鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境百日會戰(zhàn)活動實施方案

1、中共韓莊鎮(zhèn)委員會韓莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于發(fā)展環(huán)境建設(shè)“百日會戰(zhàn)”工作的實施方案（2011年9月25日）為進一步優(yōu)化全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，突出抓好項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重要工作，切實推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會“三年振興、五年崛起”進程深入實施。根據(jù)縣發(fā)展環(huán)境指揮部關(guān)于發(fā)展環(huán)境建設(shè)“百日會戰(zhàn)”的實施意見精神，促進韓莊科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，從9月下旬至年底深入開展發(fā)展環(huán)境建設(shè)“百日會戰(zhàn)”活動（以下簡稱“百日行動”），特制訂如下實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三年振興、五年崛起”戰(zhàn)略目標為統(tǒng)攬，以加快“六項建設(shè)”進程為重點，緊緊圍繞“以治庸提能力、以治懶增效

2、率、以治散正風(fēng)氣”主題，解決“作風(fēng)、紀律、環(huán)境”方面的突出問題。通過抓政策執(zhí)行情況的檢查著力治“庸”，抓效能建設(shè)和行風(fēng)評議著力治“懶”，抓工作紀律和會風(fēng)整頓著力治“散”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全面貫徹落實縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委、政府決策部署，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強力支持和保障。二、主要任務(wù)（一）整頓“工作不實、執(zhí)行不力”的問題。堅決制止政令不暢、有令不行、有禁不止，工作敷衍、軟拖硬抗、形式主義、華而不實，弄虛作假、欺上瞞下等現(xiàn)象，推進工作落實，凸顯工作業(yè)績。實行半月督查、月度通報、季度考核的工作機制，建立督查臺賬，對牽頭單位、協(xié)辦單位貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府重要部署

3、的規(guī)劃編制、政策落地、項目推進等工作進展情況，逐一開展督查，確保半年攻堅出成果。（二）整頓“效率不高、服務(wù)不優(yōu)”的問題。堅決制止對群眾態(tài)度冷漠、辦事效率低、以權(quán)謀私、“吃拿卡要”、不作為、亂作為等現(xiàn)象，進一步提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。1、優(yōu)化辦事流程，壓縮代理時限。按照“一天當(dāng)作兩天用，五年干成十年事”的要求，進一步落實“群眾辦事代理制”，將代理的平均時間再壓縮。2、開展站所評議，確保政令暢通。按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見要求，每半年組織各方面的代表對轄區(qū)內(nèi)站所辦開展民主評議。3、健全承諾制度，提升服務(wù)水平。開展對職能部門服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查。（三）整頓“紀律不嚴、會

4、風(fēng)散漫”的問題。堅決制止上班遲到、早退，上網(wǎng)聊天游戲、外出辦私事等工作不在狀態(tài)的現(xiàn)象，以及開會遲到、早退、缺席、會議過程中交頭接耳、中途長時間離開會場等現(xiàn)象，要求樹立良好的黨政機關(guān)及干部形象。1、開展工作紀律的督查。每月組織一次作風(fēng)督查，對機關(guān)事業(yè)部門上班遲到、早退，串崗溜號、上網(wǎng)聊天游戲、外出辦私事等違反工作紀律的人員，嚴格按鎮(zhèn)機關(guān)日常管理制度等規(guī)定給予嚴肅處理。2、開展會風(fēng)會紀的督查。加強對會議的會風(fēng)督查，對開會遲到、早退，無故曠會、影響會場秩序等違反會議紀律的單位和個人，嚴格按鎮(zhèn)機關(guān)日常管理制度等規(guī)定給予嚴肅處理。（四）整頓“作風(fēng)松散、有禁不止”的問題。繼續(xù)推進思想作風(fēng)紀律集中整頓，認真

5、對照省委書記張慶黎“約法八章”學(xué)習(xí)對比活動、深入開展“六查”活動（查中午酒、查值班、查上班、查態(tài)度、查效能、查效果），嚴肅“剎三風(fēng)”（狠剎送禮風(fēng)、說情風(fēng)和告狀風(fēng)），由鎮(zhèn)紀委牽頭，定責(zé)任、定指標，從嚴貫徹落實各項禁令，努力剎歪風(fēng)、樹正氣。三、措施步驟此次活動從9月下旬開始，到年底結(jié)束，分四個階段進行。（一）查擺問題階段（9月25日10月10日）1、廣泛征求意見。在深入學(xué)習(xí)省、市、縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、走訪企業(yè)和群眾、設(shè)立意見箱和舉報電話等方式，廣泛征求本單位干部職工、服務(wù)對象、基層單位和聯(lián)系企業(yè)的意見，查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在思想觀念、精神狀態(tài)、大局意識、服務(wù)水平、工作方

6、式、運行機制、行政執(zhí)法、工作落實等方面存在的突出問題。2、梳理反饋意見。各單位對征求到的意見要進行歸納梳理和分析研究。對單位的意見，由本單位負責(zé)人向全體干部職工反饋；對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，由本單位黨組織負責(zé)人向班子成員集體反饋；對干部職工個人的意見，由分管領(lǐng)導(dǎo)或本單位負責(zé)人個別反饋。（二）整改落實階段（10月11日-12月10日）1、制定整改方案。要針對查擺出來的問題，認真分析研究，明確整改目標，制定整改措施，落實整改責(zé)任，確定整改時限。每名干部職工都要結(jié)合自身崗位職責(zé)和存在問題，以書面形式提出具體的工作目標和改進措施。2、嚴肅查處。要加強督查，對大局意識不強、思想不解放、精神狀態(tài)較差、服務(wù)水平不

7、高、作風(fēng)惡劣、群眾或服務(wù)對象反映強烈的，要采取降職、免職、辭退等措施進行組織處理。鎮(zhèn)紀委要加大對違紀案件的查處力度，協(xié)助區(qū)紀委公開查處干部作風(fēng)問題和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，并在媒體上予以曝光，充分發(fā)揮“查處一案，教育一片，警示一方”的綜合效應(yīng)。（三）總結(jié)鞏固階段（12月11日至12月25日）1、建立長效機制。在前期整改的基礎(chǔ)上，針對查找出來的問題，從制度上分析原因，本著簡便、易行、管用的原則，建立健全一套實用、有效的管理制度，形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。2、總結(jié)工作經(jīng)驗。要認真總結(jié)這次活動的好經(jīng)驗、好做法，積極探索加強干部作風(fēng)建設(shè)的方法和途徑，鞏固和擴大活動成果，更好地促進縣委

8、、縣政府和鎮(zhèn)中心工作的貫徹落實。3、評選先進典型。集中整頓活動結(jié)束后，評選一批不同層面的先進典型，對大局意識強、服務(wù)水平高、工作落實好、群眾公認的優(yōu)秀干部職工進行宣傳，并作為評選半年攻堅行動紅旗單位和先進個人的重要依據(jù)。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記張金雷同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)組織，下設(shè)辦公室，辦公地點在鎮(zhèn)紀委，鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記孫佳同志任辦公室主任，負責(zé)牽頭組織實施。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負責(zé)抓落實，各單位主要負責(zé)人作為本單位作風(fēng)整頓活動的第一責(zé)任人，要親自抓、負總責(zé)。（二）加強輿論宣傳。把此項活動納入全年干部作風(fēng)紀律建設(shè)內(nèi)容進行統(tǒng)籌安排，大力宣傳，營造良

9、好的輿論氛圍。要及時發(fā)現(xiàn)和推出一批先進典型，進行正面宣傳。同時，對一些影響發(fā)展環(huán)境、影響黨群干群關(guān)系的反面典型，要加強輿論監(jiān)督，公開進行曝光。（三）為確保機關(guān)作風(fēng)整頓活動的深入開展，鎮(zhèn)百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會同鎮(zhèn)黨政辦公室，對各單位的作風(fēng)整頓活動進行大力度、高密度的督促檢查，確保不走過場、取得實效。同時，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立公開舉報電話（0318 ），受理社會各界群眾的投訴舉報。附：韓莊鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境建設(shè)“百日會戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單韓莊鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境建設(shè)“百日會戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單韓莊鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境建設(shè)“百日會戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：張金雷 鎮(zhèn)黨委書記 副組長：趙國鋒 鎮(zhèn)黨委副書

10、記 鎮(zhèn)長侯會書 鎮(zhèn)人大主席鄧世明 鎮(zhèn)黨委副書記、宋愛勇 鎮(zhèn)黨委委員 副鎮(zhèn)長孫 佳 鎮(zhèn)黨委委員 紀委書記成 員：高玉芳 鎮(zhèn)紀委副書記 孟憲成 鎮(zhèn)紀委委員呂愛杰 鎮(zhèn)紀委委員王志國 鎮(zhèn)紀委委員趙琪昌 鎮(zhèn)黨政辦科員陳 林 鎮(zhèn)黨政辦科員韓莊鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境建設(shè)“百日會戰(zhàn)”工作辦公室主任：孫佳 鎮(zhèn)黨委委員 紀委書記成員：高玉芳 孟憲成、呂愛杰 趙琪昌 陳林1、整頓“工作不實、執(zhí)行不力”問題的工作方案2、整頓“效率不高、服務(wù)不優(yōu)”問題的工作方案3、整頓“紀律不嚴、會風(fēng)散漫”問題的工作方案附件1：關(guān)于整頓“工作不實、執(zhí)行不力”問題的 工作方案根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于整頓“工作不實、執(zhí)行不力”問題的工作方案要求，為切實推

11、進半年攻堅行動，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。一、工作目標通過對本鎮(zhèn)半年攻堅行動確定的規(guī)劃編制、政策落實、項目推進情況的監(jiān)督檢查，促進各單位鼓干勁、想辦法、添措施，切實推進半年攻堅行動取得實效。二、工作措施（一）督查方式1、單位自查。各單位要對照工作目標開展自查，每月5日前、每季度末月的20日前，將工作進展情況報鎮(zhèn)紀委，以便匯總上報區(qū)紀委。2、工作督查。建立跟蹤督查機制。在扎實開展對市委、市政府決定貫徹落實情況監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，建立督查工作臺帳，定期、不定期地采取重點抽查、跟蹤督查等方式，加大監(jiān)督檢查力度。對各單位貫徹落實決定的進展情況，工作督查組堅持每周一次督查，每月一次分析，每季度一次總結(jié)

12、和通報，“百日攻堅”行動完成時，進行一次考核和匯報。（二）督查時間及督查重點針對“418”戰(zhàn)略部署涉及面廣、時間跨度大，不同階段各有側(cè)重的特點，對半年攻堅行動監(jiān)督檢查工作安排如下：3月份重點督查企業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、場鎮(zhèn)管理等工作推進落實情況；4月份重點督查商貿(mào)、國土、規(guī)劃、科技教育等工作推進落實情況；5月份重點督查財稅、農(nóng)業(yè)、移民、文化衛(wèi)生等工作推進落實情況；6月份對完成工作相對滯后、進展較慢的單位進行跟蹤督查，對面上情況進行考核。（三）建立督查領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：吳仁斌 鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記副組長：蘭 圖 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員成 員：楊帝林 鎮(zhèn)黨政辦公室主任胡筱芬 鎮(zhèn)紀委副書記、監(jiān)察室主任游

13、媛 鎮(zhèn)紀委委員、黨政辦副主任王 荷 鎮(zhèn)黨務(wù)辦負責(zé)人、社會事務(wù)辦副主任三、工作要求督查人員要形成合力，增強監(jiān)督檢查效果。督查領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加強分類指導(dǎo)，切實提高監(jiān)督實效。對工作中措施不力、行動遲緩的；工作效能低下，不能按期完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府既定目標任務(wù)的；對因失職瀆職造成嚴重后果或不良影響等行為的，將嚴肅追究責(zé)任。鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要將此項工作的落實情況納入發(fā)展環(huán)境考核內(nèi)容。通過強有力的監(jiān)督檢查、責(zé)任追究和嚴格考核，促進半年攻堅和全年目標任務(wù)的順利完成。附件2：關(guān)于整頓“效率不高、服務(wù)不優(yōu)”問題的 實施方案根據(jù)“強作風(fēng)、促攻堅”干部作風(fēng)整頓百

14、日行動總體要求，為進一步健全制度，加強監(jiān)督，增強執(zhí)行力，提高效能，特制定本實施方案。一、工作目標通過開展專項整頓活動，集中整治安于現(xiàn)狀、辦事拖拉、政令不暢等問題，全面提升工作效率和服務(wù)水平，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營造不推諉扯皮，快捷服務(wù)我先行，落實任務(wù)我先行，辦實事、重實效的濃厚氛圍，為全鎮(zhèn)貫徹落實市委、市政府決定半年攻堅行動提供有力保障。二、工作措施（一）優(yōu)化辦事流程，提高工作效率。各單位要緊緊圍繞“418”戰(zhàn)略部署，按照“一天當(dāng)作兩天用，五年干成十年事”的要求，進一步落實“群眾辦事全程代理制”，認真清理辦理事項，精簡辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時限，確保一般申請事項當(dāng)場辦結(jié)；需要集體研究、政府批準

15、、專家論證、技術(shù)檢測、招標聽證、現(xiàn)場勘察等的申請事項，必須在現(xiàn)有辦結(jié)時限基礎(chǔ)上再壓縮10%。（二）健全承諾制度，提升服務(wù)水平。各單位要圍繞爭創(chuàng)一流的辦事效率、一流的服務(wù)水平，結(jié)合工作實際和職能特點，在2011年3月底前修訂完善服務(wù)承諾制度，對工作程序、工作效率、工作態(tài)度、工作監(jiān)督等作出承諾，同時要在本單位顯要位置公示，并報鎮(zhèn)紀委備案，由其匯編成冊發(fā)給企業(yè)和群眾。（三）開展站所評議，確保政令暢通。各單位要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見（涪清溪委發(fā)20116號）要求，積極參加考評，自覺接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組在年底按照涪陵區(qū)清溪鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核辦法(試行)對鎮(zhèn)黨政群部

16、門、鎮(zhèn)事業(yè)單位和區(qū)級下伸部門進行分類考評，以鎮(zhèn)黨政群部門和鎮(zhèn)事業(yè)單位為一類同步考評，以區(qū)級下伸部門為一類同步考評，各類單位部門按得分高低依次排序，最后3名為不合格單位，其余為合格單位。對本鎮(zhèn)考核不合格單位或被查實違規(guī)違紀損害發(fā)展環(huán)境、造成嚴重影響的，給予其單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人組織處理或紀律處分，當(dāng)年不得評先評優(yōu)；對區(qū)級部門下伸的部門和單位，向其主管部門和單位提出相應(yīng)處理建議。被考評站所辦名單：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)移民辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)計生辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦、鎮(zhèn)監(jiān)察辦、鎮(zhèn)人大辦、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)科協(xié)辦、鎮(zhèn)招商辦、鎮(zhèn)建環(huán)所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)社會

17、保障服務(wù)所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)殘聯(lián)、清溪司法所、清溪國土資源管理所、清溪畜牧站、清溪廣播電視站、涪陵區(qū)公安局清溪中心派出所、江東地稅所、清溪國稅所、清溪工商所、清溪中心衛(wèi)生院、土地坡衛(wèi)生院、涪陵第四中學(xué)、清溪教育管理服務(wù)中心、涪陵公安局公路巡警四大隊、清溪農(nóng)村商業(yè)銀行、清溪農(nóng)行營業(yè)所、清溪電信支局、清溪郵政支局、清溪供電所、清溪供銷社等39個單位。三、工作要求各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強對治懶增效工作重要性的認識，將此項工作與業(yè)務(wù)工作和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作相結(jié)合，選準工作切入點，精心部署，抓緊抓實，抓出成效。鎮(zhèn)紀委要加大監(jiān)督檢查力度，對有投訴的，一律一查到底；凡是查證屬實的，一律追究責(zé)任；對責(zé)任追究的

18、情況，一律向社會公開，接受群眾監(jiān)督；對工作不力的，一律追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。附件3：關(guān)于整頓“紀律不嚴、會風(fēng)散漫”問題的工作方案根據(jù)“強作風(fēng)、促攻堅”干部作風(fēng)整頓百日行動總體要求，為進一步嚴肅工作紀律，整頓會風(fēng)會紀，特制定本工作方案。一、工作目標通過專項整治，促使各單位和干部職工嚴格遵守工作紀律，自覺改進會風(fēng)，切實糾正紀律不嚴、會風(fēng)散漫的問題，為貫徹落實市委、市政府決定半年攻堅行動提供有力保障。二、工作措施（一）對遵守工作紀律情況進行督查督查各單位干部職工遵守黨政機關(guān)干部職工“七不準”工作紀律的情況，著重檢查考勤簽到、請銷假、值班、工作狀態(tài)等方面的內(nèi)容。主要查看各單位干部職工是否存在以下情況：1、無故遲到、早退、曠工；2、上班時間打撲克、麻將；3、利用辦公電腦打游戲、看電影、網(wǎng)上聊天；4、上班時間做與本