15第十五章 再審程序.ppt

1、第十五章 再審程序,第一節(jié) 再審程序概說 第二節(jié) 當(dāng)事人申請再審 第三節(jié) 人民法院決定再審 第四節(jié) 人民檢察院抗訴引起再審 第五節(jié) 再審案件的審理和裁判,第一節(jié) 再審程序概說,一、再審和再審程序的概念 再審，是指人民法院對裁判已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件再一次進(jìn)行審理并重新作出裁判的訴訟活動。 再審程序，是指為了糾正生效裁判中的錯誤而對案件再次進(jìn)行審理與作出裁判的訴訟程序。,二、再審程序的功能和特征 （一）再審程序的功能 1、糾錯功能 2、救濟(jì)功能 3、監(jiān)督與保障功能,（二）再審程序的特征 1、它是審級制度結(jié)構(gòu)之外的救濟(jì)程序。 2、法院裁判已經(jīng)發(fā)生法律效力并存在嚴(yán)重錯誤，程序才能啟動。 3、啟動程序

2、的主體不限于當(dāng)事人。（一、二審程序只有當(dāng)事人才能啟動） 4、再審案件沒有專門的獨立的審判程序。,第二節(jié) 當(dāng)事人申請再審,一、當(dāng)事人申請再審的概念 二、當(dāng)事人申請再審的條件,三、當(dāng)事人申請再審的程序 （一）申請再審的形式與要求 當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交書面的再審申請書，并附生效的法律文書。 “新的證據(jù)”，是指原審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。（證據(jù)若干規(guī)定第44條） （二）對再審申請的審查與處理 當(dāng)事人申請再審并不必然引起再審程序。人民法院在收到當(dāng)事人的申請書后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。,對案件申請再審的法定事由： 第179條為：當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：（一）有新的證據(jù)，足以

3、推翻原判決、裁定的；（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；（三）原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的；（四）原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；（五）對審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行提供，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；（六）原判決、裁定適用法律有錯誤的；（七）違反法律規(guī)定，管轄錯誤的；（八）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；（九）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；（十）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；（十一）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；

4、（十二）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；（十三）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。,對以調(diào)解方式結(jié)案的案件申請再審的法定事由： 第一，有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則的； 第二，有證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的。,對于下列案件，當(dāng)事人不得申請再審： 1、判決解除婚姻關(guān)系的案件 2、按照特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?3、依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件,第三節(jié) 人民法院決定再審,一、人民法院決定再審的概念及適用條件 人民法院決定再審，是指人民法院發(fā)現(xiàn)本院或者下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤，根據(jù)法律規(guī)定，決定對案件進(jìn)行再次

5、審理的訴訟行為。,二、人民法院決定再審的方式 （一）本法院決定再審 （二）最高人民法院提審或者指令再審 （三）上級人民法院提審或者指令再審 三、人民法院決定再審的程序,第四節(jié) 人民檢察院抗訴引起再審,一、人民檢察院抗訴的概念及適用條件 人民檢察院抗訴，是指人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，依照法定程序要求人民法院對案件進(jìn)行再次審理的訴訟行為，也稱民事抗訴。,二、人民檢察院抗訴的法定事由 參見第179條,三、人民檢察院抗訴的情形 （一）最高人民檢察院對各級人民法院的判決、裁定抗訴 （二）上級人民檢察院對下級人民法院的判決、裁定抗訴 地方各級人民檢察院不能對同級人

6、民法院生效的民事判決、裁定提出抗訴。如發(fā)現(xiàn)具有法定應(yīng)當(dāng)提出抗訴的情形的，應(yīng)當(dāng)提請上一級人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。（上一級檢察院提出抗訴時，必須向同級法院提出，而不能向下級法院提出。）,四、人民檢察院抗訴的程序 （一）立案審查（發(fā)現(xiàn)裁判錯誤的途徑） （二）決定提出抗訴 （三）制作抗訴書 （四）派員出席法庭,五、人民檢察院抗訴的效力 對人民檢察院抗訴的民事案件，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再審。 對于人民檢察院抗訴的案件，人民法院依法再審后維持原判決、裁定的，人民檢察院不得就該案再次提出抗訴。,第五節(jié) 再審案件的審理和裁判,一、再審適用的程序 （一）適用原審程序 原審程序可能是一審，也可能是二審 （

7、二）適用第二審程序 最高人民法院、上級人民法院提審或者最高人民法院指令原審人民法院的上級人民法院再審的，應(yīng)當(dāng)依第二審程序進(jìn)行再審,二、再審的進(jìn)行 裁定中止原判決或者調(diào)解書的執(zhí)行 另行組成合議庭 分別適用第一、二審程序進(jìn)行審理 三、再審案件的裁判 維持原判決、裁定的判決、裁定。 變更原判決、裁定的判決、裁定。 撤銷原一、二審判決，駁回起訴的裁定。 撤銷原一、二審判決，發(fā)回原審人民法院重審的裁定。,四、再審案件的調(diào)解 人民法院對再審案件進(jìn)行審理，可以依法進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解書送達(dá)雙方當(dāng)事人后，原判決、裁定即視為撤銷。,我國再審程序的改革和完善,現(xiàn)行再審程序的弊端 （1）法院決定再審決定權(quán)

8、違背司法獨立 （2）檢察院擁有不受限制的民事再審抗訴權(quán) （3）當(dāng)事人申請再審權(quán)很難直接啟動再審程序 （4）再審理由設(shè)置不合理 （5）再審管轄不清 （6）再審審理程序不符合再審案件特點 （7）裁定再審不應(yīng)附加中止原判執(zhí)行的法律效力 （8）再審不受發(fā)起時限的次數(shù)限制,再審程序的立法完善 （1）取消法院自行決定再審權(quán) （2）弱化人民檢察院的民事再審抗訴權(quán) （3）規(guī)范當(dāng)事人的申訴權(quán) （4）理順再審案件管轄與受理 （5）規(guī)范再審案件的審理方式及審理范圍 （6）明確再審時效和審限 （7）限定再審次數(shù),主要參考文獻(xiàn)： 李浩：“民事再審程序改造論”，載法學(xué)研究2000年第5期； 張衛(wèi)平：“民事再審事由研究”，

9、載法學(xué)研究2000年第5期； 宋朝武：“關(guān)于改革民事再審程序的幾點思考”，載法學(xué)評論2003年第2期； 李祖軍：“論民事再審程序”，載現(xiàn)代法學(xué)2002年第4期。 思考題： 如何正確認(rèn)識發(fā)動再審程序的主體？ 如何完善我國再審程序？,根據(jù)最高人民檢察院發(fā)布的人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則第33條的規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足”： （1）原判決、裁定所認(rèn)定事實沒有證據(jù)或者沒有足夠證據(jù)支持； （2）原判決、裁定對有足夠證據(jù)支持的事實不予認(rèn)定； （3）原判決、裁定采信了偽證并作為認(rèn)定事實的主要證據(jù)的； （4）原審當(dāng)事人及其訴訟代理人由于客觀原因不能自行收集的

10、主要證據(jù)，人民法院應(yīng)予調(diào)查取證而未進(jìn)行調(diào)查取證，影響原判決、裁定正確認(rèn)定事實的； （5）原審當(dāng)事人提供的證據(jù)互相矛盾，人民法院應(yīng)予調(diào)查取證而未進(jìn)行調(diào)查取證，影響原判決、裁定正確認(rèn)定事實的； （6）原判決、裁定所采信的鑒定結(jié)論的鑒定程序違法或者鑒定人不具備鑒定資格； （7）原審法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定或者勘驗而未鑒定、勘驗； （8）原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的其他情形。,人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則第34條規(guī)定，“原判決、裁定適用法律確有錯誤”包括： （1）原判決、裁定錯誤認(rèn)定法律關(guān)系性質(zhì)； （2）原判決、裁定錯誤認(rèn)定民事法律關(guān)系主體； （3）原判決、裁定確定權(quán)利歸屬、責(zé)任承擔(dān)或者責(zé)任劃分

11、發(fā)生錯誤； （4）原判決遺漏訴訟請求或者超出原告訴訟請求范圍判令被告承擔(dān)責(zé)任； （5）原判決、裁定對未超過訴訟時效的訴訟請求不予支持，或者對超過訴訟時效的訴訟請求予以支持等情形； （6）適用法律錯誤的其他情形。,根據(jù)人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則第35條的規(guī)定，“人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決裁定”包括： （1）審理案件的審判人員、書記員依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避的； （2）應(yīng)當(dāng)開庭審理的案件，未經(jīng)開庭審理即作出判決、裁定的； （3）適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，?dāng)事人未經(jīng)傳票傳喚而缺席判決、裁定的； （4）違反法定程序的其他情形。 （四）審判人員在審理該案時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為,民事訴訟法第185條：,最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴： （一）原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的； （二）原判決、裁定適用法律確有錯誤的； （三）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的； （四）審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。 地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有