法理學(xué)第十二章 法的解釋.ppt

1、第十二章 法的解釋,第一節(jié) 法律解釋概述 一、法律解釋的概念 1、法律解釋的概念。 法律解釋在中國古代就有了，漢代的律學(xué)就是以儒家學(xué)說對(duì)成文法進(jìn)行解釋的注釋法學(xué)。在西方，古羅馬時(shí)期就出現(xiàn)了法律解釋，主要是法學(xué)家對(duì)法律的解答活動(dòng)。中世紀(jì)以后，歐洲還出現(xiàn)一大批注釋法學(xué)家，法律解釋,接上,也因此進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。 那么，什么是法律解釋呢？在我國法理學(xué)教科書中，對(duì)法律解釋的定義有許多，各自定義的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是基本都認(rèn)為解釋是法律適用的重要前提。我認(rèn)為，法律解釋是指一定的公民個(gè)人或者社會(huì)組織對(duì)法律規(guī)范的闡明和注釋。,接上,2、法律解釋的原則。 法律解釋原則是指法律解釋主體在解釋法律過程中應(yīng)當(dāng)

2、遵循的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。我國有權(quán)法律解釋應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則。 第一，合法性原則。也就是法律解釋必須合法。這是法治社會(huì)的一個(gè)基本原則，特別是法律的有權(quán)解釋，必須在由擁有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)來進(jìn)行；解釋必須在法定權(quán)限內(nèi)進(jìn)行；法律,接上,解釋的內(nèi)容還必須合法，如低位階法律的解釋不得與高位階的法律相沖突。 第二，合理性原則。也就是法律解釋的結(jié)論必須符合常理、公理，符合正義要求。 第三，歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的原則。法律都是在特定歷史條件下制定的，法律解釋必須符合歷史背景，把握立法意圖，為法律在現(xiàn)實(shí)社會(huì)實(shí)踐,接上,中的適用服務(wù)。 第四，客觀性原則。也就是法律解釋當(dāng)中，解釋者不能受個(gè)人主觀情感的影響而解釋法律，只能

3、根據(jù)法律規(guī)范的本來意義進(jìn)行客觀公正的解釋。法律解釋要經(jīng)得起以后司法實(shí)踐的考驗(yàn)，和客觀性的評(píng)價(jià)。,接上,二、法律解釋的種類。 1.正式解釋和非正式解釋。 正式解釋，也稱為有權(quán)解釋、法定解釋，是指由特定的有解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān)，對(duì)法律作出的具有法律約束力的解釋。正式解釋包括立法解釋、行政解釋和司法解釋。 而非正式解釋，也稱為無權(quán)解釋、學(xué)理解釋，是指由社會(huì)組織、公民,接上,個(gè)人如公民個(gè)人、學(xué)者、法學(xué)專家等對(duì)法律作出的不具有法律約束力的解釋。就是法官、檢察官和其他司法工作者，對(duì)法律所作出的個(gè)人理解上面的解釋，通常也只是無權(quán)解釋，沒有法律效力。 但是，學(xué)理解釋對(duì)法的發(fā)展和提高有權(quán)解釋的科學(xué)性，具有十分重要的

4、指導(dǎo)意義。,接上,2、字面解釋、限制解釋和擴(kuò)充解釋 字面解釋，是指對(duì)法律條文作出的字面的通常含義上的解釋，不能作字面的擴(kuò)充，也不能作字面的限制。 限制解釋，是指在法律條文的字面含義明顯比立法原意廣時(shí)，所作出的字面理解上的限制性解釋。 擴(kuò)充解釋，是指在法律條文的字面含義明顯比立法原意窄時(shí)，所作出,接上,比字面廣的字面理解上的擴(kuò)充解釋。 例如，“-公民-”，解釋說：公民指有生命的自然人。這是字面解釋。解釋說：公民指中國公民。這是限制解釋。解釋說：公民包括中國人和外國人。這是擴(kuò)充解釋。 3、文義解釋、歷史解釋、體系解釋和目的解釋。,接上,文義解釋，也稱語法解釋、文法解釋或文理解釋，是指從法律條文的字

5、面含義來解釋法律規(guī)范的含義。文法解釋的主要特點(diǎn)是要將解釋的重點(diǎn)放在語言上面，不必顧及結(jié)果是否公正。如“法人”，從字面上的解釋就是一種社會(huì)組織，是與自然人對(duì)稱的一個(gè)概念。 歷史解釋，是指通過研究有關(guān)立法的歷史資料或從新舊法律的對(duì)比中,接上,了解法律的含義。立法資料包括關(guān)于制定法律的提案說明；關(guān)于審議法律草案的說明；關(guān)于審議法律草案的記錄等。 體系解釋，也稱邏輯解釋，系統(tǒng)解釋，是指將被解釋的法律條文放在整個(gè)法律體系中，并聯(lián)系相關(guān)法條或規(guī)定來解釋法律。所以體系統(tǒng)解釋非常注重法條之間的相互聯(lián)系，防止在適用法律中出現(xiàn)相互不一致。,接上,目的解釋，是指從制定某一法律的目的出發(fā)來解釋法律。立法者的立法目的，

6、有的是在法律的第一條中明確規(guī)定，但有的則沒有明文規(guī)定，或在別的法律當(dāng)中才有，這就需要解釋者聯(lián)系相關(guān)法律，并作出科學(xué)的解釋?？傊?，不同解釋都有各自的目的，它們之間也都各有特點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)法律實(shí)踐當(dāng)中，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行科學(xué)的解釋。,接上,三、法律解釋的意義。 1、法律解釋可以為法律的實(shí)施提供雙較具體的標(biāo)準(zhǔn)。由于法律具有概括性、抽象性的特點(diǎn)，因此需要通過解釋，使法律變概括為特定，變抽象為具體。 2、法律解釋有利于人們準(zhǔn)確理解和領(lǐng)會(huì)法律條文的科學(xué)含義。因?yàn)槿藗兊姆▽W(xué)知識(shí)和文化水平不一樣，對(duì)法律規(guī)范我,接上,理解不一定會(huì)準(zhǔn)確完整，通過進(jìn)一步解釋使人們更清楚更明了。 3、法律解釋有利于提高執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和

7、質(zhì)量。因?yàn)橛绊憟?zhí)法水平和質(zhì)量的因素雖然是多方面的，但是由于對(duì)法律規(guī)范理解上的分歧，對(duì)執(zhí)法水平和質(zhì)量的影響是相當(dāng)大的。也正因?yàn)檫@樣所以，一案同一審不得二個(gè)以上法院審理。,接上,4、法律解釋有利于進(jìn)一步完善法律規(guī)范。因?yàn)榉傻姆€(wěn) 定性與社會(huì)的發(fā)展之間總是存在不一致，所以，通過法律解釋，可以在不廢除法律的前提下，使法律更加完善化。 5、通過法律解釋還有利于普及法律知識(shí)，開展法律教育。法律解釋可以幫助人們對(duì)法律有個(gè)全面準(zhǔn)確的理解和認(rèn)識(shí)。,接上,第二節(jié)當(dāng)代中國的法律解釋體制 一、當(dāng)代中國法律解釋體制概述 1、法律解釋體制的概念。 法律解釋體制，是指國家機(jī)關(guān)有權(quán)法律解釋的權(quán)限劃分。我國當(dāng)前的法律解釋體制，

8、主要是依據(jù)現(xiàn)行憲法、立法法和全國人大常委會(huì)的關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議。,接上,憲法第67條規(guī)定，全國人大常委會(huì)行使解釋憲法、法律的職權(quán)。立法法規(guī)定：第一，法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；第二，法律制定后出現(xiàn)新情況，需要明確適用法律依據(jù)的，由全國人大常委會(huì)解釋。關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議還對(duì)我國司法解釋的權(quán)限劃分作了明確規(guī)定。,接上,2、當(dāng)代中國法律解釋體制的特點(diǎn)。 我國法律解釋具有以下特點(diǎn)：第一，解釋主體的多元性。我國有權(quán)法律解釋工作體制是以全國人大常委會(huì)為主導(dǎo)，憲法和基本法律都由全國人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，同時(shí)其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)也具有法律解釋權(quán)，不同機(jī)關(guān)之間是分工合作的關(guān)系。第二，解釋工作的

9、法定性。不論是全國人大常委會(huì)，還是地方國家機(jī)關(guān),接上,對(duì)法律法規(guī)的解釋都必須依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行，不是可以任意解釋的，否則，解釋內(nèi)容就沒有效力。 第三，解釋內(nèi)容的權(quán)威性。我國的有權(quán)法律解釋是具有權(quán)威性的，也就是說有權(quán)解釋，可以作為執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作，審理案件的依據(jù)之一。但是無權(quán)解釋是沒有法律效力的，這是有區(qū)別的。,接上,二、當(dāng)代中國的法律解釋體制 1、全國人大常委會(huì)的立法解釋 （1）立法解釋的概念。立法解釋是指有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序?qū)α⒎C(jī)關(guān)所創(chuàng)制的法律需要進(jìn)一步明確界限的法律條文所進(jìn)行的解釋。立法解釋首先必須由有解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān)行使；解釋的對(duì)象是法律規(guī)范的內(nèi)容和含義。,接上,（2

10、）立法解釋的種類。立法解釋按解釋主體的不同，可以劃分為全國人大常委會(huì)的立法解釋和地方人大常委會(huì)的立法解釋。我國的立法解釋權(quán)屬于人大常委會(huì)。全國人大常委會(huì)的解釋，可以分為對(duì)憲法的解釋和對(duì)法律的解釋。憲法解釋權(quán)屬于全國人大常委會(huì)，別的國家機(jī)關(guān)無權(quán)解釋，但常委會(huì)不能修改憲法。,接上,這里所說的法律是指由全國人大和人大常委會(huì)制定的規(guī)范性法律文件。 立法解釋的目的，是為了簡明法律規(guī)范的具體含義和適用法律過程中出現(xiàn)的新情況，明確適用法律的依據(jù)。而立法解釋的方式是通過決定、決議進(jìn)行有針對(duì)性的解釋，也就是以人大常委會(huì)的決定或決議的方式進(jìn)行解釋，因此，具有權(quán)威性。,接上,（3）全國人大常委會(huì)解釋程序. 根據(jù)有關(guān)

11、法律規(guī)定，國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人大各專門委員會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)可以向全國人大常委會(huì)提出法律解釋要求。委員長會(huì)議也可以向常委會(huì)提出法律解釋草案的議案，可以委托法工委研究擬訂法律解釋草案。,接上,對(duì)于提出的法律解釋要求，由常委會(huì)辦公廳批轉(zhuǎn)法工委研究擬訂法律解釋草案。法工委擬訂法律解釋草案，應(yīng)當(dāng)征求全國人大有關(guān)專門委員會(huì)和常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見，聽取提出法律解釋要求的機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家的意見。應(yīng)當(dāng)在收到法律解釋要求之日起日內(nèi)研究擬出法律解釋草案或者提出處理意見。,接上,法律解釋是對(duì)法律條款進(jìn)行解釋，一般是一次會(huì)議審議通過，在程序

12、上適當(dāng)簡化。按規(guī)定，法律解釋草案經(jīng)常委會(huì)會(huì)議審議，由法律委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見和有關(guān)專門委員會(huì)的意見對(duì)法律解釋草案進(jìn)行審議、修改，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法律解釋草案表決稿，經(jīng)表決通過后生效。,接上,2、國家最高司法機(jī)關(guān)的司法解釋 （1）司法解釋的概念。司法解釋是指國家最高司法機(jī)關(guān)在適用法律過程中，對(duì)具體應(yīng)用法律問題所進(jìn)行的解釋。司法解釋的權(quán)力只屬于最高國家司法機(jī)關(guān)，而且只對(duì)法律適用中的問題進(jìn)行解釋，至于法律條文的解釋屬于立法解釋。當(dāng)然司法解釋也必須符合憲法和法律的規(guī)定。,接上,（2）司法解釋的種類 司法解釋按解釋主體的不同可以分為審判解釋和檢察解釋。審判解釋由最高人民法院（地方人民法

13、院無權(quán)解釋）對(duì)人民法院在適用法律中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行的解釋。 檢察解釋指最高人民檢察院（地方人民檢察院無權(quán)解釋）對(duì)人民檢察院在適用法律中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行的解釋。,接上,當(dāng)最高人民法院和最高人民檢察院所作的司法解釋出現(xiàn)分歧時(shí)，須報(bào)請(qǐng)全國人大常委會(huì)進(jìn)行解釋或者決定。 司法解釋在我國法律解釋當(dāng)中占有相當(dāng)重要的地位，司法解釋具有法律效力，可以是地方司法機(jī)關(guān)審理各類案件的依據(jù)。,接上,（3）司法解釋的形式. 司法解釋的形式可以分為“解釋”、“規(guī)定”、“批復(fù)”三種。對(duì)如何應(yīng)用某一法律或?qū)σ活惏咐绾芜m用法律所作的規(guī)定，通常采用“解釋”。對(duì)審判工作提出的規(guī)范、意見，通常采用“規(guī)定”。對(duì)高級(jí)法院、專門法院就審判

14、工作中具體應(yīng)用法律問題的請(qǐng)示所作出的答復(fù)，通常采用“批復(fù)”的形式。,接上,3、國家最高行政機(jī)關(guān)的行政解釋 最高行政機(jī)關(guān)，就是國務(wù)院及各部委署等。所謂行政解釋，是指有解釋權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門，依法對(duì)有關(guān)法律、行政法規(guī)和政府規(guī)章所進(jìn)行的解釋。行政解釋有廣義和狹義的解釋，前者在解釋主體上包括國務(wù)院和地方國家行政機(jī)關(guān)后者僅指國務(wù)院及各部委署的解釋。,接上,這里僅指最高國家行政機(jī)關(guān)的解釋。這種解釋主要有兩種任務(wù)：第一，是對(duì)法律在實(shí)施中出的問題進(jìn)行解釋。但不屬于審判和檢察方面的解釋。第二，是對(duì)國務(wù)院的行政法規(guī)和政府規(guī)章進(jìn)行的解釋。 有權(quán)解釋的主體是國務(wù)院、國務(wù)院各部委署、授權(quán)的下級(jí)行政機(jī)關(guān)等。行政解釋要受全國人大的監(jiān)督。,接上,4、地方國家機(jī)關(guān)的法律解釋 地方國家機(jī)關(guān)的法律解釋，是指地方國家機(jī)關(guān)對(duì)地方性法規(guī)所進(jìn)行的解釋。這種解釋必須由有解釋權(quán)的地方國家機(jī)關(guān)行使，所作出的解釋也只在本地區(qū)內(nèi)有效，同時(shí)，所作出的解釋，除必須符合地方性法規(guī)的規(guī)定外，還必須同國家憲法、法律和行政法規(guī)，以及國家政策的有關(guān)規(guī)定相一致。,接上,地方國家機(jī)關(guān)的法律解釋分為兩種： 一是凡是屬于地方性法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或者作出