)印發(fā)了白酒生產(chǎn)、啤酒生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、造紙、食品生產(chǎn)5個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)； 紡織行業(yè)印發(fā)了紡織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)， 煙草行業(yè)由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局印發(fā)了煙草企業(yè)安全

16、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（YC/T384）； 商貿(mào)行業(yè)印發(fā)了商場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流2個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 2012年，還將制定和印發(fā)家具、人造板、飲料、酒類(lèi)、調(diào)味品、服裝、酒店7個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。,針對(duì)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)量大面廣、參差不齊的現(xiàn)狀，不可能針對(duì)所有行業(yè)進(jìn)行制定專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，因此優(yōu)先選擇工貿(mào)行業(yè)企業(yè)中危險(xiǎn)性大的行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域制定專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，確保這些行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有章可循，有據(jù)可依。 針對(duì)其他工貿(mào)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)工作，印發(fā)了冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)分細(xì)則），對(duì)危險(xiǎn)性較小、企業(yè)數(shù)量不多的行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一要求。由于評(píng)分細(xì)則對(duì)

17、于各行業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，使用其建設(shè)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，原則上不參評(píng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。,2、考評(píng)辦法和評(píng)審管理辦法,為了進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（安監(jiān)總管四2011（84）號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)考評(píng)辦法）和冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法（安監(jiān)總管四（2011）87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審管理辦法）與各安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)共同形成了一套較為完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。 考評(píng)辦法中規(guī)定了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的條件、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)程序等內(nèi)容；評(píng)審管理辦法對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作進(jìn)行了規(guī)范，針對(duì)安全

18、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員的管理進(jìn)行了規(guī)定，指導(dǎo)各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)針對(duì)二、三級(jí)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位及人員制定切合實(shí)際的評(píng)審實(shí)施辦法,第二部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)容,一、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括： 策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件修訂、實(shí)施運(yùn)行及完善整改、企業(yè)自評(píng)和問(wèn)題整改、評(píng)審申請(qǐng)、外部評(píng)審等八個(gè)階段。,第二部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)容,第一階段：策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)。 1、策劃準(zhǔn)備階段首先要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。 由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，所有相關(guān)的職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人作為成員，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所

19、需的資源充分；成立執(zhí)行小組，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人、工作人員共同組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中的具體問(wèn)題。 2、制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)來(lái)制定推進(jìn)方案。 分解落實(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任，明確在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中確保各部門(mén)按照任務(wù)分工，順利完成階段性工作目標(biāo),一、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程,（二）第二階段：教育培訓(xùn)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與。 1、首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)其對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項(xiàng)工作，加大推動(dòng)力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進(jìn)度； 2、其次要解決執(zhí)行部門(mén)、人員操作的問(wèn)題，培訓(xùn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款要求是什么，本部門(mén)

20、、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)以往安全管理工作相結(jié)合，尤其是與已建立的職業(yè)安全健康管理體系相結(jié)合的問(wèn)題，避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。 3、加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和知識(shí)，加強(qiáng)全員參與度，解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和關(guān)鍵問(wèn)題。,一、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程,第三階段：現(xiàn)狀摸底 1、對(duì)照相應(yīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（或評(píng)分細(xì)則），對(duì)企業(yè)各職能部門(mén)及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問(wèn)題和缺陷； 2、對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，定責(zé)任部門(mén)、定措施、定時(shí)間、定資金，及時(shí)進(jìn)行整改并驗(yàn)

21、證整改效果。現(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對(duì)性依據(jù)。 3、企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點(diǎn)及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因素確定達(dá)標(biāo)目標(biāo)。,一、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程,第四階段：管理文件制度修訂 對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位主要安全、健康管理文件進(jìn)行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計(jì)劃；以各部門(mén)為主，自行對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行修訂，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組對(duì)管理文件進(jìn)行把關(guān)。 值得提醒和注意的是，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)安全管理制度、操作規(guī)程的要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是其名稱(chēng)和格式。,一、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)

22、準(zhǔn)化建設(shè)流程,第五階段：實(shí)施運(yùn)行及完善 根據(jù)制修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日常工作中進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行，在運(yùn)行期間要留下運(yùn)行記錄。 根據(jù)運(yùn)行情況，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的條款，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改及完善。 第六階段：企業(yè)自評(píng)及問(wèn)題整改 企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后（通常為3-6個(gè)月），依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行部門(mén)組織相關(guān)人員，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)開(kāi)展自主評(píng)定工作。 企業(yè)對(duì)自主評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，整改完畢后，著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)材料。,一、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程,第七階段：評(píng)審申請(qǐng) 企業(yè)在自評(píng)材料中，應(yīng)盡可能將每項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)描述，應(yīng)能通過(guò)申請(qǐng)材料反映企業(yè)

23、工藝及安全管理情況；根據(jù)自評(píng)結(jié)果確定擬申請(qǐng)的等級(jí)，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級(jí)安監(jiān)部門(mén)辦理外部評(píng)審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)評(píng)審組織單位遞交評(píng)審申請(qǐng)。 企業(yè)可以通過(guò)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)完成申請(qǐng)?jiān)u審工作。,一、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程,被評(píng)審單位提交申請(qǐng)書(shū)須提供的資料。 被評(píng)審單位須按企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)表的要求，在提交申請(qǐng)書(shū)時(shí)，提供如下資料： （1）安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(未實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不須提供)； （2）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （3）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單； （4）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員名錄； （5）工廠平面布置圖； （6）重大危險(xiǎn)源資料；

24、 （7）自評(píng)報(bào)告； （8）自評(píng)扣分項(xiàng)目匯總表； （9）評(píng)審須要的其他材料,一、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程,第八階段：外部評(píng)審。 接受外部評(píng)審單位的正式評(píng)審，在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程中，積極主動(dòng)配合。并對(duì)外部評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成整改計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行整改，并配合上報(bào)有關(guān)材料。,二安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T 9006標(biāo)準(zhǔn)）主要內(nèi)容,三、 安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建需建立的資料及現(xiàn)場(chǎng)要求,（一）標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的資料和現(xiàn)場(chǎng)要求: 1、需建立的書(shū)面資料（通常稱(chēng)軟件資料）： 38項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，需要以文件形式下發(fā)； 10項(xiàng)工作臺(tái)帳； 9項(xiàng)檔案； 8項(xiàng)計(jì)劃、總結(jié)；10 項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及演練內(nèi)容； 50項(xiàng)原始記錄；20項(xiàng)安

25、全費(fèi)用、工傷保險(xiǎn)、證書(shū)、職業(yè)危害等資料；,1、標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書(shū)面資料,38項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，需要以文件形式下發(fā)： 規(guī)范中第4.2項(xiàng)所要求的各項(xiàng)制度（必須建立） 1、安全目標(biāo)管理制度（1） 2、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度（1） 3、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度（4.1） 4、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度 （4.2） 5、班組崗位達(dá)標(biāo)制度 （4.2） 6、安全生產(chǎn)投入管理制度 （3.1） 7、文件和檔案管理制度 （4.6） 8、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度 9、安全教育培訓(xùn)管理制度 （5.1） 10、特種作業(yè)人員管理制度 （4.2.1） 11、設(shè)備設(shè)施安全管理制度 （6.2） 12、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度

26、 （6.1）,1、標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書(shū)面資料,13、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理制度（6.3） 14、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施拆除、報(bào)廢管理制度（6.3） 15、施工和檢（維）修安全管理制度 （6.2） 16、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理制度 （9.1） 17、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度（7.1） 18、承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方及外用工（單位）管理制度（7.3） 19、職業(yè)健康管理制度 （10.1） 20、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理制度（10） 21、安全檢查及隱患治理制度 （8.1） 22、應(yīng)急管理制度 （11.1） 23、事故管理制度 （12.1） 24、安全績(jī)效評(píng)定管理制度 (13.1) 25、消防安全管理制度 (

27、4.2),1、標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書(shū)面資料,規(guī)范中其它各要素所要求的各項(xiàng)制度 26、安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)審與更新制度（2.2） 27、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度（3） 28、工傷保險(xiǎn)管理制度（3） 29、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理制度（3） 30、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求或規(guī)定的識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新制度（4.1） 31、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更管理制度（6.1） 32、設(shè)備設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)管理制度（6.2） 33、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度 （7.1） 34、警示標(biāo)志和安全防護(hù)管理制度（7.2） 35、人員、機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境變更管理制度（7.5） 36、重大危險(xiǎn)源管理制度（9.1）

28、37、事故應(yīng)急救援制度（11.1） 38、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定與持續(xù)改進(jìn)管理制度（13.1） 制度的制定宜明細(xì)不宜籠統(tǒng)，各個(gè)方面的制度要獨(dú)立成篇，以便落實(shí)和檢查,1、標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書(shū)面資料,工作臺(tái)帳（總的臺(tái)賬有10項(xiàng)） 1、生產(chǎn)設(shè)施臺(tái)帳（設(shè)備設(shè)施一覽表、特種設(shè)備臺(tái)帳、安全設(shè)施臺(tái)帳、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備校驗(yàn)臺(tái)帳）； 其中： （1）設(shè)備設(shè)施一覽表（欄目設(shè)置應(yīng)包括設(shè)備名稱(chēng)、工藝位號(hào)、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、重量、生產(chǎn)廠家、容積、出廠日期、安裝日期、投產(chǎn)日期、圖號(hào)、價(jià)格等內(nèi)容） （2）特種設(shè)備臺(tái)帳（欄目設(shè)置應(yīng)包括設(shè)備名稱(chēng)、工藝位號(hào)、制造單位、出廠編號(hào)、使用證編號(hào)、設(shè)備注冊(cè)代號(hào)、定檢日期、檢驗(yàn)結(jié)果、復(fù)查日期等內(nèi)

29、容） （3）安全設(shè)施臺(tái)帳（欄目設(shè)置應(yīng)包括種類(lèi)、名稱(chēng)、位置、數(shù)量、責(zé)任人等內(nèi)容）； （4）監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理臺(tái)帳（包括易燃易爆、有毒有害、防雷防靜電等監(jiān)視測(cè)量設(shè)備和壓力表、溫度計(jì)、液位計(jì)等，設(shè)置欄目應(yīng)包括分類(lèi)、名稱(chēng)、安裝位置、規(guī)格型號(hào)、測(cè)量范圍、精度等級(jí)、編號(hào)、制造單位、檢定周期、檢定結(jié)果、復(fù)檢日期等內(nèi)容）； 2、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施臺(tái)帳（主要包括防塵、防毒、空氣呼吸器、防暑降溫等設(shè)施，如沖淋器、洗眼器等；欄目設(shè)置應(yīng)包括：種類(lèi)、名稱(chēng)、位置、校驗(yàn)、維護(hù)日期、更新情況、責(zé)任人等內(nèi)容）； 3、個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)帳（記錄發(fā)放和更換等情況）； 4、消防器材臺(tái)帳（包括標(biāo)識(shí)類(lèi)別、標(biāo)識(shí)名稱(chēng)、單位、設(shè)置地點(diǎn)、設(shè)置時(shí)間

30、、數(shù)量、維護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容）；,1、標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書(shū)面資料,5、事故臺(tái)帳（內(nèi)容包括事故時(shí)間、事故類(lèi)別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過(guò)、救援過(guò)程、事故教訓(xùn)、“四不放過(guò)”處理等內(nèi)容）； 6、隱患整改臺(tái)帳（應(yīng)含隱患名稱(chēng)、檢查日期、原因分析、整改措施、計(jì)劃完成日期、整改負(fù)責(zé)人、整改確認(rèn)人、確認(rèn)日期等項(xiàng)目?jī)?nèi)容）； 7、安全檢查臺(tái)帳（包括檢查時(shí)間、檢查形式、檢查對(duì)象、參加人員、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理情況等內(nèi)容）； 8、安全費(fèi)用提取及使用臺(tái)帳（安全費(fèi)用包括：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)，安全檢查與評(píng)價(jià)，重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估、整改監(jiān)控，安全技能培訓(xùn)，應(yīng)急演練發(fā)生

31、的費(fèi)用等）； 9、新職工三級(jí)安全教育臺(tái)帳（包括姓名、性別、出生年月、文化程度、人廠時(shí)間、車(chē)間或部門(mén)、工種、培訓(xùn)學(xué)時(shí)（廠級(jí)、車(chē)間、班組）、考試績(jī)廠級(jí)、車(chē)間、班組）； 10、特種作業(yè)人員臺(tái)帳 （包括單位、工種、姓名、性別、出生年月、文化程度、專(zhuān)業(yè)工齡、培訓(xùn)單位、考核成績(jī)含理論和實(shí)作、取證時(shí)間、復(fù)審時(shí)間、發(fā)證編號(hào)等內(nèi)容）；,1、標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書(shū)面資料,檔案（總的檔案有9項(xiàng)） 1、重大危險(xiǎn)源檔案（包括危險(xiǎn)物質(zhì)名稱(chēng)、數(shù)量、性質(zhì)、位置、管理人員、管理制度、評(píng)估報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等）； 2、重大隱患檔案（包括重大隱患評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論、評(píng)審意見(jiàn)、隱患治理方案（五定）、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）； 3、特種設(shè)備檔案（包括

32、特種設(shè)備原始資料和檢維修資料、注冊(cè)登記證、定期檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等）； 4、從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案（一人一檔，可做成員工安全培訓(xùn)登記表，包括姓名、身份、培訓(xùn)時(shí)間（開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間）、培訓(xùn)班名稱(chēng)、培訓(xùn)內(nèi)容、舉辦單位、考核成績(jī)等內(nèi)容）； 5、承包商檔案（包括承包商資格預(yù)審、選擇，承包商開(kāi)工前準(zhǔn)備的確認(rèn)和承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等資料）； 6、供應(yīng)商檔案（包括供應(yīng)商資格預(yù)審、選擇，供應(yīng)商續(xù)用評(píng)價(jià)和經(jīng)常識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)等資料）； 7、化學(xué)品檔案（包括1、化學(xué)品普查表2、化學(xué)品建檔登記表3、危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品鑒別分類(lèi)報(bào)告（若有）4、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽5、非危險(xiǎn)品的理化、燃爆數(shù)據(jù)和危害）；

33、8、職業(yè)衛(wèi)生檔案 （包括1、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表，2、 職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，3、職業(yè)病防治工作計(jì)劃和實(shí)施方案，4、職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果（報(bào)告），5、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施臺(tái)帳，6、勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)用品臺(tái)帳）； 9、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案 （包括1、勞動(dòng)者的職業(yè)史和職業(yè)中毒危害接觸史，2、相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)中毒危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果，3、職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況，4、職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料）。,1、標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書(shū)面資料,計(jì)劃、總結(jié)（總的計(jì)劃、總結(jié)有8項(xiàng)） 1、年度安全工作計(jì)劃（公司及所有部門(mén)均應(yīng)有計(jì)劃，公司的計(jì)劃應(yīng)包括安全投入計(jì)劃，當(dāng)然安全投入計(jì)劃也可單列）； 2、年度綜合檢

34、修計(jì)劃（含安全設(shè)施檢維修計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)做到“五定”：定檢修方案、檢修人員、安全措施、檢修質(zhì)量、檢修進(jìn)度）、檢修方案； 3、安全培訓(xùn)教育計(jì)劃（可單列，也可納入安全工作計(jì)劃）； 4、年度職業(yè)衛(wèi)生防治計(jì)劃（也可納入年度安全工作計(jì)劃）； 5、安全檢查計(jì)劃（每次綜合檢查及專(zhuān)項(xiàng)檢查前，年初應(yīng)有個(gè)總計(jì)劃可納入安全工作計(jì)劃）； 6、班組活動(dòng)計(jì)劃（可每季度制定）； 7、隱患整改計(jì)劃（方案）； 8、公司及所有部門(mén)均應(yīng)有年度工作總結(jié)；專(zhuān)項(xiàng)安全活動(dòng)結(jié)束后也應(yīng)有總結(jié)。,1、標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書(shū)面資料,應(yīng)急預(yù)案及演練（總的有10 項(xiàng)） 1、事故應(yīng)急救援預(yù)案； 2、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案（可與事故應(yīng)急救援預(yù)案合并，即可做成綜合預(yù)

35、案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案）； 3、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案（現(xiàn)場(chǎng)處置方案）。 公司應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)整合成一個(gè)有機(jī)整體。 4、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審記錄； 5、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸C明（上級(jí)部門(mén)及協(xié)作單位簽收記錄）； 6、應(yīng)急須知向社會(huì)告知（如信息卡及發(fā)放記錄）； 7、應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)記錄； 8、應(yīng)急演練方案； 9、應(yīng)急演練記錄； 10、應(yīng)急演練效果評(píng)價(jià)報(bào)告；,1、標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書(shū)面資料,原始記錄（有50項(xiàng)） 1、安全會(huì)議記錄（安委會(huì)例會(huì)、安全員例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度會(huì)等）； 2、廠、車(chē)間值班記錄； 3、安全目標(biāo)完成的考核記錄； 4、安全責(zé)任考核記錄（安全獎(jiǎng)懲原始記錄）； 5、工作危害分析（JHA）及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表（記錄）；

36、6、安全檢查表分析（SCL）及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表（記錄）； （危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單或報(bào)告） 7、重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單； 8、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果培訓(xùn)記錄（以班組為單位組織的，可記入班組活動(dòng)記錄中）； 9、年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（評(píng)審）及風(fēng)險(xiǎn)控制效果評(píng)審（檢查）記錄（報(bào)告）； 12、重大危險(xiǎn)源定期檢測(cè)（報(bào)告）記錄； 13、重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告； 14、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄； 15、企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單（及更新記錄）；,1、標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書(shū)面資料,16、企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求宣傳、培訓(xùn)記錄（在會(huì)議、班組活動(dòng)記錄中有也可以）； 17、企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求向相關(guān)方傳達(dá)的記錄； 1

37、8、法律法規(guī)及其他要求符合性評(píng)價(jià)報(bào)告（每年至少一次）； 19、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程定期評(píng)審記錄； 20、從業(yè)人員（含管理人員）上崗前培訓(xùn)及年度再教育考試（核）記錄； 21、“四新”培訓(xùn)考試（核）記錄； 22、新職工“三級(jí)”安全教育記錄； 23、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工二、三級(jí)安全教育記錄； 24、外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)人員安全須知培訓(xùn)記錄； 25、外來(lái)施工單位作業(yè)人員安全培訓(xùn)記錄（廠級(jí)、車(chē)間級(jí)）； 26、班組安全活動(dòng)記錄； 27、安全培訓(xùn)教育需求識(shí)別記錄（包括所有基層單位）； 28、安全培訓(xùn)教育效果評(píng)價(jià)報(bào)告（記錄）； 29、安全設(shè)施專(zhuān)人管理（檢查）記錄（可納入安全員檢查表、所在崗位負(fù)責(zé)人檢查記錄）； 30、安

38、全設(shè)施檢修記錄；,1、標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書(shū)面資料,31、防雷測(cè)量校驗(yàn)記錄（報(bào)告）； 32、安全聯(lián)鎖裝置試驗(yàn)維護(hù)記錄； (有模版） 33、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位承包人承包點(diǎn)安全活動(dòng)記錄； (有模版） 34、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位年度安全檢查報(bào)告；(有模版） 35、檢維修記錄（包括年度（月）綜合檢修計(jì)劃、日常檢維修計(jì)劃的落實(shí)情況）； (有模版） 36、有關(guān)管理部門(mén)（如安全部門(mén)）對(duì)檢維修現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄； 37、作業(yè)許可證存根（包括動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、破土、臨時(shí)用電、盲板抽堵、斷路、登高、起重作業(yè)等）； (有模版） 38、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析記錄（可與作業(yè)證記錄合并）；(有模版） 39、承包商施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（檢查

39、）記錄； (有模版） 40、危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)記錄；,1、標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書(shū)面資料,41、變更（人員、工藝、技術(shù)、設(shè)施、機(jī)構(gòu)等）申請(qǐng)及驗(yàn)收表（記錄）； 42、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素定期檢測(cè)記錄； 43、勞動(dòng)防護(hù)用品（器具）定期校驗(yàn)及檢查記錄； 44、應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援記錄、防護(hù)器具使用情況記錄； 45、應(yīng)急救援器材檢查維護(hù)記錄（可放在專(zhuān)柜中，定期收集存檔）； (有模版） 46、安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)檢查維修記錄； 47、各類(lèi)安全檢查表（記錄）； (有模版） 48、隱患整改通知書(shū)； 49、隱患整改驗(yàn)收及實(shí)施效果驗(yàn)證記錄； 50、安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效考核記錄。 (有模版）,1、標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書(shū)面資料,其它資料（

40、有20 項(xiàng) ） 1、安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案及推進(jìn)過(guò)程相關(guān)資料； 2、文件化的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)； 3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全承諾書(shū)（親筆簽名）； 4、企業(yè)各級(jí)、各類(lèi)人員年度安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)（內(nèi)容有針對(duì)性，不能千篇一律）； 5、建立安全生產(chǎn)委員會(huì)的書(shū)面文件； 6、安全管理網(wǎng)絡(luò)體系框圖； 8、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)； 9、特種作業(yè)人員、安全培訓(xùn)合格證書(shū)； 10、安全費(fèi)用提取的標(biāo)準(zhǔn)資料；,1、標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書(shū)面資料,12、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”文件； 13、各種報(bào)警器、檢測(cè)儀器的說(shuō)明書(shū)； 14、安全閥、壓力表、溫度計(jì)、液位計(jì)等安全附件的技術(shù)資料； 15、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告； 16、多個(gè)

41、承包商交叉作業(yè)的安全管理協(xié)議（可寫(xiě)入合同中）； 17、生產(chǎn)設(shè)施拆除方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及報(bào)廢驗(yàn)收資料； 18、承包商施工現(xiàn)場(chǎng)管理情況的資料（入廠證管理、培訓(xùn)教育管理、各種作業(yè)活動(dòng)相關(guān)手續(xù)的管理、施工人員勞動(dòng)保護(hù)用品管理、安全設(shè)施管理、安全聯(lián)席會(huì)議管理、安全檢查管理等）； 19、職業(yè)危害申報(bào)表； 20、事故調(diào)查處理報(bào)告（含未遂事故）。,2、標(biāo)準(zhǔn)化工作生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要求,生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要求： 主要在:“六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施”；“七、作業(yè)安全”，這兩個(gè)一級(jí)要素中，在其他要素中也有涉及。 六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 6.1 （二級(jí)要素） 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容： 1）平面布置應(yīng)合理安排車(chē)流、人流、物

42、流； 2）廠房的照明符合規(guī)定； 3）防火最小安全間距符合要求； 4）規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查 ； 5）安全出入口、直梯、斜梯、防護(hù)欄桿和工作平臺(tái)應(yīng)符合要求； 6）電氣室（包括計(jì)算機(jī)房）符合消防要求； 7）設(shè)置用發(fā)電機(jī)房；膠（皮）帶運(yùn)輸機(jī)應(yīng)有安全防護(hù)裝置； 8）在規(guī)定的場(chǎng)合使用防爆電器； 9）壓力表、安全閥等安全裝置應(yīng)定期檢定 ； 10）起重機(jī)按規(guī)定設(shè)置安全裝置； 11）設(shè)有集中監(jiān)視和顯示的火警信號(hào)； 12）地下要害部門(mén)的出口不能少于2個(gè)等。,2、標(biāo)準(zhǔn)化工作生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要求,設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容： 吊車(chē)的安全管理：吊車(chē)的滑線布置、吊具的專(zhuān)人管理、吊運(yùn)物行走的安全路線； 設(shè)置的CO等有

43、毒有害氣體、物質(zhì)報(bào)警儀應(yīng)定期檢驗(yàn)； 壓力容器應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)定要求。（壓力容器部分不得分時(shí)追加扣除12分）； 鍋爐與輔機(jī)鍋爐應(yīng)滿(mǎn)足安全規(guī)定要求； 工業(yè)氣瓶?jī)?chǔ)存?zhèn)}庫(kù)設(shè)置、安全設(shè)施應(yīng)符合要求； 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn) ； 低壓臨時(shí)線路應(yīng)有完備的臨時(shí)接線裝置審批手續(xù)以及其他要求；,2、標(biāo)準(zhǔn)化工作生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要求,低壓電氣線路（固定線路）線路的安全距離等應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)定的安全要求； 電網(wǎng)接地系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)定的安全要求； 金屬切削機(jī)床應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)定的安全要求； 沖、剪、壓機(jī)械應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)定的安全要求； 砂輪機(jī) 、工業(yè)機(jī)器人、移動(dòng)電氣設(shè)備應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)定的安全要求； 電氣設(shè)備(特別是手持式電動(dòng)工具)的金屬外殼和電線的金屬保護(hù)管，應(yīng)

44、有良好的保護(hù)接零(或接地)裝置； 傳動(dòng)部位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置防護(hù)罩、蓋或欄；,2、標(biāo)準(zhǔn)化工作生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要求,危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要求； 油庫(kù)、油罐、油槽車(chē)應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)定要求； 專(zhuān)用設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求： 防護(hù)罩、蓋、欄應(yīng)完整可靠；各聯(lián)鎖、緊停、控制裝置靈敏可靠；局部照明應(yīng)為安全電壓；PE等電器完好可靠；梯臺(tái)符合要求。 存在重大風(fēng)險(xiǎn)或隱患以及有關(guān)規(guī)定明令禁止的工藝、設(shè)備、設(shè)施的，本小項(xiàng)不得分外，追加扣除48分。,2、標(biāo)準(zhǔn)化工作生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要求,七、作業(yè)安全 7.1（二級(jí)要素）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制 1、按評(píng)分表的要求，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)過(guò)程、環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估

45、分級(jí)，并制定相應(yīng)的控制措施；(有20分） 2、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過(guò)程的控制。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制； 3、易燃、可燃或有毒介質(zhì)導(dǎo)管不應(yīng)直接進(jìn)入儀表操作室或有人值守、休息的房間，應(yīng)通過(guò)變送器把信號(hào)引進(jìn)儀表操作室。本小項(xiàng)不得分時(shí)，追加扣除8分。 4、建立對(duì)“三違”行為的管理制度； “三違”行為：違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律,2、標(biāo)準(zhǔn)化工作生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要求,5、對(duì)動(dòng)火安全作業(yè)證、進(jìn)入受限空間內(nèi)安全作業(yè)證、 動(dòng)土安全作業(yè)證、臨時(shí)用電安全作業(yè)證、 斷路安全作業(yè)證、高處安全作業(yè)證、 吊裝安全作業(yè)證、盲板抽堵安全作業(yè)證，八大危險(xiǎn)性較高

46、的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)；作業(yè)實(shí)行許可制、工作票制 （本小項(xiàng)不得分時(shí)，追加扣除12分）。 6、企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)； 7、行燈電壓不應(yīng)大于36V，在金屬容器內(nèi)或潮濕場(chǎng)所，則電壓不應(yīng)大于12V ；設(shè)應(yīng)急照明,2、標(biāo)準(zhǔn)化工作生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要求,7.2 （二級(jí)要素） 作業(yè)行為管理 1、對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中人的不安全行為的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)，并制定相應(yīng)的控制措施； 2、要害崗位及電氣、機(jī)械等設(shè)備，應(yīng)實(shí)行操作牌制度； 3、按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督佩戴、使用； 4、在易燃易爆區(qū)不宜動(dòng)火。設(shè)備需

47、要?jiǎng)踊饳z修時(shí)，應(yīng)盡量移到動(dòng)火區(qū)進(jìn)行； 5、在有毒物質(zhì)的設(shè)備、管道和容器內(nèi)檢修時(shí)，應(yīng)符合規(guī)定要求； 6、對(duì)易燃、易爆或易中毒物質(zhì)的設(shè)備動(dòng)火或進(jìn)入內(nèi)部工作時(shí)，監(jiān)護(hù)人不應(yīng)少于2人 ； 7、在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上作業(yè)，應(yīng)符合規(guī)定要求； 8、建立警示標(biāo)志和安全防護(hù)的管理制度；,2、標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要求,7.3（二級(jí)要素） 警示標(biāo)志 1、在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類(lèi)、后果及應(yīng)急措施； 2、企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志； 3、建立

48、有關(guān)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的管理制度。 7.4（二級(jí)要素） 相關(guān)方管理 1、對(duì)承包商、供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。 2、企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施（相關(guān)方在甲方場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生工亡事故的，除本條不得分外，加扣36分 ） 3、企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。（本小項(xiàng)不得分時(shí)，追加扣除12分。 ） 4、不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。（本小項(xiàng)不得分時(shí)，追加扣除16分。）,2、標(biāo)準(zhǔn)化

49、工作現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要求,7.5（二級(jí)要素） 變更 1、 建立有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境變更的管理制度，并制定實(shí)施計(jì)劃 ； 2、對(duì)變更的實(shí)施進(jìn)行審批和驗(yàn)收管理，建立審批和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。并對(duì)變更過(guò)程及變更后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和控制 ； 3、變更安全設(shè)施，在建設(shè)階段必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，在投用后應(yīng)經(jīng)安全管理部門(mén)書(shū)面同意。重大變更的，還應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案,謝 謝,第三部分 詳解企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T90062010）,（一）要素一：目標(biāo) 1、 企業(yè)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，內(nèi)容包括： 制定、分解、實(shí)施、績(jī)效考核等環(huán)節(jié)； 制定、分解、實(shí)施、績(jī)效考核的

50、內(nèi)容，要有對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人； 2、在公司層面制定:總體的和年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)； 3、對(duì)每一個(gè)基層單位和職能部門(mén)，進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)分解 ，并制定實(shí)施計(jì)劃和考核辦法； 4、制度和目標(biāo)要以文件形式下發(fā)； 5、保存對(duì)安全目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行檢查或監(jiān)測(cè)的記錄；并定期進(jìn)行效果評(píng)估和考核 （PDCA循環(huán):1,2條策劃；3，實(shí)施、檢查;5，改進(jìn)）,（二）要素二：組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),2.1 （二級(jí)要素） 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，并做到: 1、制定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度； 2、設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員；

51、3、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門(mén)考核合格，并取得安全資格證書(shū)。 4、 安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)至少召開(kāi)一次安全專(zhuān)題會(huì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)未完成項(xiàng)目提出整改措施（書(shū)面的） ；并留下會(huì)議記錄。,2.2 （二級(jí)要素） 職責(zé) 1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)： 應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。（6點(diǎn)） （1）組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)行； （2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施； （3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （4）督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （5）組織制

52、定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 2、各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)： 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核 ； 對(duì)各級(jí)管理層進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn) ； 定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行適宜性評(píng)審與更新 ；,對(duì)要素二的評(píng)審中，幾個(gè)要注意的問(wèn)題：,1、三處追加扣分項(xiàng)： 未設(shè)置或配備安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員的、未以文件形式進(jìn)行設(shè)置或任命的，追加扣除6分； 主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)不明確的，追加扣除20分； 未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的，未以文件形式發(fā)布生效的，追加扣除6分； 2、保存對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行培訓(xùn)、適宜性評(píng)審的

53、記錄；,（三）要素三：安全生產(chǎn)投入,1、企業(yè)應(yīng)建立兩個(gè)制度，并以文件形式發(fā)布： 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度（制度中包括職責(zé)、流程、范圍、檢查等內(nèi)容 ）； 員工工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的管理制度； 2、按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)； 3、建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬（要有財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)科目，在報(bào)表中要對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)） ； 4、制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃； 5、為員工足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)，保留繳費(fèi)相關(guān)資料； 6、對(duì)死亡、受傷員工要有保險(xiǎn)評(píng)估、年費(fèi)、返回資料、賠償、傷殘等級(jí)鑒定等資料；,（四）要素四：法律法規(guī)與安全管理制度,4.1（二級(jí)要素）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1、建立

54、識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度，并以文件形式發(fā)布； 2、企業(yè)應(yīng)明確主管部門(mén)，確定獲取的渠道、方式； 3、企業(yè)各職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并向企業(yè)內(nèi)的主管部門(mén)匯總； 4、企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和考核；5、企業(yè)應(yīng)及時(shí)將識(shí)別、獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范融入轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中； 6、沒(méi)有融入轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，并貫徹到各項(xiàng)工作中這個(gè)評(píng)審點(diǎn)被扣8分的，還要追加扣16分；,4.2 （二級(jí)要素）規(guī)章制度 1、建立規(guī)章制度的管理制度，并以文件形式下發(fā)

55、； 目的：是確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂等效力。 2、以下25項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，必須并以文件形式下發(fā)： 安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等； 3、生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核，保存制度發(fā)放、培訓(xùn)和考核記錄；,4.3 （二級(jí)要素） 操作規(guī)程1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)

56、，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。2、企業(yè)制定安全操作規(guī)程的方法： 應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的不同特點(diǎn)，采用工作危害分析法（JHA）或其它適用的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，制訂具有針對(duì)性的安全操作規(guī)程，并保證各崗位相關(guān)的安全操作規(guī)程是最新的有效文件；（保存制定依據(jù)和記錄資料） 3、向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核 ，并保存發(fā)放、培訓(xùn)和考核記錄等資料。,4.4 （二級(jí)要素）評(píng)估 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。 4.5 （二級(jí)要素）修訂 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效

57、評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，并保存修訂計(jì)劃和修訂記錄資料。,4.6 （二級(jí)要素）文件和檔案管理 1、建立文件和檔案管理制度，以文件形式發(fā)布； 2、明確安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂等責(zé)任部門(mén)、人員、流程、形式、權(quán)限； 3、明確具體檔案資料、保存周期、保存形式； 4、對(duì)下列20項(xiàng)主要安全生產(chǎn)資料進(jìn)行檔案管理： 安全生產(chǎn)會(huì)議記錄（含紀(jì)要）、安全費(fèi)用提取使用記錄、員工安全教育培訓(xùn)記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)發(fā)放記錄、危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳、安全生產(chǎn)檢查記錄、授權(quán)作業(yè)指令單、事故調(diào)查處理報(bào)告、事故隱患整改記錄、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄、特種作業(yè)人員登記記錄、特種設(shè)備

58、管理記錄、外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理記錄、安全設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬（包括安裝、運(yùn)行、維護(hù)等）、有關(guān)強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告或記錄、新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息、職業(yè)健康檢查與監(jiān)護(hù)記錄、應(yīng)急演習(xí)信息、技術(shù)圖紙等。,（五）教育培訓(xùn),5.1 （二級(jí)要素）教育培訓(xùn)管理1、企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門(mén)，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類(lèi)人員的培訓(xùn)計(jì)劃 ； 2、建立安全教育培訓(xùn)的管理制度并以文件形式發(fā)布 3、按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對(duì)安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案。 4、安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)；

59、（3）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；（4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。,5.2 （二級(jí)要素）安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn),1、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。必須由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。2、廠級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定第十六條的四項(xiàng)要求： （一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（四）有關(guān)事故案例等。,5.3 （二級(jí)要素）操作崗位人員教育培訓(xùn),1、企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)； 2、三級(jí)教育要有針對(duì)性，內(nèi)容要符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定第十六條、第十七條、第十八條的規(guī)定； 第十六條廠（礦）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：第十七條車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一） 工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；（二） 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（三） 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（四）自救互救、