建設(shè)科技質(zhì)檢之我見(jiàn)

1、建設(shè)科技質(zhì)檢之我見(jiàn)大家都知道，科學(xué)技術(shù)是人類智慧的精華，是人類文明進(jìn)步的象征，鄧小平同志也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)在發(fā)展中的重要性。那么什么是科技質(zhì)監(jiān)？對(duì)于我們質(zhì)監(jiān)部門來(lái)說(shuō)為什么要建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)？怎樣建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)？在此做一下探討。所謂科技質(zhì)監(jiān)是整體提升質(zhì)監(jiān)工作效能的一個(gè)重大戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)科技和質(zhì)監(jiān)工作融為一體，科技發(fā)揮內(nèi)在能動(dòng)作用，是質(zhì)監(jiān)科技由主要發(fā)揮支撐保障作用向主要發(fā)揮提升引領(lǐng)作用轉(zhuǎn)化、是質(zhì)監(jiān)工作由傳統(tǒng)質(zhì)監(jiān)向現(xiàn)代質(zhì)監(jiān)轉(zhuǎn)變以適應(yīng)新形勢(shì)的一次重大變革；科技質(zhì)監(jiān)更加強(qiáng)調(diào)綜合有機(jī)地運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息化等科技手段，更加科學(xué)有效地履職把關(guān)、服務(wù)發(fā)展；科技質(zhì)

2、監(jiān)更加注重質(zhì)監(jiān)工作要向科技要潛力、要效率，在質(zhì)監(jiān)工作的全過(guò)程、全系統(tǒng)、全領(lǐng)域增添科技元素、增加科技含量、增強(qiáng)工作能力，在質(zhì)監(jiān)事業(yè)整體工作中發(fā)揮作用。 新時(shí)期下建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)的必要性我們常說(shuō)，搶占科技制高點(diǎn)，就是爭(zhēng)奪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。促進(jìn)科技與質(zhì)監(jiān)工作的緊密結(jié)合既是質(zhì)監(jiān)工作的現(xiàn)實(shí)需要，更是科技創(chuàng)新與發(fā)展的必然要求。質(zhì)監(jiān)部門是技術(shù)性執(zhí)法部門?！皯{技術(shù)執(zhí)法、靠數(shù)據(jù)說(shuō)話”是質(zhì)監(jiān)部門的突出特點(diǎn)和顯著特征?？梢哉f(shuō)，科技是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的立身之本。一、抓質(zhì)量離不開科技，只有提升標(biāo)準(zhǔn)化的科技含量，加大標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣應(yīng)用，利用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)才能引領(lǐng)質(zhì)量的提升；二、保安全離不開科技，只有加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患的預(yù)判性研究，大力實(shí)

3、施風(fēng)險(xiǎn)分析，才能做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。只有加快建立食品、消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)支撐體系，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平，才能保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，只有加強(qiáng)基于風(fēng)險(xiǎn)的特種設(shè)備事故預(yù)防關(guān)鍵技術(shù)研究，提高特種設(shè)備診斷檢測(cè)和科學(xué)監(jiān)管水平，才能有效保障特種設(shè)備安全；三、促發(fā)展離不開科技。只有大力提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升制造業(yè)水平、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的服務(wù)能力，提高國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力，才能服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。只有加強(qiáng)執(zhí)法打假科技運(yùn)用，改進(jìn)執(zhí)法打假手段，才能更好的服務(wù)民生；四、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)更離不開科技。

4、只有提高執(zhí)法單位的履職把關(guān)能力，做到科學(xué)執(zhí)法，才能保證法律的公平公正，只有進(jìn)一步加快技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平，才能確立自己在檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的權(quán)威，提升質(zhì)監(jiān)工作的效能。特別是新形勢(shì)下，質(zhì)監(jiān)部門由省垂直管理將劃歸地方管理，以前建立起來(lái)的大質(zhì)監(jiān)、大稽查、大財(cái)務(wù)模式將被打亂，資源共享、統(tǒng)籌規(guī)劃的管理形式也將受到很大程度的影響，作為基層局，技術(shù)力量薄弱、檢測(cè)設(shè)備落后、執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)相對(duì)較差，許多工作多年來(lái)依賴上級(jí)。針對(duì)這些現(xiàn)狀，我們將如何履職、如何發(fā)展，只有進(jìn)一步提升自己的檢測(cè)能力、執(zhí)法能力、服務(wù)能力，而這靠什么，靠的是科學(xué)管理，科學(xué)執(zhí)法，技術(shù)創(chuàng)新。從上面可以看出，科技對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的發(fā)展非常重要，那

5、么對(duì)于我們基層應(yīng)如何去做的呢？一、建設(shè)“科技質(zhì)監(jiān)”首先要樹立以人為本的指導(dǎo)思想。事業(yè)發(fā)展要依靠科技，科技創(chuàng)新要依靠人才，人是科技工作的關(guān)鍵所在，沒(méi)有科技人才的參與，再多的投入、再好的設(shè)備都是擺設(shè)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)也難免成為“花架子”，成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。為此，必須深入實(shí)施“人才強(qiáng)監(jiān)”戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用科技人才，為優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才創(chuàng)造更加良好的體制和機(jī)制。二、加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。技術(shù)機(jī)構(gòu)是質(zhì)監(jiān)工作的重要技術(shù)支撐，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要加大資金投入，淘汰落后儀器設(shè)備，學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)方法，提高檢測(cè)能力。要全面建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)

6、險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制工作機(jī)制。三、開展全員崗位技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的前提，是提升的手段。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)應(yīng)是一項(xiàng)常抓不懈的工作。要以提高服務(wù)能力和行政執(zhí)法水平為目標(biāo)，組織實(shí)施全員崗位培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)科技、法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握與靈活運(yùn)用質(zhì)監(jiān)科技、法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)技能，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。四、加強(qiáng)科學(xué)管理。管理出效率、出效益，借事業(yè)單位改革的東風(fēng)，進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效考核制度，實(shí)施績(jī)效工資，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、能動(dòng)性。各位領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)的進(jìn)步需要科技，質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展同樣也離不開科技。讓我們學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，一起為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的蓬勃發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。以上是我

7、個(gè)人對(duì)建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)的一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)，不當(dāng)之處請(qǐng)指正。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在充分履行職能的同時(shí)，要加快建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。積極建設(shè)以質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體，集聚社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，為政府履職、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易等方面提供監(jiān)驗(yàn)、監(jiān)疫、監(jiān)測(cè)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量信息、應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施等領(lǐng)域的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)不同地區(qū)的生產(chǎn)力狀況和發(fā)展需求，制定和落實(shí)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)政策措施。大力推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)科技資源、信息資源與社會(huì)資源的高效配置和綜合利用，發(fā)揮公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)在支撐質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新研究和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的雙重作用24. 開展全員崗位技能培訓(xùn)。以加

8、強(qiáng)能力建設(shè)為主線，以提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平為目標(biāo)，組織實(shí)施全員崗位培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)科技、法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握與靈活運(yùn)用質(zhì)監(jiān)科技、法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)技能，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍，為法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)提供人才保障 加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)支持，在同等條件下優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)是要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的科技氛圍。全系統(tǒng)要大力倡導(dǎo)講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科技、用科技的良好風(fēng)氣，形成尊重人才、愛(ài)護(hù)人才的良好風(fēng)尚，真正把人才當(dāng)寶貝、當(dāng)財(cái)富看待，加快形成科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)的廣泛的輿論基礎(chǔ)。二是要打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念。要首先在質(zhì)監(jiān)科技領(lǐng)域打破限制人才成長(zhǎng)的條條框框，大膽啟用中青年拔尖人才，讓他

9、們?cè)陉P(guān)鍵崗位上發(fā)揮關(guān)鍵作用。對(duì)科技工作者做到在政治上關(guān)心、工作上關(guān)愛(ài)、生活上關(guān)照，既壓擔(dān)子，又給待遇，為他們培訓(xùn)、深造、考察創(chuàng)造條件。三是要?jiǎng)?chuàng)新科技人才的培養(yǎng)體系?！笆濉逼陂g，總局將實(shí)施高層次科技人才開發(fā)工程、質(zhì)監(jiān)青年英才培養(yǎng)工程、全員崗位技能培訓(xùn)工程和中西部地區(qū)人才支持工程等重點(diǎn)人才工程；總局要設(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，啟動(dòng)海外人才培養(yǎng)計(jì)劃；全系統(tǒng)要用科學(xué)合理的方法評(píng)價(jià)人才。四是要大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的創(chuàng)新積極性，積極營(yíng)造誠(chéng)信、寬松、和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境，使一切創(chuàng)新想法得到尊重、一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定，努力形成科技

10、要素有效整合、創(chuàng)新源泉充分涌流、科技活力競(jìng)相迸發(fā)、優(yōu)秀人才脫穎而出的生動(dòng)局面。13建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在充分履行職能的同時(shí)，要加快建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。積極建設(shè)以質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體，集聚社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，為政府履職、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易等方面提供監(jiān)驗(yàn)、監(jiān)疫、監(jiān)測(cè)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量信息、應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施等領(lǐng)域的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)不同地區(qū)的生產(chǎn)力狀況和發(fā)展需求，制定和落實(shí)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)政策措施。大力推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)科技資源、信息資源與社會(huì)資源的高效配置和綜合利用，發(fā)揮公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)在支撐質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新研究和服

11、務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的雙重作用24. 開展全員崗位技能培訓(xùn)。以加強(qiáng)能力建設(shè)為主線，以提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平為目標(biāo)，組織實(shí)施全員崗位培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)科技、法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握與靈活運(yùn)用質(zhì)監(jiān)科技、法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)技能，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍，為法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)提供人才保障 加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)支持，在同等條件下優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)真真正正地從實(shí)際出發(fā)，把提高技術(shù)人員的水平和素質(zhì)擺在最重要的位置，否則技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)難免成為“花架子”，成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。 培育質(zhì)監(jiān)科技人才。事業(yè)發(fā)展要依靠科技，科技進(jìn)步要依靠創(chuàng)新，科技創(chuàng)新要依靠人才，人才是科技發(fā)展最重要的資源。

12、為了盡快提升我國(guó)質(zhì)監(jiān)事業(yè)水平，需要造就一支規(guī)模宏大的質(zhì)監(jiān)科技人才隊(duì)伍，需要培養(yǎng)一大批行家里手、科技領(lǐng)軍人才，需要培養(yǎng)一大批具有世界科技前沿水平的質(zhì)監(jiān)科技專家。為此，必須深入實(shí)施“人才強(qiáng)監(jiān)”戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用科技人才，為優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才創(chuàng)造更加良好的體制和機(jī)制。一是要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的科技氛圍。全系統(tǒng)要大力倡導(dǎo)講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科技、用科技的良好風(fēng)氣，形成尊重人才、愛(ài)護(hù)人才的良好風(fēng)尚，真正把人才當(dāng)寶貝、當(dāng)財(cái)富看待，加快形成科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)的廣泛的輿論基礎(chǔ)。二是要打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念。要首先在質(zhì)監(jiān)科技領(lǐng)域打破限制人才成長(zhǎng)的條條框框，大膽啟用中青年拔尖人才，讓他們?cè)陉P(guān)鍵崗位上發(fā)揮

13、關(guān)鍵作用。對(duì)科技工作者做到在政治上關(guān)心、工作上關(guān)愛(ài)、生活上關(guān)照，既壓擔(dān)子，又給待遇，為他們培訓(xùn)、深造、考察創(chuàng)造條件。三是要?jiǎng)?chuàng)新科技人才的培養(yǎng)體系?！笆濉逼陂g，總局將實(shí)施高層次科技人才開發(fā)工程、質(zhì)監(jiān)青年英才培養(yǎng)工程、全員崗位技能培訓(xùn)工程和中西部地區(qū)人才支持工程等重點(diǎn)人才工程；總局要設(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，啟動(dòng)海外人才培養(yǎng)計(jì)劃；全系統(tǒng)要用科學(xué)合理的方法評(píng)價(jià)人才。四是要大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的創(chuàng)新積極性，積極營(yíng)造誠(chéng)信、寬松、和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境，使一切創(chuàng)新想法得到尊重、一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定，努力形成科技要素有效整合、創(chuàng)新

14、源泉充分涌流、科技活力競(jìng)相迸發(fā)、優(yōu)秀人才脫穎而出的生動(dòng)局面。建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)是深入實(shí)施科技興監(jiān)戰(zhàn)略，整體提升質(zhì)監(jiān)工作效能的重大戰(zhàn)略思想，科技興監(jiān)強(qiáng)調(diào)科技和質(zhì)監(jiān)工作密不可分，科技發(fā)揮外在促進(jìn)作用，科技質(zhì)監(jiān)強(qiáng)調(diào)科技和質(zhì)監(jiān)工作融為一體，科技發(fā)揮內(nèi)在能動(dòng)作用；科技質(zhì)監(jiān)是質(zhì)監(jiān)科技由主要發(fā)揮支撐保障作用向主要發(fā)揮提升引領(lǐng)作用轉(zhuǎn)化、是質(zhì)監(jiān)工作由傳統(tǒng)質(zhì)監(jiān)向現(xiàn)代質(zhì)監(jiān)轉(zhuǎn)變的一次質(zhì)變，是質(zhì)監(jiān)工作適應(yīng)新形勢(shì)的一次重大變革；科技質(zhì)監(jiān)更加強(qiáng)調(diào)綜合有機(jī)地運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)驗(yàn)監(jiān)測(cè)、信息化等科技手段，更加科學(xué)有效地履職把關(guān)、服務(wù)發(fā)展；科技質(zhì)監(jiān)更加注重質(zhì)監(jiān)工作要向科技要潛力、要效率，要在質(zhì)監(jiān)工作的全過(guò)程、全系統(tǒng)、全領(lǐng)域增

15、添科技元素、增加科技含量、增強(qiáng)工作能力，在質(zhì)監(jiān)事業(yè)整體工作中發(fā)揮作用；科技質(zhì)監(jiān)要有利于加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管層次由低端向高端轉(zhuǎn)移、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、監(jiān)管模式由粗放向科學(xué)轉(zhuǎn)化。 科學(xué)技術(shù)是人類智慧的精華，是人類文明進(jìn)步的象征。搶占科技制高點(diǎn)，就是爭(zhēng)奪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。促進(jìn)科技與質(zhì)監(jiān)工作的緊密結(jié)合既是質(zhì)監(jiān)工作的現(xiàn)實(shí)需要，更是科技創(chuàng)新與發(fā)展的必然要求。更加重視現(xiàn)代管理技術(shù)與質(zhì)監(jiān)工作緊密結(jié)合，提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平；更加重視現(xiàn)代信息化技術(shù)與質(zhì)監(jiān)工作緊密結(jié)合，提高質(zhì)監(jiān)信息化保障水平；更加重視現(xiàn)代監(jiān)驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)與質(zhì)監(jiān)工作緊密結(jié)合，提高質(zhì)監(jiān)監(jiān)驗(yàn)監(jiān)測(cè)水平；更加重視現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)與質(zhì)監(jiān)工作緊密結(jié)合，提高質(zhì)監(jiān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。二

16、、推動(dòng)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)，培育更多的科技人才和科研成果 質(zhì)監(jiān)部門是技術(shù)性執(zhí)法部門?！皯{技術(shù)執(zhí)法、靠數(shù)據(jù)說(shuō)話”是質(zhì)監(jiān)部門的突出特點(diǎn)和顯著特征?？萍际琴|(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的立身之本，建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)是總局黨組根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門職能屬性和工作特點(diǎn)作出的重要部署。全系統(tǒng)要狠下工夫、多出實(shí)招、真做實(shí)功，大力推進(jìn)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)。全系統(tǒng)要圍繞總局提出的“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”的部署要求，大力推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作與現(xiàn)代科技深度結(jié)合，有效發(fā)揮質(zhì)監(jiān)科技作用，切實(shí)提高我國(guó)質(zhì)量安全水平。 用科技抓質(zhì)量。要加快質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相關(guān)重大理論的軟科學(xué)研究，深入宣傳科學(xué)質(zhì)量觀，為把質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略提供科技支撐。要會(huì)同科技部盡快發(fā)布國(guó)家“十二五

17、”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，提升標(biāo)準(zhǔn)化的科技含量，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣應(yīng)用，用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升，保障質(zhì)量安全。要面向資源環(huán)境、公共安全、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技基礎(chǔ)條件等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)研究和推進(jìn)工程成果應(yīng)用，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系和制度創(chuàng)新。要圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，跟蹤國(guó)際計(jì)量科技前沿，開展新一代量子計(jì)量基準(zhǔn)、醫(yī)學(xué)診療設(shè)備計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及溯源體系、微納技術(shù)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究，發(fā)揮計(jì)量在提升質(zhì)量水平中的重要作用。要圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、質(zhì)量評(píng)價(jià)、安全追溯、缺陷產(chǎn)品召回等加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。 用科技保安全。要加強(qiáng)重大安全隱患的預(yù)判性研究，大力實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分

18、析，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。要加快建立食品、消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)支撐體系，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加快建立外來(lái)有害生物防控和物種資源保護(hù)技術(shù)支撐體系，提高疫病疫情發(fā)現(xiàn)率和有毒有害物質(zhì)監(jiān)出率，保障國(guó)境口岸生物安全。要加強(qiáng)食品安全技術(shù)保障體系建設(shè)，綜合運(yùn)用國(guó)內(nèi)外食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究成果，全面提高食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口食品安全監(jiān)管的技術(shù)水平。要加強(qiáng)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)驗(yàn)技術(shù)研究，保障我國(guó)進(jìn)出口消費(fèi)品、化學(xué)品和資源能源安全。要加強(qiáng)基于風(fēng)險(xiǎn)的特種設(shè)備事故預(yù)防關(guān)鍵技術(shù)研究，提高特種設(shè)備診斷評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援、節(jié)能降耗、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)支撐和科學(xué)監(jiān)管水平

19、。 用科技促發(fā)展。要大力提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)驗(yàn)監(jiān)測(cè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升制造業(yè)水平、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的服務(wù)能力，提高國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞促進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能認(rèn)證、節(jié)能監(jiān)測(cè)等節(jié)能減排和節(jié)能監(jiān)管的技術(shù)措施，加快實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域資源高效利用共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究以及碳排放和碳減排認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)研究，服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過(guò)科技創(chuàng)新形成“中國(guó)創(chuàng)造”新優(yōu)勢(shì)，履行監(jiān)驗(yàn)監(jiān)疫把關(guān)服務(wù)職能，加快建立更高水平的電子監(jiān)驗(yàn)監(jiān)疫平臺(tái)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施，加快推進(jìn)支撐國(guó)際貿(mào)易的重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研

20、究。積極開展質(zhì)監(jiān)科技對(duì)外交流與合作，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)科技國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。要在科技惠民、保障民生上下工夫，加強(qiáng)執(zhí)法打假科技運(yùn)用，改進(jìn)執(zhí)法打假手段。要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)科技在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 用科技強(qiáng)質(zhì)監(jiān)。要用科技支持法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，形成質(zhì)監(jiān)工作合力，相互促進(jìn)，相得益彰。要做好重大科學(xué)儀器國(guó)產(chǎn)化研究工作，加大快速監(jiān)測(cè)技術(shù)研究和監(jiān)測(cè)儀器研制力度，盡快研制一批快速監(jiān)測(cè)儀器，推出一批快速監(jiān)測(cè)方法，滿足質(zhì)監(jiān)一線行政執(zhí)法的迫切需要。加強(qiáng)信息化技術(shù)的綜合運(yùn)用，提高質(zhì)監(jiān)工作效能。圍繞全系統(tǒng)面對(duì)的重大技術(shù)難題提出質(zhì)監(jiān)科研大項(xiàng)目，努力解決質(zhì)監(jiān)科技領(lǐng)域的重大技術(shù)問(wèn)題。總局“四大院

21、”要緊盯國(guó)際科技前沿，服務(wù)國(guó)家科技戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性重大科研項(xiàng)目上取得突破。要緊密圍繞國(guó)家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)一批國(guó)家質(zhì)監(jiān)中心和國(guó)家監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。要著眼于提高一線執(zhí)法單位的履職把關(guān)能力，加快基層技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要切實(shí)提升質(zhì)監(jiān)科技水平，有效發(fā)揮質(zhì)監(jiān)科技在推動(dòng)國(guó)家科技進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、提升質(zhì)監(jiān)工作效能中的重要作用。著力建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)。全系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)監(jiān)科技工作會(huì)議精神，把質(zhì)監(jiān)科技工作擺到更加突出的位置。一是樹立現(xiàn)代科技理念。在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)學(xué)科技、用科技之風(fēng)，突出質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以技術(shù)執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說(shuō)話的比較優(yōu)勢(shì)，充

22、分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)科技在推動(dòng)國(guó)家科技進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、提升質(zhì)監(jiān)工作效能中的作用。二是抓好科研創(chuàng)新突破。抓好計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、進(jìn)出口商品監(jiān)驗(yàn)、出入境監(jiān)疫、食品安全、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理、特種設(shè)備安全與節(jié)能監(jiān)管等8個(gè)科技領(lǐng)域的創(chuàng)新突破。三是加大科技成果運(yùn)用力度。要向科技要潛力，向科技要效率，增加質(zhì)監(jiān)工作的科技含量，促進(jìn)監(jiān)管手段由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，監(jiān)管層次由低端向高端延伸，有效解決編制不夠、人員緊缺、物力財(cái)力不足的矛盾。四是加快技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和改革。加強(qiáng)總局直屬四大院的科研創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)揮其在質(zhì)監(jiān)工作中的引領(lǐng)作用；加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)國(guó)家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐能力建設(shè)，使其真正成為與國(guó)

23、外技術(shù)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的生力軍；加強(qiáng)一線執(zhí)法技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)保障能力建設(shè)，有效保障質(zhì)監(jiān)執(zhí)法。技術(shù)機(jī)構(gòu)要深化用人制度、收入分配制度改革，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)隊(duì)伍能力素質(zhì)，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力，增強(qiáng)生機(jī)與活力。五是大力實(shí)施人才強(qiáng)監(jiān)戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年），設(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，啟動(dòng)海外人才培養(yǎng)計(jì)劃，著力在人才培養(yǎng)、使用上下功夫，加快培養(yǎng)造就具有世界科研前沿水平的質(zhì)監(jiān)科技專家、高層次質(zhì)監(jiān)科技領(lǐng)軍人才，建設(shè)人才強(qiáng)局，用科技武裝隊(duì)伍，用科技提升效能已經(jīng)成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的共識(shí)；多項(xiàng)質(zhì)監(jiān)科技成果獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)；一大批準(zhǔn)確、快捷的監(jiān)測(cè)技術(shù)和方法成為了

24、質(zhì)監(jiān)工作的得力助手。但是，我們也必須清醒地看到，質(zhì)監(jiān)工作的科技含量還有待提高，一些質(zhì)監(jiān)科技基礎(chǔ)性研究工作還有待深入，不少監(jiān)不出、監(jiān)不準(zhǔn)的問(wèn)題還在困擾著我們，因此，建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)依然是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)前迫在眉睫的工作之一，依然是履行質(zhì)監(jiān)責(zé)任、打好監(jiān)管翻身仗的重點(diǎn)突破口之一。建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)，就是要深化對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“科技興監(jiān)、人才強(qiáng)監(jiān)”戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)的根本途徑，引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)，就是要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)科技的內(nèi)在能動(dòng)作用，掌握和運(yùn)用最新的現(xiàn)代技術(shù)和管理科學(xué)，在質(zhì)監(jiān)工作的全過(guò)程、全系統(tǒng)、全領(lǐng)域增添科技元素、增加科技含量、提升工作能力。建設(shè)科技質(zhì)

25、監(jiān)，就是要整合系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合系統(tǒng)外優(yōu)勢(shì)力量，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)驗(yàn)監(jiān)測(cè)、信息化等科技手段，發(fā)揮整體效能，更加科學(xué)有效地履職把關(guān)、服務(wù)發(fā)展。建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)，就是要讓科技成為質(zhì)監(jiān)工作的助推器，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管層次由低端向高端轉(zhuǎn)移、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、監(jiān)管模式由粗放向科學(xué)轉(zhuǎn)化。或許有人會(huì)說(shuō)，相比計(jì)量院這樣的國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，地方技術(shù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員顯得有點(diǎn)“小兒科”。但是，質(zhì)監(jiān)科技的發(fā)展，不僅需要計(jì)量院這樣的高端研究機(jī)構(gòu)的支撐，也離不開千千萬(wàn)萬(wàn)的基層技術(shù)機(jī)構(gòu)的共同努力。只要大家堅(jiān)持將以人為本的理念融入到質(zhì)監(jiān)科技工作中去，質(zhì)監(jiān)科技必將大有可為，質(zhì)監(jiān)事業(yè)必將大有可為。近日，王岐山副總理在

26、考察中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院時(shí)指出，科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵靠人，要建立有利于人才發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，加大培養(yǎng)力度，充實(shí)科研一線力量，造就一支勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的計(jì)量隊(duì)伍。為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供人力智力支撐。建設(shè)“科技質(zhì)監(jiān)”首先是要樹立以人為本的指導(dǎo)思想。人是科技工作的關(guān)鍵所在，沒(méi)有科技人才的參與，再多的投入、再好的設(shè)備都是擺設(shè)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。現(xiàn)在正值各地質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全力建設(shè)質(zhì)監(jiān)中心和監(jiān)測(cè)平臺(tái)的時(shí)期，強(qiáng)調(diào)“以人為本”的指導(dǎo)思想就顯得尤為重要。各地一定要避免盲目攀比項(xiàng)目投資、占地面積，真真正正地從實(shí)際出發(fā)，把提高技術(shù)人員的水平和素質(zhì)擺在最重要的位置，否則技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)難免成為“花架子”，成了無(wú)源之水、無(wú)本之木

27、。 培育質(zhì)監(jiān)科技人才。事業(yè)發(fā)展要依靠科技，科技進(jìn)步要依靠創(chuàng)新，科技創(chuàng)新要依靠人才，人才是科技發(fā)展最重要的資源。為了盡快提升我國(guó)質(zhì)監(jiān)事業(yè)水平，需要造就一支規(guī)模宏大的質(zhì)監(jiān)科技人才隊(duì)伍，需要培養(yǎng)一大批行家里手、科技領(lǐng)軍人才，需要培養(yǎng)一大批具有世界科技前沿水平的質(zhì)監(jiān)科技專家。為此，必須深入實(shí)施“人才強(qiáng)監(jiān)”戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用科技人才，為優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才創(chuàng)造更加良好的體制和機(jī)制。一是要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的科技氛圍。全系統(tǒng)要大力倡導(dǎo)講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科技、用科技的良好風(fēng)氣，形成尊重人才、愛(ài)護(hù)人才的良好風(fēng)尚，真正把人才當(dāng)寶貝、當(dāng)財(cái)富看待，加快形成科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)的廣泛的輿論基礎(chǔ)。二是要打破論資

28、排輩的傳統(tǒng)觀念。要首先在質(zhì)監(jiān)科技領(lǐng)域打破限制人才成長(zhǎng)的條條框框，大膽啟用中青年拔尖人才，讓他們?cè)陉P(guān)鍵崗位上發(fā)揮關(guān)鍵作用。對(duì)科技工作者做到在政治上關(guān)心、工作上關(guān)愛(ài)、生活上關(guān)照，既壓擔(dān)子，又給待遇，為他們培訓(xùn)、深造、考察創(chuàng)造條件。三是要?jiǎng)?chuàng)新科技人才的培養(yǎng)體系?！笆濉逼陂g，總局將實(shí)施高層次科技人才開發(fā)工程、質(zhì)監(jiān)青年英才培養(yǎng)工程、全員崗位技能培訓(xùn)工程和中西部地區(qū)人才支持工程等重點(diǎn)人才工程；總局要設(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，啟動(dòng)海外人才培養(yǎng)計(jì)劃；全系統(tǒng)要用科學(xué)合理的方法評(píng)價(jià)人才。四是要大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的創(chuàng)新積極性，積極營(yíng)造誠(chéng)信、寬松、和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境，使一切創(chuàng)新

29、想法得到尊重、一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定，努力形成科技要素有效整合、創(chuàng)新源泉充分涌流、科技活力競(jìng)相迸發(fā)、優(yōu)秀人才脫穎而出的生動(dòng)局面。建設(shè)質(zhì)監(jiān)科學(xué)監(jiān)管體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，全面建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制工作機(jī)制，實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)分類監(jiān)管措施。加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理體制機(jī)制研究，探索建立以產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、產(chǎn)品傷害率、顧客滿意度為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。深入推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，完善質(zhì)量信用信息平臺(tái)，建立質(zhì)量失信企業(yè)黑名單制度，加大對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。

30、加快建立食品、消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)支撐體系，探索建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)制度，建立健全國(guó)外疫病疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定產(chǎn)品監(jiān)管和疫病疫情防控措施。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備全過(guò)程安全監(jiān)察工作機(jī)制研究，加強(qiáng)對(duì)使用環(huán)節(jié)的科學(xué)有效監(jiān)管，探索實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備本質(zhì)安全的途徑。全面加強(qiáng)科學(xué)的抽查規(guī)范體系和監(jiān)控體系研究，依據(jù)科學(xué)方法指導(dǎo)抽查和監(jiān)控，科學(xué)確定抽查監(jiān)控產(chǎn)品種類、項(xiàng)目、方式、頻次以及疫病疫情和有毒有害物質(zhì)等監(jiān)控對(duì)象，不斷提高監(jiān)管的科技含量。8建設(shè)質(zhì)監(jiān)監(jiān)驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。建立科學(xué)有效的質(zhì)監(jiān)監(jiān)驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，加快構(gòu)建以國(guó)家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為龍頭、省級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)和區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室為骨干、縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)和常規(guī)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)的全國(guó)質(zhì)監(jiān)監(jiān)驗(yàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

31、綜合兼顧技術(shù)機(jī)構(gòu)能力現(xiàn)狀、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局以及東中西部地區(qū)平衡發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，重點(diǎn)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、國(guó)境生物安全、特種設(shè)備安全等監(jiān)驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐體系。大力開發(fā)國(guó)際先進(jìn)水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)監(jiān)驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域監(jiān)驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。9. 建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及社會(huì)管理和公共服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵共性和基礎(chǔ)類、公益類、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)的研制，形成一批自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；配合實(shí)施“走出去”戰(zhàn)

32、略，加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制力度，提升我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的緊密結(jié)合，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的導(dǎo)向和保障作用，促進(jìn)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；健全適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和研究機(jī)構(gòu)，形成一支精業(yè)務(wù)、通標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任心強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化科技人才隊(duì)伍；建成國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)，提高信息化管理和服務(wù)水平；加快形成制度健全、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的標(biāo)準(zhǔn)化科技組織管理體系，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合推進(jìn)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和采用，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用。10建設(shè)國(guó)家計(jì)量支撐體系。建設(shè)跟蹤國(guó)際前沿，滿足國(guó)家發(fā)展需要，以國(guó)家計(jì)量基標(biāo)、國(guó)家

33、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)公用標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)方法為主要內(nèi)容的國(guó)家計(jì)量支撐體系。建設(shè)基于量子物理的前沿關(guān)鍵技術(shù)和新一代量子計(jì)量基準(zhǔn)，保證我國(guó)量值準(zhǔn)確和國(guó)際一致，在國(guó)際單位制的變革中維護(hù)我國(guó)技術(shù)主權(quán)；開展計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)裝置、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、有效分析測(cè)量手段和量值溯源技術(shù)能力研究，不斷完善社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)定校準(zhǔn)規(guī)程規(guī)范和量值溯源體系；開展國(guó)際關(guān)鍵比對(duì)技術(shù)方法研究，提高計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)能力；開展一批重大精密測(cè)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善國(guó)家計(jì)量科技創(chuàng)新基地和計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生安全和國(guó)防建設(shè)提供強(qiáng)有力的國(guó)家計(jì)量保障。11建設(shè)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可支撐體系。面向資源環(huán)境、公共安全、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)

34、業(yè)和科技基礎(chǔ)條件等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極跟進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，攻克碳排放評(píng)價(jià)等一批認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)，取得一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際領(lǐng)先水平的認(rèn)證認(rèn)可重大科技成果，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新突破。造就一支既適應(yīng)認(rèn)證認(rèn)可科技發(fā)展要求、又熟悉重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)進(jìn)展的認(rèn)證認(rèn)可科技人才隊(duì)伍，爭(zhēng)取建立具有較強(qiáng)系統(tǒng)研發(fā)能力和創(chuàng)新自身發(fā)展機(jī)制的中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可研究機(jī)構(gòu)。形成一套運(yùn)行良好的認(rèn)證認(rèn)可科技管理與組織實(shí)施機(jī)制，顯著提升認(rèn)證認(rèn)可自主創(chuàng)新能力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)支撐。12建設(shè)質(zhì)監(jiān)信息化保障體系。建設(shè)泛在化的質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和兩級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、

35、12365舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)、實(shí)時(shí)監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的全面支持；建立質(zhì)監(jiān)信息化頂層設(shè)計(jì)、資源共享、績(jī)效評(píng)估等工作制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作，避免重復(fù)建設(shè)和信息孤島；完成重點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，重點(diǎn)完成質(zhì)量管理類、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管類和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及監(jiān)測(cè)資源支撐類等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)；完善信息安全保障體系，全面提升信息安全管理水平；實(shí)現(xiàn)信息化工作對(duì)質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法、監(jiān)驗(yàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)分析、宏觀決策、社會(huì)應(yīng)急、政務(wù)公開和內(nèi)部管理的深度支持，全面保障科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)。13建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在充分履行職能的同時(shí)，要加快建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。積極建設(shè)以質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體，集

36、聚社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，為政府履職、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易等方面提供監(jiān)驗(yàn)、監(jiān)疫、監(jiān)測(cè)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量信息、應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施等領(lǐng)域的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)不同地區(qū)的生產(chǎn)力狀況和發(fā)展需求，制定和落實(shí)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)政策措施。大力推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)科技資源、信息資源與社會(huì)資源的高效配置和綜合利用，發(fā)揮公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)在支撐質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新研究和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的雙重作用。14建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系。建立健全強(qiáng)化政府引導(dǎo)推動(dòng)、促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合、加快科技成果推廣應(yīng)用的質(zhì)監(jiān)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)面向執(zhí)法把關(guān)、面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型

37、科研項(xiàng)目的支持力度。積極構(gòu)建面向社會(huì)公眾開放的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化鏈的形成。積極營(yíng)造科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的良好氛圍，鼓勵(lì)將質(zhì)監(jiān)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為技術(shù)執(zhí)法的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。16. 抓好科技質(zhì)監(jiān)能力提升。始終圍繞“監(jiān)得出、監(jiān)得快、監(jiān)得準(zhǔn)、監(jiān)得全”這一目標(biāo)加強(qiáng)科技質(zhì)監(jiān)綜合能力建設(shè)，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的科學(xué)性、主動(dòng)性和有效性。及時(shí)研究和主動(dòng)應(yīng)對(duì)不斷變化的國(guó)際、國(guó)內(nèi)和質(zhì)監(jiān)自身發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)提升解決各類復(fù)雜問(wèn)題的綜合能力。適應(yīng)高新技術(shù)發(fā)展，提升科技研發(fā)能力；適應(yīng)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施的發(fā)展變化，提升應(yīng)對(duì)破解能力；適應(yīng)突發(fā)性公共安全事件的新要求，提升預(yù)警應(yīng)急能

38、力；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提升科技服務(wù)能力；適應(yīng)質(zhì)監(jiān)科技激烈的競(jìng)爭(zhēng)格局，提升自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮技術(shù)支撐作用，依靠科技提升監(jiān)管水平，破解難題，化解風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)危機(jī)，嚴(yán)把廠門和國(guó)門；發(fā)揮公共服務(wù)作用，積極利用質(zhì)監(jiān)科技資源建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)融入社會(huì)監(jiān)測(cè)公共服務(wù)體系，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，發(fā)揮效益；發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，科技工作既是基礎(chǔ)、手段和保障，又是促進(jìn)思想觀念更新、引導(dǎo)管理模式變革和帶動(dòng)事業(yè)更大發(fā)展的強(qiáng)大牽引力。質(zhì)監(jiān)工作要與科技深度結(jié)合，在更高層次、更廣領(lǐng)域、更深程度，發(fā)揮“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的引擎作用，在科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)方面形成新優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 加強(qiáng)一線執(zhí)法部

39、門的技術(shù)保障能力建設(shè)。著眼于提高一線執(zhí)法部門的履職把關(guān)能力，大力加強(qiáng)省、市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)驗(yàn)監(jiān)疫區(qū)域、常規(guī)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)保障能力建設(shè)，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障一線技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)工作的基本環(huán)境條件；加大人員培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)的普及力度，建立健全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)和贏得市場(chǎng)的能力；改善管理機(jī)制，執(zhí)法技術(shù)保障服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)協(xié)調(diào)好，提高自身發(fā)展能力；加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層技術(shù)機(jī)構(gòu)扶持力度，盡快提升基層技術(shù)機(jī)構(gòu)能力。逐步建立起特色鮮明、保障有力的服務(wù)質(zhì)監(jiān)一線執(zhí)法的監(jiān)驗(yàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)執(zhí)法和服務(wù)社會(huì)的技術(shù)保障作用。2

40、1. 深化技術(shù)機(jī)構(gòu)用人制度和收入分配制度改革。深化技術(shù)機(jī)構(gòu)用人制度改革，以轉(zhuǎn)換搞活用人機(jī)制為核心, 以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn), 形成權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力，符合質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn)的用人管理制度。建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、以增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自身發(fā)展活力為目的，以加強(qiáng)工資總額宏觀調(diào)控、擴(kuò)大分配自主權(quán)、實(shí)行以崗位績(jī)效工資為主的多元化收入分配制度，逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜、形式多樣、自主靈活的分配方式，努力形成有利于充分調(diào)動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人才資源合理配置。鼓勵(lì)質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)積極探索改革創(chuàng)新，試點(diǎn)先行，鼓勵(lì)整合資源，優(yōu)化配置，做大做強(qiáng)做優(yōu)，為質(zhì)監(jiān)事