小川小流域壩系可研報告

黃土高原水土保持淤地壩建設(shè) *省 *市 *縣 小川 小流域壩系工程可行性研究報告 *市水土保持管理局 *市欣榮水保生態(tài)工程設(shè)計有限公司 二 錄 第一章 總論 目名稱及建設(shè)單位 目提出的背景 目承辦單位概況 行性研究工作過程 行性研究的主要結(jié)論 第二章 項目建設(shè)的必要性和社會意義 目建設(shè)的必要性 會意義 第三章 市場需求預(yù)測與項目建設(shè)規(guī)模 目產(chǎn)品 的市場調(diào)查 目產(chǎn)品的競爭能力預(yù)測 項目的建設(shè)規(guī)模 第四章 項目建設(shè)條件 料與資源條件 址的選擇 址的建設(shè)條件 第五章 技術(shù)工藝和設(shè)備選擇 目生產(chǎn)規(guī)模的確定 術(shù)工藝方案 備選型 圖與運輸 用工程及輔助設(shè)施 第六章 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能及工業(yè)衛(wèi)生 設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀 要污染源及污染物 合利用及治理方案 綠化 能 第七章 生產(chǎn)組織及勞動定員 業(yè)組織及工作制度 動定員 員培訓(xùn) 第八章 項目實施計劃與進(jìn)度安排 第九章 投資估算與資金籌措 資估算的依據(jù) 資估算 動資金估算 目工程建設(shè)計劃 金籌措計劃 第十章 財務(wù)評價與效益分析 營成本 入預(yù)期 目財務(wù)分析 第十一章 項目實施風(fēng)險評價 第十二章 結(jié)論 濟(jì)效益可 觀 態(tài)效益突出 會效益顯著 慶政發(fā) 200454 號 簽發(fā)人：張暢鈺 關(guān)于 *縣 小川 小流域壩系建設(shè)配套 資金及坡面配套措施的承諾報告 黃河水利委員會： 我縣 小川 流域壩系建設(shè)項目已正式申報立項，根據(jù)編制的可行性研究報告及上級有關(guān)規(guī)定，需要我縣配套 元資金和 方公里的坡面治理措施。我縣鄭重承諾，保證按期確保配套資金和治理措施到位。 二 主題詞： 流域治理 承諾 報告 抄 送：縣委、人大，政協(xié)。 *縣人民政府辦公室 2004 年 7 月 2 日印發(fā) 共印 20 份 前 言 小川 流域位于 *省 *市 *縣縣城西南 1，為涇河的二級支流，流域總面積 130 黃土丘陵溝壑區(qū)第二副區(qū)，水土流失嚴(yán)重，土壤年侵蝕模數(shù) 8000t/ 期以來， 小川 流域內(nèi)廣大人民群眾為有效防治水土流失進(jìn)行過不懈地努力，截止 2003年底，全流域共完成各類水土保持治理措施面積 6136 理程度達(dá)到 建成骨干壩 1 座，淤地壩 2 座，已淤成壩地 4.3 沙增產(chǎn)效益顯著。但流域溝道工程較少，布局不合理，防洪能力嚴(yán)重不足，急需建一批控制性骨干壩并配套中小型淤地壩，聯(lián)合運行，形成壩系，提高整體防洪保收能力。同時，充分利用水沙資源，確保壩系運行安全和各種效益的正常發(fā)揮。 根據(jù)水利部黃委會關(guān)于開展黃土高原水土保持淤地壩示范壩系建設(shè)的有關(guān)要求，依據(jù)小流域壩系工程建設(shè)可行性研究報告編制暫行規(guī)定、水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范（ 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 溝壑治理技術(shù) （ 有關(guān)文件、規(guī)范、規(guī)程， *縣水保局委托 *市欣榮水保生態(tài)工程設(shè)計有限公司承擔(dān) 小川 壩系可研報告編制任務(wù)， *市水土保持管理局、市水保生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計院及 *縣水保局共同參加，于 2004 年 26 月，組織專業(yè)技術(shù)人員深入實地，調(diào)查收集流域的自然條件、水沙資料、社會經(jīng)濟(jì)狀況等資料，對溝道工程現(xiàn)狀，擬建工程壩址進(jìn)行了實地勘測，在分析流域水土流失規(guī)律、溝道特征、建壩資源、淤地壩運行現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，對 小川流域壩系工程進(jìn)行了布局方案設(shè)計、防洪能力分析和防洪保收 能力分析、投資估算及效益分析論證，并征求了政府部門和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，綜合上述情況，通過方案優(yōu)選，確定了 小川 流域壩系建設(shè)方案，編制完成了黃土高原水土保持淤地壩建設(shè) *省 *市*縣 小川 小流域壩系工程可行性研究報告及相關(guān)專題報告（四個附件），并繪制了相關(guān)圖件。 本次可行性研究工作，得到了 *省水利廳、 *市水土保持管理局及 *縣水保局的大力支持。由于時間緊、任務(wù)重，錯漏之處在所難免，懇請專家指正。 1 綜合說明 小川 流域位于 *省 *市 *縣西南部，距縣城約 1公里（流域地理位置見附圖）。屬涇河二級支 流，流域面積 130對高差 112m，為黃土丘陵溝壑區(qū)第二副區(qū)。平均溝壑密度 及 *、高樓、白馬、驛馬、葛崾峴五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的 18個行政村，總?cè)丝?11830人，勞力 3960人，人口密度 91人 /均耕地 均純收入 1022元，人均產(chǎn)糧 468 流域多年平均降水量為 530蝕模數(shù)為 8000t/a， 流域年均輸沙量 104萬 t。 截止 2003年底，已治理水土流失面積 6136 理程度達(dá)到 已建成骨干壩 1座，中型淤 地壩 2座，已淤壩地 得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。其主要問題是控制性骨干壩太少，不能滿足流域內(nèi)的防洪要求，流域內(nèi)的水沙資源尚未充分利用。因此，急需加強(qiáng)骨干壩建設(shè)，提高壩系防洪能力，確保各壩的安全運行和效益的正常發(fā)揮。 本次可行性研究，根據(jù)該流域溝道特征、水土流失特點和溝道壩系工程現(xiàn)狀，針對目前流域存在的突出問題，通過分析論證，確定 小川 流域壩系建設(shè)以骨干壩為骨架，適度配置中小型淤地壩，最大限度利用水沙資源，充分發(fā)揮投資效益，在較短的時間內(nèi)，建立一個高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的生態(tài)型壩系農(nóng)業(yè)建設(shè)示 范樣 板。通過壩系建設(shè)方案的比選和可行性分析，確定以下建設(shè)方案： 流域新建骨干壩 17 座 ,現(xiàn)狀骨干壩 1 座 ,使流域建設(shè)期末控制性工程總數(shù)達(dá)到 18 座，控制流域面積 小流域面積的 ;新建中型淤地壩 17 座，小型淤地壩 13 座 ,建設(shè)期末流域內(nèi)工程總量達(dá)到 50 座 ,骨干壩與淤地壩配置比例為 1:系新增滯洪庫容 滯洪庫容達(dá)到 增攔泥庫容 攔泥庫容達(dá)到 項目總投資估 算為 元 ,其中骨干壩投資 元，占工程投資的 中小型淤地壩投資 元，占工程投資的 資金籌措通過兩種渠道，即國家投資與地方匹配相結(jié)合，其中中央總投資為 元， 占壩系總投資的 新建骨干壩總投資 元，按中央投資 80%與地方匹配 20%比例籌資。新建中型淤地壩總投資 元，按中央投資 50%與地方匹配 50%的比例籌資。新建小型淤地壩總投資 元，按中央投資 30%與地方匹配 70%的比例籌資。壩系工程建設(shè)期 為3 年，分年度安排計劃見表 1 小川 流域壩系建設(shè)分年度安排計劃表 表 1設(shè)時間（年） 第一年 第二年 第三年 骨干壩（座） 4 6 7 中型淤地壩（座） 6 6 5 小型淤地壩（座） 5 4 4 合 計 15 16 16 小川 壩系工程運行期采取分類管理，省水利廳及市水保局實行行業(yè)管理，縣水保局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村組受益人采用合同方式按淤地壩產(chǎn)權(quán)制度改革方案明確各自的責(zé)任及義務(wù)，落實工程后期管理。 壩系工程建成后將新增壩地面積 平均攔蓄泥沙 t。經(jīng)濟(jì)計算期內(nèi)，元，內(nèi)部收益率 效益費用比為 設(shè)期末區(qū)內(nèi)人均壩地將達(dá)到 過壩系建設(shè)，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，改善流域生態(tài)結(jié)構(gòu)，增加植被覆蓋，改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，社會效益及生態(tài)效益顯著。 經(jīng)對壩系技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及效益等方面綜合分析，我們認(rèn)為，借助國家大規(guī)模開展淤地壩建設(shè)及投資力度大幅加大的形勢，在 小川 流域建設(shè)示范壩系是可行的。小流域壩系工程特性詳見表 1 壩系工程特性表 表 1 小流域名稱 小川 項目 單位 數(shù)量 建 設(shè) 地 點 *省 *縣 工程規(guī)模 淤地壩 骨干壩 座 17 建 設(shè) 期 3 年 中型壩 座 17 項 目 單位 數(shù)量 小型壩 座 13 流域概況 流域面積 30 骨干壩控制面積 36 流域人口 人 11830 壩系總 庫容 萬 動力 個 3960 壩系攔泥庫容 萬 草覆蓋率 % 計淤地面積 土流失面積 30 工程量 土方 萬 壤侵蝕模數(shù) T/a 8000 混凝土方 理面積 筋混凝土方 理程度 % 多年平均降水量 萬 30 溝道常流水流量 m3/s 要材料用量 水泥 t 多年平均徑流量 萬 材 t 多年平均輸沙量 萬 T 104 沙子 程 現(xiàn) 狀 數(shù) 量 骨干壩 座 1 石子 中型淤地壩 座 2 混凝土管 m 1050 小型淤地壩 座 0 柴油 t 標(biāo) 骨干壩壩控面積 總庫容 萬 工 萬工時 泥庫容 萬 資 總投資 萬元 剩余庫容 萬 中 中央 萬元 可淤地面積 方 萬元 已淤地面積 效益 年攔泥能力 萬 t 計指標(biāo) 淤積年限 骨干壩 四級 年 可灌溉面積 級 年 10可增產(chǎn)糧食 萬 型壩 年 5濟(jì)指標(biāo) 單位庫容投資 元 /小型壩 年 5位攔泥投資 元 /水重現(xiàn)期 骨干壩 四級 設(shè)計 /校核 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬元 級 設(shè)計 /校核 20/200 效益費用比 型壩 設(shè)計 /校核 20/50 內(nèi)部收益率 % 型壩 設(shè)計 /校核 10/30 投資回收年限 年 11 注：林草覆蓋率指喬、灌郁閉度 30%，草 50%的成片林草地占流域總面積的比率。 2 基本情況 自然概況 地理位置 小川 小流域位于 *縣西南部，距縣城 1涇河的二級支流，屬黃土丘陵溝壑區(qū)第二副區(qū)，地形西高東低，地理位置介于東經(jīng) 10730 37 10800 22、北緯 3554 45 3559 00之間，流域面積 130 地質(zhì)地貌 根據(jù) *土壤和 *省 *縣土壤等資料分析，該流域出露的主要地層有三種：一是白堊系的環(huán)河華池組，巖性 由灰綠、灰紫、暗紫紅色泥巖組成；二是第三系上新統(tǒng)泥巖，流域內(nèi)分布較廣，但出露不多，僅見于溝谷兩側(cè)底部泄流面上，巖性以磚紅色粘土為主，其中夾有零散或成層不規(guī)格的鈣質(zhì)結(jié)核；三是第四系下更新統(tǒng)三門組，中更新系隔石組，上新統(tǒng)薩拉烏蘇組，馬蘭組及全新沖擊層等，構(gòu)成了現(xiàn)在的黃土殘原、坡、溝。土壤以黃綿土為主，紅粘土主要分布在溝床和溝底，少數(shù)溝道有巖石出露。 流域內(nèi)溝深坡陡，地形破碎，梁峁縱橫，其地形 地貌主要由原、坡、溝組成。平均溝壑密度 拔在 1329 1441對高差 112m。地質(zhì)條件滿足壩系建設(shè)要求，且有黃綿土等天然建筑材料。 小川 小流域土地坡度大部分為 25 35，面積占總土地面積的 32%。農(nóng)業(yè)用地面積 3529中 0 5的面積 1355耕地面積的 。 5 15的面積 882 25%； 15 25的面積 1112 25 35的面積 180 土壤、植被 本流域內(nèi)土 壤主要有黃綿土、黑壚土、紅粘土及新淤土四大類。其中以黃綿土分布最為普遍，主要分布在原、梁、峁、坡、溝，有機(jī)質(zhì)含量平均為 全氮 全鉀 是較好的耕作土壤，約占總土地面積的 黑壚土主要分布在農(nóng)地；紅粘土分布在溝谷部分滑坡面及溝底；新淤土分布在溝谷下游流水線兩側(cè)。 本流域植被由人工林草及天然林草組成，其中天然草種主要有針茅、白羊草、黃菅草、艾蒿、茭蒿、冰草、鐵桿蒿等，覆蓋度為 氣象、水文 1）觀測站點概況 在 小川 小流域出口約 1的 *設(shè)有水文站和氣象站。流域氣溫、日照、降雨、農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣等氣象資料和流域徑流、泥沙等水文資料利用上述觀測站點的資料或依據(jù)上述觀測站點的資料推求。 2）氣象特征 小川 小流域氣象特征詳見表 2 1。 小川 小流域壩系氣象特征表 表 2 1 市 縣 站名 氣溫 ( ) 10積溫（） 年日照時數(shù) (h) 無霜期 (d) 總輻 射量 (大風(fēng) 日數(shù) (d) 平均 風(fēng)速 (m/s) 觀測 年限 (年 ) 封凍期 (月日 ) 解凍期 ( 月日 ) 年最高 年最低 年平均 * * * 394 2423 184 129 6 2 15 ）水文特征 小川 多年平均降水量 530大 1964 年降水量 小 1986 年降水量 水在時間上分布嚴(yán)重不均，多集中在 7、 8、 9 三個月，年內(nèi)變化大，汛期降雨量 全年降水量的 70%，且多以暴雨形式出現(xiàn)，年平均暴雨次數(shù)為 8次。年蒸發(fā)量高達(dá) 1600上，是降水量的 。詳見表 2 2。 小川 小流域壩系降水特征表 表 2 2 市 縣 站名 面積 (年降水量 (最大24h 降雨量（ 多年平均汛期降水量（ 多年平均降暴雨次數(shù)（次） 最大量 年份 最小量 年份 多年平均 * * * 130 964 986 530 由于降水冬、春季少，夏、秋季多，降雨與作物生長需水期很不協(xié)調(diào)，降低了作物對水分的有效利用。 據(jù)縣水文站資料，暴雨主要集中在 7 8 月。 小川 流域年最 小徑流深 大 輸沙量 104 萬 t。平均徑流模 數(shù) m3/沙模數(shù) 8000t/見表 22 徑流泥沙特征表 表 2域面積(年 徑 流 量 (萬 多年平均汛 期徑流量 (萬 多年平均洪水次 (次 ) 徑流模數(shù) 萬 輸沙量 萬 T 輸沙模數(shù) T/ 大 最 小 多年平均 徑流量 年份 徑流量 年份 130 964 986 3 26 104 8000 不同頻率設(shè)計洪量模數(shù)表 表 2 萬 m3/頻率（ %） 2 10 20 洪量 模數(shù) 同頻率洪峰流量模數(shù)表 表 2 m3/率 (%) 2 10 20 洪峰流量 計算模數(shù) 溝道特征分析 （ 1）采用 道分級原理（最小等級溝長 300m）對溝道特征進(jìn)行定量分析。通過量算，對各級溝道流域面積、溝 長、比降、溝床寬等特征值進(jìn)行了統(tǒng)計，詳見表 2 溝道特征分析表 表 2道標(biāo)號 集水面積 （ 平均溝長 (平均溝床寬 (m) 平均比降 (%) 溝道斷面形狀 u”形 u”形 u”形 u”形 u”形 u”形 u”形 u”形 u”形 v”形 v”形 u”形 u”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 u”形 u”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 溝道特征分析表 續(xù)表 2道標(biāo)號 集水面積 （ 平均溝長 (平均溝床寬 (m) 平均比降 (%) 溝道斷面形狀 v”形 v”形 u” 形 u”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 u”形 v”形 u”形 v”形 v”形 u”形 u”形 u”形 I 級小計 1 24 u”形 2 5 u”形 3 9 u”形 4 10 u”形 5 5 u”形 6 3 u”形 7 4 u”形 8 3 u”形 9 4 v”形 10 5 u”形 11 5 v”形 12 6 u”形 級小計 98 1 35 u”形 2 15 u”形 3 10 u”形 級小計 70 157 u”形 級小計 157 u”形 根據(jù)實地調(diào)查， I 級溝道除 它只能布置中小型淤地壩，級溝道中除 6、 9 因面積較小，沒有布骨干壩條件外，其它均可以布設(shè)骨干壩，級溝道只有 2、 3 有建壩條件， 級溝道由于溝道太寬，兩岸又有350 溝臺地，加之溝口有西慶一級公路貫穿，淹沒損失太大，因而不具備建壩條件。 （ 2）溝道組成結(jié)構(gòu)詳見附圖。 （ 3）主溝道長 道比降 5支溝有 3 條， 3-5 支溝有 9條，多呈“ U”字形，溝道向上游和兩岸擴(kuò)張； 1毛溝 34 條，小于 1 18 條，其最明顯的特征是坡徒、溝掌比降大。流域內(nèi)原、溝相對高差 112m，溝壑密度 溝較短，分布較多 ,多呈“ V”形 ,主溝比較開擴(kuò) ,比降平緩 ,多呈“ u”形。各級典型溝道縱斷面詳見圖。 （ 4）流域內(nèi)現(xiàn)有骨干壩 1 座，中型淤地壩 2 座，這 3 座工程目前已攔泥 地 揮了較好的攔泥淤地效益，對壩地下 游的耕地保護(hù)和灌溉都發(fā)揮了很好的作用。 社會經(jīng)濟(jì)狀況 行政區(qū)劃 小川 流域面積 130政區(qū)域包括驛馬鎮(zhèn)的東灘、夏澇 池、葛嶺、太樂，白馬鄉(xiāng)的冉肴、白馬、高戶、三里店，葛崾峴鄉(xiāng)的辛龍口、葛崾峴、賈塬、天子、高廟、徐園子，高樓鄉(xiāng)的高樓、雷家峴子， *鎮(zhèn)的西塬、 小川 ，共 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個行政村。3560 戶，人口 11830 人，勞動力 3960 個，人口密度 91 人 /口自然增長率 12 。詳見表 2 小川 小流域壩系社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀表 表 2 7 轄 區(qū) ?。▍^(qū)） * 縣（旗） * 鄉(xiāng) 個 5 村 個 人 口 戶 萬戶 業(yè)人口 萬人 業(yè)勞力 萬 個 口密度 人 /1 社經(jīng)指標(biāo) 總土地面積 30 水土流失面積 30 人均土地 均耕地 均基本農(nóng)田 值 總 萬元 1646 人均 元 1391 收 入 總 萬元 1209 人均 元 1022 流域內(nèi)住戶大部分居住在主溝道兩旁 50m 以上 臺地、山坡上。每遇洪水，由于土壤疏松，遇水易流失，加之洪水歷時短、強(qiáng)度大，道路、通訊、通電設(shè)施時有破壞。 土地利用現(xiàn)狀 小川 小流域土地總面積 13000中農(nóng)耕地 3529總土地面積的 林地面積 2775總土地面積的 草地面積 5162總土地面積的 交通、村莊及其它用地 1534總土地面積的 土地利用現(xiàn)狀詳見表 2 小川 小流域土地利用現(xiàn)狀表 表 2 單位： （區(qū)） 農(nóng) 地 果園 林地 坡耕地 基本農(nóng)田 喬木 灌木 經(jīng)濟(jì)林 小計 梯田 壩地 水地 其他 小計 * 679 2828 2850 13 678 276 1808 2762 續(xù)表 2 草 地 水 域 未 利 用 地 人 工 天 然 小 計 河 流 水 面 水 庫 水 面 其 他 小 計 苦 地 鹽 堿 地 裸 土 地 沙 地 其 他 小 計 511 4651 5162 53 53 694 16 710 續(xù)表 2他利用 面積 合計 土地利用比例（ %） 城鎮(zhèn) 村莊 工 礦 道 路 其 他 小計 農(nóng) 地 果 園 林 地 牧草 地 水 域 未利 用地 其他 用地 合 計 650 121 771 13000 00 經(jīng)濟(jì)狀況 1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 2003 年 小川 小流域農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1646 萬元，單位面積產(chǎn)值1266 元 /均產(chǎn)值 1391 元。其中種植業(yè)產(chǎn)值 1054 萬元 ，人均產(chǎn)值 891 元，單位面積產(chǎn)值 3464 元 / 業(yè)產(chǎn)值 310 萬元， 人均產(chǎn)值 262 元，單位面積產(chǎn)值 1347 元 / 業(yè)產(chǎn)值 187 萬元，人均產(chǎn)值 158 元，單位面積產(chǎn)值 305 元 / 業(yè)產(chǎn)值 95萬元，人均產(chǎn)值 80 元，人均純收入 1022 元，群眾生活尚處于溫飽階段。詳見表 2 小川 小流域壩系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表 表 2 縣 總產(chǎn)值 (萬元 ) 農(nóng)業(yè) 林業(yè) 牧業(yè) 副業(yè) 漁業(yè) (其他 ) 果園 合計 糧食 油經(jīng) 其他 小計 * * 848 206 1054 274 187 95 36 1646 續(xù)表 2 縣 各業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例 農(nóng)業(yè) 林業(yè) 牧業(yè) 副業(yè) 漁業(yè) (其他 ) 果園 合計 糧食 油經(jīng) 其他 小計 * * 00 2）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及存在問題 近幾年 *縣委、縣政府加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，但受各方面因素的影響， 小川 流域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以種植業(yè)為主，種植業(yè)又以糧食為主，尚未擺脫廣種薄收、粗放經(jīng)營的格局。糧食單產(chǎn) 2625kg/人均產(chǎn)糧 468 業(yè)生產(chǎn)僅蘋果生產(chǎn)初具規(guī)模，其它樹種尚未形成產(chǎn)業(yè)；牧業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖業(yè)為主，品種主要為豬、雞、羊、牛、兔等，養(yǎng)殖成本高，周期長，商品 率較低。農(nóng)、林、牧、副各業(yè)產(chǎn)值比例為 1:構(gòu)不合理，牧副漁各業(yè)的比重太小，嚴(yán)重影響了高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建立。 流域基礎(chǔ)設(shè)施狀況 小川 流域中下游有慶西一級公路貫穿其中，鄉(xiāng)村道路基本暢通。溝道常流水量較小，只能供給 *居民和兩岸群眾部分生活用水，其它人畜用水主要依靠窖水供給。 流域內(nèi)村村通電，通電農(nóng)戶達(dá) 95%；通訊暢通， 10 個村都通電話 ，部分地區(qū)還有移動電話用戶。 小川 小流域社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀詳見附圖。 流域土地使用政策及落實狀況 小川 小流域的農(nóng)耕地主要實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，三十年不變。對荒山荒坡從 1994 年開始，按照國務(wù)院關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知精神，在黃土高原水土保持一、二期項目的推動下，采用拍賣、租賃、承包等方式，對“四荒”地及已治理荒地落實了“四荒”地使用政策，截止 2003 年底，落實已治理“四荒”地面積 2370流域內(nèi)荒地面積 5045 47%，落實未治理“四荒”地1514流域內(nèi)荒地面積的 30%。今年年初， *縣統(tǒng)一實行 封山禁牧，封禁治理，有力地保護(hù)了該流域的治理成果。 水土流失概況 土壤侵蝕狀況 小川 流域總面積為 130為水土流失面積，侵蝕以水力侵蝕為主，伴有重力侵蝕，包括面蝕、溝蝕、崩塌、瀉溜、滑塌等。面蝕主要發(fā)生在梁峁頂、梁峁坡及殘塬，溝蝕主要出現(xiàn)在陡坡地和溝道，最為嚴(yán)重的是溝床。重力侵蝕在溝坡表現(xiàn)為瀉溜、滑塌，在溝岸表現(xiàn)為崩塌。 該流域有輕度侵蝕面積 208水土流失面積的 有中度侵蝕面積 910水 土流失面積的 7%；有強(qiáng)度侵蝕面積 6591水土流失面積的 有極強(qiáng)度侵蝕面積4667水土流失面積的 有劇烈侵蝕面積 624水土流失面積的 年平均侵蝕模數(shù) 8000t/見表2 小川 小流域壩系水土流失現(xiàn)狀表 表 2 單位： 區(qū)名 縣名 總 面 積 水土流失面積 輕 度 占比例 % 中度 占比例 % 強(qiáng)度 占比 例 % 極強(qiáng) 占比 例 % 劇烈 占 比例 % 侵蝕模數(shù) a 溝壑密度 (km/* * 130 130 000 于流域內(nèi)植被稀少，年降水總量少且時段集中，水源得不到涵養(yǎng)，一遇暴雨，山洪隨即暴發(fā)，致使溝岸擴(kuò)張，蠶食耕地， 泥沙淤積壩庫，縮短工程使用壽命。嚴(yán)重的水土流失，使耕地減少，土壤養(yǎng)份大量流失，土地生產(chǎn)力降低。近十年來，由于黃土高原水土保持世行貸款項目和退耕還林政策的實施，流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境逐步改善，越窮 越墾、超載放牧、破壞植被的現(xiàn)象已初步遏制。 侵蝕模數(shù)分析與確定 1） 按照水利部頒發(fā)的土壤侵蝕分級標(biāo)準(zhǔn)，對流域的土壤侵蝕強(qiáng)度進(jìn)行分析，根據(jù)流域各級侵蝕面積與對應(yīng)侵蝕模數(shù)加權(quán)平均計算流域侵蝕模數(shù)為 8000t/a。 2） 由 *市水文手冊侵蝕模數(shù)等值線圖查得 小川 流域的土壤侵蝕模數(shù)接近 8000 t/a。 3） 由現(xiàn)狀一座骨干壩、兩座中型淤地壩已淤庫容及淤積年限校核，平均值為 8260 t/a。 通過比較，確認(rèn)侵蝕模數(shù)為 8000 t/a，比較符合流域?qū)嶋H。 3 淤地壩工程 現(xiàn)狀與分析 水土保持生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀 1993 年以來， *縣結(jié)合世行一期和二期項目的先后實施，水土流失工作有了長足的進(jìn)展，形成了以“脫貧與改善環(huán)境”為宗旨，因地制宜，合理規(guī)劃，綜合治理，以小流域為單元，堅持植物措施和工程措施相結(jié)合，坡面治理與溝道治理相結(jié)合的治理思路。截止 2003 年底，流域內(nèi)完成總治理面積 6136理程度 其中水平梯田 2828壩淤地 者占農(nóng)耕地面積的 營造喬木林 678木林 276濟(jì)林及果園 1821草 511草覆蓋率達(dá)到 溝道工程 3 座。這些措施的實施，對提高土地生產(chǎn)力、攔蓄利用徑流泥沙、涵養(yǎng)水源、防止水土流失、減輕水土流失危害起到了較好作用。當(dāng)?shù)厝罕娍吹搅怂帘３止ぷ鲙淼男б?，從中得到了實惠，因此，積極性很高。但是由于資金短缺，溝道工程措施太少，不能從根本上有效控制水土流失，水沙資源得不到充分利用。 淤地壩建設(shè)現(xiàn)狀 小川 先后修建骨干壩 1座，淤地壩 2座，控制流域面積 3.2 （不含中型淤地壩），這 3 座工程目前已攔泥 揮了較好的攔泥淤地效益，對下游 的耕地保護(hù)和灌溉都發(fā)揮了很好的作用，且因壩地產(chǎn)量高，深受群眾歡迎。已建成工程主要技術(shù)指標(biāo)詳見表 3地壩現(xiàn)狀分布見附圖。 現(xiàn)狀工程主要技術(shù)指標(biāo)表 表 3 1 工程編號 溝道 編號 壩名 壩型 建壩 時間 控制 面積 (壩高 （ m） 庫 容 (萬 淤地面積 (樞紐 結(jié)構(gòu) 備注 總 攔泥 已淤 可淤 已淤 利用 23 水 溝 骨 95 3 3 2 兩大件 46 酒 溝 中 兩大件 41 楊家溝 中 兩大件 攔沙蓄水作用分析 現(xiàn)有的 3 座淤地壩總庫容 立方米，攔泥庫容 立方米，三座壩的剩余攔泥庫容為 立方米，可蓄水 46 萬立方米。 收能力分析 小川 流域現(xiàn)已淤壩地 目前沒有可利用面積，保收率為零。壩地淤成后每公頃產(chǎn)量為 9000坡耕地相比，不但產(chǎn)量高，而且產(chǎn)量穩(wěn)定 防洪能力分析 水溝骨干壩能抵御 200 年一遇洪水，流域總面積的 壩系防洪能力極其薄弱。 淤地壩現(xiàn)狀防洪能力分析表 表 3 溝 道 編 號 工程 名稱 控制 面積 （ 樞紐 組成 總庫容 （萬 設(shè)計洪水總量 （萬 剩余防 洪能力 (年 ) 總 剩余 水 溝 大件 25 6 13 6 11 42 9 6 200 淤地壩現(xiàn)狀評價 工程布局評價 1995 年 3 月修建的水溝骨干壩和 1999 年 6 月修建的酒溝、楊家溝淤地壩分別位于流域中下游的三條不同的支毛溝，相互之間基本各自為陣，互不相關(guān)，行不成體系，水溝骨干壩淤地面積與壩控面積比值為 1： 69。 工程運行管護(hù)評價 流域現(xiàn)有溝道工程 按照“誰收益、誰管護(hù)”的原則， 由 *縣水保局 和當(dāng)?shù)剜l(xiāng) 政府簽訂運行管護(hù)合同， 縣水保局負(fù)責(zé)淤地壩的行業(yè)管理與技術(shù)指導(dǎo)，當(dāng)?shù)卣鳛楣こ坦茏o(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)將各項 工程 的管護(hù)責(zé)任落實到 所在地村民小組集體 受益人，由受益 人 具體實施管護(hù) 責(zé)任 。根據(jù)工程運行狀況，各村民小組 和土地承包人共同 投勞或 出 資對工程進(jìn)行維修 , 從從 現(xiàn)現(xiàn) 狀狀 看看 工工 程程 建建 設(shè)設(shè) 中中存存 在在 重重 建建 輕輕 管管 ， 運運 行行 管管 理理 機(jī)機(jī) 制制 不不 健健 全全 ， 使使 部部 分分 工工 程程 設(shè)設(shè) 施施 損損 壞壞 或或 年年久久 失失 修修 ， 影影 響響 工工 程程 正正 常常 運運 行行 。 今今 后后 ， 應(yīng)應(yīng) 進(jìn)進(jìn) 一一 步步 推推 行行 產(chǎn)產(chǎn) 權(quán)權(quán) 制制 度度 改改 革革 ，落落 實實 管管 護(hù)護(hù) 責(zé)責(zé) 任任 。 淤地壩工程運行管護(hù)現(xiàn)狀表 表 3號 壩型 工程名稱 剩余淤積年限 主體工程運行情況 管護(hù) 維修 (年 ) 壩體 溢洪道 泄水洞 措施 意見 1 骨 水 溝 5 完好 完好 完好 承包 2 淤 湫 溝 3 完好 完好 承包 3 淤 楊家溝 3 完好局部損壞 完好 承包 工程建設(shè)的主要經(jīng)驗與存在問題 通過分析現(xiàn)狀淤地壩的布局，單壩已經(jīng)發(fā)揮了其攔泥蓄水作用，但從整個壩系來說，因布壩數(shù)量太少，密度小，不能有效控制水土流失，且對改變流域生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等宏觀效益很難發(fā)揮。因此，對整個壩系的布局規(guī)劃，應(yīng)該統(tǒng)觀全局，合理配置大，中，小型淤地壩的比例及布壩密度，使各壩之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮壩系的整體效益，從而達(dá)到改善流域生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。另外，壩系工程建設(shè)中存在重建輕管，運 行管理機(jī)制不健全，責(zé)任不明確，使部分工程設(shè)施損壞得不到及時修復(fù)，影響工程正常運行。今后，應(yīng)進(jìn)一步推行產(chǎn)權(quán)制度改革，落實管護(hù)責(zé)任。 4 建設(shè)目標(biāo) 指導(dǎo)思想 根據(jù)流域水文、泥沙特點、水土流失規(guī)律及溝道工程建設(shè)現(xiàn)狀，針對目前壩系工程運行中存在的突出問題，結(jié)合流域壩系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)特點，壩系建設(shè)的總體指導(dǎo)思想為：完善壩系結(jié)構(gòu)及功能，最大限度的控制流域洪水泥沙，充分利用水沙資源；大力發(fā)展溝壩地，提高壩地保收能力，增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田，促進(jìn)退耕還林還草和荒山封禁，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境；力爭在較短時間內(nèi)盡快建立起措施配套、功能完善，集壩系建設(shè)、管理、監(jiān)測與科研于一體的高標(biāo)準(zhǔn)示范壩系樣板；使流域最終形成以骨干壩為控制體系的攔、蓄、淤、種、灌相結(jié)合的壩系生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。 編制依據(jù) 1）國家及地方有關(guān)法律法規(guī)； 2）部頒小流域壩系工程建設(shè)可行性研究報告編制暫行規(guī)定； 3）水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范（ 4）部頒水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 溝壑治理技術(shù)（ 5） *省水土保持治溝骨干工程建設(shè)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 6）部頒水 土保持工程概算定額。 建設(shè)原則 （ 1）合理配置 ,統(tǒng)籌兼顧； （ 2）因地制宜 ,因害設(shè)防； （ 3）綜合開發(fā)，合理利用水土資源； （ 4）落實建設(shè)資金，確保 壩系工程施工進(jìn)度及質(zhì)量。 建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)目標(biāo)分析論證 1）控制面積的確定 根據(jù) 小川 流域的基本情況，中下游有西慶一級公路貫穿。主溝道中上游有多條村級道路，溝兩岸有溝臺地 350分居民點較低，且主溝道下游及部分小支溝建壩條件差，淹沒損失較大，不適宜修建控制性工程。經(jīng)分析論證，流域骨干工程控制范圍達(dá)到 65%以上，骨干壩以外布設(shè)一定 數(shù)量中小型淤地壩，結(jié)合坡面治理，可以達(dá)到有效控制水土流失，合理開發(fā)利用水沙資源的目的。 2）攔沙能力分析 根據(jù)本流域溝道特征確定骨干工程的控制范圍，結(jié)合 小川 治理總體規(guī)劃及土壤侵蝕模數(shù)分析計算，壩系工程設(shè)計攔泥庫容應(yīng)達(dá)到 800 萬 上。 3）滯洪能力分析 通過分析，根據(jù)規(guī)范要求骨干工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)產(chǎn)流量計算，壩系骨干工程設(shè)計滯洪庫容不應(yīng)小于 650 萬 加上中小型淤地壩，壩系總滯洪庫容應(yīng)達(dá)到 750萬 4）淤地目標(biāo)分析 根據(jù)壩系流域溝道組成結(jié)構(gòu)和各級溝道特點分析， 小川 壩系按平均每攔 成一公頃壩地計算，壩系運行期末，、級溝道及部分溝道，可淤成壩地 5） 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 建設(shè)期末，流域可新增壩地 保證流域內(nèi)農(nóng) 業(yè)向高效、集約化發(fā)展， 從而達(dá)到調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)的目的。建設(shè)期內(nèi)完成梯田 642 公頃后，可保證退耕、荒山地造林 2237 公頃，建果園 185 公頃，種草 550 公頃，預(yù)計到治理期末土地利用率達(dá)到 88%，治理程度達(dá)到 75%。 同時，由于壩地增加，蓄水灌溉效益的發(fā)揮以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，剩余勞力可從事工程建設(shè)、農(nóng)副加工、服務(wù) 業(yè)等，促進(jìn)農(nóng)民增收，達(dá)到脫貧致富奔小康。 建設(shè)目標(biāo) 通過以上分析論證，確定本流域壩系工程建設(shè)的目標(biāo)為： 1） 骨干壩面積控制率達(dá) 65%以上。 2） 壩系攔泥庫容 800 萬 洪庫容 750萬 庫 容達(dá) 1550 萬 水沙控制程度由現(xiàn)狀的