五萬噸糧食加工（稻谷、蕎麥米、蕎面）改擴建項目可研報告

五萬噸糧食加工（稻谷、蕎麥米、蕎面）改擴建項目 可可可 行行行 性性性 研研研 究究究 報報報 告告告 二 一二年十月 目 錄 第一章 總論 . 錯誤 !未定義書簽。 目基本情況 . 錯誤 !未定義書簽。 行性研究報告編制依據(jù) . 錯誤 !未定義書簽。 制范圍及工作內(nèi)容 . 錯誤 !未定義書簽。 設(shè)方案及研究結(jié)論 . 錯誤 !未定義書簽。 第二章 項目建設(shè)的背景及建設(shè)必要性 . 錯誤 !未定義書簽。 況 . 錯誤 !未定義書簽。 目地理環(huán)境 . 錯誤 !未定義書簽。 辦單位概況 . 錯誤 !未定義書簽。 目建設(shè)的必要性 . 錯誤 !未定義書簽。 第三章 需求預(yù)測、建設(shè)規(guī)模 . 錯誤 !未定義書簽。 求預(yù)測 . 錯誤 !未定義書簽。 售預(yù)測 . 錯誤 !未定義書簽。 品的市場競爭能力分析 . 錯誤 !未定義書簽。 品的基本營銷策略 . 錯誤 !未定義書簽。 第四章 項目地點的選址 . 錯誤 !未定義書簽。 目選址原則和基本思路 . 錯誤 !未定義書簽。 址選擇 . 錯誤 !未定義書簽。 目區(qū)的建設(shè)條件 . 錯誤 !未定義書簽。 第五章 項目總體方案設(shè)計 . 錯誤 !未定義書簽。 目建設(shè)的指導(dǎo)思想 . 錯誤 !未定義書簽。 目建設(shè)總體方案 . 錯誤 !未定義書簽。 目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 . 錯誤 !未定義書簽。 目平面布置與交通運輸 . 錯誤 !未定義書簽。 第六章 項目實施進度計劃 . 錯誤 !未定義書簽。 施計劃說明 . 錯誤 !未定義書簽。 施進度表 . 錯誤 !未定義書簽。 第七章 環(huán)境保護與安全生產(chǎn) . 錯誤 !未定義書簽。 境現(xiàn)狀 . 錯誤 !未定義書簽。 目對環(huán)境影響分析 . 錯誤 !未定義書簽。 計采用標準 . 錯誤 !未定義書簽。 目產(chǎn)生的主要污染物及治理措施 . 錯誤 !未定義書簽。 防 . 錯誤 !未定義書簽。 動保護和安全生產(chǎn)措施 . 錯誤 !未定義書簽。 第八章 項目組織與經(jīng)營管理 . 錯誤 !未定義書簽。 構(gòu)組織與經(jīng)營管理 . 錯誤 !未定義書簽。 動 定員 . 錯誤 !未定義書簽。 營管理制度和措施 . 錯誤 !未定義書簽。 員培訓(xùn) . 錯誤 !未定義書簽。 第九章 投資估算及資金籌措 . 錯誤 !未定義書簽。 投資估算 . 錯誤 !未定義書簽。 金籌措方式 . 錯誤 !未定義書簽。 資使用計劃 . 錯誤 !未定義書簽。 第十章 財務(wù)經(jīng)濟評價 . 錯誤 !未定義書簽。 礎(chǔ)數(shù)據(jù) . 錯誤 !未定義書簽。 成本費用測算 . 錯誤 !未定義書簽。 資還本能力分析 . 錯誤 !未定義書簽。 務(wù)評價結(jié)論 . 錯誤 !未定義書簽。 第十一意 社會效益和生態(tài)效益 . 錯誤 !未定義書簽。 會效益 . 錯誤 !未定義書簽。 態(tài)效益 . 錯誤 !未定義書簽。 第十二章 結(jié)論 . 錯誤 !未定義書簽。 第一章 總 論 第一節(jié) 項目概況 一、項目名稱 ：內(nèi)蒙古 萬噸糧食加工（稻谷、 蕎麥米、蕎面 ）改擴建項目 二、建設(shè)單位 ：內(nèi)蒙古 *綠色食品有限責(zé)任公司 三、項目負責(zé)人 ： 四、項目性質(zhì) ：改擴建 五、建設(shè)地址 ：五萬噸糧食加工（稻谷、雜糧雜豆）改擴建項目廠址在 限責(zé)任公司大米加工廠。銷售網(wǎng)在設(shè)在呼市、北京、上海等地。 六、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 1、建設(shè)規(guī)模 建年加工原料 5 萬噸糧食生產(chǎn)線（稻谷 3 萬噸、雜糧 2 萬噸） 采用租賃場地或聯(lián)銷經(jīng)營的方式在北京等地建立 20 個銷售網(wǎng)點。 2、產(chǎn)品方案 年加工原糧 5 萬噸（大米 3 萬噸、噸雜糧雜豆 2 萬 ）。 七、投資估算及資金籌措 本項目擴建需投入總資金 元，其中設(shè)備投資 元（含建設(shè)期利息）。企業(yè)自酬資金 國家扶持 元 八、社會效益分析 本項目采取基地 +農(nóng)戶的經(jīng)營方法，可帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的種植積極性，使廣大農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上得到更多的實惠，可帶動近 2萬戶農(nóng)戶從事種植業(yè)生產(chǎn)，戶均年增加收入 3000。 九、結(jié)論及建議 本項目的實施，充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和清潔無污染的環(huán)境資源優(yōu)勢，項目建設(shè)單位以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)，帶動本地區(qū)有機農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的資源型逐步過渡到商品型 ，推動工業(yè)化進程，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。滿足消費市場需求。項目可行，建議多方籌措資金，早日付諸實施。 第二節(jié) 可行性研究報告的依據(jù)、范圍和原則 一、可行性研究報告的依據(jù) 1、中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 2、國家糧食局行政管理司“十一五”全國糧油工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 3、國家糧食局糧食系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃 4、中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（ 2001） 5、 中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見 （中發(fā) 20041 號） 6、 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見（國辦發(fā) 2002） 62 號） 7、國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定 國發(fā) 2004（ 23）號 8、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步推進農(nóng)業(yè)品牌化工作的意見 農(nóng)市發(fā)（ 2006） 7 號 9、翁牛特旗有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 10、翁牛特旗統(tǒng)計資料 11、建設(shè)單位提供的其它材料。 二、編制的范圍和原則 1、范圍 根據(jù)國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，研究本項目的可靠性和建設(shè)的必要性。 根據(jù)項目建設(shè)地區(qū)的有利條件和優(yōu)惠政策，研究項目的可行性。 通過建設(shè)規(guī)模、設(shè)備選型、配套設(shè)施和生產(chǎn)工藝研究，確定本項目的經(jīng)濟技術(shù)方案。 通過投資的構(gòu)成和測算、資金籌措、經(jīng)濟效益和社會效益分析，研究項目的經(jīng)濟合理性。 根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和工藝流程及設(shè)備的自動化程度，編制企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)方案。 根據(jù)環(huán)保、勞動安全、消防的要求，提出建設(shè)和管理方案。 2、原則 立足于本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段 ，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標 。 本著留有發(fā)展余地，全面安排實施的原則。 因地制宜、統(tǒng)籌 安排、節(jié)省投資、加快進度的原則。 第二章 項目背景 第一節(jié) 項目擴建背景 一、我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀 建國 50 多年來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化。目前，我國糧食、棉花、肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量均高居世界首位，中國已成為名副其實的農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)民在吃、穿 、住、行等方面的生活條件明顯改善，生活質(zhì)量大大提高，中國以占世界不到 1/10 的耕地，生產(chǎn)出了占世界 1/4 的糧食，養(yǎng)活了世界多于 1/5 的人口，創(chuàng)造了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的奇跡。但在取得巨大成就的同時，也顯現(xiàn)出一些有 待解決的問題。從某種意義上說，這些成就中相當(dāng)一部分是靠拼資源和犧牲環(huán)境利益換取的，所付出的代價也是巨大的，主要表現(xiàn)在：一是不可再生資源的消耗大量增加；二是水資源的過量開采；三是大量施用化肥、農(nóng)藥和發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖造成的污染；四是過度墾荒、亂砍濫伐，加重了水土流失；五是大量信賴化肥的投入，造成土壤板結(jié)、肥力下降；六是投入物質(zhì)多，利用率低，增產(chǎn)不增收；七是食品中化學(xué)有害物質(zhì)增加，危害到人類的健康，造成人類、自然環(huán)境、經(jīng)濟、社會關(guān)系不和諧。嚴酷的現(xiàn)實要求人類樹立新的經(jīng)營理念，力求通過現(xiàn)代技術(shù)、理性的經(jīng)濟行為，生產(chǎn)安全的優(yōu)質(zhì)食品，建立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。 當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由于大量使用化肥、農(nóng)藥，對環(huán)境、生態(tài)和飲食安全已經(jīng)構(gòu)成了嚴重威脅，也制約了農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展。 1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以化學(xué)工業(yè)為基礎(chǔ)的。中國是農(nóng)藥化肥使用大國，年化肥使用量達 4124 萬噸，使用氮肥量占世界總用量的四分之一以上，年農(nóng)藥使用量達 30 多萬噸。使用化肥農(nóng)藥總量已經(jīng)名列世界前列。 2、過度使用化肥農(nóng)藥和化學(xué)食品添加劑現(xiàn)象非常普遍。按單位面積計算，化肥每公頃使用量達 400 公斤，遠遠超過發(fā)達國家設(shè)置的 225 公斤安全上限。據(jù)專家測算，由于農(nóng)民對施藥技術(shù)和知識掌 握不夠，平均農(nóng)藥的 10積在作物上，只有不足 1%的農(nóng)藥落在害蟲上，而 80農(nóng)藥則流失在土壤、水體和空氣中。 3、化肥農(nóng)藥以及其它有害化學(xué)物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品、食品中的殘留已經(jīng)對人體健康構(gòu)成嚴重威脅。我國生產(chǎn)的農(nóng)藥總量中殺蟲劑占 70%，殺蟲劑中有機磷農(nóng)藥占 70%，有機磷農(nóng)藥中劇毒農(nóng)藥占 70%。已嚴重威脅了消費者的健康。在北京市場農(nóng)產(chǎn)品抽查中， 18%的農(nóng)產(chǎn)品有害殘留超標，以蔬菜為例，有機磷殘留量超標率 67%，葉菜類硝酸鹽超標率達 70%以上。醫(yī)學(xué)界已證實，人類常見的癌癥、畸形、抗藥性、青少年性早熟、中老年 心血管疾病等等問題以及某柴食物中毒 ，都與食品中的抗生素、激素及其他合成藥物的濫用與殘留有關(guān)。 4、過量使用化肥農(nóng)藥對土地、水資源產(chǎn)生了嚴重的影響，成為環(huán)境保護最主要的難題之一。我國的化肥平均利用率不到40%，農(nóng)藥的植物吸收率為 30其中大部分進入人體和土壤，污染了地表和地下水。目前，地面污染已經(jīng)是我國 85%地表水體富營養(yǎng)化污染的主要原因，有關(guān)專家認為地面污染占地表水污染的 50據(jù)中國農(nóng)科院專家對北京市 600 余眼水井的調(diào)查，淺層地下水已經(jīng)受到了全面污染，硝酸鹽超標率高達70%，多數(shù)還屬于嚴重 超標。 5、農(nóng)產(chǎn)品出口受到了制約。中國加入 ，我國農(nóng)業(yè)本身因生產(chǎn)、加工、管理 、技術(shù)和經(jīng)營方式比較落后，農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和價格上都處于競爭劣勢。更為嚴重的是最近幾年因農(nóng)藥、化肥造成的質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)，退貨、索賠等經(jīng)貿(mào)糾紛數(shù)量明顯上升，各國也紛紛加強了對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)要求，所有這一切已經(jīng)嚴重地制約了我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。 二、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難度大，問題多 1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位小，技術(shù)力量薄弱，不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的經(jīng)濟技術(shù)要求。我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)單位基本是以家庭為單位，生產(chǎn)率十分低下，農(nóng)業(yè)勞動力文化水平平均在小學(xué)程度以下，同時由于目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤普遍很低，農(nóng)民往往僅維持溫飽。對技術(shù)要求嚴格、操作復(fù)雜、成本高的有機綠色農(nóng)業(yè)難以適應(yīng)，所以高標準的安全農(nóng)產(chǎn)品 有機農(nóng)產(chǎn)品社會生產(chǎn)難度大，還需做大量工作，加強宣傳和培訓(xùn)。目前的有機農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小，僅以出口為主。 2、食品生產(chǎn)消費復(fù)雜安全管理難度大。國家雖然加大了對食品安全的管理力度，采取了強化檢測、推廣許可證制度等一系列措 施加強食品安全的管理。但是由于食品具有品種多、加工環(huán)節(jié)多、消費渠道層次多、生產(chǎn)量消費量大、檢測難度大、有害食品對身體影響緩慢、食品加工餐飲企業(yè)監(jiān)控難等諸多管理與技術(shù)問題，還難以進行有效的管理。以北京為例，每天需要消費食品上萬噸，食品品種數(shù)以千計，從事農(nóng)產(chǎn)品銷售、食品加工的企業(yè)和餐館數(shù)以萬計，食品從生產(chǎn)到最終消費，短則僅需要幾分鐘，長則需要數(shù)月數(shù)年，同時食品從生產(chǎn)到最終消費往往需要幾十道加工和銷售環(huán)節(jié)，安全食品管理往往力不從心。調(diào)查顯示，目前北京市市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品只有不以千分之一的產(chǎn)品進行了檢測，而進入餐飲 店的農(nóng)產(chǎn)品原料和半加工品， 90%以上沒有選擇安全食品品牌（如綠色商標、無公害商標），而市民消費的食品 80%以上來源于各種非安全品牌食品。目前食品的安全管理僅僅對毒害性大、違法的食品生產(chǎn)加工行為和事件能進行比較有效的打擊和控制，這一切遠不能滿足消費者對食品安全的迫切要求，所以從生產(chǎn)源頭抓起，建設(shè)有效的安全食品供應(yīng)與保障機制非常重要。 三、消費潛力大、消費形式趨于多樣化 1、公眾食品安全消費的意識不斷增強。近幾年抑制使用高毒高殘農(nóng)藥，使用有害食品添加劑、保鮮劑，保護環(huán)境和食品安全已經(jīng)成為公眾關(guān)心的熱點。隨著國家 和地方加強了對食品安全的宣傳，人們逐漸意識到了安全飲食對健康的重要性，公眾對食品的無害化已經(jīng)有了深刻的認識，安全消費意識不斷增強。從調(diào)查來看，大部分群眾表示了對當(dāng)前食品安全問題的擔(dān)憂， 60%以上的群眾希望消費無公害綠色食品，一少部分人愿意購買有機食品。 2、國際食品消費空間大。據(jù)了解，世界食品的零售價格一般比普通食品的價格高 20在歐洲優(yōu)質(zhì)食品的零售價格比普通食品要高出 50%；有關(guān)專家預(yù)測 ，今后 10 年間，優(yōu)質(zhì)食品世界市場將從現(xiàn)在的 110 億美元增加至 1000 億美元；美國優(yōu)質(zhì)食品每年銷售額的增長幅度高 達 20%以上，韓國 40%以上，日本 30%以上。這些國家的優(yōu)質(zhì)食品 50%以上依賴進口，所以國際需求的增大為我國發(fā)展優(yōu)質(zhì)食品加工創(chuàng)造了機遇。 總之，建立以公司信譽和產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)的安全食品生產(chǎn)經(jīng)營機制，有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的收入，是實現(xiàn)企業(yè)帶基地帶農(nóng)戶共同發(fā)展目標的有效措施，在一定范圍內(nèi)解決了“三農(nóng)”問題。 第二節(jié) 翁牛特旗糧食加工發(fā)展情況 隨著人們生活水平的提高和消費結(jié)構(gòu)變化，人們對大宗農(nóng)產(chǎn)品和初級農(nóng)產(chǎn)品需求增長減緩，但對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高。因此在保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給的同 時，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，實現(xiàn)“從田間到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要內(nèi)容。 2001 年起，國務(wù)院提出實施的“無公害食品行動計劃”，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品“三位一體”，整體推進。出臺了一系列方針、政策和制度規(guī)定，以保障食品安全，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，改善人類的生存環(huán)境。 由于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的條件比較落后，致使我國目前適宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地方很少，特別是南方沿海和工業(yè)化程度較高的地區(qū)，因為空氣、水源、土壤污染嚴重，基本喪失了發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的條件，這樣使有條件發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地方更顯珍貴。翁牛特旗因為屬經(jīng) 濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化程度較低，污染較輕，空氣、水源、土壤條件較好，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。據(jù)有關(guān)部門檢測，翁牛特旗空氣清新，大部分土壤有機質(zhì)高于生產(chǎn)有機產(chǎn)品土壤標準的 2 倍，水源中有害物質(zhì)完全低于有機產(chǎn)品生產(chǎn)標準，加之屬傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)區(qū)，農(nóng)牧民在種植上習(xí)慣于精耕細作，使用農(nóng)家肥；翁牛特旗西部完全屬于山坡地貌，特別適合雜糧雜豆的生長，翁牛特旗雜糧雜豆的產(chǎn)量位居全市首位。所有這些，都為發(fā)展有機農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的條件。 翁牛特旗旗委、政府把有機農(nóng)業(yè)開發(fā)作為全旗經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略取向，納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。在全旗開展了 有機農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模。全旗有機種植業(yè)已達 20 萬畝。形成了年產(chǎn)有機綠色大米 5 萬噸，谷子、蕎麥等雜糧雜豆 10 萬噸的生產(chǎn)能力。 第三節(jié) 糧油加工業(yè)發(fā)展概況 本項目建設(shè)單位為 *綠色食品有限責(zé)任公司，該公司在赤峰市是大型國有糧食加工企業(yè) ，是內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)重點龍頭企業(yè)，承擔(dān)著赤峰地區(qū)大部分糧食加工任務(wù)。 糧油加工連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品工業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域，是連接 9 億農(nóng)民和 4 億城鎮(zhèn)居民的主要紐帶，產(chǎn)業(yè)鏈條作用十分突出。發(fā)展糧油加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食的綜合利用，轉(zhuǎn)化增值水平 ，有利于 提高糧油綜合效益和增加農(nóng)民收入；通過發(fā)展糧油深加工，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，促進糧油制品出口，有利于提高我國糧油國際競爭力；通過發(fā)展糧油加工業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，提高技術(shù)裝備能力和水平，有利于推進糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。 黨中央國務(wù)院高度重視解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，并把促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展糧油加工，作為解決“三農(nóng)”問題的主要措施之一。中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見（中發(fā) 20041 號）將支持主產(chǎn)區(qū)進行糧食轉(zhuǎn)化和加工，作為增加農(nóng)民收入的主要措施，并提出了一系列優(yōu)惠政策，支持糧油加工業(yè)的發(fā)展 ，“十一”期間我國糧油加工業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。 為加快糧油加工業(yè)的發(fā)展，國家糧食局制定了“十一五”全國糧油加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中要求糧油加工企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定原料基地。要改變長期以來，糧食生產(chǎn)什么 ，工業(yè)就加工什么，市場就銷售什么的傳統(tǒng)的發(fā)展模式。要引導(dǎo)農(nóng)民按照加工企業(yè)所需的品種進行標準化生產(chǎn)，通過龍頭企業(yè)把千家萬戶分散的小規(guī)模經(jīng)營聯(lián)結(jié)起來，形成“小規(guī)模、大群體 ”的格局，提高糧油產(chǎn)品規(guī)模效益。要按照市場化導(dǎo)向，區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn) ，標準化管理 ，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)的發(fā)展思路，充分發(fā)揮區(qū) 域比較優(yōu)勢，建立一批原料基地。并提倡發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，按照講究營養(yǎng)、保證衛(wèi)生、注重特色、符合保健、崇尚美味、回歸自然的要求，生產(chǎn)無公害綠色和有機糧油產(chǎn)品，提供安全優(yōu)質(zhì)的加工原料。 “十一五”全國糧油工業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定了“到 2010 年，通過市場導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策引導(dǎo)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的調(diào)整，加快企業(yè)技術(shù)改造進程，提升行業(yè)的技術(shù)水平和裝備水平，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化，布局合理，資源節(jié)約，環(huán)境和諧，技術(shù)進步，可持續(xù)發(fā)展的糧油加工業(yè)體系”的目標 。具體目標：一是糧油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，糧油加工業(yè)增加值年均 增長率不低于 10%；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；三是精深加工發(fā)展顯著。 到 2010 年，糧油精加工產(chǎn)品所占比例提高到 80%；四是國產(chǎn)技術(shù)裝備水平明顯提高 ；五是形成一批龍頭企業(yè)，名牌產(chǎn)品 和加工基地。把我國建成亞洲最大的植物油生產(chǎn)和大豆蛋白生產(chǎn)基地；建成世界上最大的雜糧加工基地；形成一批有世界影響的糧油綜合加工產(chǎn)業(yè)集群。 第四節(jié) 建設(shè)單位概況 *綠色食品有限責(zé)任公司成立于 2003 年，是為適應(yīng)翁牛特旗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營而組建的國有控股企業(yè)，注冊資金 300 萬元，現(xiàn)有總資產(chǎn) 4000 萬元以上，下轄稻谷、蕎麥米 、小米三個加工廠，總占地面積 32000 平方米，建筑面積 6200 平方米，固定資產(chǎn) 1600萬元，有自營出口權(quán)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)。 2003 年公司開始進行有機綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 。其中種植綠色食品水稻 3 萬畝。有機水稻 1000 畝，蕎麥、谷子各 2000 畝，綠豆、蕓豆、大豆、黃豆、玉米各 500 畝，經(jīng)農(nóng)業(yè)部中綠華夏有機食品認證中心認證為有機食品。 紫辰公司擁有國內(nèi)先進的生產(chǎn)加工設(shè)備。精制大米日生產(chǎn)能力60 噸；生蕎麥米日生產(chǎn)能力 150 噸 ; 熟蕎麥米日生產(chǎn)能力 100 噸；精制小米日生產(chǎn)能力 50 噸。其產(chǎn)品質(zhì) 量達到國內(nèi)一流水平 。紫辰公司生產(chǎn)的有機大米、粗雜糧，在中國綠色食品 2004 年上海博覽會榮獲“暢銷產(chǎn)品獎”； 2005 年銷售收入 元，其中出口產(chǎn)品銷售收入 元，利潤總額 元。其中加工綠色有機大米 5000 噸，蕎麥米 15000 噸，小包裝產(chǎn)品及粗雜糧 3000 噸。 2005年中國上海食品博覽會暨春節(jié)團購交易會上榮獲“最受消費者歡迎產(chǎn)品 ”和第三屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會“暢銷產(chǎn)品獎”，深受國內(nèi)外客商的好評。 為了充分利用和開發(fā)本地農(nóng)產(chǎn)品資源，公司內(nèi)部建立健全了一整套嚴謹科學(xué)的管理制度與服務(wù)措 施，對每個綠色食品、有機食品種植農(nóng)戶，全身心地搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù) ，力求把公司真正建設(shè)成為“企農(nóng)雙贏”，帶動翁旗綠色食品、有機食品持續(xù)穩(wěn)定 、健康發(fā)展的龍頭企業(yè) 。 為了做好銷售工作，公司積極地走出去，主動與國內(nèi)外客商取得聯(lián)系，除自營出口、轉(zhuǎn)口銷售外，在國內(nèi)建立了自己的網(wǎng)站，實行網(wǎng)銷、直銷、連鎖銷售，公司在赤峰市區(qū)建有直銷配送中心，幅射經(jīng)銷點 9 處；在上海設(shè)立代銷點一處，并在北京順義、朝陽區(qū)建立直銷中心；在天津 、沈陽等大城市均建立了營銷網(wǎng)絡(luò) ，提高產(chǎn)品的市場占有率。 為了提高廣大農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營意識 ， 該公司采取了基地農(nóng)戶的經(jīng)營辦法，在稻谷產(chǎn)區(qū)的玉田皋與 1100 戶農(nóng)戶簽訂綠色有機稻谷種植合同 畝，并請旗農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員對廣大種植農(nóng)戶進行有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)方面的知識培訓(xùn)，使廣大種植戶基本上掌握了有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù) 。針對廣大種植農(nóng)戶資金不足的實際，公司按購肥款的 60%為 1100 戶種植戶墊付，激發(fā)了廣大農(nóng)戶的種植積極性。 該公司蕎麥米加工廠每日處理原料 150 噸，生產(chǎn) 生、熟兩種蕎麥米，是目前國內(nèi)較大的蕎麥米加工廠，使翁旗成為周邊旗縣最大的蕎麥集散地，真正起到帶動農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實行產(chǎn)業(yè)化種植的龍頭 作用。生產(chǎn)的蕎麥米遠銷俄羅斯、日本 、南韓、法國等，出口貿(mào)易現(xiàn)在正在穩(wěn)步增加，廣大農(nóng)戶也從中嘗到了甜頭。 該公司小米加工廠日處理原料 40 噸，產(chǎn)品遠銷北京、上海、天津等地。 第五節(jié) 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則及運作模式 一、指導(dǎo)思想 以市場需求為導(dǎo)向，以調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進和形成新的經(jīng)濟增長點，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會為目標，充分挖掘當(dāng)?shù)氐淖匀?、社會等資源優(yōu)勢，集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)及其加工業(yè)、流通業(yè)；以有機、生態(tài)、環(huán)保為理念；以高科技、信息化等為技術(shù)手段，形成產(chǎn)、加、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，堅 持科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，培訓(xùn)和建立新型的農(nóng)民合作組織 ；堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、品牌勞動、社會服務(wù)”的原則，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、檔次和附加值，增加農(nóng)牧民收入。 二、遵循的原則 1、因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源，社會資源優(yōu)勢，確定不同的優(yōu)勢產(chǎn)品，變資源優(yōu)勢為市場優(yōu)勢。 2、講究實效，效益優(yōu)先的原則。根據(jù)市場發(fā)揮規(guī)律，認真研究和評估當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品資源以及經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，注重低成本高效益，注重經(jīng)濟、社會