2016年黨代會過去五年總結(jié)和未來五年計劃工作報告

2016 年黨代會過去五年總結(jié)和未來五年計劃工作報告適應(yīng)新常態(tài) 搶抓新機(jī)遇 謀求新發(fā)展為全面建成小康豐田而努力奮斗各位代表、同志們：今天我們在這里隆重召開中共豐田鄉(xiāng)第十三次代表大會，這是我鄉(xiāng)在“十三五”規(guī)劃開局之年召開的一次重要會議?，F(xiàn)在，我謹(jǐn)代表中共豐田鄉(xiāng)第十二屆委員會向大會作工作報告，請予審議，并請列席的同志提出寶貴意見。過去五年工作回顧五年來，鄉(xiāng)黨委在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全鄉(xiāng)人民的共同努力下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中 、五中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神 ，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞縣委縣政府提出的“以三重點工作為抓手，形成多點支撐發(fā)展新格局”的總體部署，強(qiáng)力推進(jìn)“黨建立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、項目強(qiáng)鄉(xiāng)、民生穩(wěn)鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以班子建設(shè)為關(guān)鍵點 ，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破點，以改善民生為落腳點，較好地完成了黨和人民交給的各項工作任務(wù)，多次榮獲“全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“全市信訪工作三無創(chuàng)建活動示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全市集體林權(quán)制度主體改革工作先進(jìn)單位”、“全縣文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全縣農(nóng)村工作目標(biāo)管理二等獎”、“全縣維護(hù)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)單位”、“全縣新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“全縣煙葉生產(chǎn)工作質(zhì)量一等獎 ”等榮譽(yù)稱號，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出黨建加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大局穩(wěn)定、事業(yè)進(jìn)步的良好態(tài)勢。一、黨的建設(shè)得到了新加強(qiáng) 五年來 ，鄉(xiāng)黨委始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為一切工作的核心來部署，把增強(qiáng)農(nóng)村基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用作為黨委工作的首要任務(wù)來抓落實。1、狠抓黨委班子自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力打鐵還需自身硬 。鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照“五個好”的目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的黨委班子。一是抓黨委班子自身學(xué)習(xí)。建立和完善了鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，在班子成員中牢固樹立了“抓學(xué)習(xí)就是抓政治”的思想 ，堅持集中輔導(dǎo)和個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和工作實踐相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想覺悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。二是抓干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，干部作風(fēng)的好壞直接影響了黨風(fēng)政風(fēng)。五年來鄉(xiāng)黨委始終把抓干部作風(fēng)建設(shè)與“作風(fēng)建設(shè)年”、“三聯(lián)三送 ”和群工站建設(shè)等實踐活動有機(jī)結(jié)合起來，通過黨員干部訪民情、解民難、幫民富，深入田間地頭、農(nóng)家院落訪民問計，零距離服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的宗旨意識，融洽了黨群干群關(guān)系，樹立了良好的干部形象。三是抓規(guī)章制度建設(shè)。沒有規(guī)矩不成方圓。鄉(xiāng)黨委繼續(xù)堅持和完善了民主集中制原則，先后出臺了豐田鄉(xiāng)黨政班子議事規(guī)則、鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度 、豐田鄉(xiāng)干部目標(biāo)管理考核辦法和豐田鄉(xiāng)站所干部職工管理暫行辦法 等內(nèi)部規(guī)章制度，堅持做到用制度管事、管人。2、狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷夯實執(zhí)政基礎(chǔ)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。五年來，鄉(xiāng)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終。一是抓軟弱渙散村黨組織專項整頓。在上級組織部門的精心指點下，鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長的專門班子，對*、茶坪 2 個軟弱渙散黨組織進(jìn)行了“點對點”整頓，配齊選強(qiáng)了村支兩委班子，著力解決了人民群眾關(guān)心關(guān)注的一些矛盾和問題，促使整體工作正常運行。二是抓農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。#重點抓好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)把好入口 ，共舉辦了 4 次入黨積極分子培訓(xùn)班，確保培養(yǎng)一個、成熟一個、發(fā)展一個 ，從源頭上保證了黨員質(zhì)量。五年來我鄉(xiāng)共發(fā)展預(yù)備黨員 98人、轉(zhuǎn)正 156 人。積極暢通黨員出口 ，通過開展民主評議黨員和“雙述雙評”活動，五年來共處置不合格農(nóng)村黨員 3名。三是抓農(nóng)村黨員陣地建設(shè)。在上級黨委的大力支持下，我鄉(xiāng)的村級組織活動場所實現(xiàn)了全覆蓋，極大地改善了農(nóng)村黨員參政議政的硬件設(shè)施，對茶坪、堆子田、永福、新江等村村部進(jìn)行了改造和維修。3、狠抓黨員干部隊伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化教育管理五年來，鄉(xiāng)黨委始終將全鄉(xiāng) 800 多名黨員的教育培訓(xùn)工作納入農(nóng)村基層黨建工作的重點來布置和落實。一是積極開展農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”的教育培訓(xùn)。五年來，鄉(xiāng)黨委采取集中培訓(xùn)和以會代訓(xùn)相結(jié)合，對村支兩委成員 、村后備干部等進(jìn)行了 24 次專題培訓(xùn)，同時精心組織搞好農(nóng)村黨員的春冬訓(xùn)工作，極大地提升了兩委班子的“雙帶”能力和農(nóng)村黨員的黨性觀念。黨代表“進(jìn)百室走千村入萬家”活動的深入開展，進(jìn)一步融洽了黨群、干群關(guān)系。二是積極開展黨員遠(yuǎn)程教育。五年來，鄉(xiāng)黨委有效整合了農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育與文化共享工程，13 個站點開通了寬帶，2015 年鄉(xiāng)財政投入 1.5 萬元對 20 個站點設(shè)備進(jìn)行了更新升級。通過遠(yuǎn)程教育平臺使農(nóng)村黨員更好地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識和市場信息，鼓足了發(fā)展信念，增強(qiáng)了發(fā)展動力。三是積極做好黨費收繳工作。鄉(xiāng)黨委安排了專人負(fù)責(zé)做好全鄉(xiāng)黨費的收繳和管理工作，嚴(yán)格收繳標(biāo)準(zhǔn)，明確收繳時間 。對長期外出的流動黨員進(jìn)行了精細(xì)化管理，以支部為單位建立了管理臺賬 。4、狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷筑牢拒腐防線五年來，鄉(xiāng)黨委以學(xué)習(xí)貫徹落實農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定 為主線，以中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村基層干部行為。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。鄉(xiāng)黨委將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為新形勢下做好群眾工作、創(chuàng)新社會管理的重頭戲來抓，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作一同部署、一同落實、一同督查。進(jìn)一步完善了農(nóng)村黨風(fēng)廉政責(zé)任制，真正形成了黨委一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的工作格局，認(rèn)真落實了各村（站所）一把手為第一責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化班子建設(shè)。在村支兩委換屆中選優(yōu)配強(qiáng)了各村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會主任 ，落實了專項經(jīng)費，同時鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭對全鄉(xiāng) 23 名紀(jì)檢委員進(jìn)行了專題培訓(xùn) ，進(jìn)一步增強(qiáng)了參與財務(wù)監(jiān)督和管理的能力。三是進(jìn)一步健全管理制度。各村積極推行黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)、事務(wù)“四公開”，嚴(yán)格落實“三會一課”、“四議兩公開”等制度，切實保障黨員群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的公信力、向心力；進(jìn)一步健全了村帳鄉(xiāng)代管、村級財務(wù)定期會審、專項資金管理和農(nóng)村“三資”管理等制度。四是進(jìn)一步抓好信訪事項和案件的辦理 。五年來，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和群眾工作接待日制度 ，把初信、初訪作為解決問題、不出現(xiàn)越級上訪和樹立鄉(xiāng)村干部良好形象的最佳時機(jī)；進(jìn)一步建立和健全了矛盾糾紛排查化解機(jī)制和信訪領(lǐng)導(dǎo)包片包案制度，共妥善處理好了矛盾糾紛 69 起、辦結(jié)信訪交辦函 24 件、處分黨員 3 名，辦結(jié)率 100%。二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上了新臺階 五年來，鄉(xiāng)黨委始終牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，把農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做為一切工作的出發(fā)點和落腳點。 1、以“煙、油 、花、茶”為重頭戲，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不放松烤煙一直是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。五年來，鄉(xiāng)黨委不遺余力地積極培育職業(yè)煙農(nóng) ，狠抓煙葉質(zhì)量，烤煙產(chǎn)量穩(wěn)中有升，收購均價連年位居全市、全縣第一，全鄉(xiāng)共完成交煙 3.1 余萬擔(dān)，實現(xiàn)產(chǎn)值 3500 多萬元，創(chuàng)稅 760 多萬元。油茶是我鄉(xiāng)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)黨委主動作為、積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，因地制宜新擴(kuò)油茶林 6000 余畝 ，改良?xì)埓斡筒枇?5500 余畝。上豐油茶基地精細(xì)化管理經(jīng)驗做法在全市得到了推介；集中連片 3000 余畝的當(dāng)家油茶基地已全部完成了苗木移栽且長勢良好，得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的一致好評；鐘氏植物油廠已順利完成了審批 、立項、征地等前期準(zhǔn)備工作。玫瑰花種植是一個新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，湖南富鴻公司投資 6000 萬元在茶坪、馬塘、長鳳等村開發(fā)建設(shè)一個 5000 畝集種植、初加工、旅游觀光為一體的玫瑰花基地，目前已簽訂了 3000 余畝的山地租賃合同，完成了茶坪村 600 余畝的煉山整地工作，同時正在配套建設(shè)一條 4.7 公里、4.5 米寬的高標(biāo)準(zhǔn)水泥路，該基地的順利建成將成為我縣乃至全市獨具特色的農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園 。2015年 12 月坪豐村率先從浙江*引進(jìn)茶商采取“公司+合作社+農(nóng)戶+市場 ”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 經(jīng)營模式，成功開發(fā)種植浙江白茶540 余畝，為我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧樹立了新的樣板。2、以跑項目爭資金為助力器，抓好基礎(chǔ)設(shè)施不卸責(zé)五年來，鄉(xiāng)黨委爭取公路項目資金 3200 余萬元，硬化道路 36 公里，全鄉(xiāng) 23 個村基本上實現(xiàn)了村村通。共完成水利維修 142 處，治理病險水庫 4 座，整修山塘 25 口 ，完成山塘清淤 120 口 ，投資 280 萬元的大圳灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目基本完成。積極爭取人畜安全飲水工程項目 36處 1600 余萬元；投資 160 萬元的當(dāng)家集中供水項目目前已完成 70%的工程量。全鄉(xiāng)共落實“一事一議”財政獎補(bǔ)項目 62 個資金量達(dá) 430 余萬元；積極爭取了麻田 、豐田 2015年水土保持項目；全鄉(xiāng)共新裝路燈 100 盞，3.5 公里的主街道全部實現(xiàn)了燈化；五年來共完成農(nóng)網(wǎng)改造 17 個村，我鄉(xiāng)成為全縣第一個全面完成農(nóng)網(wǎng)改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3、以環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不落后搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù) 。自 2014 年全面啟動以來，鄉(xiāng)黨委始終堅持重點抓、抓重點，從宣傳發(fā)動入手，重點推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制的建立和完善，真正落實了門前三包、村規(guī)民約、衛(wèi)生承諾書和農(nóng)戶衛(wèi)生評比獎勵等機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了工作責(zé)任，全面實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、行政干部包村、村干部包組、黨員組長包戶的責(zé)任機(jī)制。聘請了 5 名保潔員每天對主街道進(jìn)行清掃和保潔。投入 20 萬元在莊豐村新建了垃圾處理場和垃圾焚燒爐，日處理垃圾能力明顯增強(qiáng)。2015 年 11 月份，我鄉(xiāng)在全市環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中獲得了全市第五名的好成績。三、社會事業(yè)呈現(xiàn)了新氣象1、公共服務(wù)全面發(fā)展群眾文化活動繁榮活躍。全鄉(xiāng)共新建農(nóng)家書屋 15 個，發(fā)放圖書 8 萬冊；“送戲下鄉(xiāng)”和電影下鄉(xiāng)工程達(dá) 120 余次；2015 年我鄉(xiāng)廣場舞代表隊在縣“歡樂瀟湘”群眾文藝活動中取得了三等獎的好成績。堅持“科教興鄉(xiāng)”不動搖。我鄉(xiāng)的教育資源配置日趨合理，教育質(zhì)量明顯提升，升學(xué)率連續(xù)三年排名全縣第二，豐田小學(xué)創(chuàng)建合格學(xué)校已通過驗收；投資 300 多萬元的豐田中心幼兒園教學(xué)樓、圍墻、食堂等硬件設(shè)施基本完成。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善 。新建的豐田中心衛(wèi)生院已正式投入使用；投資 200 余萬元的碧田衛(wèi)生院主體工程已全面完工。新農(nóng)合、新農(nóng)保工作順利推進(jìn)，籌資和信息錄入工作均能按時完成。人口和計劃生育工作常抓不懈。以經(jīng)常性工作、避孕節(jié)育為抓手，全面落實計劃生育獎勵扶助政策，成功創(chuàng)建“四優(yōu)一滿意”計生服務(wù)所，基層計生陣地進(jìn)一步完善，連續(xù)三年獲保持計劃生育先進(jìn)單位稱號。民政保障工作覆蓋更廣。扎實開展了社會救助“陽光行動”，做到應(yīng)保盡保，進(jìn)退及時；完成安居工程 141 座。2、扶貧移民工作成效顯著五年來 ，全鄉(xiāng)共向上級爭取到扶貧資金 1100 余萬元。通過精準(zhǔn)復(fù)核校準(zhǔn)貧困總?cè)丝?4565 人，危房改造戶 246 戶810 人，2015 年順利完成了減貧任務(wù) 1192 人，確保了精準(zhǔn)脫貧。全面做好移民工作，通過申報和核查 ，我鄉(xiāng)共確認(rèn)移民 1457 人，每人每年可享受補(bǔ)助 600 元，全鄉(xiāng)每年可獲得移民補(bǔ)償款 87 萬元 。五年來共爭取到移民工程資金 3450 余萬元，極大的改善了移民群眾的生產(chǎn)生活條件。3、社會綜合管理穩(wěn)步推進(jìn)五年來，鄉(xiāng)黨委先后開展了“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”、“為民務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng)，勤廉辦事樹形象”暨“三聯(lián)三送”作風(fēng)建設(shè)等一系列主題活動，所有黨員干部進(jìn)村入戶進(jìn)行走訪，組織村組、院落評選“星級平安家庭”，召開民情懇談會 160 余場次。扎實開展了“*是我家、我把*夸”活動，認(rèn)真落實每月三天的群工站集中辦公制度，把群工站建成了溝通黨群、干群關(guān)系的平臺，把服務(wù)帶到群眾身邊，及時解決問題、處理矛盾。鄉(xiāng)黨委成立了專門督查小組，對干部和部門的走訪情況進(jìn)行督查，堅決兌現(xiàn)獎罰，近年來我鄉(xiāng)民調(diào)成績穩(wěn)步提升，2015 年排名全縣第八。堅決落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度，五年來沒有發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故。各位代表、同志們 ，過去的五年，是我鄉(xiāng)社會持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展、各項事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)的五年，這些成績的取得，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾共同努力的結(jié)果，值此機(jī)會，我謹(jǐn)向廣大黨員干部，向社會各界人士表示衷心的感謝！總結(jié)過往以來的工作成績巨大，但仍然還存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基層組織建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)不強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱；集鎮(zhèn)功能體系還不夠完善；社會治安形勢依然嚴(yán)峻；少數(shù)黨員還沒有真正發(fā)揮先鋒模范作用、沒有真正體現(xiàn)黨員先進(jìn)性；個別黨支部和個別部門還存在服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高、工作作風(fēng)不實等問題。鄉(xiāng)黨委將在今后的工作中采取有效措施切實加以解決 。今后五年的主要任務(wù)各位代表、同志們，今后五年是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵五年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵五年。鄉(xiāng)黨委將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民艱苦奮斗、求真務(wù)實 、同心同德，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面、健康、快速發(fā)展。今后五年我鄉(xiāng)各項工作的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇、爬坡邁坎，大力實施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、項目興鄉(xiāng)、民生穩(wěn)鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，努力建成“油茶之鄉(xiāng)”、“烤煙之鄉(xiāng)”、“玫瑰花之鄉(xiāng)”，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，最終實現(xiàn)全面建成小康豐田的目標(biāo) 。一、著力推進(jìn)黨的建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展新保障1、不斷加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。扎實開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，積極組織開展多形式、多層次的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。進(jìn)一步健全和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨委議事規(guī)則和決策程序，把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)始終，組織廣大黨員干部深刻領(lǐng)會上級決策部署。提升干部綜合素質(zhì)、打造“講得、寫得、做得、考得 ”，腳踏實地、德才兼?zhèn)?、獨擋一面的高素質(zhì)復(fù)合型人才，建立完善的干部考核體制，推行干部實績評議和實績公示制度，加大干部競爭上崗力度,以實績量化考核任免干部。繼續(xù)加強(qiáng)對村干部的鍛煉 、培養(yǎng)、教育和管理，特別是大學(xué)生村官、年輕干部、婦女干部的培養(yǎng)選拔 。2、切實加快基層基礎(chǔ)建設(shè)。加大基層黨建投入，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課 ”、“四議兩公開”等制度，開展好“雙述雙評”和民主評議黨員活動。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，規(guī)范黨員發(fā)展程序，暢通黨員進(jìn)出口，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理 、民主監(jiān)督，搞好社會治安綜合治理，依法保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益，為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。3、扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善和健全教育、制度、監(jiān)督、懲處“四位一體”的懲防體系 ，著力構(gòu)筑懲防長效機(jī)制 。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。進(jìn)一步深化黨務(wù)公開、村務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。堅持和完善審計監(jiān)督、重大事項報告 、廉政談話誡勉等制度，嚴(yán)肅查處黨員違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范公務(wù)接待管理，降低行政成本，壓縮非生產(chǎn)性開支。二、著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，拓寬農(nóng)民增收新空間1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐 。圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、農(nóng)民增收”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展動力轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方式變化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和安全的基礎(chǔ)上 ，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，重點發(fā)展烤煙、油茶、玫瑰花和茶葉產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)千畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地，當(dāng)家高標(biāo)準(zhǔn)油茶基地，茶坪、馬塘、長鳳玫瑰花種植基地和坪豐千畝白茶園等產(chǎn)業(yè)項目。新建油茶深加工 、玫瑰花初加工工廠，創(chuàng)建豐田油茶品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高油茶附加值。力爭到 2020 年全鄉(xiāng)建成油茶基地 1.5 萬畝，玫瑰花基地 1 萬畝，烤煙種植面積穩(wěn)定在3000 畝以上。2、落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹中央各項精神，落實好糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林資金等惠農(nóng)政策，認(rèn)真抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，合理實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)政策，5 年內(nèi)所有村至少覆蓋一遍。加大農(nóng)民實用技術(shù)和技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。進(jìn)一步優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)積累一定資金、技能的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦各種實體，引領(lǐng)群眾致富 。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，按時完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。三、著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)加快發(fā)展新活力1、大力改善水利灌溉條件。盡快完成高門塘水庫除險加固工程；抓好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的溝渠整治和骨干山塘的清淤加固，力爭渠道全部達(dá)到“三面光”標(biāo)準(zhǔn)，力爭全鄉(xiāng)整修山塘水庫 109 口，較徹底地解決各水庫山塘所轄灌區(qū)的蓄水用水問題；加快完成當(dāng)家集中供水項目的竣工驗收，新爭投資 100 萬元以上的人畜安全供水項目 2 個，爭取解決1 萬人的集中供水問題；著力改善街道中心區(qū)域的供水質(zhì)量和供水矛盾 。 2、全力完善交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村公路，改善鄉(xiāng)內(nèi)交通、運輸條件，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系環(huán)境。爭取馬頭橋至豐田到*縣蔡橋公路進(jìn)行改造升級；利用 5 年時間 ，改建擴(kuò)寬 6 條重要縣、鄉(xiāng)道，實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有村通班車；力爭實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有村組道水泥路連通，形成較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步落實村級公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，使全鄉(xiāng)村組公路得到全面養(yǎng)護(hù)。對馬豐高壓線路進(jìn)行改造升級，切實改變用電質(zhì)量。3、穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，到 2020 年末，中心城鎮(zhèn)規(guī)模達(dá)到 2 平方公里，全力搞好“兩縱兩橫”小城鎮(zhèn)建設(shè)；進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭財政投入對豐田主街道進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計和提質(zhì)改造，穩(wěn)步實施拓寬路面、改善排水排污設(shè)施和人行道等工程建設(shè)；加快街道新區(qū)發(fā)展步伐，逐步形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村體系建設(shè)新格局；加快建成農(nóng)貿(mào)綜合市場 、客運車站和群眾文體廣場等惠民、便民公共設(shè)施 。要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大幅度提高廣播電視、寬帶普及率，爭取到 2018 年實現(xiàn)所有村組通寬帶網(wǎng)絡(luò)。四、著力發(fā)展社會各項事業(yè)，加快小康建設(shè)新進(jìn)程1、堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。大力實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，全面實現(xiàn)脫貧 4565 人，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧和易地扶貧搬遷工程，狠抓貧困農(nóng)民的技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，使貧困農(nóng)民的自我發(fā)展能力明顯提高，力爭到 2019 年實現(xiàn)貧困人口整體脫貧。2、扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整。嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整