集團組建方案

1、水務集團組建方案根據(jù)國家經(jīng)濟體制改革和行業(yè)發(fā)展政策，圍繞運營主體企業(yè)化、運行管理市場化、投資主體多元化的目標，按照供排水一體化和政企分開的原則，對園區(qū)輸水、供水和污水處理機構及資產(chǎn)進行整合重組，提高運營效率，促進國有資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)園區(qū)供排水行業(yè)的市場化運行、企業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以建立現(xiàn)代化企業(yè)制度為核心，以水務經(jīng)營、資產(chǎn)管理一體化為目標，以生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定的青海甘河水務有限責任公司為基礎，將園區(qū)工業(yè)用水、生活用水、污水處理收費標準進行重新定價，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)用水、生活用水、污水處理一體化的經(jīng)營模式，逐步構建專業(yè)化管理、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務、市場化運作、投資主體多元化的管理體制。堅持以科學發(fā)

2、展觀為指導，圍繞優(yōu)化水資源配置、強化水資源管理、提高水資源使用效率、增強企業(yè)行業(yè)競爭力的工作目標，對園區(qū)目前制水、供水資源進行徹底整合，組建較大規(guī)模的水務集團，不斷擴大企業(yè)經(jīng)營范圍，優(yōu)化組織經(jīng)營結構，實現(xiàn)園區(qū)供排水工作系統(tǒng)化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理。(一)名稱集團公司的中文全稱為：青海甘河水務集團公司;英文全稱: Qinghai Ganhe Water Group Company英文縮寫為QGWG。以青海甘河水務有限責任公司為母公司組成青海甘河水務集團公司。(二)性質集團公司是以青海甘河水務集團公司為主體,聯(lián)合甘河污水處理廠、東西區(qū)水廠，集團公司組建后,對其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)逐步

3、依照中華人民共和國公司法進行改組和規(guī)范。(三)組建方式以青海甘河水務有限責任公司為主體,組建集團公司所涉及的成員單位,其有關國有資產(chǎn)(含股權、土地使用權)實行無償/有償劃轉。集團公司組建后,對聯(lián)合三方進行主輔業(yè)分離。統(tǒng)一使用青海甘河水務集團公司的標識,完成給排水，污水處理一體化;輔業(yè)另行重組,由集團公司統(tǒng)一管理。(四)成員單位集團公司包括3個全資企業(yè) (名單附后)。(五)注冊資本集團公司的注冊資本暫定為人民幣6.3億元,具體由財政部會工商局局另行核定。(六)法定住所集團公司的法定住所:青海甘河公約園區(qū)西區(qū)水廠(七)組建原則1.政企分開。集團公司按照公司法的要求,與有關企業(yè)建立規(guī)范的母子公司體制

4、,是自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體,不承擔政府職能。2.優(yōu)化資源配置。集團公司根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,以市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,按專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟的要求,調整結構,規(guī)避重復建設,提高資源利用效率。3.突出技術創(chuàng)新。集團公司以技術創(chuàng)新和技術進步為手段,面向信息技術發(fā)展前沿,加強具有知識產(chǎn)權的自主創(chuàng)新,不斷增強企業(yè)的科技實力和核心競爭能力,提高給排水服務水平。4.穩(wěn)步實施。集團公司的組建和結構調整,要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,逐步推進,穩(wěn)妥實施,保證安全、穩(wěn)定和正常經(jīng)營,促進企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。(八)目標近期目標:以市場為導向,深化企業(yè)改革,轉換經(jīng)營機制,加快結構調整,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,

5、加強企業(yè)管理,實現(xiàn)資源、技術、人力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,最大限度地提高投資收益和經(jīng)濟效益。到2020年,初步形成生產(chǎn)運營、研究開發(fā)、技術貿易專業(yè)化和一體化的經(jīng)營格局,成為青海市場上有競爭力的供水水務服務商。遠期目標:通過持續(xù)的市場創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,積極開展資本運營，優(yōu)化資源配置,提高核心競爭力。(九)主要職責1.執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下,以市場需求為導向,依法自主經(jīng)營。2.對有關企業(yè)的有關國有資產(chǎn)行使相應的出資人權利,對有關企業(yè)中由國家投資形成并由集團公司擁有的國有資產(chǎn)和國有股權依法經(jīng)營、管理和監(jiān)督,并相應承擔保值增值責任。3.根據(jù)市場需求、國民經(jīng)

6、濟和水務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策,制定并實施集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和內部改革方案及重大管理決策。4.依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策,優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,組織實施重大投資活動,對投入產(chǎn)出效果負責。加快技術創(chuàng)新和技術進步,增強市場競爭力,促進水務集團發(fā)展。5.深化企業(yè)改革,加快結構調整,轉換企業(yè)經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,強化內部管理,最大限度地提高集團公司的經(jīng)濟效益。6.指導和加強集團公司有關企業(yè)思想政治工作和精神文明建設,統(tǒng)一管理集團及集團公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn),搞好集團公司內部企業(yè)文化建設。7.承擔政府及有關部門委托的其他工作。(十)主要權限1.集團公司在保證有關企業(yè)

7、合法權益和自身發(fā)展需要的前提下,可依照公司法等有關規(guī)定,集中部分國有資產(chǎn)收益,用于國有資本的再投入和結構調整。2.按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,自主決定全資子公司國有資產(chǎn)的重組、轉讓、租賃及外部資產(chǎn)的收購兼并等事宜。對控股或參股企業(yè)的上述相同事宜,通過法定程序決定或參與決定。3.享有投資決策權。按照國家有關規(guī)定,管理集團公司及有關企業(yè)的投資項目,并負責組織實施。4.根據(jù)國家有關規(guī)定,經(jīng)有關部門批準,集團公司享有外事審批權、外貿流通經(jīng)營權、對外投融資權、對外擔保權、對外工程承包權和對外勞務合作權。5.根據(jù)國家有關規(guī)定,自主決定集團公司內部管理體制和機構設置,依法決定或參與決定有關企業(yè)的經(jīng)營方式、分

8、配方式、重大生產(chǎn)經(jīng)營決策以及合并、分立、解散等。6.按照干部管理權限,任免和管理集團公司總部各部門及全資企業(yè)的領導人員;按法定程序和出資比例,向控股企業(yè)和參股企業(yè)委派或更換股東代表,推薦董事會、監(jiān)事會成員。7.政府及有關部門授予的其他權限。工作和精神文明建設,統(tǒng)一管理集團及集團公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn),搞好集團公司內部企業(yè)文化建設。8.承擔政府及有關部門委托的其他工作。集團公司的管理體制、機構設置及黨的組織(一)集團公司由集團總部管理。(二)按照國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例的有關規(guī)定,政府向集團公司派出國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會,對其國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。(三)集團公司實行總經(jīng)理(總裁)

9、負責制,總經(jīng)理(總裁)為集團公司的法定代表人。(四)集團公司按照精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的原則,設置內部管理機構。(五)集團公司黨的組織及紀檢、監(jiān)察機構的設置,按照中國共產(chǎn)黨章程和有關規(guī)定辦理。集團公司的內部關系(一)集團公司與有關企業(yè)是以資本為紐帶的母子公司關系,按照公司法和國有大型企業(yè)集團試點的有關規(guī)定建立母子公司體制。集團公司應進一步規(guī)范與有關企業(yè)之間的關系,充分調動有關企業(yè)的積極性。(二)集團公司在制定集團發(fā)展戰(zhàn)略、調整結構、協(xié)調利益等方面發(fā)揮主導作用,是重大投資、經(jīng)營活動的決策和管理中心。(三)集團公司有關企業(yè)是自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的法人實體,對集團公司承擔國有資產(chǎn)保值增值

10、責任;遵守集團公司章程,執(zhí)行集團公司有關發(fā)展戰(zhàn)略、結構調整、專業(yè)分工等重大決策。集團公司依照法定程序檢查、考核有關企業(yè)業(yè)務經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值狀況。(四)集團公司建立健全內部財務及審計監(jiān)督制度,加強資金和成本管理,實行合并財務報表制度,發(fā)揮集團整體優(yōu)勢,提高在國內外市場的競爭能力。集團公司與外部的關系(一)集團公司接受國政府有關部門的業(yè)務指導和行業(yè)管理。(二)集團公司的資產(chǎn)及財務關系由財政部負責,在財政部單列。集團公司與所屬全資企業(yè)按照國家有關規(guī)定集中匯總繳納所得稅。(三)集團公司為完成國家任務所需的資源、物資和生產(chǎn)經(jīng)營條件,凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內的,均在國家相應計劃中實行單列,并由集團公司統(tǒng)一組織實施。(四)集團公司有關企業(yè)涉及的有關社會、城市管理方面事宜,以及與地方有關的