智慧城市項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

“智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 1 頁 智慧城市項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì) 方案 第一部分 智慧城市項(xiàng)目介紹 1 智慧城市項(xiàng)目背景 隨著城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增加，城市綜合管理已成為推動(dòng)城市社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。目前在城市綜合管理的綜合協(xié)調(diào)與溝通方面，仍然不盡完善。城市管理工作尚存在許多這樣那樣的問題，有較大差距。這些問題，有些可以通過改善城市管理體制加以解決，有些屬于加強(qiáng)法治建設(shè)范疇。但在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，更可以利用必要的技術(shù)手段 數(shù)字化手段參與城市管理，輔助解決上述問題中的部分內(nèi)容，使城市管理形成法制、行政、技術(shù)手段“三足鼎立”的局面。這也是 今后城市綜合管理發(fā)展的必然。以信息技術(shù)手段為核心的城市管理數(shù)字化系統(tǒng)正以其信息海量化、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)化、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)化、覆蓋全面化、現(xiàn)實(shí)虛擬化、表現(xiàn)豐富化等優(yōu)勢，成為現(xiàn)代化城市管理中最有發(fā)展前途的技術(shù)手段之一。 我國許多地方早在 2003 年就著手推進(jìn)城市管理數(shù)字化，到現(xiàn)在已是遍地開花。對(duì)于信息化建設(shè)來說，智慧城市建設(shè)亟待加強(qiáng)，推進(jìn)城市管理數(shù)字化建設(shè)，全面提高政府服務(wù)社會(huì)的能力，提升城市整體形象，已成為推動(dòng)城市管理現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路。 2 智慧城市總體構(gòu)想 建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系；建立健全智慧城市保障體系（組織保障、建設(shè)管 理保障、運(yùn)行管理保障、信息安全保障、人才隊(duì)伍保障）；打造集成、高效的數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐；建成網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化的各種應(yīng)用系統(tǒng)，全面推進(jìn)智慧城市的科學(xué)化發(fā)展；加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用和共享，顯著提高城市管理能力和應(yīng)用效果。 智慧城市是一個(gè)多維度、多視角的綜合性與全局性的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，將為社會(huì)、政府、企業(yè)提供全方位的支撐并全面帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展。智慧城市充分整合利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施和資源，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析等技術(shù)，清晰梳理城市級(jí) 礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè) 用設(shè)施，避免重復(fù)投資和豎井式建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)安全、可靠、開放、集約共享的智慧城市系統(tǒng)。智慧城市圍繞下述服務(wù)和支撐能力進(jìn)行建設(shè)： “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 2 頁 面向社會(huì)公眾服務(wù)：具備為社會(huì)公眾提供政務(wù)、信息服務(wù)等能力。通過創(chuàng)建以公民為中心的政府服務(wù)環(huán)境，公眾可以通過手機(jī)、電腦、信息亭都多種方式獲得信息和政務(wù)服務(wù)。 面向決策管理服務(wù)：構(gòu)建城市指揮中心，實(shí)時(shí)監(jiān)測城市運(yùn)營的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共安全、交通運(yùn)輸、能源、環(huán)境、人口等綜合數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)深入挖掘、定義關(guān)鍵事件和流程，為管理決策和資源優(yōu)化分配提供服務(wù)。 城市運(yùn)行支撐環(huán)境：建設(shè)城市運(yùn)行的專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，包括平安 城市、智能交通、數(shù)字城管等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。 產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境： 智慧城市的建設(shè)將為提供更多的產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力奠定的基礎(chǔ)信息環(huán)境，通過電子商務(wù)、數(shù)字物流等云服務(wù)建設(shè)，提供先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)智慧城市自身產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。 滿足城市快速發(fā)展的信息化支撐能力：打造先進(jìn)的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)公共政務(wù)云中心、數(shù)據(jù)中心、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用共享支撐環(huán)境，搭建全市統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)支撐平臺(tái)、視頻網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，創(chuàng)建智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)化體系，滿足城市不斷發(fā)展對(duì)信息化基礎(chǔ)支撐環(huán)境需求。 3 智慧城市 總體規(guī)劃 設(shè)目標(biāo) 中興作為全球通訊行業(yè)第三大企業(yè)，從 09 年開始介入 到智慧城市的研究上來，目前是國內(nèi)第一個(gè)智慧城市完整的產(chǎn)品、平臺(tái)的供應(yīng)商。我們認(rèn)為通過智慧城市的建設(shè)可以達(dá)到以下的目標(biāo)： 1. 通過智慧城市的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)數(shù)據(jù)共享的平臺(tái)。 2. 通過智慧城市的建設(shè)，為城市的規(guī)劃、管理提供一個(gè)幫助，為人民的生活提供一個(gè)安全、便利的環(huán)境。 3. 通過智慧城市的建設(shè)，以中興通訊為龍頭，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾恍┫嚓P(guān)企業(yè)的發(fā)展。 “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 3 頁 要建設(shè)內(nèi)容和功能 體功能 智慧城市基礎(chǔ)平臺(tái)通過整合現(xiàn)有專業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與專業(yè)平臺(tái)互連互通，利用專業(yè)部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)突發(fā)公共事件隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，依托于 協(xié)同工作平臺(tái)，對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案進(jìn)行協(xié)同會(huì)商和綜合決策，實(shí)現(xiàn)政府在應(yīng)急管理中的信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。 具體 功能 可歸納為以下幾點(diǎn)； 1、實(shí)現(xiàn)部門信息、資源交互和共享 智慧城市基礎(chǔ)平臺(tái) 與 各部門專業(yè)指揮中心及各區(qū)縣 實(shí)現(xiàn)信息、資源交互和共享，以達(dá)到統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。 2、協(xié)調(diào)指揮與命令發(fā)布 面對(duì)重大突發(fā)公共事件，實(shí)現(xiàn)對(duì)市有關(guān)部門及各 區(qū)縣 的統(tǒng)一指揮、命令下達(dá)。使各相關(guān)部門和各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部門能有明確、統(tǒng)一的應(yīng)急方向和任務(wù)。 3、重大的突發(fā)事件（災(zāi)害）的輔助分析決策 對(duì)跨區(qū)域、跨部門的重大災(zāi)害提供計(jì)算機(jī)輔助分析決策，如各 種信息和資源的計(jì)算機(jī)查詢、統(tǒng)計(jì)，以及基于地理信息系統(tǒng)的可視化的空間展示與分析，協(xié)助指揮員進(jìn)行決策。 4、對(duì)全市系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控、備份、匯總、分析 平時(shí)，對(duì) 各專業(yè)中心和區(qū)縣 上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、匯總和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)整個(gè)全市的系統(tǒng)及服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控。 5、預(yù)警預(yù)報(bào) 通過與各 區(qū)縣 及專項(xiàng)部門或中心的密切聯(lián)系，以及其他各種渠道獲得突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，并進(jìn)行警情的分析和預(yù)報(bào)，以便進(jìn)行突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)防工作。 6、信息發(fā)布 提供公告、圖片等的制作，并能通過各類媒體向大眾發(fā)布。 7、災(zāi)害評(píng)估與管理 對(duì)災(zāi)害進(jìn)行損失、影響的評(píng)估 ，對(duì)將歷史災(zāi)害進(jìn)行分類管理、總結(jié)研究。 “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 4 頁 8、方預(yù)案制作與管理 即能提供電子應(yīng)急預(yù)案文檔的制作，又能通過基于 次開發(fā)的方預(yù)案制作工具，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)急方預(yù)案的管理。 9、會(huì)商功能 市領(lǐng)導(dǎo)、涉及的各部門及專家隊(duì)伍可通過非接觸的、實(shí)時(shí)的視頻協(xié)商系統(tǒng)、電話會(huì)議完成應(yīng)急事件相關(guān)的商議、決策。這一功能尤其在面對(duì)傳染病等公共衛(wèi)生事件方面顯得尤為重要。 礎(chǔ)平臺(tái) 計(jì)算平臺(tái) 隨著智慧城市業(yè)務(wù)的發(fā)展、新應(yīng)用的不斷增加，對(duì)于服務(wù)器計(jì)算資源和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)資源需求將會(huì)不斷增長，另一方面 ,傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心架構(gòu)中不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)器相互獨(dú)立 ,硬件資源相互獨(dú)立 ,使得數(shù)據(jù)中心常常面臨設(shè)備眾多、管理復(fù)雜、能源不足、平均利用率不高、空間有限等系列瓶頸。 云計(jì)算是一種新型的計(jì)算模式 : 把 源、數(shù)據(jù)、應(yīng)用作為服務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)提供給用戶。云計(jì)算也是一種基礎(chǔ)架構(gòu)管理的方法論，大量的計(jì)算資源組成 源池，用于動(dòng)態(tài)創(chuàng)建高度虛擬化的資源提供用戶使用。云計(jì)算數(shù)據(jù)中心對(duì)政府現(xiàn)有的 源進(jìn)行整合 (硬件可以包括 機(jī)器、存儲(chǔ)服務(wù)器、交換機(jī)和路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。軟件可以包括各種操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用等 )，形成統(tǒng)一資源池，為政府各部門內(nèi)部 用戶、外部企業(yè)及公眾用戶提供云計(jì)算服務(wù)。根據(jù)用戶請(qǐng)求自動(dòng)地管理和動(dòng)態(tài)地分配、部署、配置、重新配置以及回收資源，也可以動(dòng)態(tài)安裝軟件和應(yīng)用。 “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 5 頁 建設(shè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的目的在于： 有效縮減 發(fā)和運(yùn)維成本。 降低整個(gè)管理支撐系統(tǒng)的復(fù)雜性。即在引入架構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，引導(dǎo) 資向有關(guān)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)改進(jìn)的領(lǐng)域傾斜。 為來新應(yīng)用開發(fā)或系統(tǒng)升級(jí)提供更快捷的開發(fā)手段和方式。 降低管理支撐運(yùn)作的復(fù)雜性。通過增加系統(tǒng)協(xié)作與信息溝通，提高公司運(yùn)營效率。提高 礎(chǔ)設(shè)施管理的可靠性。 建立系統(tǒng)架構(gòu)約定與規(guī)范，并且可管理、可度 量、可演進(jìn)。 “云”的資源可從三個(gè)層面以服務(wù)的方式通過各種終端提供給使用者。首先是基礎(chǔ)架構(gòu)服務(wù)（ 提供的是虛擬化服務(wù)器、存儲(chǔ)服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)資源；其次是平臺(tái)服務(wù)（ 提供的是優(yōu)化的中間件，包括應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、 務(wù)器等；最后是軟件服務(wù)（ 包括應(yīng)用、流程和信息服務(wù)。 “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 6 頁 揮管理平臺(tái) 構(gòu)建城市指揮管理平臺(tái)，指揮管理平臺(tái)大屏幕顯示系統(tǒng)通過大范圍展示治安、交通、城市管理、公共事件的當(dāng)前狀態(tài)，供各職能部門更好的指揮和監(jiān)督，提高工作效率 。 指揮管理平臺(tái)包括監(jiān)控指揮中心、管理 決策中心、指揮中心和演示大廳。 監(jiān)控指揮中心把城市作為一個(gè)單一系統(tǒng)來查看和管理，能實(shí)時(shí)查看城市的運(yùn)行活動(dòng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測城市運(yùn)營的關(guān)鍵指標(biāo)和關(guān)鍵事件，協(xié)調(diào)各職能部門處理城市運(yùn)行過程中的各種事務(wù)。 管理決策中心能整合城市運(yùn)行過程中產(chǎn)生的各種信息，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共安全、交通運(yùn)輸、能源、環(huán)境、人口等綜合數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)深入挖掘、定義關(guān)鍵事件和流程，為管理決策和資源優(yōu)化分配提供服務(wù)。 指揮中心為各接入單位提供開放式接口， 在 工作情況 下， 各接入業(yè)務(wù)單位應(yīng)在指揮中心設(shè)置專人值班坐席來負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行包括 各 業(yè)務(wù) 系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)交換和轉(zhuǎn)達(dá)，并監(jiān)督工作的狀況 ，處置各類事件 。在 緊急情況 下， 指揮 中心可以利用自身優(yōu)勢 配合應(yīng)急指揮系統(tǒng) 充分調(diào)度各 業(yè)務(wù)單位 資源，進(jìn)行統(tǒng)一指揮。 演示大廳主要用作觀摩和演練，方便市民和考察團(tuán)對(duì)智慧城市的了解。 “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 7 頁 據(jù)共享平臺(tái) 數(shù)據(jù)共享平臺(tái)作為標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行環(huán)境，是智慧城市信息化的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)智慧城市持續(xù)發(fā)展的保障。在智慧城市系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，流程由工作流服務(wù)驅(qū)動(dòng)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫只接受各種基礎(chǔ)服務(wù)的訪問，不支持應(yīng)用子系統(tǒng)的直接訪問，所以數(shù)據(jù)共享平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的封裝、交換，對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，從 而實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合。 數(shù)據(jù)共享平臺(tái)主要組成，如下圖所示： “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 8 頁 信息資源庫：由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、共享數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫、資源目錄數(shù)據(jù)庫、資源交換數(shù)據(jù)庫組成。 資源目錄管理：目錄管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)匯聚的目錄內(nèi)容進(jìn)行審核和其它相關(guān)的管理工作，如目錄注冊(cè)、目錄發(fā)布、目錄維護(hù)等。 資源目錄服務(wù)：目錄服務(wù)系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)目錄內(nèi)容的發(fā)布，并向用戶提供目錄內(nèi)容的查詢。 交換傳輸：是用來構(gòu)建前置交換子系統(tǒng)之間安全、可靠、穩(wěn)定、高效的信息交換通道，實(shí)現(xiàn)信息的打包、轉(zhuǎn)換、傳遞、路由、解包等功能 。 前置交換：前置交換子系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)由網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、交換信息庫、前置交換環(huán)境、提供交換服務(wù)配置工具等組成。 交換橋接：交換橋接子系統(tǒng)是部門業(yè)務(wù)信息庫與前置交換信息庫之間的信息交換接口，以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)信息庫之間的在線交換。 交換管理：交換管理子系統(tǒng)支持對(duì)整個(gè)交換域的綜合管理監(jiān)控，包括交換流程的配置、部署與管理以及對(duì)交換系統(tǒng)運(yùn)行情況的監(jiān)控與管理兩個(gè)方面。 “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 9 頁 管理子系統(tǒng)：對(duì)前置節(jié)點(diǎn)和交換中心部署的服務(wù)、組件運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，主要監(jiān)控服務(wù)的使用率、異常及失敗、服務(wù)消費(fèi)能力、服務(wù)使用者情況，以及信息交換整個(gè) 業(yè)務(wù)流程。 慧應(yīng)用 字城管工程 根據(jù)數(shù)字城管工程的整體需求并結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)數(shù)字城管工程的分期分階段建設(shè)，提出如下初步設(shè)想： 首先 ，初步建成具有 本地 特色的市、區(qū)縣兩級(jí)一體化的數(shù)字化城市管理軟件平臺(tái)，完成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)及系統(tǒng)集成。 確定數(shù)字化城市管理模式的業(yè)務(wù)流程； 按照監(jiān)管分離的原則，組建兩個(gè)軸心的城市管理體系； 完成城市部件數(shù)據(jù)的普查、測繪和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)； 完成軟硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)； 搭建數(shù)字城管工程平臺(tái)； 建設(shè)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)和車輛監(jiān)控子系統(tǒng)； 建設(shè)數(shù)字化城市管理模式監(jiān)督評(píng)價(jià)體系； 完 成數(shù)字化城市管理模式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作； 完成數(shù)字化城市管理平臺(tái)相關(guān)人員的招聘及培訓(xùn)工作。 其次 ，進(jìn)一步優(yōu)化一期建成的系統(tǒng)，加大資源整合力度，擴(kuò)大平臺(tái)實(shí)施覆蓋的地域范圍，拓展平臺(tái)功能，為城市管理提供更為便捷的服務(wù)。 進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字化城市管理工作流程、優(yōu)化數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)； 建設(shè)、完善、強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)級(jí)平臺(tái) ； 進(jìn)一步完善具有本地特色的市、區(qū)縣級(jí)數(shù)字化城管模式； “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 10 頁 安城市工程 新建一個(gè)全市統(tǒng)一的中心平臺(tái) 該平臺(tái)能整合現(xiàn)有公共監(jiān)控點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)控點(diǎn)、交警電子眼、治安卡口等各種資源，對(duì)各職能部門提供統(tǒng)一的共享服 務(wù)。 新建公共監(jiān)控點(diǎn) 以覆蓋全市城區(qū)主次干道和背街小巷，新增公共監(jiān)控點(diǎn)以高清為主，標(biāo)清為輔。 建設(shè)視頻監(jiān)控專網(wǎng) “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 11 頁 全市已建和新建公共監(jiān)控點(diǎn)直接進(jìn)入監(jiān)控專網(wǎng)，在監(jiān)控專網(wǎng)上加防火墻，社會(huì)各單位自建監(jiān)控點(diǎn)以互聯(lián)網(wǎng)為傳輸通道，通過防火墻接入視頻監(jiān)控專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一的平安城市系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)社會(huì)監(jiān)控資源的“可視、可控、可調(diào)取歷史記錄”。 新建城管等政府各部門監(jiān)控室，形成監(jiān)控資源全面應(yīng)用。 慧交通工程 按照道路交通管理現(xiàn)狀，智慧交通管理指揮系統(tǒng)包括綜合信息交換平臺(tái)、與非公安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)兩大平臺(tái)，并作為智慧城市城市 中心平臺(tái)的一個(gè)子系統(tǒng)，與其它系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無縫接合。智慧交通系統(tǒng)包括交通信號(hào)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)、交通道路監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、交通流量檢測系統(tǒng)（卡口系統(tǒng)）、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、警車定位系統(tǒng)、集成指揮調(diào)度系統(tǒng)、交通管理信息網(wǎng)站（信息查詢、短信服務(wù)）系統(tǒng)。 交通信號(hào)控制子系統(tǒng) 交通信號(hào)控制系統(tǒng)是交通控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)性應(yīng)用系統(tǒng)，主要功能是自動(dòng)協(xié)調(diào)和控制區(qū)域內(nèi)交通信號(hào)燈的運(yùn)行，均衡路網(wǎng)內(nèi)交通流分布，使停車次數(shù)、延誤時(shí)間及環(huán)境污染等減至最小，充分發(fā)揮道路系統(tǒng)的交通效益。必要時(shí)，可通過指揮中心人工干預(yù)，“智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 12 頁 直接控制路口信號(hào)機(jī)，強(qiáng) 制疏導(dǎo)交通。交通信號(hào)控制系統(tǒng)已覆蓋部分區(qū)域，但隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，需要對(duì)交通信號(hào)控制系統(tǒng)進(jìn)行完善。 電子警察、流量統(tǒng)計(jì) 為降低交通事故發(fā)生率，在特定地點(diǎn)設(shè)置自動(dòng)抓拍系統(tǒng)，抓拍車輛的違法行為，用高科技手段對(duì)闖紅燈、違法變線、超速、違法駛?cè)胩厥廛嚨溃ü粚Ｓ镁€等）等違法行為進(jìn)行執(zhí)法取證，將違法車輛的圖片、號(hào)牌、地點(diǎn)、時(shí)間等違法信息紀(jì)錄，并向指揮中心傳送，進(jìn)入電子警察后臺(tái)處理系統(tǒng)，按照法規(guī)流程進(jìn)行處理。通過對(duì)違法駕駛員的處罰，進(jìn)一步強(qiáng)化司機(jī)的交通守法意識(shí)，使道路上各類交通控制設(shè)施能有效、切實(shí)地發(fā)揮作用，保障 交通安全，提高道路通行能力，保證道路暢通。闖紅燈自動(dòng)抓拍系統(tǒng)應(yīng)隨著城市建設(shè)的發(fā)展進(jìn)一步完善。 交通誘導(dǎo)子系統(tǒng) 交通誘導(dǎo) 信息 系統(tǒng)是綜合利用現(xiàn)代 術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)、通信技術(shù)等引導(dǎo)交通參與者合理選擇行車與停車策略的一種綜合性信息系統(tǒng)。交通誘導(dǎo) 信息 系統(tǒng)的合理使用，能夠?qū)崿F(xiàn)交通流的分配優(yōu)化，減少交通阻塞，極大程度提高有限交通資源的使用效率。 交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)包含了誘導(dǎo)信息的生成和誘導(dǎo)信息的發(fā)布兩大方面，誘導(dǎo)信息的生成涵蓋了信息采集、誘導(dǎo)算法等內(nèi)容。誘導(dǎo)信息的發(fā)布 面向計(jì)劃 出行者和在途車輛 提供 服務(wù)，是交通誘導(dǎo)信 息系統(tǒng)的必要組成部分。 隨著車輛擁有量的快速發(fā)展，有必要建設(shè)交通誘導(dǎo)系統(tǒng)以充分發(fā)揮有限交通資源的使用效率。 交通監(jiān)控子系統(tǒng) 道路監(jiān)控能夠?qū)返慕煌髁?、車速車況（超速車輛、超限車輛）、路況（霧、雨、路面積水、雪等）、事故（碰撞）情況、車輛違法行駛、監(jiān)控車輛等信息，采用視頻的方式進(jìn)行采集，并進(jìn)行現(xiàn)場預(yù)分析和處理，采用無線或者有線通訊的方式將經(jīng)預(yù)處理后的信息，傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，進(jìn)行路段的隨機(jī)監(jiān)控，從而為公路的交通指揮、危情和事故預(yù)報(bào)、違章車輛監(jiān)控等提供適時(shí)監(jiān)控，從而有利于公路的智能化管理。 交通信息數(shù)據(jù)庫 交通是 城市的基礎(chǔ)服務(wù)。隨著城市的持續(xù)發(fā)展，為了提高交通建設(shè)以及交通資源管理的科學(xué)性，有必要建設(shè)交通信息數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)提高交通規(guī)劃、交通建設(shè)、交通管理的水平，開創(chuàng)交通規(guī)劃、道路建設(shè)、交通管理的科學(xué)性。 “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 13 頁 急指揮工程 全市應(yīng)急平臺(tái)綜合各種城市應(yīng)急服務(wù)資源，整合全市范圍內(nèi)的各種特服號(hào)，滿足全市應(yīng)急管理工作的需要，并實(shí)現(xiàn)與省應(yīng)急平臺(tái)、市有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)和縣市區(qū)應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、指揮調(diào)度、移動(dòng)應(yīng)急、視頻會(huì)商等主要功能。平時(shí)滿足市政府值守應(yīng)急需要，與市有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)和各縣市區(qū)政 府應(yīng)急平臺(tái)保持聯(lián)絡(luò)暢通；可實(shí)時(shí)接報(bào)突發(fā)事件信息和現(xiàn)場圖像，以及突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警信息。較大以上突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)同志可以在市應(yīng)急指揮中心（條件成熟時(shí)可配置移動(dòng)應(yīng)急指揮車）實(shí)施指揮調(diào)度。采取多種方式和途徑，獲取現(xiàn)場圖像信息并及時(shí)上報(bào)，準(zhǔn)確及時(shí)提供上級(jí)應(yīng)急平臺(tái)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)、圖像、語音和資料等。 基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)模塊 為城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)的硬件支撐技術(shù)平臺(tái)，提供通訊、會(huì)商、決策支持的技術(shù)支撐系統(tǒng)，包含以下 9 個(gè)子系統(tǒng)： 應(yīng)急通信系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，視頻會(huì)議系統(tǒng)，視頻資源系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)，協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)交換平 臺(tái)，安全存儲(chǔ)系統(tǒng)，應(yīng)急單位接入卡口 綜合應(yīng)用系統(tǒng)模塊 調(diào)動(dòng)平臺(tái)應(yīng)遵循“指令上下貫通、系統(tǒng)左右對(duì)稱、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速流暢”的要求，構(gòu)建“報(bào)警集中受理，處警分類調(diào)度、指揮分級(jí)協(xié)同”應(yīng)急指揮中心，達(dá)到“縱向指揮扁平化、橫向聯(lián)動(dòng)一體化”的要求，形成“資源共享、精確研判、全市聯(lián)動(dòng)、協(xié)同處置”的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)格局。 應(yīng)急場所建設(shè)模塊 建設(shè)移動(dòng)應(yīng)急指揮場所； 建設(shè)固定應(yīng)急指揮場所； 移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)模塊 系統(tǒng)集成后必須能適應(yīng)平原、山地、沿海灘涂、城市鄉(xiāng)村等各種復(fù)雜道路及現(xiàn)場環(huán)境?，F(xiàn)場指揮調(diào)度是通過移動(dòng)數(shù)據(jù)終端與移動(dòng)指揮車通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)來 實(shí)現(xiàn)的；可在無線集群或移動(dòng)網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi)任意移動(dòng)；具有指揮中心調(diào)度臺(tái)的基本功能；采用數(shù)字無線集群系統(tǒng)；單兵通信設(shè)備提供單兵所需的無線、有線、監(jiān)控等相關(guān)通信設(shè)備。 “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 14 頁 慧醫(yī)療工程 建設(shè)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，使臨床科室更加方便快捷地處理和利用各種臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)，如病人的醫(yī)囑、病程記錄、藥品情況、檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)療費(fèi)用等。建設(shè)醫(yī)學(xué)圖像的存檔和通訊系統(tǒng)， 使臨床醫(yī)師能迅速、準(zhǔn)確地獲得所需要的醫(yī)學(xué)影像信息及其相關(guān)的診斷報(bào)告、病歷資料、病情記錄、臨床檢查（檢驗(yàn)）、報(bào)告、治療記錄等信息，以及查詢與該醫(yī)學(xué)影像相關(guān)的多種影像設(shè)備的圖像 信息，以便對(duì)醫(yī)學(xué)影像做全面綜合分析，做出明確診斷和擬定恰當(dāng)?shù)闹委煼桨浮?建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療，使遠(yuǎn)隔千里的病人和醫(yī)生可以通過雙向同步動(dòng)態(tài)圖像和語音的傳遞系統(tǒng)進(jìn)行面對(duì)面的交流。 城市區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)工程建設(shè)內(nèi)容可以概括為“ 一卡一網(wǎng)一中心三個(gè)平臺(tái)九大業(yè)務(wù)系統(tǒng) ”。簡稱 139 應(yīng)用體系，應(yīng)用體系圖如下： “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 15 頁 一卡： 依托市民卡介質(zhì)，建立市民健康一卡通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市民醫(yī)療衛(wèi)生健康一卡通。 一網(wǎng)： 升級(jí)改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)體系，建立完善的“市 縣 區(qū) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。 一中心： 建立城市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心。 三個(gè)平臺(tái)： 建立市信息 共享與交換平臺(tái)，市信息共享與交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市內(nèi)三個(gè)區(qū)二個(gè)縣（城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)三個(gè)市轄區(qū)和 盂縣 、平定 二個(gè)縣）醫(yī)院、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享與交換。建立公共衛(wèi)生平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，流程優(yōu)化。建立增值服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基于居民健康檔案數(shù)據(jù)庫的第三方增值應(yīng)用的接入，完善并豐富醫(yī)療健康服務(wù)體系。 九大業(yè)務(wù)系統(tǒng)： 即居民健康檔案管理系統(tǒng)、基層衛(wèi)生綜合管理系統(tǒng)、區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng) 、雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)、預(yù)約診療系統(tǒng)、突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)、疾病預(yù)防與應(yīng)急處理系統(tǒng)、居民健康服務(wù)門戶、居民健康卡一卡通。 “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 16 頁 慧旅游工程 智慧旅游將為城市發(fā)放一張卡、構(gòu)建一張網(wǎng)、打造一個(gè)平臺(tái)： 一張旅游一卡通 具備儲(chǔ)值消費(fèi)、身份識(shí)別、景區(qū)門票、酒店門禁等功能，讓游客在旅行生活中更方便，讓管理部門能夠監(jiān)控旅游行為、監(jiān)管旅游消費(fèi)，提供增值服務(wù)。 一張遍布全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 通過信息采集設(shè)備、圖像監(jiān)控設(shè)備、電子識(shí)別設(shè)備采集全市旅游信息，通過網(wǎng)站、手機(jī)、觸摸屏大屏等設(shè)備動(dòng)態(tài)展示旅游信息，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建無所不在的智能觸角 ，讓管理部門、行業(yè)企業(yè)、海內(nèi)外游客切身體會(huì)到智慧旅游。 一個(gè)旅游服務(wù)云平臺(tái) 具備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、分析功能，并承載豐富的旅游應(yīng)用，包括服務(wù)門戶、人流監(jiān)控、旅游執(zhí)法、手機(jī)應(yīng)用、服務(wù)監(jiān)管、信息發(fā)布、支付結(jié)算等。并與智慧城市其他系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，為旅游提供融合服務(wù)。 慧安監(jiān)工程 針對(duì)本市安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，構(gòu)建集安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合應(yīng)用系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)、企業(yè)安全生產(chǎn)情況申報(bào)管理系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施于一體的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，系統(tǒng)的總體框架主要包含以下幾個(gè)方面。 “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 17 頁 基礎(chǔ)場所環(huán)境 基 礎(chǔ)場所環(huán)境是本項(xiàng)目各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)場所，為整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行提供了包括在市安全監(jiān)管局建設(shè)的應(yīng)急救援指揮調(diào)度中心、值班室、支撐運(yùn)行的機(jī)房、以及各級(jí)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)辦公環(huán)境等。 硬件基礎(chǔ)支撐系統(tǒng) 基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)是安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的硬件環(huán)境。主要包括通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)控接入系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、主機(jī)存儲(chǔ)系統(tǒng)等。通過通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)指揮中心、監(jiān)控中心的通信保障；通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸和共享；通過視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離交流，提高會(huì)商、協(xié)調(diào)等應(yīng)急工作效率；通過監(jiān)控接入，建設(shè)將重大危險(xiǎn)源監(jiān)控圖像、監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù) 據(jù)傳送到各級(jí)監(jiān)控中心的能力；通過主機(jī)存儲(chǔ)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行支撐環(huán)境。 應(yīng)用支撐軟件系統(tǒng) 應(yīng)用支撐系統(tǒng)是本項(xiàng)目建設(shè)的綜合應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行和管理的平臺(tái)，向綜合應(yīng)用系統(tǒng)提供開發(fā)和運(yùn)行環(huán)境，同時(shí)提供應(yīng)用系統(tǒng)所需的各種通用服務(wù)，如信息交換服務(wù)、地“智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書 第 18 頁 理信息服務(wù)、應(yīng)用集成等通用性的服務(wù)。應(yīng)用支撐軟件包括門戶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件等。 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)滿足日常監(jiān)管、應(yīng)急救援指揮應(yīng)用的要求，收集存儲(chǔ)和管理管轄范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)有關(guān)的信息和靜態(tài)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以通過應(yīng)用支撐平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，也可以為前端的用戶提供數(shù)據(jù)和資料。本次建設(shè)涵蓋安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的十八個(gè)主題數(shù)據(jù)庫。 應(yīng)用系統(tǒng) 安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合應(yīng)用系統(tǒng) 本系統(tǒng)主要是針對(duì)安監(jiān)局日常業(yè)務(wù)綜合辦理的信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)將提高和加強(qiáng)安監(jiān)局的信息化水平和管理水平，方便企業(yè)和安全監(jiān)管部門安全許可證申報(bào)、事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的日常監(jiān)管、安全信息查詢等工作，及時(shí)傳遞日常監(jiān)管信息，同時(shí)還將包括重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)、隱患監(jiān)管系統(tǒng)、事故管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、人員培訓(xùn)考核信息管理系統(tǒng)等，提高我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化水平和工作效率，提高政府為民 服務(wù)水平、增加政務(wù)公開透明度。 安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng) 安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)是市政府應(yīng)急平臺(tái)的重要組成部分，也是實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故處置的專業(yè)性應(yīng)急子平臺(tái)，其建設(shè)應(yīng)遵循應(yīng)急平臺(tái)體系的規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)與市政府應(yīng)急平臺(tái)間的互聯(lián)互通、信息共享以及高效的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的功能；市安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)建成后將納入市政府應(yīng)急平臺(tái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮管理，是市政府應(yīng)急平臺(tái)的專業(yè)延伸。同時(shí)，安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系的省級(jí)節(jié)點(diǎn)，遵循國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)與國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的連接。及時(shí) 向國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)報(bào)送重大和特別重大安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急救援信息，同時(shí)接受國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)