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2017 三講話一通報內(nèi)容心得體會 為進一步推進全縣脫貧攻堅工作 ,加快脫貧攻堅步伐,借鑒關(guān)中農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅工作的先進經(jīng)驗和做法,提升基層干部的創(chuàng)新和社會管理能力 ,2016 年 4 月 22,由縣委農(nóng)工部、縣委組織部、縣脫貧攻堅指揮部帶領(lǐng)各鎮(zhèn)分管扶貧工作副鎮(zhèn)長、扶貧專干、村支書、村主任、第一書記、駐村工作隊員、致富帶頭人共計 152 人赴楊凌西北農(nóng)林科技大學進行了為期 6 天的學習培訓。 我們先后觀摩學習了興平市馬嵬驛民俗文化景區(qū)、楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、楊凌綠香安果蔬專業(yè)合作社、天和生物科技有限公司、楊凌創(chuàng)業(yè)工場 及農(nóng)產(chǎn)品電商物流園區(qū)等點 ,聆聽了農(nóng)村基層黨組織在扶貧工作中的作用、涉農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策解讀、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化與新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等專題講座,交流研討了寧陜脫貧攻堅存在的問題和對策,培訓學習目標明確、安排緊湊充實,讓我受益匪淺,主要有以下幾點體會: 一、扶貧要解放思想,打牢思想基礎(chǔ)。 脫貧攻堅戰(zhàn)不是論持久戰(zhàn),而要通過過硬扎實有效的舉措,摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識,堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想,牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心,帶著感情和責任去扶貧,不折不扣 完成各項扶貧任務(wù)。二是切實改變貧困戶的等靠要意識,在發(fā)動社會力量共同參與的同時,切實讓貧困群眾樹立 “自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體 ”的意識,徹底改變等靠要思想,從根本上、從源頭上找準癥結(jié)、對癥下藥,切實走出一條 “造血 ”與 “輸血 ”并重的扶貧道路。 二、扶貧要在 “精準 ”上下力氣 在開班式上,省農(nóng)工辦鄭夢雄主任從現(xiàn)階段脫貧攻堅新形勢為我們做了精彩闡述。他強調(diào),精準扶貧重在 “精準 ”二字, “精準 ”即是指準確辨識真正需要幫扶的困難群體,要立足群眾實際、針對不同對象的不同問題有的放矢。使我認識到,扶貧首先要精確 識別、精準幫扶,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于帶領(lǐng)群眾脫貧的最前線,在扶貧路上一定要深入了解村上的基本情況、資源稟賦、農(nóng)民增收渠道和發(fā)展方向,了解涉農(nóng)惠農(nóng)各項政策法規(guī)、實用技農(nóng)業(yè)技術(shù),搞清農(nóng)民在發(fā)家致富方面所缺少的知識和信息等。只有細致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求,并經(jīng)常進村入戶,和他們認親戚、結(jié)對子,帶著感情和擔當去幫扶他們,才能為精準扶貧工作打下堅實基礎(chǔ)。 三、產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本 俗話說 “授人以魚,不如授人以漁 ”,扶貧工作既要治 標,更要治本,要限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)脫貧致富,治本之策還是要靠發(fā)展。只有通過抓住產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,增強貧困群眾的造血功能,激發(fā)貧困群眾加快發(fā)展的內(nèi)生動力,才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。 以筒車灣鎮(zhèn)為例,因為距西漢高速公路近的獨特區(qū)位優(yōu)勢,近年來該鎮(zhèn)黨委、政府立足 “全域旅游 ”的發(fā)展思路,做大做強了筒車灣歡樂水世界 4A 級景區(qū)、蒼龍峽、七里村美麗農(nóng)家等一批旅游產(chǎn)業(yè)。有了旅游產(chǎn)業(yè)支撐,就有了造血功能與內(nèi)生動力,就能夠依靠自身努力和主動作為來擺脫貧困。 培訓期間,王征兵教授就構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系打好脫貧攻堅 戰(zhàn)上了生動一課,給我留下了深刻印象。脫貧攻堅離不開新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和資源要素的支撐,要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中,政府必須主動作為,因勢利導,在培育產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社上下大力氣,多給予政策支持和資金支持,讓扶貧更有底氣。 四、電商發(fā)展讓精準扶貧更有方向 在 4 月 25 日的現(xiàn)場觀摩中,楊凌創(chuàng)業(yè)工廠及電商物流園區(qū)負責人為我們詳細介紹了 “線上運營、線下服務(wù) ”的農(nóng)產(chǎn)品電商模式,一部手機、一臺電腦就可以隨時隨地為農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品,讓我打開了思想,開闊了眼界,電子商務(wù)已在全國扶貧路上遍地開 花,現(xiàn)在寧陜縣的農(nóng)村電子商務(wù)也在全面鋪開,讓精準扶貧更有方向。我們鎮(zhèn)村干部進行產(chǎn)業(yè)扶貧,完全可以用開放的心態(tài)與創(chuàng)新的意識,充分利用互聯(lián)網(wǎng),著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺,培育一批農(nóng)村電商帶頭人,讓大山深處的特色農(nóng)產(chǎn)品有市場、賣得出、賣得遠、賣出好價錢,讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。 總之,這次學習培訓體現(xiàn)了省委農(nóng)工辦、西農(nóng)大、縣委縣政府對寧陜扶貧工作的高度重視和對 基層干部的關(guān)懷與厚愛,今后,我們要以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為契機,善做善為、善做善成,帶著感情與擔當去扶貧,為建設(shè)美麗富裕新寧陜做出自己應(yīng)有的貢獻。 “十三五 ”規(guī)劃建議指出: “農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。 ”這是對脫貧攻堅在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中所處位置的準確判斷。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上,確保到 2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要,更是社會主義本質(zhì)要求的體現(xiàn)。 全面建成小康社會,農(nóng)村貧困人口脫貧是一個突出短板。短板必須補齊,否則影響全局。正如習近平同志指 出的: “小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。 ”“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。 ”我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感,不辱使命、勇于擔當,只爭朝夕、真抓實干,加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。 打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是全面建成小康社會的現(xiàn)實需要,也是逐步實現(xiàn)共同富裕目標的基礎(chǔ)和前提。習近平同志指出: “消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主 義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。 ”他還指出,新中國成立前,我們黨領(lǐng)導廣大農(nóng)民 “打土豪、分田地 ”,就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?,F(xiàn)在,我們黨就是要領(lǐng)導廣大農(nóng)民 “脫貧困、奔小康 ”,就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活水平長期得不到提高,那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性,就不是社會主義。 當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻 改革開放以來,我們實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使 7 億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的成就。但是,我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻,中西 部一些省 (自治區(qū)、直轄市 )貧困人口規(guī)模仍然較大,而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū),貧困程度深,致貧原因復(fù)雜,減貧難度大,脫貧成本高。扶貧開發(fā)進入了啃 “硬骨頭 ”、攻堅拔寨的沖刺期。 貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。目前,全國有 14 個集中連片特殊困難地區(qū)、 592 個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、 個貧困村、近 3000 萬個貧困戶、7017 萬貧困人口。而且,現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),自然條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共服務(wù)水平較低,減貧邊際 效應(yīng)不斷下降,增收難度不斷加大,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的 “硬骨頭 ”。 貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍。 2014 年,全國 592 個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入 6610 元,比全國農(nóng)民平均水平低 3282 元。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中,貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的 “兩低 ”情況,自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村 有集體經(jīng)濟,內(nèi)生發(fā)展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因?qū)W致貧突出,缺資金、缺技術(shù)普遍,因病返貧、因災(zāi)返貧、因市場風險返貧常見。 貧 困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒有得到根本性改變。全國 個建檔立卡村中, 個行政村不通客運班車。 個自然村中, 33 萬個不通瀝青 (水泥 )路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近 20 個百分點。建檔立卡戶中有 652 萬戶飲水困難, 580 萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低,市場主體發(fā)育不足,市場體系建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在 40%左右,儲蓄外流嚴重。 扶貧

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