2018年上半年為民辦實事工作進展情況報告

2018 年上半年為民辦實事工作進展情況報告今年以來，我縣高度重視為民辦實事工作，把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生投入，辦好民生實事。2018 年為民辦實事項目下達以后，我縣及時安排布置，采取有力措施，扎實推進為民辦實事民生工程，著力解決群眾關(guān)心的、直接關(guān)系群眾利益的民生問題，成效較好?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、 為民辦實事項目完成情況2018 年涉及我縣自治區(qū)層面為民辦實事項目共十大項 26 小項，年度計劃投入資金約 3.42 億元，1-6 月份累計完成投資約 2.7 億元，占總投資的 78.95%。涉及我縣市級層面為民辦實事項目共五大項6 小項，計劃 投入資金 3015.76 萬元，累計完成投資 1557 萬元，占總投資的 51.63%。自治區(qū)層面為民辦實事項目進展情況：（一）社保惠民實現(xiàn)動態(tài)規(guī)范化管理。我縣社保惠民工程逐步走向規(guī)范化管理，確保資金有效使用。為保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作規(guī)范運行，堅持以銀行代扣代繳養(yǎng)老保險費為核心，確保養(yǎng)老保險參保工作有序開展。2018 年上半年我縣參保 151084 人，完成全年目標任務(wù)的 99.98%，其中繳費 77735 人，累計基金征繳 1061.86 萬元；共為符合待遇領(lǐng)取條件的 48870 人發(fā)放養(yǎng)老金 2710.57 萬元，為 681 人發(fā)放喪葬費 27.24 萬元，社會化發(fā)放率 100%。為 937 名村干部發(fā)放待遇補助 89.03 萬元，為 197名村醫(yī)代發(fā)村醫(yī)補助 42.76 萬元。全年各級財政計劃撥入補助5633.26 萬元，至 6 月底已落實完成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險各級財政補助共 5541.2 萬元，其中中央財政落實補助資金 4199 萬元、自治區(qū)財政落實補助資金 1083.2 萬元，縣級財政落實補助資金 259萬元。待遇領(lǐng)取資格認證情況：全縣參加認證人數(shù)共計 47653 人，其中通過手機認證人數(shù)為 40037 人，手機認證率達到 84.02%，順利完成上級部門下達的任務(wù)。對低保對象實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。一是按時發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金。半年來，我縣農(nóng)村最低生活保障對象 2888 戶、6090 人，累計發(fā)放低保資金 610.8445 萬元，月人均補助 184.69 元；城市最低生活保障對象 175 戶、265 人，累計發(fā)放低保資金 52.1765 萬元，月人均補助 355.91 元，城鄉(xiāng)低保補助水平均達到自治區(qū)要求。二是開展城鄉(xiāng)低保清理整改。重點對死人保、政策保、誤?，F(xiàn)象進行清查，經(jīng)縣核查組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的共同努力，采取進村入戶、鄰里走訪的方式，結(jié)合城鄉(xiāng)居民低收入核對系統(tǒng)核對的結(jié)果，半年來，新增城鄉(xiāng)低保 77 戶 161 人，取消因死亡、生活好轉(zhuǎn)農(nóng)村低保 557戶 1390 人，把動態(tài)管理落到實處。加大對困難群眾的 “救、急、難”救助。針對因意外事件導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭和個人，以及建檔立卡貧困人口在內(nèi)的困難群眾的臨時性生活困難，主動發(fā)現(xiàn)、積極施救，提高臨時救助的時效性和準確性。截止 5 月底共救助 69 戶的急難問題，其中 33 戶是重大的患病問題， 2 戶是學(xué)生的上學(xué)問題,1-5 月發(fā)放臨時救助金 15.22 萬元。做好全縣特困人員救助供養(yǎng)工作。把原農(nóng)村五保對象、城市三無人員和其他符合條件的困難群眾全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍?，F(xiàn)全縣享受特困人員補助 1980 人，累計發(fā)放資金 430.25 萬元,月供養(yǎng)金 371 元/ 人/月，已達到自治區(qū)規(guī)定供養(yǎng)的標準。抓好農(nóng)村住房政策性保險工作。為全縣符合農(nóng)村住房政策性保險的71500 戶農(nóng)戶投保，參保率達 100%。截止 2018 年 6 月 10 日，全縣共接到因災(zāi)損壞和倒塌房屋報案 25 戶，已經(jīng)理賠 22 戶，賠付資金 20.05 萬元，對受災(zāi)農(nóng)戶災(zāi)后重建家園、恢復(fù)基本生活起到了較好的保障作用。同時，對因 2017 年“7.2”特大洪災(zāi)，造成倒損房屋需重建住房的 86 戶農(nóng)戶，每戶均補助資金 2 萬元，確保受災(zāi)戶安居樂業(yè)。殘疾人兩項補貼工作救助到位。今年以來，發(fā)放重度殘疾人護理補貼 7527 人次， 46.02 萬元；困難殘疾人生活補貼 2557 人次，15.485 萬元，進一步加大了我縣殘疾人社會保障力度，提高殘疾人社會保障水平。我縣把建立農(nóng)村部分實行計劃生育家庭的獎勵扶助制度和做好廣西農(nóng)村計劃生育家庭獎勵救助工作作為為育齡群眾辦好事、辦實事的一件大事來抓。通過自下而上的調(diào)查摸底，層層把關(guān)，三級公示。2018 年已確認上報符合國家農(nóng)村部分（60 周歲）計生家庭獎勵扶助新增對象 217 人，全縣累計享受國家農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助對象 1218 人，累計應(yīng)發(fā)放獎扶資金 175.392 萬元；已確認上報符合國家計劃生育家庭特別扶助新增對象 13 人，全縣累計享受國家計劃生育家庭特別扶助 33 人，累計應(yīng)發(fā)放特別扶助獎扶資金 41.736萬元；2018 年已確認上報符合廣西農(nóng)村部分（55-59 周歲）計生家庭獎勵扶助新增對象 307 人，全縣累計享受廣西農(nóng)村部分（55-59周歲）計生家庭獎勵扶助對象 489 人，累計應(yīng)發(fā)放獎勵扶助資金35.208 萬元；2018 年第 1-2 季度已確認上報符合廣西農(nóng)村計生家庭獎勵救助對象 129 人（戶），累計應(yīng)發(fā)放獎勵扶助金 16.45 萬元。（二）健康惠民工程成效明顯。農(nóng)村居民基本醫(yī)保制度深入人心，農(nóng)民就醫(yī)保障越來越強。截止2018 年 6 月 30 日我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù) 272902 人，參保率 97.39%。個人繳費金額 4057 萬元。醫(yī)療費用補償 108595人，補償金額 8677 萬元。（其中住院補償 20983 人次，補償金額7363 萬元；門診補償 54550 人次，補償金額 689 萬元；特慢病補償 33062 人，補償金額 625 萬元）基金實際結(jié)算支出 4646.49 萬元（市本級醫(yī)療費用支出暫由市社保局墊支）。2018 年，我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金目前到位 1281.52 萬元，其中中央補助資金 997.32 萬元，自治區(qū)補助資金 170.52 萬元，縣配套資金 113.68 萬元。截止目前，全縣建立居民健康檔案234124 份，建檔率 81.69%；規(guī)范化電子建檔人數(shù) 234124 份，規(guī)范化電子建檔率 81.69%。全縣健康資料發(fā)放 156 種 106649 份，播放健康教育音像資料種類 103 種，播放健康教育音像資料次數(shù) 648次，播放健康教育音像資料 4968 小時，健康教育宣傳欄設(shè)置 36 個，健康教育宣傳欄內(nèi)容更新 29 次，舉辦健康教育講座 17 次，舉辦健康教育講座參加人數(shù) 1207 人，舉辦健康教育咨詢活動 19 次，舉辦健康教育咨詢活動人數(shù) 5068 人。累計建立 65 歲以上老年人健康檔案 28142 份，截止半年來，健康管理累計 7485 人，健康管理率為26.25%。年內(nèi)已管理的高血壓患者累計 15439 人，高血壓管理率33.04%,任務(wù)完成率 100%，規(guī)范管理人數(shù)累計 14068 人，規(guī)范管理率 91.12%；年內(nèi)已管理的 2 型糖尿病患者累計 5102 人，2 型糖尿病管理率 27.17%，任務(wù)完成率 98.12%，規(guī)范管理人數(shù)累計4645 人，規(guī)范管理率 91.04%。納入管理的嚴重精神障礙患者累計1141 人，疾病檢出率 3.98，規(guī)范管理 904 人，規(guī)范管理率 79.23%。規(guī)范預(yù)防接種工作，有效推進我縣計劃免疫工作的實施：計免預(yù)防接種工作是以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位實行免疫規(guī)劃門診定點接種。全縣共設(shè)有 9 個接種點，各接種點每月接種次數(shù)不少于 8 次，接種嚴格按照免疫規(guī)劃程序進行，構(gòu)筑了強有力的免疫屏障。為實現(xiàn)今年艾滋病“兩降” 目標，通過電視、報紙等多種媒體大力宣傳艾滋病防治知識，進一步提高大眾知曉率。嚴格執(zhí)行“知情、自愿、免費、保密” 的原則進行 HIV 篩查。積極開展娛樂場所高危人群干預(yù)和哨點監(jiān)測工作，1-5 月共調(diào)查干預(yù)暗娼 116 人，發(fā)放宣傳資料 332 份，發(fā)放安全套498 個。我縣人民醫(yī)院抗病毒治療工作有序開展，今年共有 423 例患者參與治療。存在的困難問題：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才缺乏，文化程度不高。鄉(xiāng)村醫(yī)生行業(yè)由于門檻高、風(fēng)險高、收入低等因素，已經(jīng)失去行業(yè)吸引力，出現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)斷層現(xiàn)象，鄉(xiāng)村醫(yī)生人才資源嚴重缺乏。還有村衛(wèi)生室與衛(wèi)生院協(xié)作不夠到位，雙向轉(zhuǎn)診難以落實。由于待遇低、職業(yè)上升空間不大等原因，個別村衛(wèi)生室沒有村醫(yī)。（三）教育惠民工程有效落實。教育惠民項目工作主要內(nèi)容有三項：一是擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源；二是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改造；三是學(xué)生資助。1、2018 年擴大農(nóng)村學(xué)前教育總共四個項目：興坪鎮(zhèn)第二幼兒園、福利鎮(zhèn)第二幼兒園、葡萄鎮(zhèn)第二幼兒園、葡萄鎮(zhèn)下巖幼兒園，項目總建筑面積 8000 平方米，計劃總投資 2000 萬元，其中國家補足資金 1600 萬元，縣級財政配套資金 400 萬元；四個項目目前完成公開招投標掛網(wǎng)，定于7 月 2430 日完成開標，8 月 10 日前施工方進場施工。2、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改造共五個項目：興坪鎮(zhèn)朝板山初中運動場、興坪鎮(zhèn)江村小學(xué)綜合樓、興坪鎮(zhèn)書家堡小學(xué)綜合樓、葡萄鎮(zhèn)報安小學(xué)綜合樓、葡萄鎮(zhèn)西嶺小學(xué)綜合樓，項目總建筑面積 8300 平方米，計劃總投資 729 萬元，其中中央財政補助 311 萬元，自治區(qū)本級財政安排71 萬元，縣級資金 347 萬元；興坪鎮(zhèn)朝板山運動場已經(jīng)竣工驗收，興坪鎮(zhèn)江村小學(xué)綜合樓、興坪鎮(zhèn)書家堡小學(xué)綜合樓、葡萄鎮(zhèn)報安小學(xué)綜合樓、葡萄鎮(zhèn)西嶺小學(xué)綜合樓已經(jīng)完成主體結(jié)構(gòu)，在進行裝飾階段，計劃 8 月底竣工交付學(xué)校使用。 3、學(xué)生資助情況：對承擔義務(wù)教育任務(wù)的農(nóng)村民辦學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟困難寄宿生，按小學(xué)階段每生每年 1000 元、初中階段每生每年 1250 元，春季學(xué)期資助學(xué)生 3959 人，補助資金 232.275 萬元。對就讀我縣普通高中的庫區(qū)移民子女免學(xué)費補助，按如下標準：自治區(qū)示范性普通高中每生每學(xué)年 1180 元，非自治區(qū)示范性普通高中每生每學(xué)年 790 元，春季學(xué)期資助學(xué)生 68 人，資金 3.388 萬元。對就讀我縣中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生根據(jù)區(qū)財政部廳、教育廳關(guān)于提前下達 2018 年中等職業(yè)教育資助補助資金預(yù)算的通知（桂財教 2017185 號）文件精神，按照每人每學(xué)年 1500 元標準，春季學(xué)期資助學(xué)生 83 人，資金 6.225萬元。全縣高中、初中、小學(xué)已全部免除學(xué)費。存在的困難問題：1、項目計劃和上級專項資金一般到位較慢，且辦理學(xué)生資助卡程序繁雜，造成承辦單位時間緊、直接影響資金發(fā)放工作，非常被動。2、幼兒園教師缺編問題突出，公辦幼兒園資助工作沒有專職人員負責(zé)。3、部分義務(wù)教育階段貧困學(xué)生因為不在學(xué)校寄宿，無法獲得寄宿生生活費補助。（四）水利惠民工程扎實推進。實施 xx 縣金寶河高田鎮(zhèn)鳳樓段（青龍橋至金寶河出口）治理工程護岸，新建護岸 5.589 千米，保護沿河兩岸耕地 1240 畝，保護人口 0.6萬人，已完成護岸 1.5km。實施解決我縣 1434 農(nóng)村人口的飲水安全問題。項目總投資為 33.2萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金 18 萬元，自治區(qū)配套資金 12 萬元，群眾自籌資金 1.2 萬元。目前，已完成對所有項目建設(shè)內(nèi)容和地理位置的摸底及工作方案制定工作，個別項目已開始平整場地、修筑道路。存在的困難問題：縣配套資金未到位。（五）安居惠民工程穩(wěn)步推進。實施棚戶區(qū)改造項目 1 個，xx 縣食品飲料廠棚戶區(qū)改造項目 56 套住宅主體工程已完工，正進行供電、供水、消防、排污、道路硬化等配套基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃設(shè)計，計劃 10 月份交付使用。 上級下達我縣農(nóng)村危房改造任務(wù) 85 戶，其中建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造項目 79 戶（含 2017 年提前完成 6 戶），目前農(nóng)村危房改造任務(wù)已安排落實到位，12 戶已經(jīng)開工建設(shè)，完工 9 戶。（六）農(nóng)補惠民工程有序開展。2018 年耕地地力保護補貼項目計劃補貼 2353 萬元，截止 2018 年6 月底，全縣 9 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的補貼面積核實工作正在推進中。今年我縣爭取到農(nóng)機購置補貼資金 130 萬，納入年底績效考核任務(wù)為 30萬，截止到 7 月 4 日，共受理農(nóng)戶申請補貼機具 198 臺套，補貼資金 24.455 萬元（完成績效任務(wù) 81.52%），受益農(nóng)戶達 192 戶。補貼機具主要是微耕機、茶葉修剪機。其中：微耕機 80 臺；茶樹修剪機 115 臺；其他機械 3 臺。存在的困難問題：1、人員不足，工作涉及面寬，須進村入戶調(diào)查或?qū)徍说墓ぷ髁枯^大，而規(guī)定完成補貼發(fā)放工作的時間節(jié)點太緊，工作效率及質(zhì)量受到一定影響。2、由于今年自治區(qū)補貼方案變動大，往年在我縣暢銷的部份農(nóng)機具已取消補貼或者是大幅減少補貼額，系統(tǒng)開通過遲，造成推廣機具方向不明朗，經(jīng)銷企業(yè)不便于機具預(yù)備，常規(guī)的小型機具已趨向飽和，農(nóng)戶購買農(nóng)機具熱情已大幅下降，實施補貼的前期階段相比往年進度緩慢。3、農(nóng)機推廣條件差，群眾購機熱情不高，農(nóng)機化技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備基本上沒有，工作經(jīng)費緊張，下鄉(xiāng)用車不能保證，開展推廣服務(wù)、機具核驗、投訴調(diào)查等業(yè)務(wù)困難。4、較多已銷售的補貼機具，因生產(chǎn)銷售企業(yè)未及時錄入補貼系統(tǒng)，造成一些農(nóng)戶到窗口辦理補貼申請時無法辦理。（七）生態(tài)惠民工程穩(wěn)步實施。2018 年上級下達我縣森林生態(tài)效益補償資金管護面積 73.28 萬畝、補償資金 1050.03 萬元，資金已全部到位。 2018 年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢工作已完成 80%，待 7 月底縣級抽檢工作完成后，對管護合格的責(zé)任單位或個人進行補償資金兌現(xiàn)。（八）文化惠民工程扎實開展。2018 年我縣要完成的 10 個村級公共服務(wù)中心，分別是 xx 鎮(zhèn)矮山村、白沙鎮(zhèn)觀橋村、興坪鎮(zhèn)白山底村、福利鎮(zhèn)青鳥村、高田鎮(zhèn)樂響村、葡萄鎮(zhèn)報安村、金寶鄉(xiāng)延村村、金寶鄉(xiāng)長樂村、高田鎮(zhèn)下山村、福利鎮(zhèn)屏山村；其中，高田鎮(zhèn)下山村、福利鎮(zhèn)屏山村為貧困村。6 個村級公共服務(wù)中心已開工建設(shè)。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施場所免費開放總投資 85 萬元，其中，上級財政為我縣免費開放工作補助 79.9 萬元，縣級財政補助 5.1 萬元。該項目 2018 年 12 月底能全部完成任務(wù)。2018 年我縣獲得 6 個以獎代補為民辦實事全民健身工程村（屯）級籃球場項目，目前我縣 6 個點開工建設(shè)，目前已經(jīng)建設(shè)完畢 3 個，其余 3 個正在完善中。2018 年對我縣 81 個“ 農(nóng)家書屋”進行出版物更新。目前已確定 81 個村點名單。我縣 114