我國高速公路發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢

1、.我國高速公路發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢前言高速公路被譽(yù)為一個(gè)國家走向現(xiàn)代化的橋梁，是發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的必經(jīng)之路，而中國在這條路上， 則邁出了非同尋常的一個(gè)個(gè)令人贊嘆的腳印。 我國公路從建國初的幾萬公里到目前的 400 萬公里，高速公路從 1984 年興建到 1988 年底通車的第一條滬嘉高速公路開始到目前擁有總里程 7.4 萬公里，居世界第二位，僅次于美國。這其中的發(fā)展歷程留下了幾代人艱苦奮斗的足跡， 凝結(jié)了無數(shù)公路建設(shè)者們的辛勤汗水。 作為一名學(xué)生和未來的公路工作的從事者， 我覺得我非常有必要了解一些公路發(fā)展的歷史， 更要清楚地看清現(xiàn)狀， 和探討公路事業(yè)發(fā)展的未來，這非常有利于我們更好的開展公路方面

2、的學(xué)習(xí)、科研和施工工作。第一章高速公路概念1.1 高速公路的概念和定義公路是指聯(lián)接城市、 鄉(xiāng)村和工礦基地之間， 主要供汽車行駛并具備一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施的道路稱公路。 高速公路屬于高等級公路。 其建設(shè)情況反映著一個(gè)國家和地區(qū)的交通發(fā)達(dá)程度、乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。世界各國的高速公路沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)， 命名也不盡相同。 各國盡管對高速公路的命名不同，但都是專指有 4 車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。 此外，有不少國家對部分控制出入口、 非全部采用立體交叉的直達(dá)干線也稱為高速公路。 國際道路聯(lián)合會(huì)在歷年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)中， 把直達(dá)干線也列入高速公路范疇。從定義可以看出，一般來

3、講高速公路應(yīng)符合下列 4 個(gè)條件： (1)只供汽車高速行駛； (2)設(shè)有多車道、中央分隔帶，將往返交通完全隔開； (3)設(shè)有平面、立體交叉口； (4)全線封閉，出入口控制，只準(zhǔn)汽車在規(guī)定的一些立體交叉口進(jìn)出公路。第二章世界公路發(fā)展情況2.1 世界公路發(fā)展的四個(gè)階段目前，全世界已有80 多個(gè)國家和地區(qū)擁有高速公路，目前世界各國的公路總長度約 2000 萬公里，約 80 個(gè)國家和地區(qū)修建了高速公路，通車總里程26 萬公里左右（此數(shù)據(jù)不太準(zhǔn)確） ，其中美國、中國、英國、德國、法國、意大利、日本、加拿大等國高速公路里程約占世界高速公路里程的80%以上。回顧歷史，國外發(fā)達(dá)國家公路的發(fā)展大致都已經(jīng)歷了三個(gè)

4、發(fā)展階段， 現(xiàn)正處于第四個(gè)發(fā)展階段。第一階段從 19 世紀(jì)末到本世紀(jì) 30 年代，是各國公路的普及階段。 這期間隨著汽車的大量使用， 大多是在原有鄉(xiāng)村大道的基礎(chǔ)上， 按照汽車行駛的要求進(jìn)行改建與加鋪路面，構(gòu)成基本的道路網(wǎng)，達(dá)到大部分城市都能通行汽車的要求。第二階段從 30 年代到 50 年代，是各國公路的改善階段。 這期間由于汽車擁有量的迅速增加，公路交通改善需求增長很快，各國除進(jìn)一步改善公路條件外，開始考慮城市間、地區(qū)間公路有效連接，著手高速公路和干線公路的規(guī)劃，英、美、德、法等國都相繼提出了以高速公路為主的干線公路發(fā)展規(guī)劃， 并通過立法，從法律和資金來源方面給予保障。.第三階段從 50 年

5、代到 80 年代，是各國高速公路和干線公路高速發(fā)展階段。這期間各國大力推進(jìn)高速公路和干線公路規(guī)劃的實(shí)施與建設(shè)，并基本形成道路使用者稅費(fèi)體系作為公路建設(shè)資金來源的籌資模式，日本等國為解決建設(shè)資金不足等問題，還通過組建“建設(shè)公團(tuán)”修建收費(fèi)道路來促進(jìn)高等級公路發(fā)展。各國經(jīng)過幾十年的發(fā)展， 已基本形成了以高速公路為骨架的干線公路網(wǎng)，為公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第四階段為上世紀(jì) 80 年代末 90 年代初以來，是各國公路提高通行能力和服務(wù)水平的綜合發(fā)展階段。 這期間各國在已經(jīng)建成發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上， 維護(hù)改造已有的路橋設(shè)施和進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 重點(diǎn)解決車流合理導(dǎo)向、 車輛運(yùn)行安全以及環(huán)境保護(hù)等

6、問題， 以提高公路網(wǎng)綜合通行能力和服務(wù)水平。 此外各國還特別重視公路環(huán)境設(shè)施的建設(shè)， 在公路建設(shè)和運(yùn)營過程中對環(huán)境和生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，如通過居民區(qū)的路段建設(shè)防噪墻等以減小汽車行駛噪音影響， 又如設(shè)置魚類和其他動(dòng)物等專用通道，保證公路沿線動(dòng)物的生活不受大的影響。小知識：截止 2007 年統(tǒng)計(jì)時(shí)美國是世界上擁有高速公路最多的國家，擁有約 9 萬公里的高速公路，加拿大修建了 1.65 萬公里的高速公路，居世界第三位；德國高速公路總里程為 1.1 萬多公里，居世界第四位，其中德國 1932 年建成的波恩至科隆高速公路， 是世界上第一條高速公路； 法國目前擁有 1 萬多公里高速公路，位居世界第五位；意大利高

7、速公路通車總里程為 6300 多公里；英國為 3000 多公里；日本已修建了 6000 多公里的高速公路。 目前，美國擁有約 10 萬公里高速公路，居世界第一。如果按照規(guī)劃建設(shè)，未來兩年，我國高速公路總里程有望超過美國，成為世界第一。第三章我國公路發(fā)展現(xiàn)狀3.1 我國公路現(xiàn)狀對于擁有 13 億人口和 960 萬平方公里國土面積的國家而言，交通對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、 先導(dǎo)性的作用。 我國政府始終把發(fā)展交通運(yùn)輸作為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。政府已形成的理念是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行” ，老百姓已形成的理念是“要想富，先修路” 。一是我國公路建設(shè)規(guī)?？焖僭鲩L。到 2009 年底，全國公路總里程達(dá) 386

8、.08 萬公里，比 2008 年末增加 13.07 萬公里。其中，高速公路通車?yán)锍踢_(dá) 6.1227 萬公里，國道 15.85 萬公里，省道 26.60 萬公里，縣道 51.95 萬公里，鄉(xiāng)道 101.96 萬公里，專用公路 6.72 萬公里，村道 183.00 萬公里。.2009 年 4 月中國 34 個(gè)省市區(qū)高速公路建設(shè)情況表2009 年中國公路建設(shè)投資也顯著增長。全社會(huì)完成公路建設(shè)投資9668.75億元，其中公路重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 4321.35 億元，路網(wǎng)建設(shè)完成投資3214.51 億元，農(nóng)村公路建設(shè)完成投資 2132.88 億元?！笆濉保?001 年 2005 年）的 5 年間，全社會(huì)

9、共完成公路交通建設(shè)投資 1.98 萬億元，年均增長 18.7%,是“九五”期間的完成投資的 2.2 倍，超過了建國至 2000 年 51 年的總和。“十一五”前四年公路建設(shè)總投資達(dá) 2.85 萬億元，已經(jīng)超過“十五”投資總和的 1.44 倍。2010 年高速公路高速發(fā)展， 4 萬億投資計(jì)劃顯示了強(qiáng)大的威力。 交通運(yùn)輸部提供的數(shù)據(jù)顯示，較 09 年上半年公路水路交通固定資產(chǎn)共完成投資情況同比增長 40.4%，其中公路建設(shè)完成投資 3627 億元，同比增長 49%。沿海建設(shè)完成投資 297 億元，同比增長 5.8%。并且，交通部首次對外公布了未來 30年高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。發(fā)布的這份名為國家高速

10、公路網(wǎng)規(guī)劃明確，未來30 年內(nèi)，中國高速公路網(wǎng)絡(luò)將采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合布局方案，建設(shè) 7條首都放射線、 9 條南北縱線和 18 條東西橫線，形成 “7918網(wǎng)”狀格局，通車總里程約達(dá) 8.5 萬公里。高速公路的高速發(fā)展必將拉動(dòng) 2010 年的重卡自卸車、載貨車和牽引車的市場銷量增長。交通部近日在北京舉行了 2011 年交通工作會(huì)議。會(huì)議發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至 2010 年年底，全國公路網(wǎng)總里程達(dá)到 398.4 萬公里，五年新增 63.9 萬公里。.高速公路由“十五”期末的 4.1 萬公里發(fā)展到 7.4 萬公里，新增 3.3 萬公里。而 2010 年全年新增高速公路 9200 公里左右，

11、創(chuàng)下歷史新高，同比增長近一倍。二是高速公路從無到有，發(fā)展迅速。從 1988 年第一條高速公路滬嘉高速公路建成通車，到 2010 年底，我國高速公路通車?yán)锍踢_(dá) 7.4 萬公里，穩(wěn)居世界第二。三是農(nóng)村公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 改革開放初期，我國農(nóng)村公路只有59 萬公里，到 2010 年底，全國農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá) 345 萬公里。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路率達(dá)到 92.7%，東中部地區(qū)建制村通瀝青（水泥）路率達(dá)到 94%，西部地區(qū)建制村通公路率達(dá)到 98%。四是橋隧建設(shè)舉世矚目。 我國相繼建成一批深水基礎(chǔ)、大跨徑、施工難度高的大橋或特大橋。 2007 年，又有兩座世界一流的橋梁建成通車，一座是36 公里長的

12、杭州灣跨海大橋， 一座是世界上首座跨徑超過 1000 米的斜拉橋蘇通長江公路大橋， 這標(biāo)志著我國橋梁建設(shè)已由橋梁大國步入橋梁強(qiáng)國。 在隧道建設(shè)方面，我國相繼建成了中梁山、六盤山等一批（特）長隧道。 2007 年，總長 18 公里秦嶺終南山隧道建成，是世界上建設(shè)規(guī)模最大的高速公路隧道。第四章我國高速公路發(fā)展規(guī)劃4.1 我國高速公路發(fā)展規(guī)劃4.11 規(guī)劃方案交通部自 2001 年開始組織編制國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃 ，并于 2004 年底經(jīng)國務(wù)院審議通過。 根據(jù)國家綜合交通網(wǎng)中長期規(guī)劃 ，2010 年公路里程預(yù)計(jì)達(dá)到 370 萬公里，其中高速公路 6.5 萬公里（原計(jì)劃）；2020 年公路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到

13、420 萬公里，高速公路將達(dá)到 10 萬公里（原計(jì)劃。按我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求計(jì)算，屆時(shí)高速公路總規(guī)模按 4 車道算應(yīng)達(dá)到 1213 萬公里左右）。根據(jù)交通部國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃采用放射線與縱橫網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合布局方案，我國2020 年前形成由中心城市向外放射以及橫貫東西、縱貫?zāi)媳贝笸ǖ溃? 條首都反射線、 9條南北縱向線和 18 條東西橫向線組成，簡稱為“ 7918 網(wǎng)”，總規(guī)模約 8.5 萬公里的國家高速公路網(wǎng)，其中：主線 6.8 萬公里，地區(qū)環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線等其他路線約1.7 萬公里，至 2010 年規(guī)劃建成 5-5.5 萬公里（原計(jì)劃），完成 60-65。國家高速公路規(guī)劃已經(jīng)明確的路線在內(nèi)蒙古境內(nèi)有

14、10 條主線、2 條聯(lián)絡(luò)線、 1 條城市繞城環(huán)線和 1 條機(jī)場聯(lián)接線，總里程 6000 公里。國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中明確說明： “國家高速公路網(wǎng)是按法定程序由國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級高速公路網(wǎng)絡(luò)。 它并不是未來我國所有高速公路的總和。 各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）圍繞這個(gè)規(guī)劃， 還要規(guī)劃修建連接國家高速公路網(wǎng)或主要用于地方發(fā)展需要的高速公路” 。交通部于 2005 年 2 月下發(fā)關(guān)于印發(fā)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高速公路規(guī)劃指導(dǎo)意見的通知 （交規(guī)劃發(fā) 200541 號），要求各?。▍^(qū)、市）在原有工作基礎(chǔ)上，制定和完善各地區(qū)的高速公路規(guī)劃。4.1.2 發(fā)展趨勢路橋行業(yè)一直是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的方向標(biāo)，從 1988 年大陸

15、的第一條高速公路正式通車到現(xiàn)在， 中國高速公路一直保持著快速持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭， 取得了令人矚目的成就。根據(jù)交通部最新公布的國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃 ，從 2005 年起到 2020 年，國家將斥資兩萬億元，新建 5.1 萬公里高速公路，使我國國家高速公路里程達(dá)到 8.5 萬公里，這還不包括約 4 萬公里左右的地方高速公路。未.來高速公路建設(shè)將存在著巨大的資金缺口， 如果單靠國家來籌措解決顯然是不現(xiàn)實(shí)的，必須尋找新的融資途徑。 高速公路公司股票上市和發(fā)行企業(yè)債券， 使中國公路投融資體制改革的一項(xiàng)重大舉措， 適應(yīng)了公路投資發(fā)展的需要。 但這仍然不能滿足公路建設(shè)的資金需求。 目前，資本市場上外資及社會(huì)閑

16、置資金充足， 如能有效利用這些外資和民間資本，將為高速公路建設(shè)發(fā)揮積極作用。第五章我國公路市場發(fā)展分析及機(jī)遇5.1 我國公路市場發(fā)展分析5.1.1 我國高速公路發(fā)展差距雖然今年來我國高速公路建設(shè)取得了長足的發(fā)展， 初步緩解了對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，但總體來說，我國高速公路發(fā)展仍然仍處于滯后于交通需求的狀態(tài)。第一，我國高速公路總量明顯偏少。美國、加拿大國土面積與中國差不多，但高速公路已分別達(dá)到了 10 萬公里和 1.9 萬公里。法國國土面積僅為中國的1/17，而高速公路已達(dá) 9000 公里。日本國土面積很小， 高速公路已達(dá) 7265 公里。即使與一些發(fā)展中國家相比，我國也有不小差距。第二，高速公路

17、未形成網(wǎng)絡(luò)。一般來說，高速公路具有通行能力大、行車速度快、運(yùn)輸效益高等特點(diǎn)，能夠形成快速、高效、安全的運(yùn)輸通道。我國現(xiàn)有的高速公路是根據(jù)總體規(guī)劃分期建設(shè)的， 大部分項(xiàng)目里程較短， 分布零散， 沒有形成長距離的運(yùn)輸通道， 更未形成高速公路網(wǎng)絡(luò)， 因此高速公路應(yīng)有的特點(diǎn)難以發(fā)揮，應(yīng)有的效益難以體現(xiàn)。第三，高速公路發(fā)展滯后于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份、中西部地區(qū)的部分干線公路上， 交通擁擠情況十分嚴(yán)重， 阻礙了商品流通和經(jīng)濟(jì)。5.1.2 依據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，我國高速公路行業(yè)將在未來20 年保持快速增長。依據(jù)美國高速公路網(wǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)， 高速公路形成網(wǎng)絡(luò)的過程中， 將同步帶來車流量高速增長的時(shí)期

18、， 其后車流量增長基本與 GDP 的增長同步。因此，從 2010 年末我國完成 5.5 萬公里，實(shí)現(xiàn)“東網(wǎng)、中聯(lián)、西通”的目標(biāo)，基本貫通“ 7918 網(wǎng)”中的“五射兩縱七橫” 14 條主干線路開始，到 2020 年我國完成“ 7918 網(wǎng)”所規(guī)劃的所有 8.5 萬公里的高速公路里程里的這段時(shí)間， 我國高速公路都將保持快速增長的態(tài)勢。從我國公路和高速公路的發(fā)展來看，客貨周轉(zhuǎn)量在過去 25 年里的復(fù)合增長率保持在 10%以上，基本與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致， 說明隨著經(jīng)濟(jì)增長， 公路客貨周轉(zhuǎn)量保持同步增長基本是沒有問題的?！笆濉逼陂g，我國國民經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)快速增長趨勢，預(yù)計(jì) GDP 年均增長 7.5

19、8.5%。經(jīng)濟(jì)總規(guī)模不斷擴(kuò)大，工業(yè)化進(jìn)程將以制造業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張為主要特征，對能源、原材料需求大幅增加，市場活力增強(qiáng)，物流和人流加快，必然使“十二五”期間公路客貨運(yùn)輸需求保持持續(xù)增長勢頭。從長期來看，普遍預(yù)測，我國在 2050 年將成為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，超過美國。隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長，高速公路行業(yè)必將分享國民經(jīng)濟(jì)的增長。第六章現(xiàn)階段高速公路建設(shè)情況總結(jié)50 年來，我國公路建設(shè)已取得巨大成就。回顧我國公路發(fā)展歷程，對比世界公路發(fā)展趨勢， 可以認(rèn)為，我國公路交通正處于擴(kuò)大規(guī)模、 提高質(zhì)量的快速發(fā).展時(shí)期。但是，由于基礎(chǔ)十分薄弱， 我國公路建設(shè)總體上還不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，與發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平相比還有較大差距。 從公路技術(shù)等級看，在全國公路總里程中還有 20 多萬公里等外公路，等外公路占公路總里程的比重達(dá)到 14.4%，西部地區(qū)更高，達(dá)到 21.8%，技術(shù)等級構(gòu)成仍不理想。從行政區(qū)劃分布看