新農保信息建設工作方案

1、三明市勞動和社會保障局 文件明勞社2010111 號關于印發(fā)三明市新型農村社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設工作實施方案的通知各縣（市、區(qū)）勞動和社會保障局：為了貫徹落實國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見（國發(fā)200932號）和福建省人民政府關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農保”）試點工作的實施意見（閩政200926號），建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，完善我市農村社會養(yǎng)老保險制度，根據(jù)省人力資源和社會保障廳關于轉發(fā)人力資源和社會保障部的通知（閩人社文2009151號）和省農保中心、社保局、保障信息中心關于加強農村社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設與管理有關工作的通知（閩農保20107

2、號）精神，推進我市新農保信息系統(tǒng)建設工作，實現(xiàn)新農保管理規(guī)范化、標準化、信息化。結合我市實際制定信息系統(tǒng)建設工作實施方案，現(xiàn)將三明市新型農村社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設工作實施方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附1.三明市新型農村社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設工作實施方案。2.三明市新型農村社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設軟硬件設備配置方案 三明市勞動和社會保障局 二0一0年八月 日主題詞：勞動保障 新農保 信息系統(tǒng) 實施方案 通知 抄 送：省農保中心、各縣（市、區(qū)）農保中心 附件一：三明市新型農村社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設工作實施方案 為規(guī)范我市新型農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農?！保┬畔⒒ㄔO，提升新農保工作質量

3、和服務水平，為農村居民提供優(yōu)質、高效、便捷的服務，根據(jù)人力資源和社會保障部關于印發(fā)新型農村社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)建設指導意見的通知（人社部發(fā)2009146號）和省農保中心、社保局、保障信息中心關于加強農村社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設與管理有關工作的通知（閩農保20107號）精神，制定我市新農保信息系統(tǒng)建設工作實施方案如下： 一、新農保管理信息系統(tǒng)建設的重要性和緊迫性新農保參保人數(shù)眾多，農村居民居住地域分散，參保繳費相對靈活，權益記錄和待遇保障周期長，隨著新農保試點工作的不斷深入開展，將陸續(xù)形成大量的參保人員基本信息和繳費、待遇發(fā)放信息等數(shù)據(jù)流量。因此，信息系統(tǒng)建設工作十分緊迫，各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)

4、一思想、提高認識，把開展新農保信息系統(tǒng)建設作為保障新農保業(yè)務開展、推動新農村建設、惠農利農的一項基礎工作，優(yōu)先安排，切實抓緊抓好。二、管理信息系統(tǒng)建設總體要求 國發(fā)200932號文提出的新型農村社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)建設總體要求是：開展新農保試點的地區(qū)，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。建立全國統(tǒng)一的新農保信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。要結合推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。三、管理信息系統(tǒng)建設目標以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障為目標，根據(jù)金保工程統(tǒng)一規(guī)劃，構建新農保

5、業(yè)務、財務信息系統(tǒng)。以信息化手段支撐新農保的業(yè)務經辦、公共服務、基金監(jiān)管、宏觀決策等工作，逐步實現(xiàn)面向農村居民各項社會保險事務的有效銜接，逐步實現(xiàn)新農保系統(tǒng)與城鎮(zhèn)社會保險系統(tǒng)的有效對接，滿足參保對象信息查詢、咨詢、建議與投訴等需要，為領導決策、政策制定提供信息支持。四、管理信息系統(tǒng)建設思路統(tǒng)一規(guī)劃、整體設計；統(tǒng)一標準、信息共享；分級實施、急用為先；統(tǒng)一軟件、規(guī)范引導；數(shù)據(jù)集中、網絡下延（借助省、市兩級數(shù)據(jù)中心，通過網絡支持縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直接經辦，有條件要延伸至村）；縱橫對接，信息互換（與上級部門間，實現(xiàn)聯(lián)網數(shù)據(jù)傳送；與其他部門間，先行進行數(shù)據(jù)交換，逐步實現(xiàn)信息共享）。五、加強部門協(xié)調，

6、制訂實施辦法 按照福建省新型農村社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設工作方案部門分工的原則，各縣勞動保障局要積極協(xié)調財政、公安、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門，制訂本地新農保信息系統(tǒng)建設工作實施辦法。六、管理信息系統(tǒng)建設進度安排 1.首批、第二批試點縣，2010年9月底縣級要完成管理信息系統(tǒng)的聯(lián)網工作，2010年12月底前要完成所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)網工作。 2.第三批試點縣（市、區(qū)），2010年12月底縣（市、區(qū)）級要完成管理信息系統(tǒng)聯(lián)網工作，2011年6月底前要完成所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)網工作。 3.其他未試點縣（市、區(qū)），2011年6月底縣（市、區(qū)）要完成管理信息系統(tǒng)聯(lián)網工作；2011年12月底完成所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)網工作。

7、4.2012年3月，對全市新農保信息系統(tǒng)建設工作情況進行總結。七、信息系統(tǒng)建設資金來源各縣（市、區(qū)）勞動保障部門要積極爭取財政資金投入，并通過與金融機構合作方式爭取建設資金投入，籌集本級新農保信息系統(tǒng)建設、運行與維護相關費用和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級的終端設備和網絡通信費用，保障新農保信息系統(tǒng)建設各項工作正常開展。 八、新農保信息系統(tǒng)主要硬件設備的配置縣級農保經辦機構（窗口）接入全省人力資源社會保障業(yè)務專網，網絡向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或街道）。同時要配備終端應用設備，主要有中心交換機、路由器、防火墻、計算機（PC機、筆記本電腦）、打印機（票據(jù)、普通）、復印機、傳真機、掃描儀等。盡可能為村級配置復印機，方便農民

8、居民參保復印資料；對人口較多的村（居委會），逐步要求配置計算機，并安裝新農保管理信息系統(tǒng)（單機版）。各縣（市、區(qū)）可參考附件二三明市新型農村社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)建設軟硬件設備配置參考方案進行配置。九、加強領導，開展人員操作培訓1.成立協(xié)調機構，加強組織領導。成立由市、縣兩級農村社會保險管理中心負責人組成的全市新農保管理信息系統(tǒng)建設協(xié)調小組。具體負責全市新農保管理信息系統(tǒng)建設工作協(xié)調、軟件本地化開發(fā)和市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)網事宜。2.加強人員培訓工作。從2009年12月開始，分批組織縣（市、區(qū)）農保中心人員參加省上舉辦的軟件操作培訓學習，市農保中心配合各縣（市、區(qū)）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障事務所經

9、辦人員進行管理信息系統(tǒng)操作培訓工作。附件二三明市新型農村社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)建設軟件硬件設備配置參考方案序號項目名稱設備描述單價（萬元）全市共需配置數(shù)量（臺、套、點）（一）縣中心網絡安全設備1中心交換機H3C S3600-28P-EI以太網交換機主機,24個10/100Base-T,4個千兆SFP上行口,交直流雙路供電1132中心路由器H3C MSR 20-40 路由器主機(AC),256M內存,標準版軟件，配置1端口非通道化E1接口SIC模塊，E1接口電纜/2*BNC(75歐)3m1.4133防火墻HD-FW-42007.8134網絡機柜金盾JA66330.213合 計（二）縣中心應用軟

10、件本地化開發(fā)1應用軟件本地化開發(fā)縣新型農村社會保險管理信息系統(tǒng)813合計（三）縣中心外圍設備1電腦HP dx2310MT:/E5200(Pentium dual core 2.5/800FSB/2M)/1G(DDR2 800)/160G(SATA)/DVD/NOFDD/XPH/3-3-3有限保修-MS Office Ready 2007(60天試用版）/L1710(17LCD,VGA接口, 300nits, 800:1,5ms)0.51102打印機富士通 DPK 7100.25483票據(jù)打印機DPK-8600K0.465124復印機理光1810LD0.82135傳真機0.2136讀卡器易聯(lián)眾多功能讀卡器YKT-2型0.14526合 計（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)經辦機構（144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）1電腦HP dx2310MT:/E5200(Pentium dual core 2.5/800FSB/2M)/1G(DDR2 800)/160G(SATA)/DVD/NOFDD/XPH/3-3-3有限保修-MS Office Ready 2007(60天試用版）/ L1710(17L