危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制培訓(xùn)教材.ppt

1、GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制,3、術(shù)語和定義,3.1 事故 3.4危險源 3.5危險源辨識 3.6事件 3.13績效 3.14風(fēng)險 3.15風(fēng)險評價 3.16安全 3.17可容許風(fēng)險,3、有關(guān)定義（1）,事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事件。 注：事故包括職業(yè)病和財產(chǎn)損失 事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。（含未遂事故） 未遂事故：沒有造成疾病、死亡、傷害、損壞或其他損失的事件。 不符合：任何與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況的組合。 不符合未必會造成事故,有關(guān)定義（2

2、）,危險源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 注：與隱患的關(guān)系 危險源辮識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。 采用一些特定的方法，對風(fēng)險源進(jìn)行辨識，并判定其可能導(dǎo)致事故的種類和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，這種識別過程就是風(fēng)險源辨識。 風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。,有關(guān)定義（3）,風(fēng)險評價： 評估風(fēng)險大小以及確定其是否可容許的全過程。 確定：由組織自行決定； 可容許風(fēng)險： 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。 法律義務(wù)：作為一個組織，它要承擔(dān)遵守有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的義務(wù)。職業(yè)健康安全法律、法規(guī)是保障勞

3、動者免遭傷害的最基本要求。因此，對于組織來說，可允許風(fēng)險，應(yīng)是以職業(yè)健康安全法律法規(guī)為最低要求。 安全： 免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。 避免帶來人員傷害、財產(chǎn)損失發(fā)生的過程和結(jié)果為安全。,有關(guān)定義（5）,職業(yè)健康安全： 影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員安全與健康的條件和因素。 職業(yè)健康安全是指防止勞動者在工作崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康風(fēng)險源，保護(hù)勞動者在工作過程中的安全與健康。 保護(hù)的對象：作業(yè)場所中的員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員；這里所指的保護(hù)是指在作業(yè)場所內(nèi)、生產(chǎn)過程中可能引起傷亡和職業(yè)風(fēng)險源的保護(hù)，不包括職工其他方面的保護(hù)，也不包括一般的衛(wèi)生

4、保健和傷病醫(yī)療工作。 作業(yè)場所：組織生產(chǎn)活動的場所。,4.3.1危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,組織應(yīng)建立和保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險源辯識、風(fēng)險評價和實施必要控制措施，這些程序應(yīng)包含： 常規(guī)和非常規(guī)的活動； 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； 作業(yè)場所的設(shè)施（無論是由組織還是外部提供） 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。,4.3.1危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,組織的危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)： 依據(jù)風(fēng)險范圍、性質(zhì)和時限性安排進(jìn)行確定，以確保該是主動性的而不是被動性的； 規(guī)定風(fēng)險等級，識別可通

5、過4.3.3和 4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制風(fēng)險； 與運(yùn)行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)； 為確定設(shè)施要求、明確培訓(xùn)需求和開展運(yùn)行控制提供輸入信息； 規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。,組織滿足4.3.1要做的工作,1.建立、保持程序 未建立時：首要任務(wù)進(jìn)行初始評審。 內(nèi)容： 獲取法規(guī)要求； 風(fēng)險源辨識、風(fēng)險評價、確定重大風(fēng)險因素； 現(xiàn)行 OHSAS管理和程序?qū)彶椋?以往事故、反饋意見的評價。 通過初始評審，以了解組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)中的OHSAS管理現(xiàn)狀。,危險源控制步驟,新材料 新工藝 新廠區(qū) 風(fēng)險源的新辨識 勞動健康安全變化,步驟一 業(yè)務(wù)活動分類,按場

6、所分類（例如 辦公室、工廠、倉庫等，按建筑物或場地劃分） 按生產(chǎn)或提供服務(wù)的各階段分類是（如原材料的搬入、生產(chǎn)等工序中危險評價的分類 特定的作業(yè)活動（如實驗設(shè)備運(yùn)行）及計劃的保養(yǎng)作業(yè)（如設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)）， 緊急時的修繕、救急措施及消防等情況，,步驟二 識別危險源,什么是危險源 可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。,危險源分類(一),根據(jù)能量意外釋放論，危險源分為 第一類危險源:過量能量及能量的載體 第一類危險源反映了可能發(fā)生事故的規(guī)模和后果 第二類危險源:限制能量意外釋放的限制因子 第二類危險源反映了發(fā)生事故的可能性,危險源分類(二),根據(jù)引起事故的直接原因事故

7、分為: 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 管理缺陷,危險源分類(三),根據(jù)GB/T13816-92生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為六類。 一、物理性危險、危害因素： 1）設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷); 2)防護(hù)缺陷(單元防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷); 3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)； 4)噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲)； 5）振動危害(機(jī)械性振動、

8、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動);,6)電磁輻射(電離輻射:X射線、Y射線、a粒子、自粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等;非電離輻射:紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場); 7)運(yùn)動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運(yùn)動物危害); 8）明火； 9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)); 10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì));,危險源分類(三),11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠); 12)作業(yè)環(huán)境不良(作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害

9、光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良) ； 13）信號缺陷(無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷)； 14）標(biāo)志缺陷(元標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷)； 15）其他物理性危險和危害因素。,危險源分類(三),二、化學(xué)性危險、危害因素: 1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)); 2)自燃性物質(zhì); 3）有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有

10、毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)); 4）腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì))； 5）其他化學(xué)性危險、危害因素。,危險源分類(三),三、生物性危險、危害因素: 1)致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病微生物); 2)傳染病媒介物; 3)致害動物; 4）致害植物; 5）其他生物性危險、危害因素。,危險源分類(三),四、心理、生理性危險、危害因素 1）負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、昕力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限); 2）健康狀況異常 3）從事禁忌作業(yè) 4）心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常 5）辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷); 6）其

11、他心理、生理性危險危害因素。,危險源分類(三),五、行為性危險、危害因素 1）指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤 2）操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)； 3）監(jiān)護(hù)失誤； 4）其他錯誤 5）其他行為性危險和有害因素 六、其他危險、危害因素。,危險源分類(三),參照GB6441一86企業(yè)傷亡事故分類, 001 物體打擊 002 車輛傷害 003 機(jī)械傷害 004 起重傷害 005 觸電 006 淹溺 007 灼燙 008 火災(zāi) 009 高處墜落 010 坍塌 011 冒頂片幫 012 透水 013 放炮 014 火藥爆炸 015 瓦斯爆炸 016 鍋爐爆炸 017 容器爆炸 01

12、8 其它爆炸 019 中毒和窒息 020 其它傷害,參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定,將危害因素分為 生產(chǎn)性粉塵、 毒物、 噪聲與振動、 高溫、低溫、 輻射(電離輻射、非電離輻射)、 其他危害因素。,危險源分類(三),危險源提示 滑倒、跌倒或墜落 照明 、濕度、溫度、地面 工具、物料掉落 異常溫度作業(yè)（高低溫） 物料搬運(yùn)及工具使用 化學(xué)品皮膚接觸、吸入或食入 頭上空間不恰當(dāng) 眼睛傷害 機(jī)械的組裝、安裝、操作 能量傷害，如電力、輻射、噪 聲及振動 維護(hù)、改造、修理及報廢 重復(fù)性工作造成上肢異常 運(yùn)輸風(fēng)險源（廠內(nèi)外） 護(hù)攔/扶手或樓梯/臺階有缺陷承包商現(xiàn)場活

13、動,危險源分類(三),識別危險源時要考慮以下內(nèi)容,（1）三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài) （2）三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來 （3）七種類型：人、機(jī)、物、料、環(huán)、 建筑、管理?；蛘?機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素）,危險源辨識方法,(一)直觀經(jīng)驗法 適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的危害辨識過程;不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。 (1)對照、經(jīng)驗法 調(diào)查表 現(xiàn)場觀察 專家風(fēng)暴頭腦 對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、安全檢查表等 經(jīng)驗法是辨識中常用的方法,其優(yōu)點(diǎn)是簡便、易行,其缺點(diǎn)是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的限制,可能出現(xiàn)遺漏。,危險源辨識方法(二),(2)類比方法

14、 利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和職業(yè)健康安全的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。多用于危害因素和作業(yè)條件危險因素的辨識過程。,危險源辨識方法,(二)系統(tǒng)安全分析方法 即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價方法的部分方法進(jìn)行危害辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。,常用的系統(tǒng)安全分析方法有 事件樹(ETA)、 事故樹（FTA)、 危險與可操作性分析HAZOP等。 美國拉氏姆遜教授曾在沒有先例的情況下,大規(guī)模、有效地使用了FTA,ETA方法,分析了核電站的危險、危害因素,并被以后發(fā)生的核電站事故所證實。,危險源辨識方法,一般常用辨識方法,危險源提問 是否有危險源；受危

15、害可能性的人是誰；危險是怎樣發(fā)生的。 采用危險源提示清單 為了有序、方便地進(jìn)行分析，防止遺漏，宜按廠址平面布局建筑物物質(zhì)生產(chǎn)工藝及設(shè)備輔助生產(chǎn)設(shè)施（包括公用工程）作業(yè)環(huán)境危險幾部分分別分析其存在的危險、危害因素、列表登記、綜合歸納。,步驟三 確定風(fēng)險風(fēng)險評價,風(fēng)險：特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合,后果的嚴(yán)重程度 發(fā)生危害的可能性 暴露于危險環(huán)境的頻次,風(fēng)險的構(gòu)成,常見的風(fēng)險評價方法,安全檢查表 事故樹FTA 事件樹ETA 作業(yè)場所危險性評價法（LEC） 道化學(xué)公司法（DOW） 帝國化學(xué)公司蒙德法（MOND）,風(fēng)險評價,比較內(nèi)容 * 法規(guī)、規(guī)范或?qū)崉?wù)準(zhǔn)則 * 相關(guān)方合理抱怨及要求 * 曾發(fā)

16、生過事故無合理措施 * 觀察到導(dǎo)致風(fēng)險 評估因素 * 風(fēng)險等級 ( D ) D=LEC * 發(fā)生可能性（L ） * 發(fā)生頻率 （E ） * 后果嚴(yán)重度( C ) 控制優(yōu)先等級 ( D )320 極其風(fēng)險, 不能繼續(xù)作業(yè) ( D )=160320 高度風(fēng)險, 需立即整改 ( D )= 70 160 顯著風(fēng)險, 需要整改 （ D )2070 一般風(fēng)險，需要注意 （ D )20 稍有風(fēng)險, 可以接受,風(fēng)險評價方法舉例,作業(yè)條件危險性評價法 D：LEC D危險性大小、即危險性分值 L發(fā)生事故的可能性大小 E從體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果,風(fēng)險評價方法舉例,風(fēng)險評價方法舉例,風(fēng)險評價方法舉例,步驟四 判定風(fēng)險是否可承受,不可承受的風(fēng)險 高度風(fēng)險 中度風(fēng)險 低度風(fēng)險 可忽視的風(fēng)險,風(fēng)險評價方法舉例,步驟五 制定風(fēng)險控制計劃,消除或替代 *禁用劇毒物質(zhì)或以低風(fēng)險源物質(zhì)替代等 工程控制 *自動化、通風(fēng)、機(jī)械安全防護(hù)、隔音墻等 管理控制 *安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、程序、工作許可、監(jiān)督、培訓(xùn)等 個人防護(hù)用品、警示 緊急應(yīng)變措施、風(fēng)險預(yù)知訓(xùn)練,步驟六 評審控制計劃是否充分,風(fēng)險是否已降低到可承受的范