分包(供)方安全生產(chǎn)管理制度

1、分包（供）方安全生產(chǎn)管理制度1 目的1.1 為了加強施工現(xiàn)場分包（供）方的安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制訂本制度。1.2 本制度適用于公司承建工程項目施工過程中對勞務分包方、專業(yè)分包方、施工設施設備租賃方、材料供應方的安全生產(chǎn)管理。2 工作主體職責2.1 公司安全部負責組織制定公司分包（供）方安全生產(chǎn)管理的相關制度；負責動態(tài)掌控分包（供）方安全管理信息；負責對基層單位的分包（供）方安全管理工作進行檢查、考核、評價。2.2 分公司安全生產(chǎn)管理部門負責組織制定分公司分包（供）方安全管理相關制度或?qū)嵤┘殑t；負責分包（供）方的選擇和合同簽訂；負責動態(tài)掌控分包（供

2、）方安全管理信息和控制分包（供）方安全風險；負責對分包（供）方安全管理進行監(jiān)督檢查；負責及時上報分包（供）方安全管理信息。2.3 項目部負責對分包（供）方安全工作的管理，負責分包（供）方安全管理工作的自查、評價和考核；負責分包（供）方現(xiàn)場安全風險管理；負責及時上報分包（供）方安全管理信息。3 分包（供）方的選擇和合同簽訂3.1 選擇分包（供）方時的安全管理要求3.1.1 分包（供）方的資質(zhì)齊全、有效；3.1.2 分包（供）方為公司合格分包方、材料設備合格供應商名錄內(nèi)；3.1.3 勞務、專業(yè)分包方必須具備相應的專業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應保持在發(fā)

3、包方登記注冊的施工人員相對穩(wěn)定。3.1.4 禁止選用上一年度評價不合格的分包（供）方；3.1.5 嚴禁選用與公司有過費用糾紛、群體事件、集體上訪事件的分包（供）方。3.2 與分包（供）方的合同簽訂時的安全管理要求3.2.1 與分包（供）方簽訂分包合同時必須同時簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議；3.2.2 安全生產(chǎn)管理協(xié)議中必須明確勞務、專業(yè)分包方的安全生產(chǎn)責任，包括：安全生產(chǎn)費用投入、治安管理、現(xiàn)場消防、環(huán)境保護、職業(yè)健康等內(nèi)容；3.2.3 安全生產(chǎn)管理協(xié)議中要求填寫的發(fā)包方、分包方指派的安全管理人員的姓名、聯(lián)系號碼，必須如實填寫，且必須提供相應的資質(zhì)證明（身份證、安全管理資格證等）。4 勞務分包施工過程

4、安全管理4.1 勞務分包方必須自行完成所承包的任務，不得再次分包。勞務分包方應組織熟練工人投入工作，自覺接受發(fā)包方及監(jiān)理方、建設方的管理、監(jiān)督和檢查。4.2 勞務分包方應按國家和地方政府的有關用工規(guī)定，選派在冊的體檢合格人員，并按要求定期組織勞務作業(yè)人員身體檢查，進入現(xiàn)場作業(yè)的人員應經(jīng)發(fā)包方審核同意，并應保持相對穩(wěn)定。4.3 勞務分包方應落實分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議所要求的安全生產(chǎn)費用投入，制訂分包方安全生產(chǎn)費用投入計劃，報項目部審定。4.4 項目部必須將勞務分包人員納入施工作業(yè)班組管理，建立勞務分包方人員名冊，并進行考勤，實行與本單位員工“無差別”的安全生產(chǎn)管理，建立包含勞務分包人員在內(nèi)的

5、項目部級安全教育培訓、意外傷害保險投保、員工體檢等職業(yè)健康安全信息等勞務作業(yè)人員名冊、檔案。4.5 項目部在編制實施施工組織設計時，應確保制訂的安全技術措施覆蓋施工全過程，全項目，其內(nèi)容應與作業(yè)特點、施工環(huán)境、施工方法等相結(jié)合。力求具體、全面，利于操作。4.6 在勞務分包方開始施工前，由項目部組織有關人員向勞務分包方有關人員進行施工交底和安全技術交底，交底應以書面形式，一式三份，雙方負責人和有關人員簽字，并保留交底記錄。4.7 對于發(fā)包方與勞務分包方或勞務分包方之間存在搭接或交叉作業(yè)的項目，應在安全技術措施中明確各方的安全生產(chǎn)職責、采取的安全措施及各方協(xié)調(diào)的方式、方法，并指派專人監(jiān)督落實。4.

6、8 禁止勞務分包人員在沒有發(fā)包方組織、指揮下獨立承擔危險性較大的分部分項工程或超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程。4.9 項目部應在勞務分包方施工作業(yè)前核查其按分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議要求配備的項目負責人和專（兼）職安全管理人員，檢查確認其關鍵崗位及特種作業(yè)人員的配備滿足作業(yè)要求并具備相應資格。4.10 勞務分包方現(xiàn)場所需的材料、設備及防護用品的采購及發(fā)放應接受項目部的監(jiān)督管理，其采購過程執(zhí)行公司材料設備管理的規(guī)定。4.11 勞務分包方自帶的施工機械、工器具等在進入施工現(xiàn)場前必須自檢合格，向項目部提交自檢以及相關部門檢驗合格證明，項目部按規(guī)定進行入場檢查，檢查合格并登記注冊后方可進場施工

7、。屬于特種設備管理的施工機械，執(zhí)行公司特種設備安全管理辦法的規(guī)定。4.12 勞務分包方在作業(yè)過程中，應按分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議要求，對已方作業(yè)人員執(zhí)行安全技術措施及勞動防護器具的使用情況進行管理，并接受項目部的管理及公司有關部門的監(jiān)督檢查。4.13 對于施工分包方的作業(yè)過程，應由項目部相應部門或人員對其安全生產(chǎn)、文明施工情況進行指導檢查、監(jiān)督管理，做好必要的記錄；同時配合公司、分公司安全生產(chǎn)管理部門對分包方的安全施工檢查。4.14 項目部應組織勞務分包方參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，及時傳達上級有關安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。4.15 勞務分包方項目主要負

8、責人、特種作業(yè)人員的更換應當經(jīng)過項目部審批同意，分包方主要負責人離開現(xiàn)場應經(jīng)項目部同意。4.16 勞務分包方有責任落實工程項目施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的要求，并參與演練及救援。4.17 項目部應建立勞務分包人員退場制度，對于技能素質(zhì)不能滿足要求、多次違章或者不服從安全管理的勞務分包人員，應及時清退出場。4.18 項目部在施工過程中應定期對勞務分包方進行包括安全標準化、文明施工在內(nèi)的綜合能力動態(tài)評價。5 專業(yè)分包施工過程安全管理5.1 項目部應建立覆蓋所有專業(yè)分包方的安全生產(chǎn)管理體系，并將分包方納入到項目部施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理體系中，實施全過程動態(tài)管理。5.2 專業(yè)分包方應按國家和地方政府

9、的有關用工規(guī)定，選派在冊的體檢合格人員，并按要求定期組織作業(yè)人員身體檢查，進入現(xiàn)場作業(yè)的人員應經(jīng)發(fā)包方審核同意，并應保持相對穩(wěn)定。5.3 專業(yè)分包方應落實分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議所要求的安全生產(chǎn)費用投入，制訂分包方安全生產(chǎn)費用投入計劃，報項目部審定。5.4 項目部應在專業(yè)分包工程開工前對專業(yè)分包方投入的項目施工人員資質(zhì)、施工機械、工器具等進行入場檢查。審核查驗專業(yè)分包方項目負責人、技術負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機械、工器具與資質(zhì)、分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議是否一致。5.5 項目部應制定專業(yè)分包方各類人員登記制度，建立專業(yè)分包方人員名冊，不定期檢查施工現(xiàn)場專業(yè)分包

10、人員與名冊是否相符。專業(yè)分包方項目負責人、技術負責人、安全員等主要管理人員離開現(xiàn)場需報請項目部同意。5.6 項目部應督促專業(yè)分包方對新進分包人員進行三級安全教育培訓，并組織對專業(yè)分包方的新進場人員進行分工種現(xiàn)場安全教育和考試。5.7 專業(yè)分包方對所承擔的施工項目必須編制施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨福唧w要求執(zhí)行施工組織設計的有關規(guī)定。5.8 專業(yè)分包方在開工前由項目部組織或督促專業(yè)分包方對參與施工的作業(yè)人員進行全員安全技術交底，安全技術交底必須形成書面交底記錄，交底人員、被交底人員、安全管理人員簽字認可并留存?zhèn)洳椤?.9 專業(yè)分包方施工的關鍵工序、隱蔽工程、危險性大、專業(yè)性強等作業(yè)，必須由項目部

11、派員全過程監(jiān)督。5.10 項目部應督促專業(yè)分包方按照合同約定配備相應施工設備，督促專業(yè)分包方為分包人員配備合格工器具及安全防護用品，按規(guī)定對起重、電氣、安全三類工器具進行登記、編號、檢測、試驗和標識管理，建立管理臺帳，做到物帳對應。5.11 項目部應組織專業(yè)分包方參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，及時傳達上級有關安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。5.12 專業(yè)分包方應開展施工作業(yè)風險辨識和風險評估，提出預控措施，建立危險因素辨識和控制臺帳，消除安全隱患,并納入發(fā)包方危險因素辨識和控制臺帳。5.13 專業(yè)分包方應成立分包方應急組織機構，編制應急救援預案，開展應急救援教育培

12、訓，落實應急組織體系，配備應急救援物資，完善應急運行機制并定期開展應急演練，并納入項目部應急組織機構。5.14 項目部應建立專業(yè)分包人員退場制度，對于技能素質(zhì)不能滿足要求、多次違章或者不服從安全管理的分包人員，應及時清退出場。5.15 項目部在施工過程中應定期對專業(yè)分包方進行包括安全標準化、文明施工在內(nèi)的綜合能力動態(tài)評價。6 施工設施設備租賃方進入施工現(xiàn)場的安全管理6.1 項目租賃的施工設施、設備進入施工現(xiàn)場前必須經(jīng)項目有關人員的驗收，驗收合格后方可進場。6.2 進入施工現(xiàn)場的設施、設備搭設或安裝完成后必須經(jīng)項目有關人員的驗收，驗收合格后方可使用，對于特種設備的安拆執(zhí)行公司特種設備管理辦法。6

13、.3 施工設施、設備租賃方的人員進入施工現(xiàn)場前，項目部應對其進入安全交底，并經(jīng)項目安全員同意后，方可進入施工現(xiàn)場進行作業(yè)。6.4 施工設施、設備租賃方的人員進入施工現(xiàn)場后，應按指定的路線行走，在指定的作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)，不得隨意改變行走路線或串崗。6.5 項目部應建立施工設施、設備退場制度，對于施工安全不能滿足要求、多次違章或者不服從安全管理的租賃方人員、不能滿足安全要求的施工設施設備，應及時清退出場。6.6 施工設施、設備施工完成退場時必須經(jīng)有關人員的同意，方可退場。7 材料設備供應商在施工現(xiàn)場的管理7.1 項目采購的材料、設備進入項目前，必須經(jīng)項目有關人員的驗收，驗收合格后方可進場。7.2

14、 項目采購的材料、設備必須符合國家、行業(yè)在安全方面的有關要求。7.3 材料設備供應人員進入施工現(xiàn)場前，項目部應對其進入安全交底，并經(jīng)項目安全員同意后，方可進入施工現(xiàn)場。7.4 材料設備供應人員進入施工現(xiàn)場后，應按指定的路線行走，在指定的作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)，不得隨意改變行走路線或串崗。8 對分包方文明施工及其人員安全行為的管理8.1 分包方必須遵守公司現(xiàn)場安全標準化、文明施工的各項管理規(guī)定，在安全設施投入、現(xiàn)場布置、人員管理等方面要符合公司CI戰(zhàn)略的要求，按公司的規(guī)定執(zhí)行，在施工過程中，對其全體員工的工作服、安全帽等進行統(tǒng)一管理。8.2 分包方應采取一切合理的措施，防止其勞務人員發(fā)生任何違法或妨

15、礙治安的行為，保持安定局面并且保護施工現(xiàn)場人員和財產(chǎn)不受上述行為的危害，否則由此造成的一切損失和費用均由分包方自己負責。8.3 分包方應按照公司的要求建立健全施工現(xiàn)場有關安全標準化、文明施工、和環(huán)境保護等方面的各項規(guī)章制度，同時采取有效的防擾民、防噪聲、防空氣污染、水污染、防道路遺灑和垃圾清運等措施。8.4 分包方必須嚴格執(zhí)行安保制度、門衛(wèi)管理制度，工人和管理人員要舉止文明、行為規(guī)范、遵章守紀、對人有禮貌，切忌上班喝酒、尋釁鬧事。8.5 分供方送貨人員和運輸人員進入施工現(xiàn)場，項目部必須指派專人進行安全監(jiān)護和指導并告知安全注意事項，送貨人員和運輸人員在施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，分供方駕駛員在施工現(xiàn)

16、場走出駕駛室，必須佩戴安全帽。9 考核評價9.1 勞務分包方的評價執(zhí)行公司勞務分包管理辦法。9.2 專業(yè)分包方的評價執(zhí)行公司專業(yè)分包管理辦法。9.3 施工設施、設備租賃方的評價執(zhí)行公司施工設備管理辦法、臨時設施管理辦法。9.4 材料設備供應方的評價執(zhí)行公司物資采購管理辦法。9.5 對勞務分包方、專業(yè)分包方、施工設施、設備租賃方、材料設備供應方的現(xiàn)場安全獎罰執(zhí)行公司安全管理分冊的有關規(guī)定。9.6 公司、分公司、項目部應嚴格履行分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的義務，做好專業(yè)分包、勞務分包和分供方的安全生產(chǎn)管理工作，嚴禁以包代管。10 管理與追責10.1 未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議

17、或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。10.2 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。10.3 拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。11 附則11.1 本制度解釋由公司安全部負責。11.2 本制度自發(fā)布之日起實施。12 附件12.1 記錄1. 分包單位名稱清單（見附件1，表C2.2.2）2. 分包單位勞務人員花名冊（見附件2，表C2.2.3）12.2 本制度編制依據(jù)1. 中華人民共和國建筑法