《220kv臨湖變電站工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則》

目錄1概述111編制目的112編制依據(jù)113工程簡述22安全文明施工管理目標(biāo)321安全管理目標(biāo)322環(huán)境保護(hù)目標(biāo)323文明施工目標(biāo)324安全、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解43安全文明施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)431組織機(jī)構(gòu)432技術(shù)保證體系533安全監(jiān)督保證體系634安全職責(zé)74安全文明施工管理措施1041進(jìn)場作業(yè)人員素質(zhì)與技能管理1042安全管理制度和臺(tái)帳1243“兩項(xiàng)費(fèi)用”的使用管理1344安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理1345作業(yè)人員行為管理1346施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理145現(xiàn)場安全文明施工要求及實(shí)施1551項(xiàng)目部戶外建設(shè)1652項(xiàng)目部辦公、生活區(qū)建設(shè)1653材料站建設(shè)2154施工隊(duì)建設(shè)2455施工現(xiàn)場建設(shè)2456設(shè)備、材料用品擺放定置化管理3457安全文明施工及環(huán)境保護(hù)設(shè)施3558消防設(shè)施設(shè)置3759進(jìn)入施工現(xiàn)場安全文明施工紀(jì)律規(guī)定37510現(xiàn)場清理整頓38511職業(yè)健康38512生活安全與衛(wèi)生39513環(huán)境保護(hù)39514成品、半成品保護(hù)與防止“二次污染”406安全文明施工主要控制點(diǎn)及措施4161低壓用電4162跨越架4263高處作業(yè)4264起重吊裝4365消防安全4466施工機(jī)械的定期檢驗(yàn)、車輛交通安全4467安全設(shè)施及防護(hù)用品控制措施4568季節(jié)性施工45附錄A施工總平面布置圖46附錄B生活區(qū)平面布置圖47附錄C加工區(qū)平面布置圖481概述11編制目的為嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)、條例，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，全面貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司、省公司有關(guān)工程安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求，規(guī)范、指導(dǎo)并加強(qiáng)220KV灌河變電站電氣安裝工程安全文明施工管理，營造良好的安全文明施工氛圍，進(jìn)一步提升現(xiàn)場安全文明施工管理水平，保障作業(yè)人員的職業(yè)健康安全、機(jī)械設(shè)備與財(cái)產(chǎn)安全，保障工程施工所涉環(huán)境免遭破壞，確保項(xiàng)目安全、文明施工和環(huán)境管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)建符合安全文明施工“六化”、“兩型一化”等工程建設(shè)要求、體現(xiàn)江蘇省輸變電工程安全文明施工管理特色的網(wǎng)、省公司示范性工地，爭奪省公司安全、質(zhì)量流動(dòng)紅旗，樹立公司安全文明施工標(biāo)桿工程，特制定本細(xì)則。12編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號(hào)2002年6月29日）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào)2003年11月24日）；電力建設(shè)安全工作規(guī)程變電所部分（DL500931997）電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）（DL40891）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（電力工程部分）建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（GB/T503262006）建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ1462004）電力設(shè)備典型消防規(guī)程（DL502793）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ1302001）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ462005建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范（GB5019493）剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行（GB139552005）國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（國家電網(wǎng)工2003168號(hào)）國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程變電部分（國家電網(wǎng)安監(jiān)2009664號(hào)）國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（國家電網(wǎng)總2003407號(hào)）國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定（試行）（國家電網(wǎng)基建2005403號(hào)）及圖冊國家電網(wǎng)公司送變電工程施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定（2003年5月）國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法（基建2007302號(hào)）關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知（基建安全200725號(hào)）國家電網(wǎng)公司輸變電站工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則編制綱要（基建質(zhì)量200789號(hào)）國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施（基建安全200550號(hào)）國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工手冊基建安全200726號(hào)國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定（試行）（基建2005534號(hào)）國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行）基建2008696號(hào)國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定（試行）（基建2005531號(hào)）國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定（國家電網(wǎng)工2004264號(hào)）國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見（國家電網(wǎng)安監(jiān)2007206號(hào)）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范（國家電網(wǎng)安監(jiān)200798號(hào)）國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定（國家電網(wǎng)安監(jiān)2005512號(hào)）國家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施（試行）（國家電網(wǎng)生技2005400號(hào)關(guān)于加強(qiáng)基建安全培訓(xùn)工作的通知（國家電網(wǎng)基建安全2006136號(hào)）國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本國家電網(wǎng)安監(jiān)20081057號(hào)國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競賽實(shí)施辦法（國家電網(wǎng)基建2010167號(hào)）江蘇省電力公司變電站工程標(biāo)準(zhǔn)化開工實(shí)施意見（蘇電建20071710號(hào)）江蘇省電力公司輸變電工程基建安全監(jiān)督檢查辦法（蘇電建20061799號(hào)）江蘇省電力公司輸變電工程安全健康環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)（蘇電安2006225號(hào)）江蘇省電力公司輸變電工程建設(shè)安全管理過程控制資料及臺(tái)帳建立指導(dǎo)范本蘇電建2008519號(hào)江蘇省電力公司輸變電工程安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工費(fèi)實(shí)施細(xì)則蘇電建2007177號(hào)江蘇省220千伏輸變電工程安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競賽暫行辦法（蘇電建20071088號(hào)）江蘇省電力公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（試行）國家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊220KV變電工程分冊（2010版）其他現(xiàn)行有效的安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范、國家和行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度等。13工程簡述220KV臨湖變位于揚(yáng)州儀征市。220KV臨湖變?yōu)樾陆üこ?，本期建設(shè)1180MVA變壓器并完善三側(cè)進(jìn)線，220KV出線4回，110KV出線10回，10KV出線10回，6組10KV并聯(lián)電容器裝置，1臺(tái)10KV干式所用變壓器，1臺(tái)10KV接地變壓器。220KV配電裝置布置在變電站西部，110KV配電裝置布置在變電站東部；中間為主變和10KV配電裝置場地；二次設(shè)備室及功能用房布置在變電站大門的入口處。工程具有如下施工特點(diǎn)變電站施工高峰將歷經(jīng)秋季和冬季。構(gòu)架、部分電器設(shè)備安裝正值夏秋之交，臺(tái)風(fēng)雷暴雨天氣多。要求雷暴雨、六級(jí)大風(fēng)等惡劣天氣不進(jìn)行構(gòu)架及設(shè)備吊裝。一經(jīng)豎立的構(gòu)架和避雷針，必須及時(shí)與接地網(wǎng)可靠連接，以防止雷擊傷人。在主變和斷路器等設(shè)備的安裝時(shí)更要注意天氣，避免設(shè)備受潮。對需暫時(shí)保管的設(shè)備應(yīng)做好防雨防潮工作，并做好施工場地的排水工作，在夏季和雨季應(yīng)特別注意做好防觸電安全措施，冬季施工需做好防凍措施。土建施工與構(gòu)架吊裝、設(shè)備安裝形成交叉作業(yè)，是在施工過程中難以完全避免的，也給施工安全、土建及電氣設(shè)備的成品保護(hù)等構(gòu)成很大壓力。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)施工各方的現(xiàn)場工作配合協(xié)調(diào)和安全監(jiān)護(hù)工作；同時(shí)做好防起重傷害、防高處墜落等措施。本工程構(gòu)架及鋼梁采用鋼管架，法蘭連接，現(xiàn)場不用焊接，防腐效果好。安裝過程中成品保護(hù)要求高，現(xiàn)場應(yīng)重點(diǎn)做好構(gòu)架鋅層保護(hù)。本工程工期較緊，質(zhì)量工藝要求高，現(xiàn)場施工安全、質(zhì)量與進(jìn)度管理應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一好。2安全文明施工管理目標(biāo)21安全管理目標(biāo)不發(fā)生人身重傷事故，控制輕傷事故，杜絕重大未遂事故；不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備事故；不發(fā)生一般火災(zāi)事故；不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的一般交通事故；不發(fā)生因施工責(zé)任引起的一般電網(wǎng)事故；不發(fā)生員工集體食物中毒事故；不發(fā)生社會(huì)治安事件。22環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）有效控制并妥善處理施工廢棄物，生活垃圾，生活污水，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（2）有效控制施工噪聲和施工粉塵，不發(fā)生相關(guān)的社會(huì)投訴事件；（3）盡量控制減少項(xiàng)目植被破壞和水土流失，現(xiàn)場辦公、生活區(qū)盡可能綠化；（4）節(jié)約能源、資源，強(qiáng)化成品保護(hù)；（5）創(chuàng)建“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”的、具有“文明施工品牌形象”的示范性工地，爭取省公司安全、質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗。23文明施工目標(biāo)創(chuàng)建“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”的、具有“文明施工品牌形象”的示范性工地，爭奪省公司安全、質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗。24安全、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解目標(biāo)確定以后，按層次逐級(jí)進(jìn)行目標(biāo)的分解落實(shí)。要求縱向到底、橫向到邊，將總目標(biāo)從上到下層層展開，分解到各部門或具體人員，形成自下而上層層負(fù)責(zé)、人人保證的目標(biāo)管理體系（詳見安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解展開圖）?！啊?00100100100100100000000000410010012345678“”910111213141516“”“”“”“”100100“”“”示例圖1項(xiàng)目部安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解展開圖3安全文明施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)31組織機(jī)構(gòu)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目技術(shù)員、安全員、施工隊(duì)長等參加的項(xiàng)目部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組；同時(shí)組建項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)。其人員的配備、崗位的設(shè)置應(yīng)滿足本工程安全施工及管理要求，做到相對固定，不隨意變動(dòng)；配備必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員等資源，加強(qiáng)項(xiàng)目部安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，對項(xiàng)目施工、調(diào)試全過程實(shí)施有效的安全管理、控制與協(xié)調(diào)。311項(xiàng)目部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長李敬國副組長何鵬成員黃明松、孔沙兵、杜飛、周克祥、衛(wèi)正華、何小敏312項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)圖示例圖2項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)圖32技術(shù)保證體系由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理、副經(jīng)理及項(xiàng)目總工、項(xiàng)目施工技術(shù)部門/專職技術(shù)員施工隊(duì)技術(shù)員（可兼職）、各作業(yè)組技術(shù)骨干組成項(xiàng)目現(xiàn)場技術(shù)保證體系（見項(xiàng)目安全保證體系圖）。從技術(shù)上針對工程的特點(diǎn)提出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對策，明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。根據(jù)施工人員和機(jī)械（機(jī)具）配備，提出保證安全的措施。針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。示例圖3項(xiàng)目安全保證體系圖33安全監(jiān)督保證體系由項(xiàng)目經(jīng)理（第一安全員）、項(xiàng)目專職安全員、施工隊(duì)安全員（可兼職）、各作業(yè)組安全監(jiān)護(hù)人組成項(xiàng)目部安全監(jiān)督體系（見項(xiàng)目安全監(jiān)督體系圖）。對施工全過程依據(jù)相關(guān)規(guī)程、規(guī)定、措施（作業(yè)指導(dǎo)書）及本細(xì)則進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，糾正人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。示例圖4項(xiàng)目安全監(jiān)督體系圖34安全職責(zé)項(xiàng)目部開工前，應(yīng)先落實(shí)項(xiàng)目部各級(jí)人員的安全施工責(zé)任制（為項(xiàng)目安全管理制度的核心部分，具體見項(xiàng)目部安全管理制度匯編），在工程開工和重要、特殊、危險(xiǎn)性作業(yè)開始前,應(yīng)明確項(xiàng)目部各類人員職責(zé)（見下表），從而做到凡事有人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部各類人員安全文明施工及環(huán)境保護(hù)主要職責(zé)表部門/人員主要安全文明施工及環(huán)保職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人，對本工程承包（包括總承包）范圍內(nèi)項(xiàng)目的安全施工、環(huán)境保護(hù)等全面負(fù)責(zé)。組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）；落實(shí)項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）中的安全技術(shù)措施和資源配置。建立健全安全組織管理、技術(shù)保證和安全監(jiān)督體系，充分發(fā)揮各體系網(wǎng)絡(luò)作用，運(yùn)用各種資源，采取各種管理措施，促使項(xiàng)目部安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)等管理目部實(shí)現(xiàn)。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部職工的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行宏觀控制并負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織建立健全項(xiàng)目部安全管理制度、建立健全各類安全操作規(guī)程，并掛牌公布。主持本項(xiàng)目部每月一次的安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)工作例會(huì)，組織每月一次的安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)等工作檢查，負(fù)責(zé)組織落實(shí)各級(jí)檢查和自查各類安全、環(huán)境問題的整改、及時(shí)消除事故隱患，并落實(shí)防范措施。加大安全投入，落實(shí)現(xiàn)場安全設(shè)施和職工安全防護(hù)用品用具。組織編制項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)公司有關(guān)部門審核、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，組織開展現(xiàn)場演練工作，并落實(shí)應(yīng)急資源，掛牌公布應(yīng)急救援電話和醫(yī)院和消防路線圖。組織并主持輕傷事故的調(diào)查分析，按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。項(xiàng)目副經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，對本工程的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。參加安全檢查，直接組織實(shí)施整改措施。統(tǒng)籌項(xiàng)目安全計(jì)劃編制及落實(shí)，開展安全施工教育，保證各項(xiàng)制度的正常進(jìn)行，協(xié)調(diào)和處理好各部門之間的關(guān)系。負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)場控制，實(shí)施現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，組織對各個(gè)施工過程進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控，并督促項(xiàng)目管理人員進(jìn)行安全資料填寫工作。規(guī)范現(xiàn)場安全文明施工管理及環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場各施工隊(duì)之間、與土建等施工單位安全文明施工及環(huán)境保護(hù)等事宜。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開好每月安全文明施工及環(huán)境保護(hù)工作例會(huì)，協(xié)助并參與組織每月安全文明施工及環(huán)保等檢查。經(jīng)常參加班組安全活動(dòng)，指導(dǎo)班組搞好安全建設(shè)。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對違章違紀(jì)職工的教育處理工作。項(xiàng)目總工認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)管理規(guī)定，對項(xiàng)目部安全施工負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織并主持項(xiàng)目部安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試，組織并實(shí)施項(xiàng)目安全技術(shù)教育工作。部門/人員主要安全文明施工及環(huán)保職責(zé)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）及其安全技術(shù)措施，認(rèn)真做好安全技術(shù)交底工作。組織編制本項(xiàng)目技術(shù)革新和施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目施工安全設(shè)施的研制和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。參加本項(xiàng)目的安全文明施工等檢查，解決存在的安全技術(shù)問題。對施工中出現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)危害因素等進(jìn)行分析，并提出技術(shù)性安全防范措施。專職安全員監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況和職工的作業(yè)行為。有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)和違章指揮行為；有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場情況決定采取安全措施和設(shè)施。參加工程項(xiàng)目的安全措施審查及交底，監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理布置檢查每周的安全日活動(dòng)。參加項(xiàng)目部安全工作例會(huì)和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)助項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全文明施工工作。參加工地安全文明施工及環(huán)保工作大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按“三定”原則督促整改。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部新入廠人員和轉(zhuǎn)崗人員第二級(jí)安全教育。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部施工機(jī)械（機(jī)具）和車輛交通安全監(jiān)督工作。機(jī)具材料員在分管工作范圍對項(xiàng)目部機(jī)具、設(shè)備、材料的可靠性和使用安全及項(xiàng)目部采購材料質(zhì)量負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)編制、修訂項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備及主要工器具使用維護(hù)、材料采購、領(lǐng)用等管理制度，經(jīng)審批后實(shí)施。建立項(xiàng)目部機(jī)具臺(tái)帳，保存機(jī)具租賃合同、試驗(yàn)檢查記錄。負(fù)責(zé)編制機(jī)具安全操作規(guī)程并現(xiàn)場掛牌公布。指導(dǎo)施工人員正確使用施工機(jī)具、安全工器具及安全防護(hù)用品用具。開工前及使用中定期做好機(jī)械設(shè)備的安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)消除機(jī)械設(shè)備事故隱患，確保其可靠運(yùn)行和人員的安全使用。負(fù)責(zé)并指導(dǎo)材料庫工進(jìn)行材料、機(jī)械設(shè)備、工器具的規(guī)范堆放、定置化管理工作。綜合管理員在分管范圍內(nèi)，對項(xiàng)目部生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、職工食堂飲食衛(wèi)生與安全、施工區(qū)、辦公區(qū)文明整潔、項(xiàng)目部消防安全負(fù)管理責(zé)任。經(jīng)常檢查各區(qū)安全文明施工、文明辦公、文明后勤服務(wù)和消防安全等工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。協(xié)助綜合隊(duì)長負(fù)責(zé)并指導(dǎo)綜合隊(duì)員及時(shí)回收現(xiàn)場因施工產(chǎn)生、已集中堆放的設(shè)備包裝箱板及其他施工廢棄物，維護(hù)現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境。督促做好項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)、環(huán)境美化等工作。施工隊(duì)安全員協(xié)助施工隊(duì)長進(jìn)行班組安全建設(shè)，開展各項(xiàng)安全活動(dòng)。協(xié)助施工隊(duì)長組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。部門/人員主要安全文明施工及環(huán)保職責(zé)檢查作業(yè)場所的安全文明施工及環(huán)境保護(hù)工作情況；檢查和督促本班組人員做好安全施工措施及正確使用職業(yè)防護(hù)用品、用具。協(xié)助施工隊(duì)長進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。協(xié)助施工隊(duì)長開好班前站班會(huì)，并做好作業(yè)前三查三交工作。參加每周一次施工隊(duì)安全文明施工及環(huán)境保護(hù)工作檢查，督促班組有關(guān)人員做好安全問題的整改和隱患消除工作，并協(xié)助做好施工隊(duì)安全檢查整改記錄，協(xié)助施工隊(duì)長做好安全活動(dòng)記錄，組織安全文件的學(xué)習(xí)，保管好有關(guān)安全資料。作業(yè)組長或（工作負(fù)責(zé)人）為現(xiàn)場施工作業(yè)直接組織者和指揮者，對施工安全負(fù)直接責(zé)任。熟悉作業(yè)內(nèi)容和安全施工技術(shù)措施要求，作業(yè)程序、方法和工藝要求，掌握了解施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能和健康狀況，合理安排工作任務(wù)，并做好現(xiàn)場三查三交工作。施工前，組織施工人員對現(xiàn)場施工機(jī)具、安全防護(hù)用品等進(jìn)行安全檢查，確保符合要求。針對現(xiàn)場做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，認(rèn)真填寫、宣讀安全施工作業(yè)票，履行危險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施告知義務(wù)，并要求全體作業(yè)人員簽字。做好作業(yè)全過程安全監(jiān)護(hù)，做好員工間安全互保工作。做好現(xiàn)場反習(xí)慣性違章、危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制等工作。施工現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)人施工前組織全體施工人員學(xué)習(xí)安全施工作業(yè)票、工作票的安全注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。檢查施工中的安全設(shè)施、安全用具是否齊全、完好。檢查重大、特殊和危險(xiǎn)性作業(yè)前、作業(yè)中安全措施的可靠性，應(yīng)盡心盡職嚴(yán)格監(jiān)護(hù)，對于專責(zé)安全監(jiān)護(hù)人如監(jiān)視安全距離、帶電系統(tǒng)安全封閉監(jiān)護(hù)等，容器內(nèi)部檢查作業(yè)等監(jiān)護(hù)，應(yīng)時(shí)刻堅(jiān)守安全監(jiān)護(hù)崗位，不得擅離職守督促檢查施工人員個(gè)人安全防護(hù)用品是否齊備、使用是否合理。及時(shí)向施工隊(duì)長和安全員匯報(bào)施工現(xiàn)場安全施工情況。施工人員正確使用、維護(hù)和保管所使用的工器具及勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。施工項(xiàng)目開工前，認(rèn)真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。作業(yè)前檢查工作場所，做好安全措施，以確保“三不傷害”。施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。尊重和支持安全監(jiān)督人員的工作，服從安全監(jiān)督人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。作業(yè)過程應(yīng)堅(jiān)持安全文明施工，做到“工完、料盡、場地清”，同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)和成品保護(hù)工作。發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時(shí)報(bào)告。4安全文明施工管理措施41進(jìn)場作業(yè)人員素質(zhì)與技能管理411主要安全生產(chǎn)管理人員資質(zhì)管理變電站電氣安裝工程施工項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人（指項(xiàng)目經(jīng)理）和項(xiàng)目專職安全員，必須經(jīng)江蘇省建筑工程管理局（或南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）組織的安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)、并經(jīng)統(tǒng)一考試合格，持建工局有效的B類（項(xiàng)目經(jīng)理）和C類（安全員）“安全生產(chǎn)考核合格證”（或持市安監(jiān)局相應(yīng)有效的“安全資格證”）報(bào)工程監(jiān)理審核同意后方可上崗。項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)具備建造師執(zhí)業(yè)資格（一級(jí)或二級(jí)），報(bào)審時(shí)應(yīng)同時(shí)提供建造師執(zhí)業(yè)資格證書。對于其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員如項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目質(zhì)檢員等，有執(zhí)業(yè)資格證書和“安全生產(chǎn)考核合格證書”的，也應(yīng)向工程監(jiān)理報(bào)審。項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的資格證書見示例圖5。示例圖5項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人的資格證書412特種作業(yè)人員資質(zhì)管理項(xiàng)目部電工、焊工（包括電焊工、氬弧焊工）、起重機(jī)械操作工（包括吊車司機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)操作工、起重指揮、司索綁扎）等特殊工種作業(yè)人員，以及特殊工作人員如導(dǎo)線壓接工、測工等，必須經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的部門（如省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局，以及省電監(jiān)協(xié)會(huì)、省電力建設(shè)質(zhì)量中心監(jiān)督站等）進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、并經(jīng)考試考核合格，持相應(yīng)有效的“特種作業(yè)人員操作合格證”、“進(jìn)網(wǎng)電工作業(yè)證”、或“壓接工操作合格證”報(bào)工程監(jiān)理審核后方可上崗作業(yè)。413作業(yè)人員素質(zhì)和技能管理開工前，結(jié)合工程特點(diǎn)，對所有員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全文明施工知識(shí)的教育培訓(xùn)考試；考試不合格的人員不得上崗。分部分項(xiàng)工程開工前，未接受安技措施交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的作業(yè)人員不得上崗。每天上班前開站班會(huì)，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)。未參加站班會(huì)的作業(yè)人員不得上崗。未按規(guī)定參加體格檢查和患有變電站施工的禁忌病癥者不得參加施工。作業(yè)人員未學(xué)會(huì)觸電急救和人工呼吸等緊急救護(hù)方法的不得上崗。未滿16周歲的人員嚴(yán)禁進(jìn)入現(xiàn)場參加施工作業(yè)。超過定退休年齡的年老體弱人員不得從事重體力和有較大危險(xiǎn)性作業(yè)。新入場人員未經(jīng)過三級(jí)安全教育嚴(yán)禁參加施工作業(yè)。不熟知本崗位上的安全職責(zé)，不熟知作業(yè)過程中的危險(xiǎn)因素及控制措施，不熟悉應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容者不得上崗。42安全管理制度和臺(tái)帳為提高工程安全文明施工管理水平，使現(xiàn)場安全文明施工及管理做到有章可循，努力實(shí)現(xiàn)安全管理制度化，項(xiàng)目部除配備必要的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定等安全文明施工依據(jù)性文件外，必須建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行以下安全管理制度安全施工責(zé)任制度安全教育培訓(xùn)制度安全施工檢查制度安全例會(huì)制度安全施工措施編審與交底制度安全日活動(dòng)及安全施工作業(yè)票制度安全施工監(jiān)護(hù)制度分包工程安全管理制度安全用電管理制度安全防護(hù)裝備管理制度防火、防爆安全管理制度施工機(jī)械及工器具安全管理制度車輛交通安全管理制度文明施工管理制度環(huán)境保護(hù)管理制度安全設(shè)施管理制度生活衛(wèi)生管理制度安全獎(jiǎng)懲制度事故調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度消防保衛(wèi)管理制度（21）安措補(bǔ)助費(fèi)文明施工費(fèi)使用管理辦法（22）防塵、防毒安全管理制度（23）女工特殊保護(hù)制度（24）反違章考核管理制度（25）臨近帶電、停電、不停電作業(yè)安全管理制度（26）變電所擴(kuò)、改建施工安全管理制度項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立各種帳、表、冊、卡資料，建設(shè)完善的項(xiàng)目部安全管理臺(tái)帳，供項(xiàng)目部和施工班組在工程施工過程中使用，以真實(shí)反映項(xiàng)目部和施工班組對上述安全文明施工管理規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，同時(shí)也為上級(jí)各種安全文明施工檢查、評比活動(dòng)提供支撐性材料。項(xiàng)目部的安全文明施工管理臺(tái)帳主要有專、兼職安全管理人員建檔登記臺(tái)帳、安全工作會(huì)議（例會(huì)）記錄（附簽到表）、安全考試登記臺(tái)帳、新工人入廠三級(jí)安全教育卡片、職工體檢登記臺(tái)帳、安全檢查及整改記錄、施工安全問題整改通知書（含整改反饋）、安全罰款通知書、違章及罰款登記臺(tái)帳、傷亡事故登記表、各類事故及懲處登記臺(tái)帳、安全獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)帳、特種作業(yè)（特殊工作）人員建檔登記臺(tái)帳、施工機(jī)械及工器具試驗(yàn)及檢查記錄、安全工器具、防護(hù)用品檢查試驗(yàn)登記臺(tái)帳、安全施工措施交底簽字記錄、危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及控制措施表、環(huán)境因素辨識(shí)清單、安全技術(shù)措施及文明施工措施計(jì)劃表、項(xiàng)目部安全與環(huán)境工作月報(bào)表、以及有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)、措施、文件、簡報(bào)、事故通報(bào)、安全法律法規(guī)等。施工隊(duì)（班組）應(yīng)建設(shè)完善的班組安全/環(huán)境管理臺(tái)帳（匯編成冊）。內(nèi)容包括班組職責(zé)、班組人員名單、班組安全/環(huán)境管理保證體系、班組安全/環(huán)境管理目標(biāo)、安全/環(huán)境考試登記表、安全防護(hù)用品領(lǐng)用登記表、文件簽收登記表、安全施工（生產(chǎn)）措施交底記錄表、安全/環(huán)境活動(dòng)記錄、班組安全/環(huán)境檢查及整改記錄、違章違紀(jì)記錄、事故記錄、班組獎(jiǎng)勵(lì)記錄、班組懲處記錄、班組施工（生產(chǎn)）合理化建議活動(dòng)記錄等。另外，班組還應(yīng)保存如下文件資料施工機(jī)械及工器具使用前檢查登記表、安全防護(hù)用具（品）使用前檢查登記表、安全施工作業(yè)票、以及有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)、措施、文件、安全簡報(bào)、事故通報(bào)、安全法律法規(guī)等。43“兩項(xiàng)費(fèi)用”的使用管理依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定落實(shí)安全施工補(bǔ)助費(fèi)和文明施工措施費(fèi)“兩項(xiàng)費(fèi)用的措施，確保費(fèi)用的有效使用，為安全文明施工提供物質(zhì)保障。嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工費(fèi)管理規(guī)定（試行）國家電網(wǎng)基建2005534號(hào)、江蘇省電力公司輸變電工程安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工費(fèi)實(shí)施細(xì)則蘇電建2007177號(hào)文的要求，結(jié)合建設(shè)單位的有關(guān)管理辦法，制定相關(guān)管理細(xì)則，確?！皟身?xiàng)費(fèi)用”的提取和?？顚Ｓ谩Ｊ┕挝回?fù)責(zé)編制項(xiàng)目工程安全技術(shù)措施及文明施工措施計(jì)劃，并抄報(bào)監(jiān)理承包商審核，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全文明施工措施落到實(shí)處，如安全設(shè)施、文明施工設(shè)施的制作（購置）、安裝（布置）、使用、日常管理和維護(hù)工作。44安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升安全質(zhì)量管理水平。項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真編制和執(zhí)行各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)文件。文件必須針對工程項(xiàng)目實(shí)際來編寫,強(qiáng)調(diào)有指導(dǎo)性和可操作性，并按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門/人員審核批準(zhǔn)和交底后方可執(zhí)行。45作業(yè)人員行為管理根據(jù)安全操作規(guī)程、技術(shù)措施、以及國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊等文件的要求，分析總結(jié)工作及以往工程常見的各類違章現(xiàn)象，針對性地進(jìn)行整治和防范，開展標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)，督促員工嚴(yán)格按照安全規(guī)程和安技措施進(jìn)行施工，杜絕各類違章違紀(jì)行為。46施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理根據(jù)本工程實(shí)際情況和施工特點(diǎn)，運(yùn)用公司整合管理體系危險(xiǎn)源和環(huán)境因素辯識(shí)、評價(jià)管理程序的工作程序和方法，對項(xiàng)目部施工現(xiàn)場的員工活動(dòng)、設(shè)施及服務(wù)產(chǎn)生的職業(yè)健康安全危害因素、風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素，進(jìn)行調(diào)查、分析、辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，列出危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)清單和環(huán)境因素清單，對辯識(shí)評審出的風(fēng)險(xiǎn)值較大的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防，編制管理措施進(jìn)行控制；并對施工過程中新出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的危害因素，持續(xù)進(jìn)行辯識(shí)和評價(jià)，并制定控制措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制；對項(xiàng)目部可能出現(xiàn)的突發(fā)事故、事件或人力不可抗拒的災(zāi)害，應(yīng)事先制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案并適時(shí)組織應(yīng)急救援演練，以求將事故損失降到最小值。本工程依據(jù)以下危險(xiǎn)分析及控制程序、應(yīng)急管理工作的要求，對施工過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制。461危害因素、安全風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境因素的分析及控制程序?qū)こ淌┕ひ汛嬖诤涂赡艽嬖诘奈：σ蛩睾凸こ淌┕ど婕暗沫h(huán)境因素進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查、研究分析，預(yù)先列出項(xiàng)目危險(xiǎn)點(diǎn)和項(xiàng)目環(huán)境因素清單。在預(yù)列的項(xiàng)目危險(xiǎn)點(diǎn)和項(xiàng)目環(huán)境因素清單的基礎(chǔ)上，運(yùn)用公司整合管理體系危險(xiǎn)源和環(huán)境因素辯識(shí)、評價(jià)管理程序的工作程序和方法（作業(yè)條件危險(xiǎn)評價(jià)參數(shù)表、是非直接判斷、水平和縱向?qū)Ρ鹊龋?，對各種危害因素（危險(xiǎn)點(diǎn)）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，對各種環(huán)境因素進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，通過篩選、去留和分類，從而正式確定出項(xiàng)目部危險(xiǎn)點(diǎn)、重要危險(xiǎn)點(diǎn)和項(xiàng)目部環(huán)境因素、重要環(huán)境因素清單。對可容許風(fēng)險(xiǎn)（二級(jí)）及以上風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)點(diǎn)均應(yīng)制定控制措施或?qū)Σ哌M(jìn)行控制；對中度風(fēng)險(xiǎn)（三級(jí)）及以上風(fēng)險(xiǎn)的重要危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)實(shí)施管理控制和降風(fēng)險(xiǎn)措施。對重大風(fēng)險(xiǎn)（四級(jí)）的重要危險(xiǎn)點(diǎn)，除應(yīng)實(shí)施管理控制和降風(fēng)險(xiǎn)措施外，還應(yīng)編制安全管理方案來控制。對不可容許風(fēng)險(xiǎn)（五級(jí)）的重要危險(xiǎn)點(diǎn)，不應(yīng)開始工作或不應(yīng)繼續(xù)工作，直至風(fēng)險(xiǎn)降低為止。如已正在進(jìn)行工作，則應(yīng)采取必要的應(yīng)急措施后立即停止工作，待降風(fēng)險(xiǎn)措施發(fā)揮作用，風(fēng)險(xiǎn)已降至四級(jí)以下。同時(shí)采取可靠的防范控制措施后方可繼續(xù)工作。對工程施工可能對環(huán)境造成破壞和產(chǎn)生重大影響的重要環(huán)境因素，采取管理措施或?qū)Σ哌M(jìn)行控制。如制定環(huán)境保護(hù)和文明施工制度、編制堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和文明施工的工作程序、作業(yè)指導(dǎo)要求、措施，并在作業(yè)前交底，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和文明施工檢查、監(jiān)督等。最終，形成本工程比較完整的安全或環(huán)境管理方案（QAJ01）、危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)及控制措施清單（QAJ02）、重要危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)及控制措施清單（QAJ04）、環(huán)境因素辯識(shí)清單（QAJ03）和重要環(huán)境因素辯識(shí)清單（QAJ05）等安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、管理和控制資料，以此來指導(dǎo)項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作。另外，按照國網(wǎng)公司、省公司關(guān)于輸變電工程健康安全環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)的有關(guān)要求，積極開展項(xiàng)目安全健康環(huán)境的自評價(jià)工作。及時(shí)消除事故隱患、解決安