國(guó)際保護(hù)貿(mào)易政策.ppt

1、1,第三章 保護(hù)貿(mào)易政策,31貿(mào)易保護(hù)主義理論 32發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易政策 33發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易政策 34 WTO的相關(guān)規(guī)定,2,先行案例：美中貿(mào)易,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口成套設(shè)備及技術(shù)、小麥、棉花、化肥、木材、紙、飛機(jī)等， 向美國(guó)出口花生仁、植物油、雜豆、對(duì)蝦、花炮、棉布、棉紗、紡織品服裝、鞋、茶葉、文具、體育用品、原油、機(jī)械等。,。,美國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策措施,海關(guān)關(guān)稅,特殊估價(jià)征稅,進(jìn)口配額制,競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng),最高進(jìn)口配額,絕對(duì)配額限制,進(jìn)口許可證制,技術(shù)壁壘，貿(mào)易報(bào)復(fù)，反傾銷(xiāo)，反補(bǔ)貼，不公平貿(mào)易做法等限制。,4,閱讀：美國(guó)貿(mào)易政策 簡(jiǎn)介,總體情況： 美國(guó)倡議進(jìn)行長(zhǎng)期的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，特別是要求削減關(guān)稅、增加關(guān)

2、稅配額，消除出口補(bǔ)貼并減少扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)措施。 在服務(wù)貿(mào)易談判中，美國(guó)倡議在GATS下的11個(gè)服務(wù)部門(mén)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的自由化。美國(guó)支持建立一個(gè)免除關(guān)稅的全球電子商務(wù)框架，并正與貿(mào)易伙伴們就這些服務(wù)的國(guó)內(nèi)稅收問(wèn)題進(jìn)行談判。,5,除了WTO內(nèi)的談判外，美國(guó)的貿(mào)易談判議程還包括為建立美洲自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議進(jìn)行的談判和與智利、約旦和新加坡進(jìn)行的雙邊自由貿(mào)易協(xié)議(FIAS)談判。美國(guó)與加拿大、以色列和墨西哥的雙邊自由貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)生效，來(lái)自這些國(guó)家符合一定條件的貨物據(jù)此可以免稅進(jìn)入美國(guó)，紡織品和服裝出口則不受配額限制。,6,進(jìn)口關(guān)稅,美國(guó)對(duì)于大部分的進(jìn)口采用零關(guān)稅或低關(guān)稅。2000年，全部商品的平均最惠國(guó)稅率是5

3、.4，農(nóng)產(chǎn)品的平均稅率是10.6，農(nóng)產(chǎn)品以外的產(chǎn)品則是4.5。近三分之一的關(guān)稅稅率為零。非從價(jià)稅在稅則目錄占將近13，將其換算成從價(jià)稅稅率平均為11.5，這些計(jì)稅方法掩蓋了某些具有較高國(guó)內(nèi)保護(hù)水平的產(chǎn)品，如，農(nóng)產(chǎn)品和煙草制品的關(guān)稅最高，紡織品、服裝和鞋類(lèi)的關(guān)稅也較高，并且稅率隨加工程度而上升。 對(duì)于牛肉、奶制品、糖、某些糖制品、花生、煙草和棉花這些產(chǎn)品的進(jìn)口，美國(guó)采用關(guān)稅配額制。2000年，配額內(nèi)最惠國(guó)簡(jiǎn)單平均稅率是9，而相應(yīng)的配額外稅率平均是53，最高達(dá)350，幾乎相當(dāng)于禁止進(jìn)口。,7,除了實(shí)施其普惠制優(yōu)惠關(guān)稅外，美國(guó)還向安第斯、非洲和加勒比海國(guó)家提供單邊稅率優(yōu)惠，但這些優(yōu)惠措施要求對(duì)受惠國(guó)

4、家附加條件，如改變勞工權(quán)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的政策等。 對(duì)于撒哈拉以南非洲國(guó)家和加勒比海國(guó)家，根據(jù)美國(guó)的2000年貿(mào)易和發(fā)展法，從這些受惠國(guó)進(jìn)口的紡織品和服裝只要含有一定的美國(guó)進(jìn)口成分要求，就享受免關(guān)稅和免配額的優(yōu)惠待遇。,8,臨時(shí)貿(mào)易措施,美國(guó)繼續(xù)頻繁地使用反傾銷(xiāo)措施和反補(bǔ)貼措施。在1998至2000年間，美國(guó)共動(dòng)用了四次保障措施，涉及到農(nóng)產(chǎn)品和鋼鐵產(chǎn)品。2001年6月，美國(guó)就某些鋼鐵產(chǎn)品啟動(dòng)了全球性的保障措施調(diào)查程序。 2000年國(guó)會(huì)通過(guò)了抵消持續(xù)傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼法（拜德修正案），要求將從反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅中得到的收益分配給受到影響的美國(guó)制造商。,9,其它進(jìn)口措施,美國(guó)相當(dāng)數(shù)量的進(jìn)口限制主要是根據(jù)

5、紡織品和服裝協(xié)議實(shí)施的，超過(guò)一半的服裝進(jìn)口和32的紡織品進(jìn)口受配額的限制。美國(guó)還對(duì)包括37個(gè)WTO成員方在內(nèi)的45個(gè)國(guó)家適用超過(guò)1000項(xiàng)配額限制，這些配額往往和較高的最惠國(guó)關(guān)稅相連。 根據(jù)瓊斯法的規(guī)定，只有美國(guó)造船商才有權(quán)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)航線上航行的船舶，這實(shí)際上禁止了此類(lèi)用途船舶的進(jìn)口。 美國(guó)還基于衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫方面的理由禁止一些產(chǎn)品進(jìn)口。如：2001年2月，巴西的牛肉及其制品因?yàn)榀偱２〉脑蚨粫和＿M(jìn)口。從2001年3月起，所有從口蹄疫感染國(guó)家進(jìn)口的舊農(nóng)具都被禁止進(jìn)入美國(guó)。,10,美國(guó)通過(guò)進(jìn)口限制措施來(lái)執(zhí)行保護(hù)海洋資源的國(guó)內(nèi)環(huán)境法規(guī)。因此美國(guó)禁止進(jìn)口來(lái)自那些認(rèn)為不符合國(guó)際海豚保護(hù)計(jì)劃的國(guó)家的金

6、槍魚(yú)。因環(huán)境原因遭到禁運(yùn)的還有采用可能危及某些海龜生存的技術(shù)手段所捕撈的蝦。 美國(guó)對(duì)國(guó)外廠商方參與其政府采購(gòu)也施加了一些限制。根據(jù)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法的規(guī)定，聯(lián)邦政府部門(mén)原則上只能采購(gòu)被定義為國(guó)內(nèi)終端產(chǎn)品（在美國(guó)制造并有50以上的美國(guó)成分）的供應(yīng)品和建筑材料。,11,出口措施,美國(guó)貿(mào)易政策的一個(gè)中心目標(biāo)是為美國(guó)的出口拓展市場(chǎng)，并通過(guò)諸如301條款之類(lèi)的貿(mào)易立法和出口補(bǔ)助措施來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。 美國(guó)還通過(guò)特殊301條款規(guī)定的調(diào)查程序以監(jiān)督外國(guó)執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議的情況。在2001年的審查中，有51個(gè)國(guó)家被美國(guó)認(rèn)為未能對(duì)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供充分的保護(hù)和公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入。美國(guó)通過(guò)了1974年貿(mào)易法的卡羅索修

7、正案，允許在他國(guó)不執(zhí)行多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制作出裁決的情況下對(duì)實(shí)施貿(mào)易制裁的產(chǎn)品清單進(jìn)行定期修改。,12,美國(guó)一直強(qiáng)烈主張削減那些影響國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)的補(bǔ)貼。2001年，其通報(bào)世貿(mào)組織的聯(lián)邦出口補(bǔ)貼有所下降（但是關(guān)于聯(lián)邦以下級(jí)別的政府補(bǔ)助計(jì)劃的信息很少）。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，通報(bào)的出口補(bǔ)貼僅限于奶制品，但政府仍向農(nóng)產(chǎn)品出口信貸擔(dān)保提供補(bǔ)貼，只是數(shù)額有所削減，并以糧食援助的形式來(lái)消化多余的庫(kù)存達(dá)到穩(wěn)定美國(guó)農(nóng)民收入的目的。 美國(guó)對(duì)外國(guó)銷(xiāo)售公司的某些外貿(mào)收入實(shí)行稅收豁免，由此導(dǎo)致的出口激勵(lì)在WTO引起了爭(zhēng)端，引發(fā)了一場(chǎng)有關(guān)成員方國(guó)內(nèi)稅收對(duì)貿(mào)易和投資支持作用的爭(zhēng)論。,13,補(bǔ)充：美國(guó)301條款,一般301條款： 當(dāng)

8、有任何利害關(guān)系人申訴外國(guó)的做法損害了美國(guó)在貿(mào)易協(xié)定下的利益或其他不公正、不合理或歧視性行為給美國(guó)商業(yè)造成負(fù)擔(dān)或障礙時(shí)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）可進(jìn)行調(diào)查，決定采取撤消貿(mào)易減讓或優(yōu)惠條件等制裁措施。 美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）也可根據(jù)上述情況決定是否自行啟動(dòng)調(diào)查。 該條款授予美國(guó)總統(tǒng)對(duì)外國(guó)影響美國(guó)商業(yè)的“不合理”和“不公平”的進(jìn)口加以限制和采用廣泛報(bào)復(fù)措施的權(quán)力。,14,美國(guó)特別301條款,1988年8月，“普通301條款”修正案 。 該條款要求美國(guó)政府一攬子調(diào)查解決某個(gè)外國(guó)的整個(gè)對(duì)美出口產(chǎn)品方面的貿(mào)易壁壘問(wèn)題。 “超級(jí)301條款”將原先的貿(mào)易報(bào)復(fù)權(quán)，由總統(tǒng)轉(zhuǎn)到貿(mào)易代表署，從而使貿(mào)易的

9、談判者與報(bào)復(fù)的執(zhí)法者合二為一；一方面增加了對(duì)貿(mào)易談判對(duì)手的壓力，另一方面減少了政府其他部門(mén)對(duì)貿(mào)易代表署采取報(bào)復(fù)措施的干擾。 其次，“超級(jí)301條款”強(qiáng)行規(guī)定，貿(mào)易代表署于每年3月31日至9月30日提出美國(guó)認(rèn)為“市場(chǎng)最封閉”“最不公平”的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易領(lǐng)域。在接下來(lái)的18個(gè)月時(shí)間內(nèi)，美國(guó)政府將同這些貿(mào)易對(duì)手進(jìn)行談判，如果貿(mào)易糾紛仍無(wú)法解決，美國(guó)就可以對(duì)這些貿(mào)易對(duì)手實(shí)施單方面貿(mào)易制裁，主要是對(duì)其進(jìn)口的某些產(chǎn)品實(shí)行高關(guān)稅，關(guān)稅最高達(dá)100%。,15,其它影響貿(mào)易的政策,美國(guó)基于國(guó)家安全和外交政策方面的原因而采取的貿(mào)易限制措施已引起了一些貿(mào)易伙伴的關(guān)注。目前，美國(guó)基于武器擴(kuò)散、支持恐怖主義和侵犯勞工權(quán)

10、利等理由對(duì)近30個(gè)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易禁運(yùn)。 鑒于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，其政府的補(bǔ)貼和其它形式對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)助可以對(duì)整個(gè)世界市場(chǎng)造成影響。農(nóng)業(yè)部門(mén)是美國(guó)政府支助的最大受益者。這方面的政府支出在1997至2000年間增長(zhǎng)了2倍，超出了農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)的價(jià)值。20O0年，政府以直接支付的形式向農(nóng)場(chǎng)主和牧場(chǎng)主們補(bǔ)貼了300億美元，相當(dāng)于他們凈收入的一半多。此外，受政府補(bǔ)貼的農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃也得到了擴(kuò)展。對(duì)非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)特別是漁業(yè)、伐木和木材加工業(yè)、航空業(yè)和造船業(yè)的補(bǔ)助則主要是給予優(yōu)惠的稅收政策。 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面，美國(guó)制定了1999年美國(guó)發(fā)明者保護(hù)法以減少專(zhuān)利申請(qǐng)中的拖延，2000年技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法規(guī)定只有被許可人

11、承諾主要在美國(guó)境內(nèi)制造專(zhuān)利產(chǎn)品，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)才能許可其使用屬于聯(lián)邦政府的專(zhuān)利。2000年美國(guó)還就調(diào)整擴(kuò)大衛(wèi)星電視傳送廣播的強(qiáng)制許可范圍進(jìn)行了立法。,16,影響美國(guó)貿(mào)易政策的政體,以總統(tǒng)為中心的行政體系和以國(guó)會(huì)為中心的立法體系是美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易政策領(lǐng)域的兩個(gè)決策中心。 存在分別作為美國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策主要制定者和執(zhí)行者的美國(guó)貿(mào)易代表辦公室同時(shí)對(duì)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。 美國(guó)憲法規(guī)定：總統(tǒng)有權(quán)代表國(guó)家同任何外國(guó)政府進(jìn)行談判并簽訂國(guó)際協(xié)議作為行政協(xié)定(Executive Agreement) 美國(guó)貿(mào)易代表辦公室是政府的內(nèi)閣成員，是美國(guó)白宮總統(tǒng)辦公室的一部分，所以充當(dāng)總統(tǒng)的貿(mào)易問(wèn)題顧問(wèn)、談判代表和發(fā)言人。 但同時(shí)，美國(guó)

12、憲法也賦予了國(guó)會(huì)管制本國(guó)和外國(guó)商業(yè)往來(lái)的權(quán)力及提高或降低本國(guó)稅率包括關(guān)稅的權(quán)力(第一條第八款)。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的談判活動(dòng)在很大程度上也受制于美國(guó)國(guó)會(huì)，在一些重大問(wèn)題上必須向國(guó)會(huì)匯報(bào)，甚至必須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。,17,結(jié)論：,貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)，都是世界的普遍存在的現(xiàn)象。,18,國(guó)際貿(mào)易政策概述,貿(mào)易政策的歷史發(fā)展,各國(guó)貿(mào)易政策歷史,重商 主義 （資本原始積累時(shí)期）,英國(guó) 的自 由貿(mào)易 英國(guó)工業(yè)化時(shí)期,美、德 的保 護(hù)幼稚 工業(yè),主要 工業(yè)國(guó) 的自由 貿(mào)易,發(fā)展中 國(guó)家的 貿(mào)易保護(hù),經(jīng)濟(jì)危機(jī) 期間的 超級(jí)貿(mào)易 保護(hù),二戰(zhàn)后 的自由 貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)危機(jī) 時(shí)的新 貿(mào)易保護(hù),新貿(mào)易 自由 與保護(hù),20,

13、3.1保護(hù)貿(mào)易政策的理論支持,一、重商主義. 二、李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)理論 三、超保護(hù)貿(mào)易政策 四、其他,一、重商主義. 15一l7世紀(jì)歐洲資本原始積累時(shí)期，它追求的目的就是在國(guó)內(nèi)積累貨幣財(cái)富，把貴重金屬留在國(guó)內(nèi)。 早期被稱(chēng)為重金主義，晚期：貿(mào)易差額論，保證貿(mào)易出超，以達(dá)到金銀流入的目的。,晚期重商主義也稱(chēng),重 商 主 義,重金主義,貿(mào)易差額論,目的：資本積累，投資于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),評(píng)價(jià)： 重商主義理論的不足之處在于把貿(mào)易看成是一種得失所系的事情。（一個(gè)國(guó)家有所得必然導(dǎo)致另一國(guó)家有所失） 亞當(dāng).斯密，大衛(wèi).李嘉圖：貿(mào)易是一種各有所得的事情。 1752年，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi).休默指出了重商主義的內(nèi)在矛盾

14、，若英國(guó)對(duì)法國(guó)有貿(mào)易順差，則黃金、白銀會(huì)從法國(guó)流向英國(guó)，這會(huì)增加英國(guó)的貨幣供應(yīng)，從而引發(fā)通貨膨脹。法國(guó)則相反，引起價(jià)格下降，英國(guó)價(jià)格上升,24,二、李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)理論,美國(guó)與德國(guó)保護(hù)貿(mào)易政策的不同實(shí)踐。 對(duì)古典派自由貿(mào)易理論提出批評(píng)； 指出“比較成本說(shuō)”不利于德國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展； 批評(píng)古典派自由貿(mào)易學(xué)說(shuō)忽視了各國(guó)歷史和經(jīng)濟(jì)上的特點(diǎn)。 提出保護(hù)幼稚工業(yè)的學(xué)說(shuō)。,保護(hù)幼稚工業(yè)學(xué)說(shuō),把國(guó)家按發(fā)展階段分為“原始未開(kāi)化時(shí)期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工時(shí)期、農(nóng)工商業(yè)時(shí)期”。 不同發(fā)展階段的國(guó)家應(yīng)采取不同的貿(mào)易政策： 農(nóng)工業(yè)階段的國(guó)家：保護(hù)關(guān)稅制度； 農(nóng)工商業(yè)階段的國(guó)家：自由貿(mào)易政策。,主張： 1、在國(guó)家

15、干預(yù)下實(shí)行保護(hù)貿(mào)易； 2、保護(hù)的對(duì)象與時(shí)間： 農(nóng)業(yè)不需要保護(hù)，只有那些剛從農(nóng)業(yè)階段躍進(jìn)的國(guó)家，距離工業(yè)成熟時(shí)尚遠(yuǎn)，才適宜于保護(hù)； 一國(guó)工業(yè)雖然幼稚，但在沒(méi)有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者時(shí)，也不需要保護(hù)；只有剛剛發(fā)展且強(qiáng)有力的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的幼稚工業(yè)才需要保護(hù)。 保護(hù)時(shí)間以30年為最高限期。 (3)保護(hù)幼稚工業(yè)的主要手段： 限制進(jìn)口，鼓勵(lì)出口。,評(píng)價(jià)： 對(duì)靜態(tài)自由貿(mào)易理論的批評(píng)。 總結(jié)：保護(hù)的目的：保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的能力，最終走向自由貿(mào)易。 實(shí)踐：多數(shù)保護(hù)了低效工業(yè)?，F(xiàn)代：保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)與融資的關(guān)系。 思考：這一理論對(duì)中國(guó)的意義，如何實(shí)施？（幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇，保護(hù)措施，保護(hù)時(shí)間，開(kāi)放、封閉？）,28,三、凱

16、恩斯主義的超保護(hù)貿(mào)易政策,超保護(hù)貿(mào)易政策的興起：世界大經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 超保護(hù)貿(mào)易的特點(diǎn)。 1.保護(hù)的對(duì)象擴(kuò)大了。超保護(hù)貿(mào)易不但保護(hù)幼稚工業(yè)，而且更多地保護(hù)國(guó)內(nèi)高度發(fā)達(dá)或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)。 2.保護(hù)的目的變了。超保護(hù)貿(mào)易不再是培養(yǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的能力，而是鞏固和加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的壟斷。 3.保護(hù)轉(zhuǎn)入進(jìn)攻性。 4.保護(hù)的階級(jí)利益從一般的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)向保護(hù)大壟斷資產(chǎn)階級(jí)。 5.保護(hù)的措施多樣化。保護(hù)的措施不僅有關(guān)稅，還有其他各種各樣的獎(jiǎng)出限入的措施。 6.組成貨幣集團(tuán)，劃分世界市場(chǎng)。1931年，英國(guó)放棄了金本位，引起了統(tǒng)一的世界貨幣體系的瓦解，主要資本主義國(guó)家各自組成了排他性的相互對(duì)立的貨幣集團(tuán)。 凱恩斯

17、主義的超保護(hù)貿(mào)易學(xué)說(shuō)的理論根據(jù)：外貿(mào)乘數(shù)理論。,國(guó)內(nèi)未 充分就業(yè),超保護(hù) 貿(mào)易政策,外貿(mào) 乘數(shù)效應(yīng),增加 國(guó)民收入 擴(kuò)大就業(yè),邏輯（如何消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)）：,消除 經(jīng)濟(jì)危機(jī),30,外貿(mào)乘數(shù)理論,凱恩斯把反映投資增長(zhǎng)和國(guó)民收入擴(kuò)大之間的依存關(guān)系稱(chēng)為乘數(shù)或倍數(shù)理論。 Y=I+（X-MK Y代表國(guó)民收入的增加額，I代表投資的增加額，X代表出口的增加額，M代表進(jìn)口增加額，K代表乘數(shù)。 K=1/（1-C）=1/(S+M) C代表邊際消費(fèi)傾向 C/ Y ，S代表邊際儲(chǔ)蓄傾向，M代表邊際進(jìn)口傾向。,對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論的局限性 (1)假定國(guó)內(nèi)已經(jīng)處在充分就業(yè)狀態(tài)：如果擴(kuò)大出口，就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地增加進(jìn)口。只有在世界總進(jìn)口

18、值增加的條件下才能發(fā)揮出來(lái)。 （2）易招惹貿(mào)易戰(zhàn) 評(píng)價(jià)：特殊時(shí)期，特殊的對(duì)外政策。 能否長(zhǎng)期實(shí)行？,32,四、其他支持超保護(hù)貿(mào)易政策的觀點(diǎn),增加國(guó)內(nèi)就業(yè)的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)； 改善貿(mào)易收支或國(guó)際收支的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)； 國(guó)防或國(guó)家安全的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)； 反傾銷(xiāo)的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)； 改善貿(mào)易條件的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)； 維持高水平工資的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)。,33,示例：美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的代價(jià),21個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè) 貿(mào)易保護(hù)使消費(fèi)者付出320億美元/年，增加20萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì) （比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)） 320億 關(guān)稅收入=102億美元 102億美元/5萬(wàn)美元=20萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì) 應(yīng)該轉(zhuǎn)移至比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。,34,案例： 豐田公司

19、如何面對(duì)歐洲和美國(guó)日漸興起的貿(mào)易保護(hù)主義壓力。 豐田迅速崛起，1981年，對(duì)美自愿出口限制，1983年，1985年，1990年在美建廠,1989年在英國(guó)建廠成功。 問(wèn)題：貨源網(wǎng)，殘次品，成本，當(dāng)?shù)爻煞忠蟆?總結(jié)：積極適應(yīng)求生存、發(fā)展。,35,32發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易政策,36,先行案例：國(guó)際貿(mào)易的好處：加納與韓國(guó) 1、 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 1970 1992 1968-1992 加納 250$ 450$ 0.8% 韓國(guó) 260$ 6790$ 9% 2、原因 加納：泛非洲社會(huì)主義理論。對(duì)很多進(jìn)口產(chǎn)品征收高關(guān)稅；實(shí)行進(jìn)口替代政策以促進(jìn)本國(guó)在某些制成品方面的自給自足；阻止本國(guó)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易。

20、加納：可可生產(chǎn) 糧食生產(chǎn) 韓國(guó)：極為外向型。對(duì)制成品的進(jìn)口設(shè)置低障礙；鼓勵(lì)韓國(guó)公司 進(jìn)出口；發(fā)展：農(nóng)業(yè) 勞動(dòng)密集型制造業(yè) 資本密集型制造業(yè),37,一、發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易政策,1、政策目標(biāo) 促進(jìn)本國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，建立民族工業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立； 改善國(guó)際收支和貿(mào)易條件； 消除貧困。,38,2、發(fā)展中國(guó)家的政策選擇,初級(jí)外向型； 進(jìn)口替代型； 出口導(dǎo)向型； 進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向相結(jié)合型； 開(kāi)放型。,39,三、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策,發(fā)展歷程： 建國(guó)后改革開(kāi)放之前的國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策（1949-1978年）； 改革開(kāi)放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的開(kāi)放式保護(hù)貿(mào)易政策（1978-1992年）；

21、入世前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策（1992-2001年）； 入世后中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策 ，履行加入WTO的承諾。,40,33發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易政策,41,一、發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易政策的歷史演變,（一）資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期的重商注意保護(hù)貿(mào)易政策； （二）資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的自由貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策并存； （三）帝國(guó)主義時(shí)期的侵略性保護(hù)貿(mào)易政策； （四）現(xiàn)代資本主義國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策。 1、20世紀(jì)50年代-70年代中期的貿(mào)易自由化傾向； 2、 20世紀(jì)70年代中期后的新貿(mào)易保護(hù)主義,42,二、發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家貿(mào)易政策的特征和趨勢(shì),（一）世界貿(mào)易體制調(diào)整和面臨的挑戰(zhàn)； （二）貿(mào)易

22、政策的區(qū)域或集團(tuán)之間的協(xié)調(diào)和國(guó)際間協(xié)調(diào)的沖突和互補(bǔ)； （三）管理貿(mào)易口號(hào)提代自由貿(mào)易旗幟； （四）發(fā)達(dá)國(guó)家之間貿(mào)易政策的相互制衡。,43,34WTO的相關(guān)規(guī)定,一、以關(guān)稅作為主要的保護(hù)措施，一般取消數(shù)量限制 WTO承認(rèn)以關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是合法的，其理由是： 關(guān)稅透明度高，談判較容易； 而且比較容易執(zhí)行非歧視待遇原則，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 依據(jù)該條原則各國(guó)可在其承諾的范圍內(nèi)對(duì)進(jìn)出口貨物征稅，以增加財(cái)政收入，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。同時(shí)，也有利于本國(guó)出口產(chǎn)品免受他國(guó)非關(guān)稅壁壘措施的限制。,二、由促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則 世貿(mào)組織的公平競(jìng)爭(zhēng)主要是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)者和消費(fèi)者按市場(chǎng)形成的價(jià)

23、格進(jìn)行貿(mào)易的行為；反之，以人為方法低于該價(jià)格進(jìn)行貿(mào)易的行為，被稱(chēng)為不公平競(jìng)爭(zhēng)。 反傾銷(xiāo)，反補(bǔ)貼； 公平競(jìng)爭(zhēng)還包括對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和對(duì)非關(guān)稅措施的限制。 公平競(jìng)爭(zhēng)有利于經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，成本的下降，發(fā)明和創(chuàng)造，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。,為促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，世貿(mào)組織采取了以下措施： 一是通過(guò)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施糾正因傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼構(gòu)成的不公平競(jìng)爭(zhēng)。 二是從1995年到2004年底，發(fā)達(dá)成員方分四個(gè)階段逐步減少對(duì)紡織品和服裝的進(jìn)口配額限制，到2005年后，實(shí)現(xiàn)紡織品和服裝不受配額限制的競(jìng)爭(zhēng)。 三是加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。在“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議”中，就假冒、仿制、剽竊、盜用等侵權(quán)的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為作出了排除措施，以保護(hù)公平和正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。四是約束政府采購(gòu)金額，擴(kuò)大公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。,三、對(duì)發(fā)展中成員方予以?xún)?yōu)惠的原則所產(chǎn)生的發(fā)展中成員的權(quán)利。 “建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議”在前言中指出，世貿(mào)組織各成員，“進(jìn)一步承認(rèn)有必要作出積極的努力，以確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家，在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的份額”。 為此，世貿(mào)組織在其負(fù)責(zé)實(shí)施管理的協(xié)議中采取以下措施： 1是允許發(fā)展中成員方的關(guān)稅總水平高于發(fā)達(dá)成員方。,烏拉圭回合開(kāi)始時(shí)，發(fā)達(dá)成員方的關(guān)稅總水平為5，發(fā)展中締約方的總水平為15；烏拉圭回合的協(xié)議實(shí)施后，發(fā)達(dá)