中國石化放射防護(hù)管理規(guī)定

1、關(guān)于印發(fā)中國石化放射防護(hù)管理規(guī)定的通知各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司：現(xiàn)將中國石化放射防護(hù)管理規(guī)定印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。1基本要求1.1本規(guī)定中所稱放射源是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。本規(guī)定中所稱射線裝置是指X線機(jī)、加速器和中子發(fā)生器。1.2根據(jù)放射源、射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為類、類、類、類、類；將射線裝置分為類、類、類。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1安全環(huán)保局負(fù)責(zé)中國石油化工集團(tuán)公司、中國石油化工股份有限公司（以下統(tǒng)稱中國石化）放射性同位素、射線裝置安全防護(hù)的監(jiān)督管理；各企事業(yè)單位、股

2、份公司各分（子）公司（以下統(tǒng)稱各單位）環(huán)境保護(hù)管理部門和職業(yè)衛(wèi)生管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本單位放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。2.2各單位應(yīng)成立放射防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定放射源、射線裝置管理制度，明確有關(guān)部門職責(zé)和崗位職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)放射防護(hù)工作。3放射防護(hù)管理3.1許可和備案管理3.1.1各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射安全許可備案制度。凡使用放射源及射線裝置、建立固定放射作業(yè)場所，均應(yīng)進(jìn)行輻射環(huán)境影響評價，并取得相關(guān)政府環(huán)保部門核發(fā)的輻射安全許可證（以下簡稱許可證）。3.1.2進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)后，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管

3、部門依據(jù)國家對外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)進(jìn)口許可證。進(jìn)口限制進(jìn)出口目錄和禁止進(jìn)出口目錄之外的放射性同位素，依據(jù)國家對外貿(mào)易有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。3.1.3變更名稱、地址、法定代表人的放射性源與射線裝置使用單位，自變更登記之日起20日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理許可證變更手續(xù)。3.1.4部分終止或者全部終止使用放射源、射線裝置活動的單位，應(yīng)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理許可證部分變更或者注銷許可證手續(xù)。3.1.5改變許可證所規(guī)定的活動種類或者范圍，以及新、改擴(kuò)建使用設(shè)施或者場所，須重新申請領(lǐng)取許可證。3.1.6禁止無許可證或不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射源和射線裝置的使用活動。禁止偽造、轉(zhuǎn)讓許可證。因故遺失，應(yīng)及時到

4、原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)許可證。3.1.7放射源只能在持有許可證的單位之間進(jìn)行轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出，由轉(zhuǎn)入單位向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出。3.1.8轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射源的單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起20日內(nèi)，分別將放射源轉(zhuǎn)讓審批表報(bào)送各自所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。3.1.9需要將放射源轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市的單位，應(yīng)當(dāng)于活動實(shí)施前10日內(nèi)持許可證復(fù)印件向使用地省級環(huán)境保護(hù)主管部門備案，書面報(bào)告移出地省級環(huán)境保護(hù)主管部門，并接受使用地環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理。3.1.9.1書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該放射源的核素、活度、轉(zhuǎn)移時間和地點(diǎn)、輻射安全負(fù)責(zé)人

5、和聯(lián)系電話等內(nèi)容，轉(zhuǎn)移放射源的還應(yīng)提供放射源標(biāo)號和編碼。3.1.9.2轉(zhuǎn)出放射源的單位應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后20日內(nèi)到使用地省級環(huán)境保護(hù)主管部門辦理備案注銷手續(xù)，并書面告知移出地省級環(huán)境保護(hù)主管部門。3.1.10持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)企業(yè)、返回原出口方或送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應(yīng)在該活動完成之日起20日內(nèi)向其所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。3.2購置與運(yùn)輸管理3.2.1各單位在購置類、類、類放射源時，應(yīng)與銷售單位簽訂廢舊放射源返回合同。在放射源閑置或者廢棄后，使用放射源的單位應(yīng)按照廢舊放射源返回的合同規(guī)定，在3個月內(nèi)將廢舊放射源交回原供貨單位。確實(shí)無法交回原供貨單位的，應(yīng)送交

6、有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中儲存單位儲存。3.2.2運(yùn)輸放射源須到當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安等相關(guān)部門辦理審批手續(xù)，得到許可后使用運(yùn)源專車，并設(shè)置明顯的放射性警示標(biāo)識和中文警示說明，派專人押運(yùn)，途中不應(yīng)在人員密集處停留，不得在賓館飯店等公共場所過夜。3.3輻射場所安全與防護(hù)管理3.3.1各單位應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)，并依法對其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任。3.3.2各單位應(yīng)有能滿足輻射防護(hù)和實(shí)體保護(hù)要求的放射源暫存庫或設(shè)備，儲存放射源時不應(yīng)超過該儲存場所防護(hù)設(shè)計(jì)的最大儲量。放射性同位素儲存場所應(yīng)當(dāng)采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施等安全措施。3.3.

7、3放射源應(yīng)單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負(fù)責(zé)保管。儲存室應(yīng)實(shí)行雙人雙鎖制，建立完善的儲存、領(lǐng)取、使用、歸還登記和檢查制度。嚴(yán)格履行登記、檢查制度，做到賬物相符，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入放射源儲存室。應(yīng)根據(jù)放射源的潛在危害程度，建立相應(yīng)的多層防護(hù)和安全措施，并對可移動放射源進(jìn)行定期盤存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。3.3.4放射源的包裝容器、含放射源的設(shè)備和射線裝置，應(yīng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識和中文警示說明；放射源上能夠設(shè)置放射性警示標(biāo)識的，應(yīng)一并設(shè)置。使用、貯存放射源和射線裝置的場所，應(yīng)劃分出控制區(qū)、監(jiān)督區(qū)，設(shè)置明顯的放射性警示標(biāo)志，其入口處應(yīng)設(shè)置有效的安全和防護(hù)

8、設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或工作信號。各單位應(yīng)保證其完好和正確使用，防止誤操作，防止工作人員和公眾受到意外照射。3.3.5在室外、野外從事放射工作前應(yīng)辦理“集團(tuán)公司射線作業(yè)許可證”；在作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)劃出安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)置明顯的放射性警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，必要時派專人警戒。3.3.6在室外、野外工作場所使用的放射源應(yīng)于當(dāng)天運(yùn)回源庫。特殊情況設(shè)臨時儲存場所時，應(yīng)經(jīng)安全、保衛(wèi)部門檢查確認(rèn)，并設(shè)置放射性標(biāo)志，指定專人負(fù)責(zé)保護(hù)。3.3.7各單位在裝置檢、維修期間，應(yīng)落實(shí)放射源的安全保衛(wèi)措施和責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行射線許可證制度，嚴(yán)防被盜、誤操作、誤照射等事故的發(fā)生。3.3.8各單位應(yīng)至少每季度進(jìn)行1次放射防

9、護(hù)安全檢查，對放射源、射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評估，發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即進(jìn)行整改。3.3.9各單位應(yīng)委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行1次放射源和射線裝置使用場所的環(huán)境輻射水平檢測。3.3.10各單位職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)包含放射源、射線裝置臺帳和輻射工作崗位臺帳。3.4放射工作人員管理3.4.1放射工作人員必須經(jīng)過輻射安全和防護(hù)知識及相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，考核合格，并經(jīng)職業(yè)健康檢查符合放射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn)，取得環(huán)保部門的“輻射防護(hù)培訓(xùn)合格證”和衛(wèi)生行政部門的放射工作人員證后，方可上崗作業(yè)。3.4.2各單位應(yīng)定期組織放射工作人員接受環(huán)保部門和衛(wèi)生行政部門的專業(yè)培訓(xùn)，并記錄每次培訓(xùn)情況。

10、3.4.3各單位應(yīng)每年組織在崗放射工作人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，必要時可增加臨時性檢查。放射工作人員脫離放射工作崗位時，各單位應(yīng)對其進(jìn)行離崗時的職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)為取得放射工作人員體檢資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.4.4對參加應(yīng)急處理或者受到事故照射的放射工作人員，各單位應(yīng)及時組織健康檢查或醫(yī)療救治，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪觀察。3.4.5各單位應(yīng)在收到職業(yè)健康檢查報(bào)告7日內(nèi)，如實(shí)告知放射工作人員，并將檢查結(jié)論記入放射工作人員證。各單位對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員，應(yīng)及時調(diào)離放射工作崗位；對需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的放射工作人員，應(yīng)及時予以安排。3.4.6各單位

11、不得安排懷孕婦女參與接觸放射源的任何工作。3.4.7各單位應(yīng)安排放射工作人員接受個人劑量監(jiān)測，定期將個人劑量計(jì)送交省級衛(wèi)生行政部門指定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測，并及時將個人劑量監(jiān)測結(jié)果記入放射工作人員證中。3.4.8各單位應(yīng)當(dāng)為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：3.4.8.1職業(yè)史、既往病史和職業(yè)照射接觸史。3.4.8.2歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及評價處理意見。3.4.8.3職業(yè)性放射性疾病診療、醫(yī)學(xué)隨訪觀察等健康資料。3.4.8.4個人劑量常規(guī)監(jiān)測的方法、監(jiān)測結(jié)果。3.4.8.5應(yīng)急或者事故中受到照射的劑量和調(diào)查報(bào)告等相關(guān)資料。3.4.9各單位應(yīng)為放射

12、工作人員配備相應(yīng)的輻射防護(hù)儀器及用品。放射防護(hù)器材、防護(hù)用品和監(jiān)測儀器的技術(shù)性能應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢查和計(jì)量檢定。3.4.10放射工作人員在從事放射作業(yè)時應(yīng)佩戴個人劑量計(jì)，攜帶射線報(bào)警儀，必要時穿戴防護(hù)用品，以保證可能的受照劑量低于國家允許的劑量限值。3.4.11各單位應(yīng)為從事放射工作滿20年的在崗放射工作人員安排利用休假時間進(jìn)行健康療養(yǎng)，費(fèi)用由單位承擔(dān)。3.5輻射事故管理3.5.1根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故4個等級。3.5.1.1特別重大輻射事故是指類、類放射源丟

13、失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或放射源和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。3.5.1.2重大輻射事故是指類、類放射源丟失、被盜、失控，或放射源和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或?qū)е?0人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。3.5.1.3較大輻射事故是指類放射源丟失、被盜、失控，或放射源和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。3.5.1.4一般輻射事故是指類、類放射源丟失、被盜、失控，或放射源和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。3.5.2各單位應(yīng)急預(yù)案中必須要有輻射事故應(yīng)急處理的內(nèi)容，定期開展預(yù)案演練，并做好記錄和效果評價。3.5.3在發(fā)生輻射事故或有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時，應(yīng)立即停止放射作業(yè)，啟動應(yīng)急預(yù)案。3.5.4對可能受到輻射傷害的人員，應(yīng)立即送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進(jìn)行檢查和治療；根據(jù)情況也可請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治措施。3.5.5輻射事故發(fā)生后，應(yīng)按“放射性事件報(bào)告表”的要求，在2小時內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心辦公室；按“集團(tuán)公司放射事故報(bào)告表”