在XX鎮(zhèn)第XX屆人民代表大會第XX次會議上的報告

在 第 人民代表大會第六次會議上 的 工作報告 各位代表： 受 席委托，我代表 第 人民代表大會主席團，向大會報告工作，請予審議。 2015 年工作回顧 2015 年，鎮(zhèn)人大在 委、市人大常委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局，依法行使憲法和法律賦予的職權(quán)，加強對政府工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，認(rèn)真組織籌備召開第 人民代表大會五次會議，較好完 成了鎮(zhèn) 人大五次會議確定的各項任務(wù)，為全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。 一、依法行使監(jiān)督職權(quán)，確保監(jiān)督工作卓有成效 一年來，鎮(zhèn)人大始終堅持“在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督”的工作理念，緊緊圍繞鎮(zhèn)政府重點工作、事關(guān)群眾切實利益的熱點難點問題和法治 設(shè)，依法開展監(jiān)督工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效。 （一）強化職責(zé)，圍繞計劃和預(yù)決算審查依法監(jiān)督。 聽取了政府工作報告、 2014 年財政決算執(zhí)行情況及 2015年財政預(yù)算的報告，批準(zhǔn)了 2014年財政決算執(zhí)行情況及 2015年財政預(yù)算，切實保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟 社會各項事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過財政審議，為確保財政增收節(jié)支、財政平穩(wěn)運行發(fā)揮了應(yīng)有的作用。 （二）著眼大局，切實加強對重點項目的監(jiān)督。 深入開展對我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃貫徹落實、 2015 年財政預(yù)算執(zhí)行情況以及全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行情況等進行調(diào)研，確保我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標(biāo)與現(xiàn)階段的發(fā)展水平相適應(yīng)。為科學(xué)謀劃我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃，順利推動我鎮(zhèn)未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展和“粵桂北部灣中心重鎮(zhèn)”戰(zhàn)略定位，組織代表開展鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設(shè)以及招商引資工作調(diào)研，提出要加快推進湛江 北?；浌鸨辈繛辰?jīng)濟合作區(qū)項目建設(shè)，并對 總體規(guī)劃（ 2015方案的修編工作提出了意見和建議，督促政府不斷提高社會經(jīng)濟的組織管理化水平，鼓勵一批企業(yè)代表做強做優(yōu)，打造龍頭企業(yè)，進一步提升企業(yè)核心競爭力，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。 （三）依法辦事，著力推進重點民生事業(yè)建設(shè)監(jiān)督。 為落實鎮(zhèn) 人大五次會議確定的十大民生工程，鎮(zhèn)人大全程參與各項重點項目的監(jiān)督和推進，主要有：高德路、高紅路道路硬底化改造工程、 景灣樓盤建設(shè)、“一河兩岸”工程、堤圍加固達(dá)標(biāo)工程、二期職工解困房工程等等重點民生項目，不定期組織代表深入項目現(xiàn)場開展視察和調(diào)研，對每個項目的規(guī)劃、實施、資 金使用及工程質(zhì)量都進行嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，接受干部群眾監(jiān)督，確保了各項工程公正、公開、透明和規(guī)范操作。在道路交通建設(shè)方面，組織代表多次到高德路現(xiàn)場視察和調(diào)研，在了解該路因資金的籌措不力導(dǎo)致施工進度緩慢后，建議沿線村委想方設(shè)法積極籌措資金的同時，也督促政府積極作為、主動作為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工方全力推進，最終，投資 650 萬元長 決了 垌、德耀三個村 投資 660萬，長 紅路）硬底化工程，經(jīng)湛江市、 和 現(xiàn)場視察和調(diào)研，督促政府高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建成 項目于去年底竣工，打通了紅樹林保護區(qū)至 325國道的交通主動脈，解決群眾迫切關(guān)心的焦點問題。不斷加大對重點民生工程項目的監(jiān)督力度，切實抓好農(nóng)村危房改造、低保五保重新核查、新農(nóng)保及社保擴面等關(guān)系到群眾切身利益的民生問題，促進政府的民生工程更加貼近群眾，更能為群眾排憂解難。 （四）促進和諧，合力營造優(yōu)良和諧社會環(huán)境。 為全面掌握全鎮(zhèn)社會治安綜合治理情況，研究制定我鎮(zhèn)社會治安防控對策，進一步維護轄區(qū)穩(wěn)定 ,不定期組織代表深入一線，對我鎮(zhèn)社會治安總體形勢、存 在問題及面臨的形勢進行專項調(diào)研，對“ 3+2”專項行動以及“兩搶一盜”案件打擊成效作總體分析。通過召開座談會和認(rèn)真深入的調(diào)查，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際，督促政府加快治安視頻監(jiān)控工作。該項工程于年前啟動，總投資 30 多萬元，完成了轄區(qū)國道沿線及全鎮(zhèn)重點村委的治安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控工程。 二、注重實效，積極推進法治建設(shè)不斷創(chuàng)新 鎮(zhèn)人大始終認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會精神，把保障依法行政、推進依法治鎮(zhèn)作為人大工作的重要任務(wù)。結(jié)合我鎮(zhèn)“依法治鎮(zhèn)”工作的實際情況，鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮好監(jiān)督、支持作用，堅持民生導(dǎo)向，關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實 的利益問題，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，推動民生持續(xù)保障和改善，真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主政治權(quán)力，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。鎮(zhèn)人大積極履行好監(jiān)督職責(zé)，有效確保了各項工作依法依規(guī)進行，確保監(jiān)督到位，有效推進了基層法治建設(shè)。自覺投身于基層法治生活實踐，及時向各級各部門提出意見和建議，使基層法治建設(shè)不斷向前發(fā)展。 三、主動作為，依法推進各項社會事業(yè)的有效改善 人大始終堅持民生導(dǎo)向，聚焦人民群眾最關(guān)心、最切身、最現(xiàn)實的熱點問題，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，主動作為，依法推進各項社會事業(yè)的有 效改善。 一是 重視教育創(chuàng)強創(chuàng)均成果，督促教育創(chuàng)強工作的順利開展。建議政府加大校園投入力度，在教育基礎(chǔ)設(shè)施得到改善的同時，不斷強化教師隊伍建設(shè)，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，以“創(chuàng)均”為契機，提升我鎮(zhèn)整體教育水平。 二是 重視醫(yī)療衛(wèi)生、飲水安全問題。督促改善我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生條件，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，完成了鎮(zhèn)級衛(wèi)生院計免大樓的建設(shè)，解決群眾“看病難”問題。督促改善鎮(zhèn)自來水水質(zhì)，完成鎮(zhèn)自來水廠改制工作，切實解決居民飲水安全問題。 三是 高度重視群眾來信來訪工作。切實落實領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，積極開展領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪工作，對來信來訪件進行 認(rèn)真分類轉(zhuǎn)辦、督辦，做到“件件有答復(fù)，事事有回音”，切實解決群眾實際困難，維護社會和諧穩(wěn)定。去年全年共收到群眾來信及上級批轉(zhuǎn)信訪件 7 件，接待來訪群眾 36 人次。 四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)，以務(wù)實促創(chuàng)新建設(shè) 一是 結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部駐點聯(lián)系服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高代表工作成效和履職水平，主動加強與政府的聯(lián)系，促進政府、人大工作良性互動、齊頭并進。 二是 密切聯(lián)系群眾，不定期組織代表深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料。近距離傾聽群眾呼聲，體察社會實情，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。充分了解黨的方針政策，掌握社情民意 ，用新的思維、新的方法、新的舉措解決新的矛盾和問題，在工作中不斷強化自身建設(shè)。 三是 發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)室作用，架起人大代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。通過聯(lián)絡(luò)室完善人大代表接訪機制，定期常態(tài)化聯(lián)系群眾，并充分利用聯(lián)絡(luò)室網(wǎng)絡(luò)平臺，探索對全鎮(zhèn)人大代表實行網(wǎng)格化管理方式，對群眾的發(fā)映訴求，能及時給予解答。 各位代表！過去一年的成績，是市人大關(guān)心支持和指導(dǎo)的結(jié)果，也是鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果，更是全體代表及社會各界人士支持配合的結(jié)果。在此，我代表主席團向大家表示衷心的感謝！ 在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)人大工作離 法定職責(zé)、群眾期盼、時代要求還存在一定的差距，主要是：監(jiān)督工作的針對性、有效性還不夠強，調(diào)研審議形式有待改進；深入底層調(diào)研、匯集民意的渠道需要進一步拓展，代表主體作用有待進一步發(fā)揮；代表聯(lián)絡(luò)室相關(guān)制度還需進一步完善。這些都需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，切實加以改進。 2016 年工作的主要任務(wù) 2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是鎮(zhèn)、村兩委換屆選舉之年。鎮(zhèn)人大將深入貫徹黨的十八屆五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實市委十二屆六次全會部署，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎實推動人大工作 與時俱進，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為環(huán)北部灣中心重鎮(zhèn)作出新的貢獻(xiàn)。 一、圍繞突出重點，依法履行職責(zé) 圍繞推進今年全鎮(zhèn)主要目標(biāo)任務(wù)的完成，加強對財政預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，探索預(yù)決算審查監(jiān)督機制，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。緊扣發(fā)展主線，切實增強監(jiān)督的針對性和實效性。以全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點問題和圍繞政府確立的九大重點工作（項目）為關(guān)鍵，開展調(diào)查研究，加強監(jiān)督檢查，適時提出意見和建議，督促推動鎮(zhèn)委重大決策部署的落實。重點督查項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，促進經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，把教育醫(yī)療、交通道路水利設(shè)施、 安全飲水、城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保等群眾關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實問題作為重點監(jiān)督內(nèi)容，抓緊抓實抓好。 二、以強化服務(wù)保障為重點，充分發(fā)揮代表主體作用 積極組織代表參加各項視察、調(diào)研和評議活動，加強代表培訓(xùn)教育，拓寬知情知政渠道；加強人大代表與群眾的溝通與聯(lián)系，使人大代表真正代表人民的意志，能自覺接受群眾的監(jiān)督，廣泛收集各方面意見，向鎮(zhèn)黨委積極建言獻(xiàn)策，適時提出有關(guān)建議和議案。協(xié)助代表提高議案質(zhì)量，不斷創(chuàng)新代表議案建議辦理工作，認(rèn)真辦理落實代表議案、建議、批評和意見，充分發(fā)揮代表參政議政作用，充分發(fā)揮人大聯(lián)絡(luò)室的紐帶 作用，完善相關(guān)制度，打造人大代表履職和服務(wù)群眾的平臺，做到真正讓代表滿意、群眾受益。 三、突出監(jiān)督重點，在深化監(jiān)督中增強工作實效 認(rèn)真開展監(jiān)督工作，優(yōu)化黨委政府工作。通過代表視察調(diào)研群眾關(guān)心的熱點、難點問題，提高監(jiān)督的針對性。通過建立議案、建議交辦機制，提高監(jiān)督的權(quán)威性，使廣大代表敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、有針對性監(jiān)督，提高監(jiān)督的有效性。 四、依法部署，確保換屆任務(wù)圓滿完成 2016年是本屆人民代表大會履職的最后一年，重心工作是換屆選舉。為此，鎮(zhèn)人大將按照中央、省、湛江市、 真做 好相關(guān)準(zhǔn)備工作。加強對鎮(zhèn)、村兩級選舉委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)，對鎮(zhèn)人大代表名額分配和換屆選舉問題進行審議，依法作出決定。對人大換屆選舉有關(guān)問題進行調(diào)研，召開全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行部署，確保選舉依法按程序進行，確保選舉結(jié)果體現(xiàn)黨的意圖和人民的意志，確保換屆選舉圓滿成功。 五、突出提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，進一步加強自身建設(shè) 主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，進一步加強思想作風(fēng)建設(shè)，鞏固和拓展“三嚴(yán)三實”專題教育成果。加強組織建設(shè)，在新的形勢下，人大自身建設(shè)要適應(yīng)新常態(tài)，更加注重完善制度，提升履職能力。要進一 步拓展自己工作的思路，加大制度創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新力度，增強工作的主動性、務(wù)實性和創(chuàng)造性，不斷提升履職能力和人大工作水平。突出抓好法律法規(guī)、黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神的學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和履職水平。不斷提高信息宣傳工作水平，深入