行政法歷年司考真題

2006-2011 年司法考試行政法歷年真題解析一、單項(xiàng)選擇題：2011 年39.對(duì)具有職位特殊性的公務(wù)員需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)公務(wù)員法明確規(guī)定的職位之外的職位類別。下列哪一機(jī)關(guān)享有此增設(shè)權(quán)？A. 全國(guó)人大常委會(huì)B.國(guó)務(wù)院C. 中央公務(wù)員主管部門D.省級(jí)公務(wù)員主管部門40.國(guó)家禁毒委員會(huì)為國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)于該機(jī)構(gòu)，下列哪一說法是正確的？A. 撤銷由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)決定B.可以規(guī)定行政措施C. 議定事項(xiàng)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理D.可以設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)41.關(guān)于規(guī)章，下列哪一說法是正確的？A. 較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定B.行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可不得收取任何費(fèi)用，但規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定C. 規(guī)章可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政處罰D.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但規(guī)章另有規(guī)定的除外42.某市安監(jiān)局向甲公司發(fā)放煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證后，發(fā)現(xiàn)甲公司所提交的申請(qǐng)材料系偽造。對(duì)于該許可證的處理，下列哪一選項(xiàng)是正確的？A. 吊銷B.撤銷C. 撤回D.注銷43.劉某系某工廠職工，該廠經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后改制。劉某向區(qū)政府申請(qǐng)公開該廠進(jìn)行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息。區(qū)政府作出拒絕公開的答復(fù)，劉某向法院起訴。下列哪一說法是正確的？A. 區(qū)政府在作出拒絕答復(fù)時(shí)，應(yīng)告知?jiǎng)⒛巢⒄f明理由B.劉某向法院起訴的期限為二個(gè)月C. 此案應(yīng)由區(qū)政府所在地的區(qū)法院管轄D.因劉某與所申請(qǐng)的信息無利害關(guān)系，區(qū)政府拒絕公開答復(fù)是合法的44.質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)王某生產(chǎn)的餅干涉嫌違法使用添加劑，遂將餅干先行登記保存，期限為 1 個(gè)月。有關(guān)質(zhì)監(jiān)局的先行登記保存行為，下列哪一說法是正確的？A. 系對(duì)王某的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的行為B.可以由 2 名執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)直接作出C. 采取該行為的前提是證據(jù)可能滅失或以后難以取得D.登記保存的期限合法45.李某被縣公安局以涉嫌盜竊為由刑事拘留，后被釋放。李某向縣公安局申請(qǐng)國(guó)家賠償，遭到拒絕，經(jīng)復(fù)議后，向市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。下列哪一說法是正確的？A. 李某應(yīng)向賠償委員會(huì)遞交賠償申請(qǐng)書一式 4 份B.縣公安局可以委托律師作為代理人C. 縣公安局應(yīng)對(duì)李某的損失與刑事拘留行為之間是否存在因果關(guān)系提供證據(jù)D.李某不服中級(jí)法院賠償委員會(huì)作出的賠償決定的，可以向上一級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議一次46.市政府決定，將牛某所在村的集體土地征收轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。因?qū)ρa(bǔ)償款數(shù)額不滿，牛某對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行阻撓。市公安局接警后派警察到現(xiàn)場(chǎng)處理。經(jīng)口頭傳喚和調(diào)查后，該局對(duì)牛某處以 10 日拘留。牛某不服處罰起訴，法院受理。下列哪一說法是正確的？A. 市公安局警察口頭傳喚牛某構(gòu)成違法B.牛某在接受詢問時(shí)要求就被詢問事項(xiàng)自行提供書面材料，不予準(zhǔn)許C. 市政府征收土地決定的合法性不屬于本案的審查范圍D.本案不適用變更判決47.關(guān)于行政復(fù)議，下列哪一說法是正確的？A. 行政復(fù)議法 規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書或筆錄復(fù)印件之日起 10 日提出書面答復(fù)，此處的 10 日指工作日B.行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人不得改變被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為C. 行政復(fù)議期間，復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的相關(guān)行政行為違法，可以制作行政復(fù)議意見書D.行政復(fù)議實(shí)行對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性審查原則48.某國(guó)土資源局以陳某違反土地管理法為由，向陳某送達(dá)決定書，責(zé)令其在 10 日內(nèi)拆除擅自在集體土地上建造的房屋 3間，恢復(fù)土地原狀。陳某未履行決定。下列哪一說法是錯(cuò)誤的？A. 國(guó)土資源局的決定書應(yīng)載明，不服該決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限B.國(guó)土資源局的決定為負(fù)擔(dān)性具體行政行為C. 因土地管理法對(duì)起訴期限有特別規(guī)定，陳某對(duì)決定不服提起訴訟的，應(yīng)依該期限規(guī)定D.如陳某不履行決定又未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或起訴的，國(guó)土資源局可以自行拆除陳某所建房屋49.關(guān)于具體行政行為，下列哪一說法是正確的？A. 行政許可為依職權(quán)的行政行為B.具體行政行為皆為要式行政行為C. 法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素D.當(dāng)事人不履行具體行政行為確定的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)予以執(zhí)行是具體行政行為確定力的表現(xiàn)50.縣環(huán)保局以一企業(yè)逾期未完成限期治理任務(wù)為由，決定對(duì)其加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)并處以罰款 1 萬元。該企業(yè)認(rèn)為決定違法訴至法院，提出賠償請(qǐng)求。一審法院經(jīng)審理維持縣環(huán)保局的決定。該企業(yè)提出上訴。下列哪一說法是正確的？A. 加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和罰款均為行政處罰B.一審法院開庭審理時(shí)，如該企業(yè)未經(jīng)法庭許可中途退庭，法院應(yīng)予訓(xùn)誡C. 二審法院認(rèn)為需要改變一審判決的，應(yīng)同時(shí)對(duì)縣環(huán)保局的決定作出判決D.一審法院如遺漏了該企業(yè)的賠償請(qǐng)求，二審法院應(yīng)裁定撤銷一審判決，發(fā)回重審（2010 年）39.關(guān)于行政法的比例原則，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 39 題）A.是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的基本內(nèi)容之一B.主要適用于羈束行政行為C.是合法行政的必然要求D.屬于實(shí)質(zhì)行政法治范疇答案D考點(diǎn)行政法基本原則解析選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。比例原則是合理行政原則的基本內(nèi)容之一，不是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的基本內(nèi)容之一。選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。合法行政原則主要適用于羈束行政行為，而不是比例原則。選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。比例原則是合理行政的要求，不是合法行政的必然要求。選項(xiàng) D 正確。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇。比例原則作為合理行為原則的具體表現(xiàn)之一，當(dāng)然屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇。作對(duì)本題，要求清楚行政法基本原則的含義、內(nèi)涵和要求。40.國(guó)務(wù)院某部擬合并處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。關(guān)于機(jī)構(gòu)合并，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 40 題）A.該部決定，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案B.該部提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)C.國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)決定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案D.國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定答案A考點(diǎn)國(guó)務(wù)院行政編制管理解析國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例第 14 條第 2 款規(guī)定，國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定，按年度報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。41.關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的做法或說法，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 41 題）A.張某受記過處分期間，因表現(xiàn)突出被晉升一檔工資B.孫某撤職處分被解除后，雖不能恢復(fù)原職但應(yīng)恢復(fù)原級(jí)別C.童某受到記大過處分，處分期間為二十四個(gè)月D.田某主動(dòng)交代違紀(jì)行為，主動(dòng)采取措施有效避免損失，應(yīng)減輕處分答案D考點(diǎn)公務(wù)員處分解析選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第 8 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中，受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級(jí)別。選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第 9 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第 7 條第（三）項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受記大過處分的，處分期間是 18 個(gè)月。選項(xiàng) D 正確。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第 14 條第 1 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。42.關(guān)于行政法規(guī)的決定與公布，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 42 題）A.行政法規(guī)均應(yīng)由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過B.行政法規(guī)草案在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議時(shí)，可由起草部門作說明C.行政法規(guī)草案經(jīng)國(guó)務(wù)院審議報(bào)國(guó)務(wù)院總理簽署前，不得再作修改D.行政法規(guī)公布后由國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案答案B考點(diǎn)行政法規(guī)的決定與公布解析選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。行政法規(guī)制定程序條例第 26 條第 1款規(guī)定，行政法規(guī)草案由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，或者由國(guó)務(wù)院審批。選項(xiàng) B 正確。行政法規(guī)制定程序條例第 26 條第 2 款規(guī)定，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議行政法規(guī)草案時(shí)，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)或者起草部門作說明。選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。行政法規(guī)制定程序條例第 27 條第 1 款規(guī)定，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)行政法規(guī)草案的審議意見，對(duì)行政法規(guī)草案進(jìn)行修改，形成草案修改稿，報(bào)請(qǐng)總理簽署國(guó)務(wù)院令公布施行。選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。行政法規(guī)制定程序條例第 30 條規(guī)定，行政法規(guī)在公布后的 30 日內(nèi)由國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。43.劉某向衛(wèi)生局申請(qǐng)?jiān)谛^(qū)設(shè)立個(gè)體診所，衛(wèi)生局受理申請(qǐng)。小區(qū)居民陳某等人提出，診所的醫(yī)療廢物會(huì)造成環(huán)境污染，要求衛(wèi)生局不予批準(zhǔn)。對(duì)此，下列哪一選項(xiàng)符合行政許可法規(guī)定？（ ）（2010 年卷二單選第 43 題）A.劉某既可以書面也可以口頭申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體診所B.衛(wèi)生局受理劉某申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向其出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證C.如陳某等人提出聽證要求，衛(wèi)生局同意并聽證的，組織聽證的費(fèi)用應(yīng)由陳某承擔(dān)D.如衛(wèi)生局拒絕劉某申請(qǐng)，原則上應(yīng)作出書面決定，必要時(shí)口頭告知即可答案B考點(diǎn)行政許可解析選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。行政許可申請(qǐng)應(yīng)以書面形式提出，不能以口頭形式提出。選項(xiàng) B 正確。行政許可法第 32 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。行政許可法第 47 條第 2 款規(guī)定，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。據(jù)此可知，聽證費(fèi)用不應(yīng)由陳某承擔(dān)。選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。行政許可法第 38 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。據(jù)此可知，行政機(jī)關(guān)不予行政許可，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，不能口頭告知。44.下列哪一行為屬于行政處罰？（ ）（2010 年卷二單選第 44 題）A.公安交管局暫扣違章駕車張某的駕駛執(zhí)照六個(gè)月B.工商局對(duì)一企業(yè)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以注銷C.衛(wèi)生局對(duì)流行性傳染病患者強(qiáng)制隔離D.食品藥品監(jiān)督局責(zé)令某食品生產(chǎn)者召回其已上市銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品答案A考點(diǎn)行政處罰解析選項(xiàng) A 正確。行政處罰法第 8 條規(guī)定，行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。據(jù)此可知，選項(xiàng) A 中張某違章駕車，被暫扣駕駛執(zhí)照是違法行為造成的法律后果，是公安交管局對(duì)其的一種懲罰，屬于行政處罰。選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。行政許可的注銷，是消滅行政許可法律關(guān)系的一種宣告，不具有懲罰性，不屬于行政處罰。選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。衛(wèi)生局對(duì)流行性傳染病患者強(qiáng)制隔離，是行政強(qiáng)制措施，不是行政處罰。選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。食品藥監(jiān)局的責(zé)令召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，是為了防止危害的發(fā)生而采取的一種特殊程序，不是對(duì)食品生產(chǎn)者的懲罰，也不屬于行政處罰。45.區(qū)房管局向某公司發(fā)放房屋拆遷許可證。被拆遷人王某向區(qū)房管局提出申請(qǐng)，要求公開該公司辦理拆遷許可證時(shí)所提交的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，區(qū)房管局作出拒絕公開的答復(fù)。對(duì)此，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 45 題）A.王某提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)出示有效身份證件B.因王某與申請(qǐng)公開的信息無利害關(guān)系，拒絕公開是正確的C.因區(qū)房管局不是所申請(qǐng)信息的制作主體，拒絕公開是正確的D.拒絕答復(fù)應(yīng)自收到王某申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出答案C考點(diǎn)政府信息公開解析選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。政府信息公開條例第 25 條第 1 款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。本題中王某要求公開的不是與其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息，無須出示有效身份證件。選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。政府信息公開條例第 20 條第 2 款規(guī)定，政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；（二）申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；（三）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。據(jù)此可知，政府信息公開申請(qǐng)并不要求申請(qǐng)人與申請(qǐng)公開的信息有利害關(guān)系，故區(qū)房管局以王某與申請(qǐng)公開的信息無利害關(guān)系為由，拒絕其公開申請(qǐng)是不正確的。選項(xiàng) C 正確。政府信息公開條例第 17 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第 21 條第（三）項(xiàng)規(guī)定，依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。本題中，建設(shè)用地規(guī)劃許可證不是房管局制作的，該信息的公開不屬于區(qū)房管局的職責(zé)范圍，因此，區(qū)房管局以此為由拒絕王某的申請(qǐng)是正確的。選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。政府信息公開條例第 24 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過 15 個(gè)工作日。申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。據(jù)此可知，一般情況下，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，有困難的，拒絕答復(fù)應(yīng)當(dāng)自收到王某申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)作出，特殊情況可再延長(zhǎng) 15 個(gè)工作日，即最長(zhǎng) 30 個(gè)工作日，30 個(gè)工作日并不等同于 1 個(gè)月。46.某區(qū)城管局以甲擺攤賣“麻辣燙”影響環(huán)境為由，將其從事經(jīng)營(yíng)的小推車等物品扣押。在實(shí)施扣押過程中，城管執(zhí)法人員李某將甲打傷。對(duì)此，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010年卷二單選第 46 題）A.扣押甲物品的行為，屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行措施B.李某毆打甲的行為，屬于事實(shí)行為C.因甲被打傷，扣押甲物品的行為違法D.甲被打傷的損失，應(yīng)由李某個(gè)人賠償答案B考點(diǎn)行政行為，賠償主體解析選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。扣押甲物品的行為屬于行政強(qiáng)制措施，不是行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。行政強(qiáng)制措施是第一性的，行政強(qiáng)制執(zhí)行是跟在義務(wù)后面出現(xiàn)的。選項(xiàng) B 正確。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)造成相對(duì)人人身或財(cái)產(chǎn)損害的行為，是行政事實(shí)行為。因此，李某將甲打傷的行為屬于行政事實(shí)行為。選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。甲被打傷與扣押行為本身是否合法沒有直接關(guān)聯(lián)，不能因?yàn)榧妆淮騻驼J(rèn)定扣押行為本身違法。選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。城管執(zhí)法人員是在執(zhí)行職務(wù)過程中將甲打傷的，應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。47.陳某申請(qǐng)領(lǐng)取最低生活保障費(fèi)，遭民政局拒絕。陳某訴至法院，要求判令民政局履行法定職責(zé)，同時(shí)申請(qǐng)法院先予執(zhí)行。對(duì)此，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 47題）A.陳某提出先予執(zhí)行申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供相應(yīng)擔(dān)保B.陳某的先予執(zhí)行申請(qǐng)，不屬于行政訴訟法規(guī)定的先予執(zhí)行范圍C.如法院作出先予執(zhí)行裁定，民政局不服可以申請(qǐng)復(fù)議D.如法院作出先予執(zhí)行裁定，情況特殊的可以采用口頭方式答案C考點(diǎn)先于執(zhí)行解析選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。行政訴訟法及其司法解釋并沒有規(guī)定申請(qǐng)先于執(zhí)行時(shí)要提供相應(yīng)的擔(dān)保。選項(xiàng) B、D 錯(cuò)誤。行政訴訟法解釋第 48 條第 2 款規(guī)定，人民法院審理起訴行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)等案件，可以根據(jù)原告的申請(qǐng)，依法書面裁定先予執(zhí)行。據(jù)此可知，陳某的先予執(zhí)行申請(qǐng)，屬于行政訴訟法規(guī)定的先予執(zhí)行范圍；另外，要以書面形式作出先于執(zhí)行的裁定，而不能以口頭形式作出。選項(xiàng) C 正確。行政訴訟法解釋第 48 條第 3 款規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。48.環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議，也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向法院起訴。某縣環(huán)保局依據(jù)環(huán)境保護(hù)法對(duì)違法排污企業(yè)作出罰款處罰決定，該企業(yè)不服。對(duì)此，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 48 題）A.如該企業(yè)申請(qǐng)復(fù)議，申請(qǐng)復(fù)議的期限應(yīng)為六十日B.如該企業(yè)直接起訴，提起訴訟的期限應(yīng)為三個(gè)月C.如該企業(yè)逾期不繳納罰款，縣環(huán)保局可從該企業(yè)的銀行賬戶中劃撥相應(yīng)款項(xiàng)D.如該企業(yè)逾期不繳納罰款，縣環(huán)保局可扣押該企業(yè)的財(cái)產(chǎn)并予以拍賣答案A考點(diǎn)行政復(fù)議及行政訴訟的期限解析選項(xiàng) A 正確。行政復(fù)議法第 9 條第 1 款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。據(jù)此可知，行政復(fù)議的申請(qǐng)期限為知道具體行政行為之日起 60 日內(nèi)，但如其它法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過 60 日的則依照其它法律的規(guī)定，如少于 60 日則依照行政復(fù)議法的規(guī)定。環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng)期限為 15 日，少于行政復(fù)議法規(guī)定的 60 日，如該企業(yè)申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)按行政復(fù)議法規(guī)定的 60 日計(jì)算。選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。行政訴訟法第 39 條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，關(guān)于行政訴訟的起訴期限的特殊規(guī)定與行政復(fù)議不同，通常情況下起訴期限為 3 個(gè)月，如法律有特殊規(guī)定則從特殊規(guī)定。環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定的起訴期限為 15 日，如該企業(yè)直接起訴，則提起訴訟的期限應(yīng)為15 日，而不是三個(gè)月。選項(xiàng) C、D 錯(cuò)誤。只有通過法律的授權(quán)，行政處罰的決定機(jī)關(guān)才可以將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。環(huán)境保護(hù)法只賦予了處罰決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，并未賦予處罰決定機(jī)關(guān)直接進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。因此，縣環(huán)保局應(yīng)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，而無權(quán)自己從賬戶劃撥款項(xiàng)或?qū)垩贺?cái)物進(jìn)行拍賣。49.關(guān)于在行政訴訟中法庭對(duì)證據(jù)的審查，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 49 題）A.從證據(jù)形成的原因方面審查證據(jù)的合法性B.從證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系方面審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性C.從發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境審查證據(jù)的真實(shí)性D.從復(fù)制件與原件是否相符審查證據(jù)的合法性答案C考點(diǎn)對(duì)證據(jù)真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性的審核認(rèn)定解析選項(xiàng) A、D 錯(cuò)誤。行政訴訟證據(jù)規(guī)定第 55 條規(guī)定，法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的合法性：（一）證據(jù)是否符合法定形式；（二）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求；（三）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。從證據(jù)形成原因、復(fù)制件與原件是否相符這兩方面審查的是證據(jù)的真實(shí)性。選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性應(yīng)該從證據(jù)材料是否與案件事實(shí)之間存在內(nèi)在聯(lián)系方面進(jìn)行審查，而不是從證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系方面審查。選項(xiàng) C 正確。行政訴訟證據(jù)規(guī)定第 56 條規(guī)定，法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性：（一）證據(jù)形成的原因；（二）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境；（三）證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；（四）提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系；（五）影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。50.2009 年 2 月 10 日，王某因涉嫌詐騙被縣公安局刑事拘留，2 月 24 日，縣檢察院批準(zhǔn)逮捕王某。4 月 10 日，縣法院以詐騙罪判處王某三年有期徒刑，緩期二年執(zhí)行。5 月 10 日，縣公安局根據(jù)縣法院變更強(qiáng)制措施的決定，對(duì)王某采取取保候?qū)彺胧Ｍ跄成显V，6 月 1 日，市中級(jí)法院維持原判。王某申訴，12 月 10日，市中級(jí)法院再審認(rèn)定王某行為不構(gòu)成詐騙，撤銷原判。對(duì)此，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 50 題）A.因王某被判無罪，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)王某在 2009 年 2 月 10 日至12 月 10 日期間的損失承擔(dān)賠償責(zé)任B.因王某被判處有期徒刑緩期執(zhí)行，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任C.因王某被判無罪，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)王某在 2009 年 6 月 1 日至12 月 10 日期間的損失承擔(dān)賠償責(zé)任D.因王某被判無罪，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)王某在 2009 年 2 月 10 日至5 月 10 日期間的損失承擔(dān)賠償責(zé)任答案D考點(diǎn)國(guó)家賠償解析根據(jù)修正后的國(guó)家賠償法第 17 條（舊法第 15條）的規(guī)定得知，對(duì)于限制人身自由時(shí)的司法賠償范圍僅限于拘留、逮捕及已經(jīng)執(zhí)行刑罰的情形。取保候?qū)徥秦?zé)令相對(duì)人提供保證人或繳納保證金，保證隨傳隨到的強(qiáng)制措施，并不屬于國(guó)家賠償法規(guī)定的賠償范圍。本案中，王某再審認(rèn)定為無罪，則對(duì)其在拘留與逮捕期間人身自由受到剝奪，應(yīng)當(dāng)予以賠償。對(duì)王某的賠償期間應(yīng)由 2009 年 2 月 10 日王某被刑事拘留開始計(jì)算，至 5 月 10 日縣公安局變更強(qiáng)制措施為保候?qū)彏橹?。一審中縣法院判決王某三年有期徒刑緩期二年執(zhí)行，緩刑并未在監(jiān)獄執(zhí)行，并未對(duì)王某的人身自由進(jìn)行剝奪，故對(duì)此部分國(guó)家不須賠償。（2009 年）39.下列哪一選項(xiàng)符合規(guī)章制定的要求？（ ）A.某省政府所在地的市政府將其制定的規(guī)章定名為“條例”B.某省政府在規(guī)章公布后 60 日向省人大常委會(huì)備案C.基于簡(jiǎn)化行政管理手續(xù)考慮，對(duì)涉及國(guó)務(wù)院甲乙兩部委職權(quán)范圍的事項(xiàng)，甲部單獨(dú)制定規(guī)章加以規(guī)范D.某省政府制定的規(guī)章既規(guī)定行政機(jī)關(guān)必要的職權(quán)，又規(guī)定行使該職權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任答案：D解析：本題考核規(guī)章的制定。根據(jù)規(guī)章制定程序條例第六條的規(guī)定，規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”，但不得稱“條例”。故 A 項(xiàng)說法錯(cuò)誤。根據(jù)立法法第 89 條規(guī)定，規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。具體為：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案；地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府備案。故 B 項(xiàng)說法錯(cuò)誤。根據(jù)立法法第 72 條規(guī)定，涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。所以 C 項(xiàng)甲部單獨(dú)制定規(guī)章是錯(cuò)誤的。根據(jù)規(guī)章制定程序條例第 4 條第 2 款規(guī)定，制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關(guān)行政機(jī)關(guān)必要的職權(quán)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。D 項(xiàng)說法正確。40.2001 年原信息產(chǎn)業(yè)部制定的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（簡(jiǎn)稱辦法）規(guī)定“經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)提前 90 日，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)?！?003 年 9 月 1 日獲得增值電信業(yè)務(wù)許可證（有效期為五年）的甲公司，于 2008 年擬向原發(fā)證機(jī)關(guān)某省通信管理局提出續(xù)辦經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)。下列哪一選項(xiàng)是正確的？（ ）A.因辦法為規(guī)章，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請(qǐng)期限無效B.因辦法在行政許可法制定前頒布，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請(qǐng)期限無效C.如甲公司依法提出申請(qǐng)，某省通信管理局應(yīng)在甲公司許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定D.如甲公司依法提出申請(qǐng)，某省通信管理局在 60 日內(nèi)不予答復(fù)的，視為拒絕延續(xù)答案：C解析：本題考核申請(qǐng)延續(xù)行政許可的程序。行政許可法第 50 條第 1 款規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本題中，辦法屬于部門規(guī)章，是上述規(guī)定但書范圍，故 AB 項(xiàng)說法錯(cuò)誤。行政許可法第 50 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。故 C 項(xiàng)說法正確，D 項(xiàng)說法錯(cuò)誤。41.經(jīng)甲公司申請(qǐng)，市建設(shè)局給其頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。后該局在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)甲公司在申請(qǐng)時(shí)報(bào)送的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，遂依據(jù)行政許可法規(guī)定，撤銷該公司的規(guī)劃許可證，并予以注銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設(shè)局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類別？（ ）A.行政處罰B.行政強(qiáng)制措施C.行政行為的撤銷D.行政檢查答案：C解析：本題考核行政行為的判斷。行政許可法第 69 條規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。本題甲公司在申請(qǐng)行政許可時(shí)報(bào)送的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，屬于上述規(guī)定第（四）種情形，市建設(shè)局依據(jù)職權(quán)，可以撤銷該行政許可，行政許可是具體行政行為，故這種行為屬于行政行為的撤銷。故 C 項(xiàng)說法正確。42.下列哪一做法不屬于公務(wù)員交流制度？（ ）A.沈某系某高校副校長(zhǎng)，調(diào)入國(guó)務(wù)院某部任副司長(zhǎng)B.劉某系某高校行政人員，被聘為某區(qū)法院書記員C.吳某系某國(guó)有企業(yè)經(jīng)理，調(diào)入市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)任處長(zhǎng)D.鄭某系某部人事司副處長(zhǎng)，到某市掛職擔(dān)任市委組織部副部長(zhǎng)答案：B解析：本題考核公務(wù)員制度。國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度，交流方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。調(diào)任是國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。轉(zhuǎn)任是公務(wù)員在不同職位、不同地區(qū)、不同部門之間的職務(wù)變動(dòng)。掛職鍛煉是以培養(yǎng)鍛煉為目的選派公務(wù)員到下級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任職務(wù)。本題 AC 屬于交流制度中的調(diào)任；D 項(xiàng)屬于掛職鍛煉，B 項(xiàng)不屬于交流制度，故 B 符合題意。43.村民陳某在本村建一住宅。鎮(zhèn)政府認(rèn)定其非法占用土地，違反土地管理法，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強(qiáng)制拆除。陳某向法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷鎮(zhèn)政府的決定、確認(rèn)拆除行為違法。關(guān)于鎮(zhèn)政府的權(quán)力，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（ ）A.有權(quán)作出拆除決定，但無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行B.有權(quán)作出拆除決定，也有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行C.無權(quán)作出拆除決定，也無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行D.無權(quán)作出拆除決定，但可以強(qiáng)制執(zhí)行答案：C解析：本題考核行政主體的職權(quán)。土地管理法第 77 條規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。根據(jù)該規(guī)定，有權(quán)作出限期拆除決定的是縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門，鎮(zhèn)政府無權(quán)作出該決定，故排除 AB項(xiàng)。土地管理法第 83 條規(guī)定，依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。根據(jù)該規(guī)定，鎮(zhèn)政府也無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行，排除 D 項(xiàng)，C 項(xiàng)正確?！咀⒁狻窟@道題提示我們，在復(fù)習(xí)行政法的時(shí)候，還要關(guān)注與行政法相關(guān)的其他大綱要求的法律、法規(guī)。比如土地管理法、環(huán)境保護(hù)法等。44.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開下列哪一項(xiàng)政府信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件？（ ）A.要求稅務(wù)機(jī)關(guān)公開本人繳納個(gè)人所得稅情況的信息B.要求區(qū)政府公開該區(qū)受理和審理行政復(fù)議案件的信息C.要求縣衛(wèi)生局公開本縣公共衛(wèi)生費(fèi)用使用情況的信息D.要求市公安局公開辦理養(yǎng)犬證收費(fèi)情況的信息答案：A解析：本題考核政府信息公開制度。政府信息公開條例第 25 條第 1 款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。根據(jù)該規(guī)定，本題只有 A 項(xiàng)屬于自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納信息，符合題意。45.關(guān)于行政復(fù)議第三人，下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？（ ）A.第三人可以委托一至二名代理人參加復(fù)議B.第三人不參加行政復(fù)議，不影響復(fù)議案件的審理C.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件D.第三人與申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行制度不同答案：D解析：本題考核行政復(fù)議第三人。A 項(xiàng)說法正確。行政復(fù)議法實(shí)施條例第 10 條規(guī)定，申請(qǐng)人、第三人可以委托 1 至 2 名代理人參加行政復(fù)議。B 項(xiàng)說法正確。行政復(fù)議法實(shí)施條例第 9 條第 3 款規(guī)定，第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。C 項(xiàng)說法正確。行政復(fù)議法實(shí)施條例第 35 條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。D 項(xiàng)說法錯(cuò)誤，第三人與申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行制度相同。行政復(fù)議法實(shí)施條例第 52 條規(guī)定，第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。行政復(fù)議法第 33 條規(guī)定，申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。46.李某從田某處購得一輛轎車，但未辦理過戶手續(xù)。在一次查驗(yàn)過程中，某市公安局認(rèn)定該車系走私車，予以沒收。李某不服，向省公安廳申請(qǐng)復(fù)議，后者維持了沒收決定。李某提起行政訴訟。下列哪一選項(xiàng)是正確的？（ ）A.省公安廳為本案的被告B.田某不能成為本案的第三人C.市公安局所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)D.省公安廳所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)答案：C解析：本題考核行政訴訟當(dāng)事人和管轄。行政訴訟法第 25 條第 2 款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。根據(jù)該規(guī)定，本題省公安廳維持了沒收決定，那么本案的被告為市公安局，故 A 項(xiàng)錯(cuò)誤。行政訴訟法第 27 條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。根據(jù)該規(guī)定，田某同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，可以成為本案的第三人。B 項(xiàng)說法錯(cuò)誤。行政訴訟法第 17 條規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。根據(jù)該規(guī)定，本題并不是復(fù)議改變的案件，所以只有市公安局所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)，省公安廳所在地的法院沒有管轄權(quán)。故 C 項(xiàng)正確，D 項(xiàng)錯(cuò)誤。47.某市工商局發(fā)現(xiàn)，某中外合資游戲軟件開發(fā)公司生產(chǎn)的一種軟件帶有暴力和色情內(nèi)容，決定沒收該軟件，并對(duì)該公司處以三萬元罰款。中方投資者接受處罰，但外方投資者認(rèn)為處罰決定既損害了公司的利益也侵害自己的權(quán)益，向法院提起行政訴訟。下列哪一選項(xiàng)是正確的？（ ）A.外方投資者只能以合資公司的名義起訴B.外方投資者可以自己的名義起訴C.法院受理外方投資者起訴后，應(yīng)追加未起訴的中方投資者為共同原告D.外方投資者只能以保護(hù)自己的權(quán)益為由提起訴訟答案：B解析：本題考核行政訴訟的相關(guān)規(guī)定。行政訴訟法司法解釋第 15 條規(guī)定，聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營(yíng)、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。故 B 項(xiàng)正確，其他三項(xiàng)說法錯(cuò)誤。48.某區(qū)公安分局以蔡某毆打?qū)O某為由對(duì)蔡某拘留十日并處罰款 500 元。蔡某向法院起訴，要求撤銷處罰決定和賠償損失。一審法院經(jīng)審理認(rèn)定處罰決定違法。下列哪一選項(xiàng)是正確的？（ ）A.蔡某所在地的法院對(duì)本案無管轄權(quán)B.一審法院應(yīng)判決撤銷拘留決定，返還罰款 500 元、按照國(guó)家上年度職工日平均工資賠償拘留十日的損失和一定的精神撫慰金C.如一審法院的判決遺漏了蔡某的賠償請(qǐng)求，二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷一審判決，發(fā)回重審D.如蔡某在二審期間提出賠償請(qǐng)求，二審法院可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)告知蔡某另行起訴答案：D解析：本題考核行政訴訟的管轄、判決、二審的審理。行政訴訟法司法解釋第 9 條規(guī)定第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。故 A 項(xiàng)說法錯(cuò)誤。對(duì)于精神損害，無法用金錢計(jì)算，國(guó)家不予賠償，但可以要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉，但不包括精神撫慰金的賠償，故 B 項(xiàng)錯(cuò)誤。行政訴訟法司法解釋第 71 條第 2、3 款規(guī)定，原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審查認(rèn)為依法不應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)判決駁回行政賠償請(qǐng)求。原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，在確認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí)，可以就行政賠償問題進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。故 C 項(xiàng)說法錯(cuò)誤。第四款規(guī)定，當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。故 D 項(xiàng)說法正確。49.2001 年 5 月李某被某縣公安局刑事拘留，后某縣檢察院以證據(jù)不足退回該局補(bǔ)充偵查，2002 年 11 月李某被取保候?qū)彙?004 年，縣公安局撤銷案件。次年 3 月，李某提出國(guó)家賠償申請(qǐng)。縣公安局于 2005 年 12 月作出給予李某賠償?shù)臎Q定書。李某以賠償數(shù)額過低為由，于 2006 年先后向市公安局和市法院賠償委員會(huì)提出復(fù)議和申請(qǐng)，二者均作出維持決定。對(duì)李某被限制人身自由的賠償金，應(yīng)按照下列哪個(gè)年度的國(guó)家職工日平均工資計(jì)算？（ ）A.2002 年度B.2003 年度C.2004 年度D.2005 年度答案：C解析：本題考核國(guó)家賠償金額的確定。國(guó)家賠償法第 26 條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。本題縣公安局是 2005 年作出賠償決定，那么上年度就是 2004 年度，故 C 項(xiàng)正確。50.關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（ ）A.政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)實(shí)行省以下垂直管理體制B.地方政府在設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力C.縣級(jí)以上政府的行政機(jī)構(gòu)可以要求下級(jí)政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)D.地方事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法，由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核發(fā)布答案：B解析：本題考核地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制。地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例第 4 條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)編制工作，實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)管理的體制。故 A 項(xiàng)錯(cuò)誤。地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例第 6 條第 2 款規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約的機(jī)制，在設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力。故 B 項(xiàng)正確。地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例第 7 條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)下級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作，不得要求下級(jí)人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)。故 C 項(xiàng)錯(cuò)誤。地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例第 29 條規(guī)定，地方的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。故 D 項(xiàng)錯(cuò)誤。（2008 年）39.關(guān)于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的說法，下列哪一選項(xiàng)是正確的？A.行政訴訟的生效判決撤銷某行政機(jī)關(guān)所作的決定，即應(yīng)給予該機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人張某行政處分B.工商局干部李某主動(dòng)交代自己的違法行為，即應(yīng)減輕處分C.某環(huán)保局科長(zhǎng)王某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查，即應(yīng)暫停其履行職務(wù)D.財(cái)政局干部田某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查，即不應(yīng)允許其掛職鍛煉答案：D解析：本題考查了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的相關(guān)制度。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第 16 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分?？梢?，當(dāng)行政機(jī)關(guān)所作出的決定被行政訴訟生效判決撤銷時(shí)，并不是必然要對(duì)該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處分，而是根據(jù)案件的具體情形，需要追究紀(jì)律責(zé)任時(shí)，才會(huì)給予處分。A 項(xiàng)中的“即應(yīng)給予該機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人張某行政處分”沒有考慮處分的條件，過于絕對(duì)。故不當(dāng)選；行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第 14 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評(píng)教育后改正的，可以免予處分?？梢?，是否對(duì)公務(wù)員進(jìn)行減輕處分，在于被處分的公務(wù)員是否主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為，同時(shí)還要主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失，這兩個(gè)條件缺一不可。而 B 項(xiàng)中李某只是主動(dòng)交代自己的違法行為，并不當(dāng)然地滿足減輕處分的所有條件。故不當(dāng)選。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第 38 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)?？梢姡珓?wù)員因違紀(jì)被立案調(diào)查，只有在不宜繼續(xù)履行職責(zé)時(shí)才會(huì)暫停其履行職務(wù)，而不是應(yīng)當(dāng)立即暫停。故 C 項(xiàng)不當(dāng)選。公務(wù)員法第 63 條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。 交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。所以，掛職鍛煉是交流的一種，故 D 項(xiàng)對(duì)田某即應(yīng)不允許其掛職鍛煉，是正確的。40.甲市乙區(qū)公安分局以孫某涉嫌詐騙罪為由將其刑事拘留，并經(jīng)乙區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。后因案情特殊由丙區(qū)檢察院提起公訴。2006 年，丙區(qū)法院判處孫某有期徒刑 3 年，孫某不服上訴，甲市中級(jí)法院裁定發(fā)回丙區(qū)法院重新審理。重審期間，丙區(qū)檢察院經(jīng)準(zhǔn)許撤回起訴，并最終作出不起訴決定。孫某申請(qǐng)國(guó)家賠償。關(guān)于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，下列哪一選項(xiàng)是正確的？A.乙區(qū)公安分局、乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院B.乙區(qū)公安分局、丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院C.乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院D.丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院答案：D解析：司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定是國(guó)家賠償法的一個(gè)重要問題，也是司法考試經(jīng)常考查的一個(gè)考點(diǎn)。本題的關(guān)鍵在于刑事訴訟一審中提起公訴的檢察院與批準(zhǔn)逮捕的檢察院不一致時(shí)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)該如何確定的問題。國(guó)家賠償法第 19 條規(guī)定，行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定問題的通知規(guī)定，二、人民檢察院批準(zhǔn)逮捕并提起公訴，一審人民法院判決有罪，二審人民法院改判無罪，或者發(fā)回重審后一審人民法院改判無罪，或者人民檢察院撤回起訴作出不起訴決定或者撤銷案件決定，依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)陌讣?，一審人民法院和批?zhǔn)逮捕的人民檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)逮捕與提起公訴的如不是同一人民檢察院，共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為提起