農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作方案

1、 2016年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作方案 為落實(shí)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)查農(nóng)資生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，保持農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量形勢(shì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，按照質(zhì)檢總局關(guān)于開展2016年農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法打假工作的通知要求，組織開展2016年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，制定方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照“抓質(zhì)量、保安全”的總體思路，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省農(nóng)資打假工作的總體要求，集中時(shí)間，整合力量，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法行為，遏制區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)銷售行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。 二、工

2、作目標(biāo) 通過開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，進(jìn)一步督促農(nóng)資企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，為有條件的企業(yè)提供生產(chǎn)許可、包裝標(biāo)示等方面的咨詢服務(wù)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，讓群眾用上放心農(nóng)資產(chǎn)品，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大農(nóng)民群眾。 三、工作重點(diǎn) （一）加大宣傳力度，督促農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。 企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，在農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)中，要多方面多渠道進(jìn)行主體責(zé)任的宣傳，督促農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，同區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)簽訂企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信承諾書，建立完善農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案，將巡查記錄、檢查記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、誠(chéng)信承諾書等材料存入企業(yè)檔案，檢查結(jié)果及時(shí)錄入省

3、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)。 （二）多措并舉，提高農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的有效性 各相關(guān)科室要抓住春播、夏管、秋種等時(shí)節(jié)，以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜為重點(diǎn)產(chǎn)品，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、民生導(dǎo)向和轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。首先要積極查找案源，通過媒體報(bào)道、投訴舉報(bào)、暗訪、監(jiān)督抽查等渠道，多途徑、多方面做好案件線索的搜集梳理，拓寬案源渠道；二是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和研判，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索及時(shí)分析整理，強(qiáng)化農(nóng)資打假工作的敏銳性和實(shí)效性；三是加大執(zhí)法打假力度，嚴(yán)查坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，對(duì)屢查屢犯的單位依法從嚴(yán)處罰，重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)及制售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、以次充好、

4、以假充真、有效含量不足、虛假標(biāo)識(shí)等故意違法行為。檢查的同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)開展抽樣檢測(cè)，重點(diǎn)加大對(duì)糧食、經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)使用農(nóng)資產(chǎn)品的抽樣檢測(cè)。四是做好行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，構(gòu)成犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)處理，決不姑息，切實(shí)提高農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的有效性。 （三）深入開展農(nóng)資重點(diǎn)區(qū)域整治工作。根據(jù)我縣農(nóng)資生產(chǎn)區(qū)域相對(duì)集中的情況，各監(jiān)督室要通過突擊檢查、暗訪摸排、蹲點(diǎn)夜查等方式加大對(duì)農(nóng)資重點(diǎn)區(qū)域的打擊力度，執(zhí)法過程錄音錄像，完善執(zhí)法打假證據(jù)鏈。通過約談農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)法人代表、給鎮(zhèn)（辦）政府發(fā)稽查建議書和媒體公開等方式加大對(duì)農(nóng)資重點(diǎn)區(qū)域的跟蹤治理力度。 （四）加強(qiáng)流通領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，特別是加強(qiáng)

5、農(nóng)資銷售環(huán)節(jié)的定量包裝計(jì)量監(jiān)督檢查，及時(shí)查處計(jì)量違法行為，對(duì)流通環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題要及時(shí)移送工商行政管理機(jī)關(guān)。 （五）全面落實(shí)案件信息公開制度 對(duì)于行動(dòng)中適用一般程序查處的行政處罰案件，要按照關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰信息的意見（試行）及我局關(guān)于案件信息公開的規(guī)定，積極履行信息公開義務(wù)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)公布案件信息。通過案件公開，曝光違法行為，震懾違法分子，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)資誠(chéng)信體系建設(shè)。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了深入做好2016農(nóng)資打假工作，我局成立了2016年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合省、市局通知要求，對(duì)農(nóng)資打假工作進(jìn)

6、行督導(dǎo)檢查，各單位要根據(jù)通知要求和職責(zé)分工，深入開展農(nóng)資打假集中行動(dòng)，采取有效措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 （二）健全農(nóng)資打假工作機(jī)制，關(guān)注輿情。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。對(duì)發(fā)現(xiàn)的性質(zhì)惡劣的農(nóng)資違法線索及時(shí)向公安部門通報(bào)，對(duì)涉嫌犯罪案件及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。必要時(shí)提請(qǐng)公安部門提前介入個(gè)案查處，對(duì)案情重大、情節(jié)嚴(yán)重、疑難復(fù)雜的案件，要及時(shí)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)開展聯(lián)合打擊。二是加強(qiáng)12365投訴舉報(bào)系統(tǒng)信息分析利用，關(guān)注輿情。采取明查與暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)暗訪摸排，加強(qiáng)案源搜集。三是健全農(nóng)資打假預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析，注重挖掘和打擊行業(yè)“潛規(guī)則”，通過突擊檢查方式加大對(duì)農(nóng)資重點(diǎn)區(qū)域的跟蹤力度，對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣疇款^整治。四是做好案件信息通報(bào)工作，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的非本縣生產(chǎn)企業(yè)的農(nóng)資違法案件線索，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門；涉及其他行政管理部門的，要及時(shí)移交相關(guān)部門處理。 （三）繼續(xù)加大新聞宣傳工作力度。運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行農(nóng)資打假宣傳報(bào)道。做好農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)系列宣傳，公布農(nóng)資打假查辦案件及工作情況，對(duì)重大案件和典型案件進(jìn)行曝光，震懾違法行為。 五、做好信息報(bào)送工作 請(qǐng)各單位高度重視農(nóng)資打假信息報(bào)送工作，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料至產(chǎn)品