構(gòu)建世界傳媒新秩序：從不平衡到平衡

1、 構(gòu)建世界傳媒新秩序：從失衡到平衡的探索 實(shí)習(xí)記者 霍文琦近日，新華社在美國(guó)紐約舉行慶?；顒?dòng)，宣布其北美分社正式進(jìn)駐紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)。這是首個(gè)來(lái)自非西方國(guó)家的媒體與路透、維亞康姆等“全球媒體”比肩出現(xiàn)在“世界媒體的十字路口”，被不少傳媒人認(rèn)為是中國(guó)軟實(shí)力提升的一個(gè)體現(xiàn)，似乎可以看到打破歐美傳播霸權(quán)的一線曙光，構(gòu)建世界傳媒新秩序的話題再次被國(guó)際關(guān)注。全球化傳播的信息失衡隨著通訊技術(shù)的進(jìn)步，衛(wèi)星和電子傳媒逐漸壓縮了時(shí)空距離，今天的傳播更多的是有中心的全球性傳播，然而，全球化傳播并沒(méi)有將人類(lèi)帶入一個(gè)人人平等的地球村時(shí)代。清華大學(xué)國(guó)際傳播研究中心主任李希光在其主編的全球傳媒報(bào)告一書(shū)中形象地比喻，“地球村僅

2、僅是一個(gè)遙遠(yuǎn)的神話，因?yàn)檫@依然是一個(gè)有村長(zhǎng)統(tǒng)治的村子，村長(zhǎng)是文化帝國(guó)的皇帝，他通過(guò)市場(chǎng)支配、全球化文化的傳播，統(tǒng)治全球這是一個(gè)不平等的全球村，在這個(gè)村莊里，住在村中央與住在邊緣的村民在信息流向和流量上是不對(duì)稱的?！币恢币詠?lái)，全球傳播都存在著這種信息的失衡。6月1日，華爾街日?qǐng)?bào)發(fā)表新華社社長(zhǎng)李從軍構(gòu)建世界傳媒新秩序一文，引起了國(guó)際輿論的強(qiáng)烈反響。李從軍在文中重申了國(guó)際傳播結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀：二戰(zhàn)后，以聯(lián)合國(guó)成立為標(biāo)志，形成當(dāng)代國(guó)際秩序，相對(duì)于世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展進(jìn)程，國(guó)際輿論傳播的秩序與規(guī)則，大大落后于時(shí)代潮流。國(guó)際傳播結(jié)構(gòu)的信息傳播主要呈從西方流向東方、從北方流向南方、從發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家的流通

3、狀態(tài)。這樣的狀態(tài)一直在持續(xù)，不平衡也越來(lái)越明顯，國(guó)際信息流的越來(lái)越集中，從某種程度上成就了媒體集團(tuán)的信息壟斷，某些信息帝國(guó)支配世界輿論也變得更加容易。然而，這樣的全球傳播結(jié)構(gòu)不是一朝一夕形成的，也不是單一因素造就的。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所世界傳媒研究中心主任姜飛教授認(rèn)為，媒體是人類(lèi)的創(chuàng)造，它是滿足人們對(duì)信息需求的一種產(chǎn)物，是與政治、經(jīng)濟(jì)和文化相媾和而經(jīng)歷坎坷后才形成當(dāng)今我們看到的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。顯然，國(guó)際傳播在很大程度上，也受政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)資本的影響。在政治上，一些信息的全球化傳播往往成為政治戰(zhàn)略的先頭兵，誰(shuí)在國(guó)際政治中處于優(yōu)勢(shì)地位，誰(shuí)就掌握話語(yǔ)權(quán)，在信息的采集和發(fā)布中，采取選擇、過(guò)濾、強(qiáng)化

4、等方式進(jìn)行傳播。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)及西方主要盟友就曾在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，動(dòng)員其強(qiáng)大的輿論工具對(duì)社會(huì)主義制度和蘇聯(lián)的內(nèi)外政策進(jìn)行了有系統(tǒng)的打擊，把蘇聯(lián)形容為邪惡的“紅色帝國(guó)”。在經(jīng)濟(jì)力量上，信息傳播分散和分眾的今天，國(guó)際信息流愈加集中，掌握優(yōu)勢(shì)資源和資本的大型媒介集團(tuán)和新聞集團(tuán)，成為稱霸全球輿論的力量，在很大程度上影響國(guó)際傳媒風(fēng)向，其背后也隱隱服務(wù)于其利益集團(tuán)。爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)任重道遠(yuǎn)自從全球進(jìn)入大眾傳播時(shí)代，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的傳播科技主導(dǎo)了全球傳播的話語(yǔ)權(quán)，控制著傳播“閥門(mén)”，它們發(fā)布的信息約占到全球信息總數(shù)的76%以上。在這種不平等的全球傳播格局下，只有少數(shù)人或少數(shù)國(guó)家在國(guó)際媒介

5、上表達(dá)意見(jiàn)，而大多數(shù)國(guó)家只好保持沉默，在民主的道路上苦苦掙扎。為此，理論界一直在探索尋求一種新的國(guó)際傳播模式，試圖反抗西方發(fā)達(dá)國(guó)家及其全球媒介集團(tuán)支配的全球傳播秩序，建立一公平的、均衡的、民主的新的全球傳播體系。早在20世紀(jì)70年代，“世界信息傳播新秩序”（NWICO）便被提出來(lái)，成為廣受第三世界歡迎的一個(gè)關(guān)于全球傳播體系改革的目標(biāo)。1970年，在聯(lián)合國(guó)第16屆大會(huì)上，第一次明確提出了NWICO的問(wèn)題，1976年，不結(jié)盟組織突尼斯信息研討會(huì)第一次明確提出了“世界新聞新秩序”的口號(hào)。1980年，聯(lián)合國(guó)教科文組織第21屆大會(huì)通過(guò)多種聲音 一個(gè)世界：交流與社會(huì)今天與明天，再次提及建立世界信息與傳播新

6、秩序的重要性，但是并沒(méi)有被拿來(lái)表決。1983年，聯(lián)合國(guó)教科文組織第22屆大會(huì)制訂了1985-1989年建立NWICO的中期計(jì)劃，建立世界新聞新秩序的斗爭(zhēng)在聯(lián)合國(guó)范圍內(nèi)贏得廣泛支持。但由于美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的反對(duì)，NWICO沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)，仍然是一個(gè)美好的夢(mèng)想。清華大學(xué)新聞與傳播副院長(zhǎng)史安斌教授認(rèn)為，其中的關(guān)鍵還是沒(méi)有出現(xiàn)能夠與美國(guó)為首的西方媒體相抗衡的“全球媒體”，即便是號(hào)稱“無(wú)國(guó)界”的互聯(lián)網(wǎng)，90%的信息是用英語(yǔ)傳遞，80%以上的網(wǎng)站來(lái)自歐美，新聞傳播領(lǐng)域的“歐美霸權(quán)”始終無(wú)法被打破。安斌教授說(shuō)，實(shí)際上美國(guó)媒體在20世紀(jì)初大國(guó)崛起時(shí)也同樣遭遇過(guò)“老歐洲”的打壓，當(dāng)時(shí)由英、法、德主導(dǎo)的通訊社條約

7、就限制了美聯(lián)社在國(guó)際事務(wù)上的報(bào)道權(quán)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，當(dāng)美國(guó)獨(dú)霸全球傳播體系以后，它秉承的仍然是“以強(qiáng)凌弱”的叢林法則，因此指望美國(guó)來(lái)建立NWICO無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。隨著時(shí)間的推移，全球傳播格局中處于弱勢(shì)地位的國(guó)家，基于政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的考慮，渴望在國(guó)際社會(huì)中爭(zhēng)取知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，然而，西方國(guó)家又不愿意讓出已掌握的信息壟斷資源。因此，國(guó)際輿論中，對(duì)構(gòu)建世界傳媒新秩序，振臂支持者和打壓反對(duì)者皆有之，秉承社會(huì)達(dá)爾文主義的人們認(rèn)為，媒體競(jìng)爭(zhēng)是優(yōu)勝劣汰，這是自然競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，不應(yīng)改變這個(gè)規(guī)律。然而，對(duì)于社會(huì)中的媒介生態(tài)來(lái)說(shuō)，叢林法則真的是天然規(guī)律無(wú)法改變么？對(duì)此，北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授關(guān)世杰認(rèn)為，叢林法則和社會(huì)達(dá)

8、爾文主義是為新老殖民主義者服務(wù)的，人不是野獸，人是人，文明的程度怎能與野獸相提并論。不同民族都有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，這是基本人權(quán)。每個(gè)國(guó)家都有發(fā)展自己媒體的權(quán)利，有了自己的媒體才便于發(fā)表自己的聲音，如果媒體都掌握在幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷性的巨型公司手中，那世界就會(huì)走向一個(gè)世界一種聲音，只有建立新的國(guó)際傳播秩序，才能一個(gè)世界多種聲音，實(shí)現(xiàn)世界多元文化和諧共存。 構(gòu)建世界傳媒新秩序曙光初現(xiàn) 構(gòu)建世界傳媒新秩序?qū)嵸|(zhì)上就是發(fā)展中國(guó)家要爭(zhēng)取在國(guó)際社會(huì)的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。正如一個(gè)村里，不能只有那些少數(shù)的有權(quán)有勢(shì)的富人說(shuō)話，窮人只有聽(tīng)的份兒，“游戲規(guī)則”得變一變。李從軍提出“媒體聯(lián)合國(guó)”概念、構(gòu)建世界傳媒新秩序的呼聲，

9、立刻得到了墨西哥等國(guó)家媒體的支持，許多西方媒體人士也認(rèn)為文章觀點(diǎn)頗有新意，值得推介。一些學(xué)者認(rèn)為，“媒體聯(lián)合國(guó)”的建設(shè)雖有難度，但文章提出的實(shí)現(xiàn)傳媒交流的目標(biāo)“是有價(jià)值的”。 探討世界傳媒新秩序需要面臨巨大壓力和艱難險(xiǎn)阻，成為現(xiàn)實(shí)更需要持久的努力。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界傳媒研究中心主任姜飛教授認(rèn)為，探討世界傳媒新秩序需要一定的語(yǔ)境，媒體是與政治、經(jīng)濟(jì)和文化相媾和而經(jīng)歷坎坷后才形成當(dāng)今我們看到的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在經(jīng)濟(jì)層面，大眾傳媒工業(yè)兼跨第一和第二大部類(lèi)，既有印刷機(jī)等設(shè)備，也有采寫(xiě)編評(píng)的業(yè)務(wù)形式、記者等服務(wù)人群。如果給予生產(chǎn)的角度考慮，沒(méi)有建立其與之相配套的兩大部類(lèi)的生產(chǎn)體系，遑論建構(gòu)于其上的傳播秩序。在政治層面上，傳媒業(yè)在不同的政治理念的主體手中，也會(huì)發(fā)展出與不同的與之相匹配的觀念和現(xiàn)實(shí)的生態(tài)秩序。因此，傳媒使用于一定的文化語(yǔ)境，并與一定的政治理念相媾和形成當(dāng)今的世界傳媒秩序。 不管道路多么曲折，構(gòu)建世界傳媒新秩序的宏偉想法是令人鼓舞和振奮的。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授清水正夫認(rèn)為，被視作經(jīng)濟(jì)大國(guó)的中國(guó)，正準(zhǔn)備通過(guò)媒體邁出擴(kuò)大全球影響力的重要一步。清華大學(xué)新聞與傳播副院長(zhǎng)史安斌教