余姚市2006年度松材線蟲病冬季防治方案20061111083341259

1、余姚市2006年度松材線蟲病冬季防治方案為進(jìn)一步做好松材線蟲病防治工作，降低病原基數(shù)，保護(hù)我市現(xiàn)有松林資源和造林綠化成果，根據(jù)我市2006年度松材線蟲病發(fā)生現(xiàn)狀和分布特點(diǎn)，特制訂2006年度冬季防治方案。一、防治指導(dǎo)思想貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，堅(jiān)持預(yù)防和除治統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)依法防治，強(qiáng)化政府行為，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步降低松褐天牛蟲口基數(shù)，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)“森林健康”的目的。二、余姚市2006年松材線蟲病發(fā)生情況及分布特點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我市2006年松材線蟲病疫情分布19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、市林場(chǎng)、市園林管理處）的99個(gè)村莊，涉及松林面積42838

2、畝，實(shí)際發(fā)病面積10929為，病死松樹數(shù)量為19996株，較2005年下降了43%。今年我市松材線蟲病疫情發(fā)生特點(diǎn)表現(xiàn)為：疫情總體上有所減輕，零星分布面積進(jìn)一步增加，但局部地區(qū)疫情基數(shù)仍然較高。 三、松材線蟲病冬季除治方法及措施1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市林場(chǎng)、市園林管理處）要在松材線蟲病疫情監(jiān)測(cè)自查的基礎(chǔ)上，要詳細(xì)掌握本行政區(qū)域內(nèi)的病死松樹數(shù)量和分布。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市林場(chǎng)、市園林管理處）要按方案及時(shí)把清理任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)村莊，同時(shí)要按照清理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及清理工程量積極組織施工隊(duì)伍，通過招投標(biāo)方式簽訂清理承包合同，把清理任務(wù)落實(shí)到山頭林班。施工前要做好檢疫治理的宣傳工作，

3、按照構(gòu)建和諧社會(huì)要求做好施工隊(duì)伍與村民之間協(xié)調(diào)工作。3、施工隊(duì)伍組織應(yīng)符合勞動(dòng)法和相關(guān)法律要求，并接受當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門及治安管理部門管理，有條件的施工承包隊(duì)要辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，訂立安全生產(chǎn)制度并為施工人員辦理意外人身保險(xiǎn)，施工前要對(duì)施工人員開展技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，施工人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格按照清理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作。4、質(zhì)量跟班員隊(duì)伍是確保清理質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市林場(chǎng)、市園林管理處）要選擇責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞的人員組建質(zhì)量跟班員隊(duì)伍跟時(shí)檢查，隨時(shí)糾正施工質(zhì)量。5、松材線蟲病清理除害實(shí)行屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市林場(chǎng)、市園林管理處）交界區(qū)域要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治，互

4、通信息，相互支持。對(duì)界線有爭(zhēng)議的區(qū)域應(yīng)相互協(xié)調(diào)，不得相互推諉，造成清理漏洞。6、清理結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市林場(chǎng)、市園林管理處）要根據(jù)清理專業(yè)隊(duì)的申請(qǐng)做好自查工作，對(duì)不符合質(zhì)量要求的必須及時(shí)返工，直到符合技術(shù)要求。自查合格后，要及時(shí)報(bào)市森林病蟲防治檢疫站申請(qǐng)驗(yàn)收。7、疫木清理方式及標(biāo)準(zhǔn) 清理范圍：所有松材線蟲病死樹、火燒木、風(fēng)倒木及松林采伐剩余物（包括山區(qū)群眾正常采伐和亂砍濫伐后產(chǎn)生的剩余物）。 清理方式：以病疫木安全利用為主，輔以現(xiàn)砍現(xiàn)燒方法。即疫木主桿及枝椏下山后要運(yùn)到定點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行除害處理。對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)、高山頂、零星發(fā)病點(diǎn)及枝椏可采用現(xiàn)砍現(xiàn)燒法進(jìn)行除治，同時(shí)要杜絕砍而不燒，

5、燒而不徹底等現(xiàn)象，確保清理質(zhì)量。 清理程序：伐倒病樹伐樁除害卸枝斷木撿枝成捆下山集中集中除害。 清理標(biāo)準(zhǔn)： 病死松樹清理必須堅(jiān)持從遠(yuǎn)到近、從高到低的原則，要求首先從遠(yuǎn)山、高山開始清理，防止專業(yè)隊(duì)偷工減料，把病木隨意丟在山上，給明年病死松樹留下隱患。 伐樁高度要求3CM，并進(jìn)行剝皮,用鐵絲將蟲道內(nèi)的天牛幼蟲殺死。 病死松樹的主桿和枝椏（1CM以上）、山區(qū)群眾正常采伐和亂砍濫伐后產(chǎn)生的剩余物（主要是樹梢和枝椏）必須同步運(yùn)到山下指定集中地點(diǎn)。對(duì)確實(shí)因山高路遠(yuǎn)等原因需要進(jìn)行現(xiàn)砍現(xiàn)燒的（要求只能針對(duì)枝椏，主桿必須運(yùn)下山），則專業(yè)清理隊(duì)必須事先告知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道和市森林病蟲防治檢疫站，經(jīng)三方共同協(xié)商決定后方

6、可進(jìn)行。 在清理過程中，專業(yè)清理隊(duì)要有專人負(fù)責(zé)做好病死松樹的管理工作，并將當(dāng)天清理下來的全部病死松樹及時(shí)運(yùn)到指定的松材線蟲病疫木安全利用定點(diǎn)加工企業(yè)，不得隔夜運(yùn)輸，防止病疫木的流失。 專業(yè)清理隊(duì)?wèi)?yīng)無條件服從當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）跟班員、林業(yè)干部和市質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收小組的質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)清理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。 疫木運(yùn)輸：疫木從清理場(chǎng)地到定點(diǎn)企業(yè)必須由指定車輛運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛必須憑市松材線蟲病防治工作指揮部簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證方可運(yùn)輸，其他任何車輛均不得擅自運(yùn)輸。8、依法開展病疫木安全利用，嚴(yán)把病疫木安全利用各個(gè)環(huán)節(jié)。 疫木利用單位必須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局許可才能設(shè)立，必須具有在疫木加工利用過程中能100%殺滅媒介昆蟲

7、松褐天牛和病原松材線蟲的加工工藝流程。余姚市中林木業(yè)有限公司是經(jīng)國(guó)家林業(yè)局和我市確認(rèn)的全市唯一一家松材線蟲病疫木安全利用單位，所有清理下山的松材線蟲病疫木必須全部運(yùn)往該定點(diǎn)企業(yè)開展安全利用。市內(nèi)其余松木加工企業(yè)嚴(yán)禁利用松材線蟲病疫木用于生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按植物檢疫有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 疫木安全利用單位在開展病疫木安全利用前，必須與市森林病蟲防治檢疫站簽訂嚴(yán)格的疫木安全利用責(zé)任狀，明確各自的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。定點(diǎn)企業(yè)要按責(zé)任狀嚴(yán)格規(guī)范操作，未經(jīng)上級(jí)部門許可，不得擅自改變協(xié)議內(nèi)容，偏離安全利用的目的。 疫木安全利用單位在開展疫木安全利用前必須將資金預(yù)先存入指定的銀行帳戶，資金不到位不

8、能調(diào)運(yùn)疫木。疫木安全利用資金只能用于收集疫木，支付專業(yè)清理隊(duì)伍工資。疫木安全利用單位不得直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市林場(chǎng)、市園林管理處）、工程承包人簽訂協(xié)議收購(gòu)疫木，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。 疫木安全利用實(shí)行就地優(yōu)先原則。疫木安全利用單位必須在使用完成本市的松材線蟲病疫木的基礎(chǔ)上方能從外縣市調(diào)入松材線蟲病疫木。調(diào)運(yùn)疫木時(shí)，寧波市內(nèi)跨縣運(yùn)輸需經(jīng)寧波市林業(yè)局許可；省內(nèi)跨市調(diào)運(yùn)需經(jīng)省林業(yè)廳許可；跨省調(diào)運(yùn)需經(jīng)國(guó)家林業(yè)局許可。 松疫木原木及枝椏直接調(diào)運(yùn)利用要嚴(yán)格限定時(shí)間、地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、憑特別通行證方可進(jìn)行。疫木安全利用單位應(yīng)盡量在安全期內(nèi)調(diào)運(yùn)、消化所有疫木，盡可能減少疫木在堆場(chǎng)及

9、加工廠堆放時(shí)間和數(shù)量。不能在安全期內(nèi)及時(shí)調(diào)運(yùn)完畢的疫木，由市森林病蟲防治檢疫站對(duì)疫木進(jìn)行熏蒸除害處理或集中燒毀，所需費(fèi)用由疫木安全利用單位承擔(dān)。 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市林場(chǎng)、市園林管理處）在進(jìn)入安全期臨界日期時(shí)應(yīng)中止疫木進(jìn)場(chǎng)，要求施工隊(duì)伍實(shí)行現(xiàn)砍現(xiàn)燒或上砍下燒。禁止在天牛羽化期內(nèi)收集、調(diào)運(yùn)疫木。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市林場(chǎng)）要積極配合市森林病蟲防治檢疫站、市森林警察大隊(duì)和市木材檢查站對(duì)轄區(qū)內(nèi)的木材加工企業(yè)和木材使用單位，對(duì)擅自收購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)松疫木的要及時(shí)沒收，運(yùn)到指定地點(diǎn)除害或銷毀，并依法對(duì)當(dāng)事人處罰。9、當(dāng)?shù)卮寮?jí)組織要積極支持當(dāng)?shù)卣M織的松材線蟲病病死樹清理工作，不得阻

10、撓施工隊(duì)伍上山作業(yè)，更不得圍攻施工人員，哄搶疫木。林業(yè)公安要對(duì)肇事的組織和個(gè)人進(jìn)行勸阻解釋，勸阻無效的要依法處罰。10、松材線蟲病冬季除治工作必須在限定時(shí)間內(nèi)完成。丈亭鎮(zhèn)、三七市鎮(zhèn)應(yīng)于2007年2月底前全責(zé)完成清理工作；其余有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市林場(chǎng)、市園林管理處）必須于2006年12月底前完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市林場(chǎng)、市園林管理處）以及專業(yè)清理隊(duì)均不得隨意拖延施工期限。11、嚴(yán)格限制和規(guī)范森林采伐，不得借松材線蟲病防治和林相改造為名隨意采伐健康松樹，所有健康松樹采伐都需納入采伐限額管理。正常采伐剩余物要按照森林病蟲害防治條例規(guī)定及時(shí)運(yùn)出采伐區(qū)并做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作。正常松擅

11、自采伐松林及松林采伐剩余物是誘發(fā)松材線蟲病流行的重要隱患，市農(nóng)林局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市林場(chǎng)）要嚴(yán)格管理并采取措施予以消除。12、加大對(duì)火燒松樹的清理力度?；馃赡咀鳛樗刹木€蟲病的重要蟲源地，寄生了大量的松褐天牛和其它各類林業(yè)有害生物，是松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的另一重要原因。林業(yè)公安要及時(shí)做好火燒松樹的統(tǒng)計(jì)工作，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、市林場(chǎng)）把火燒松樹及時(shí)清理下山，統(tǒng)一運(yùn)至疫木安全利用單位開展安全利用。13、市農(nóng)林局作為松材線蟲病防治工作的直接主管部門，要充分發(fā)揮工作職能，加強(qiáng)管理和監(jiān)督指導(dǎo)。市森林病蟲防治檢疫站作為松材線蟲病防治工作的具體組織實(shí)施單位，要對(duì)本市范圍內(nèi)的松疫木清理除害工作進(jìn)行全面管理，督促進(jìn)度，監(jiān)控質(zhì)