黑龍江墾區(qū)XX牧場(chǎng)第四管理區(qū)農(nóng)田抗旱噴灌項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.doc

工程設(shè)計(jì)資格等級(jí)：乙級(jí) 證書編號(hào)：黑龍江墾區(qū)xx牧場(chǎng)xx管理區(qū)農(nóng)田抗旱噴灌項(xiàng)目可行性研究報(bào)告東北xx大學(xué)工程勘察設(shè)計(jì)院二九年十一月28項(xiàng)目名稱、編制單位及負(fù)責(zé)人項(xiàng)目名稱: 黑龍江墾區(qū)xx牧場(chǎng)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新 建項(xiàng)目建設(shè)地址：黑龍江省xx牧場(chǎng)xx管理區(qū)項(xiàng)目主管部門：黑龍江省農(nóng)墾總局項(xiàng)目建設(shè)單位：黑龍江省xx牧場(chǎng)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人： x xx牧場(chǎng) 場(chǎng)長(zhǎng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：x xx牧場(chǎng) 副場(chǎng)長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人：x xx牧場(chǎng) 計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)項(xiàng)目可行性研究編制單位：東北xx大學(xué)工程勘察設(shè)計(jì)院編寫時(shí)間：二九年十一月項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位及負(fù)責(zé)人項(xiàng)目可行性研究編制單位：東北xx大學(xué)工程勘察設(shè)計(jì)院院長(zhǎng): x（教授）總工程師：x（高級(jí)工程師）項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：x（高級(jí)工程師） x項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：x（工程師）項(xiàng)目參加編制人員：x（高級(jí)工程師）編寫時(shí)間：二九年十一月目 錄第一章 總 論1一、項(xiàng)目提要1二、編制依據(jù)4三、綜合評(píng)價(jià)5第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性6一、項(xiàng)目建設(shè)背景6二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性7三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性8第三章 市場(chǎng)需求分析預(yù)測(cè)11xx章 項(xiàng)目建設(shè)單位情況14一、自然概況14二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況15三、交通與電力16第五章 項(xiàng)目選址與項(xiàng)目區(qū)概況17一、選擇原則與項(xiàng)目選址17二、項(xiàng)目區(qū)基本概況17第六章 建設(shè)方案及建設(shè)內(nèi)容21一、建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)方案21二、建設(shè)內(nèi)容21第七章 農(nóng)藝技術(shù)方案23第八章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià)26一、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響26二、環(huán)境保護(hù)措施27第九章 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度28一、項(xiàng)目實(shí)施組織管理28二、實(shí)施進(jìn)度32第十章 工程竣工后的管理和維護(hù)33一、農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理33二、項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用33第十一章 投資估算和資金籌措34一、投資估算34二、資金籌措方案36第十二章 綜合效益分析37一、經(jīng)濟(jì)效益37二、社會(huì)效益38三、生態(tài)效益38第十三章 結(jié)論40附表：附表1：建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表附表2：項(xiàng)目新增產(chǎn)量與主營(yíng)業(yè)收入估算表附表3：項(xiàng)目新增成本費(fèi)用估算表附表4：固定資產(chǎn)折舊估算表附表5：項(xiàng)目損益表附表6：全部投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表附圖：附圖一：總體位置圖附圖二：項(xiàng)目區(qū)位置圖附圖三：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖附圖四：項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖第一章 總 論第一章 總 論一、項(xiàng)目提要（一）項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位1、項(xiàng)目名稱:黑龍江墾區(qū)xx牧場(chǎng)xx管理區(qū)農(nóng)田抗旱噴灌項(xiàng)目2、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新 建3、項(xiàng)目主管部門：黑龍江省農(nóng)墾總局4、項(xiàng)目建設(shè)單位：黑龍江省xx牧場(chǎng)5、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：黑龍江省xx牧場(chǎng)xx管理區(qū)6、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：x xx牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)7、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：x xx牧場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)8、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人：x xx牧場(chǎng)計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)（二）項(xiàng)目由來(lái)為貫徹落實(shí)中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）、黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）及中央有關(guān)扶貧開發(fā)的方針政策，緩解我國(guó)農(nóng)村貧困現(xiàn)象，減少貧困人口數(shù)量，加快貧困地區(qū)脫貧致富的進(jìn)程，改變貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后狀況，中央決定開展扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)黑龍江農(nóng)墾總局扶貧等文件精神指出，國(guó)家扶貧資金重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括基本農(nóng)田、小型農(nóng)田水利、人畜飲水工程、農(nóng)場(chǎng)道路等；xx牧場(chǎng)xx管理區(qū)，溝渠淤積嚴(yán)重、田間配套水利工程嚴(yán)重缺少、農(nóng)田路標(biāo)準(zhǔn)低，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，努力提高耕地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，切實(shí)增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，職工增收，使農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)職工盡早達(dá)到脫貧目標(biāo)，特提出此項(xiàng)目。xx牧場(chǎng)根據(jù)此文件精神提出項(xiàng)目請(qǐng)求，由設(shè)計(jì)單位聘請(qǐng)有關(guān)專家，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集相關(guān)資料，結(jié)合墾區(qū)實(shí)際情況，按照國(guó)家有關(guān)扶貧開發(fā)政策、法規(guī)，編制了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。（三）建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容1、建設(shè)規(guī)模利用一年時(shí)間，對(duì)xx牧場(chǎng)xx管理區(qū)5000畝中低產(chǎn)田進(jìn)行治理，項(xiàng)目建成后，畝增產(chǎn)馬鈴薯220公斤。年新增產(chǎn)馬鈴薯1100噸，年新增效益88萬(wàn)元。2、建設(shè)內(nèi)容（1）機(jī)電井11眼；（2）卷盤式噴灌機(jī)11臺(tái)套；（3）輸電線路6公里，為高壓線路。（四）農(nóng)藝技術(shù)方案以“主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”為突破口，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快實(shí)用新技術(shù)的組裝配套，實(shí)施滴灌節(jié)水技術(shù)、結(jié)合深松改土及增施微肥措施，提高土壤蓄水保墑和耕地綜合生產(chǎn)能力。依據(jù)不同土壤類型、氣候條件、品種特性等選擇不同栽培技術(shù)。（五）投資估算及資金來(lái)源1、投資估算黑龍江墾區(qū)xx牧場(chǎng)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目總投資需200萬(wàn)元，其中：水利工程措施投資195萬(wàn)元，可研及設(shè)計(jì)費(fèi)5萬(wàn)元。具體如下：（1）水利措施投資195萬(wàn)元，具體包括：1）機(jī)電井11眼，投資68.2萬(wàn)元；2）卷盤式噴灌機(jī)11臺(tái)套，投資68萬(wàn)元；3）輸電線路6公里，投資58.8萬(wàn)元（2）可研及設(shè)計(jì)費(fèi)5萬(wàn)元。2、資金來(lái)源項(xiàng)目建設(shè)總投資200萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)國(guó)家扶貧資金140萬(wàn)元，牧場(chǎng)自籌配套資金60萬(wàn)元。3、建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期為2010年一年。（六）效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益：xx牧場(chǎng)xx管理區(qū)抗旱噴灌工程項(xiàng)目竣工后，預(yù)計(jì)可畝增馬鈴薯產(chǎn)量220公斤，總增加1100噸，按2008年末價(jià)格計(jì)算，新增效益88萬(wàn)元。收益率高于行業(yè)基準(zhǔn)值，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，投資回收期較短，具有一定抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。2、社會(huì)效益：小區(qū)開發(fā)后，將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，職工的生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，每年可新增效益88萬(wàn)元，能夠極大地調(diào)動(dòng)職工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)牧場(chǎng)職工脫貧致富信心，有利于牧場(chǎng)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，促進(jìn)牧場(chǎng)早日實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。3、生態(tài)效益：項(xiàng)目以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主要建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目建設(shè)將改善田間小氣候和作物生理狀態(tài)，增加農(nóng)業(yè)科技含量，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)作物整體生產(chǎn)能力和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、編制依據(jù)（一）文件依據(jù)1、中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議；2、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見（農(nóng)墾發(fā)20064號(hào)）；3、全國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（2006-2010年）（農(nóng)墾發(fā)20066號(hào)）；4、中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）；5、黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）（黑政發(fā)200221號(hào)）。（二）資料依據(jù)1、2007年黑龍江墾區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒；2、2007年黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒；3、2007年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒；4、項(xiàng)目單位xx牧場(chǎng)提供的相關(guān)資料。（三）其它依據(jù)1、東北xx大學(xué)工程勘察設(shè)計(jì)院與黑龍江省xx牧場(chǎng)簽定的工程咨詢協(xié)議；2、2006年國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部出版的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法和參數(shù)第三版；三、綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目是充分發(fā)揮xx牧場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)家對(duì)扶貧資金項(xiàng)目管理要求及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化區(qū)域布局的要求進(jìn)行建設(shè)。對(duì)實(shí)現(xiàn)近期經(jīng)濟(jì)效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效益的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)牧場(chǎng)增效、職工增收都具有重要意義。本項(xiàng)目從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品市場(chǎng)需求、項(xiàng)目建設(shè)條件、科技依托和支撐條件、建設(shè)方案、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行了綜合分析評(píng)價(jià)。根據(jù)規(guī)模研究其適應(yīng)性、合理性，確定作物種植品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)藝技術(shù)措施。項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)藝技術(shù)是先進(jìn)、成熟、可靠的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，方案是可行的。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一、項(xiàng)目建設(shè)背景近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)中央部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。糧食連續(xù)三年較大幅度增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，職工收入較快增長(zhǎng)，農(nóng)村稅費(fèi)改革取得重大成果，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，干群關(guān)系明顯改善。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。各級(jí)黨委和政府必須按照國(guó)家的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。xx牧場(chǎng)土地資源豐富，有耕地12.5萬(wàn)畝，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件差，水利設(shè)施嚴(yán)重不配套，糧食單產(chǎn)低而不穩(wěn)，制約著牧場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食單產(chǎn)的提高和種糧效益的增加。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，努力提高耕地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，切實(shí)增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，職工增收，使農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)職工盡早達(dá)到脫貧目標(biāo)，特提出此項(xiàng)目。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性糧食是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略物質(zhì)，保護(hù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，對(duì)于維護(hù)國(guó)家糧食安全，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。xx牧場(chǎng)作為黑龍江墾區(qū)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，在全省糧食安全體系中具有重要地位。（一）項(xiàng)目建設(shè)是增加農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的需要該項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)是在我國(guó)入世后，農(nóng)業(yè)面臨巨大的危機(jī)和挑戰(zhàn)情況下實(shí)施的，非常符合農(nóng)業(yè)入世的需要，同時(shí)也是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的一種保護(hù)。入世后，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品面臨著提高產(chǎn)量、品質(zhì)降低成本的任務(wù)，及時(shí)對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，是提高產(chǎn)量、品質(zhì)，降低成本迎接挑戰(zhàn)的最有效方法之一，由此可以看出，對(duì)該項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行開發(fā)是很有必要的，如果不進(jìn)行改造，繼續(xù)維持高成本，低產(chǎn)出的格局，我們的農(nóng)產(chǎn)品將失去競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)企業(yè)也將無(wú)法生存，國(guó)家也將承受巨大的負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失。（二）項(xiàng)目的建設(shè)是職工脫貧致富的需要。通過開發(fā)，既增加了糧食產(chǎn)量相應(yīng)地提高了土地產(chǎn)出率和土地利用率，使耕地得到有效治理和利用，實(shí)現(xiàn)有限資源的再利用，減少了資源浪費(fèi)，提高了水資源的利用率，維持可持續(xù)發(fā)展，提高了糧食產(chǎn)量，進(jìn)而增加職工收入，項(xiàng)目實(shí)施達(dá)產(chǎn)后，人均年收入可增加600-1000元，加快了項(xiàng)目區(qū)職工脫貧致富的步伐。（三）項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的需要對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行保護(hù)性耕作等措施可以提高作物整體生產(chǎn)能力和效益，爭(zhēng)得農(nóng)時(shí)，節(jié)水、節(jié)能、省工，增加土壤有機(jī)質(zhì)，增強(qiáng)土壤微生物活性，保水抗旱，改善田間小氣候和作物生理狀態(tài)，有助于對(duì)速效養(yǎng)分的吸收和利用，減輕水土流失，增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。（四）項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，其實(shí)質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，提高農(nóng)場(chǎng)的糧食綜合生產(chǎn)能力。xx牧場(chǎng)xx管理區(qū)旱田噴灌工程建成后，通過完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高農(nóng)場(chǎng)糧食產(chǎn)量，增加種糧收益，不斷提高糧食生產(chǎn)能力，因此項(xiàng)目建設(shè)將對(duì)牧場(chǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。鑒于上述情況，對(duì)該項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)是非常必要的，項(xiàng)目區(qū)建成后，使現(xiàn)有不良生產(chǎn)條件得到治理，達(dá)到旱能補(bǔ)灌，澇能排出，渠系通暢，農(nóng)藝農(nóng)機(jī)緊密結(jié)合，豐產(chǎn)又豐收的農(nóng)業(yè)新格局。三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性xx牧場(chǎng)小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，具有生態(tài)、龍頭企業(yè)和科技含量雄厚等眾多優(yōu)勢(shì)。（一）生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)小區(qū)內(nèi)的土壤條件良好，土質(zhì)肥沃，結(jié)構(gòu)布局合理，以及有著三化栽培、缽育擺栽等一系列的先進(jìn)農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)措施及通暢的交通，充足的電力和廣泛的產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和良好的價(jià)格做保證。為項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。（二）物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚xx牧場(chǎng)擁有固定資產(chǎn)3185萬(wàn)元，國(guó)民生產(chǎn)總值6157余萬(wàn)元。是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以奶牛業(yè)為中軸，以完達(dá)山為龍頭，農(nóng)林牧副全面發(fā)展，工商運(yùn)建服綜合經(jīng)營(yíng)的農(nóng)墾企業(yè)，牧場(chǎng)現(xiàn)有奶牛存欄6500頭，成母牛3800頭，年需牧草1.6萬(wàn)噸?，F(xiàn)有鏈軌式拖拉機(jī)27臺(tái)，各種農(nóng)機(jī)具150多臺(tái)套。是黑龍江省最大的牧場(chǎng)，為項(xiàng)目實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。（三）農(nóng)場(chǎng)有較強(qiáng)的科技隊(duì)伍全場(chǎng)總?cè)丝?1103人，職工2141人。牧場(chǎng)現(xiàn)有科技人員320人，其中高級(jí)職稱20人，中級(jí)職稱85人，初級(jí)職稱215人。進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，是農(nóng)場(chǎng)職工共同愿望。因此，農(nóng)場(chǎng)較強(qiáng)的科技力量和干部群眾的積極性，為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提供了保證。（四）技術(shù)支撐可靠農(nóng)場(chǎng)技術(shù)依托單位為黑龍江農(nóng)墾科學(xué)院。該院是國(guó)家和黑龍江省為了發(fā)展農(nóng)墾事業(yè)和加速三江平原、松嫩平原的開發(fā)與建設(shè)于1979年7月21日成立的一所多科學(xué)、綜合性的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。該院現(xiàn)有職工2891人，有農(nóng)學(xué)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)電、園藝、生化、畜牧、獸醫(yī)、食品加工、電子計(jì)算機(jī)等30多個(gè)專業(yè)的874名科技人員，其中研究員25名、副研究員185名。該院重點(diǎn)從事應(yīng)用研究和開發(fā)研究，著重解決黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中帶有全局性、關(guān)鍵性的技術(shù)難關(guān)和技術(shù)上的問題，組織國(guó)家、省的重大攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)施、引進(jìn)、吸收、推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、適用技術(shù)，為黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。以上優(yōu)勢(shì)為xx牧場(chǎng)小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有利的保證第三章 市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)第三章 市場(chǎng)需求分析預(yù)測(cè)（一）市場(chǎng)的供需現(xiàn)狀隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加工工業(yè)的興起，馬鈴薯食用方式由過去的直接食用擴(kuò)展到精深加工食品消費(fèi)，市場(chǎng)銷售方式擴(kuò)展成為重要的工業(yè)加工和食品加工原料，使市場(chǎng)需求不斷增加。由于各地區(qū)、各國(guó)家之間，生產(chǎn)與消費(fèi)之間的差異和不平衡性馬鈴薯進(jìn)出口貿(mào)易已形成較大規(guī)模，并有不斷增加的趨勢(shì)，僅加工制品進(jìn)出口貿(mào)易每年在2409萬(wàn)噸以上，貿(mào)易額度達(dá)到84億美元以上。從消費(fèi)水平上來(lái)看，世界人均馬鈴薯占有量為51.8公斤，其中食用消費(fèi)32.1公斤，占62%，消費(fèi)最大的地區(qū)在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的歐洲，人均消費(fèi)量93.6公斤，其中東歐一些國(guó)家人均消費(fèi)達(dá)到了100公斤。目前，世界馬鈴薯種植面積3億畝，中國(guó)、俄羅斯、烏克蘭，印度四大生產(chǎn)國(guó)的種植面積占世界種植面積的50%。我國(guó)種植面積7500萬(wàn)畝，占世界種植面積的25%。雖然我國(guó)的馬鈴薯種植面積較大，但生產(chǎn)水平較低，平均畝產(chǎn)867公斤，其主要原因是大部分地區(qū)生產(chǎn)薯切塊連年種植，生產(chǎn)能力退化，病蟲經(jīng)常發(fā)生。近些年來(lái)，組培脫毒技術(shù)的應(yīng)用與開發(fā)，解決了馬鈴薯退化多病的問題。種植脫毒馬鈴薯既高產(chǎn)又穩(wěn)產(chǎn)，比非脫毒馬鈴薯增產(chǎn)40%以上。由于脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)要求比較嚴(yán)格，所需生產(chǎn)時(shí)間及周期較長(zhǎng)，要經(jīng)歷室內(nèi)組培育苗、網(wǎng)室培育原原種，田間擴(kuò)繁原種和良種等一系列過程，才能進(jìn)入大田生產(chǎn)。盡管不斷加大種薯開發(fā)力度，但良種依然滿足不了生產(chǎn)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)脫毒種薯種植面積僅為馬鈴薯種植面積的1050%。（二）市場(chǎng)的供需預(yù)測(cè)世界發(fā)達(dá)國(guó)家馬鈴薯加工業(yè)已經(jīng)具有上百年的歷史，在加工設(shè)備、生產(chǎn)工藝等方面已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形成較完整的技術(shù)配套體系。現(xiàn)在，全世界80的國(guó)家都普遍開發(fā)馬鈴薯種植面積，東南亞是馬鈴薯的輸入國(guó)，每年需求25萬(wàn)噸，香港地區(qū)每年需求4萬(wàn)噸。馬鈴薯淀粉需求總量增長(zhǎng)潛力比較大，我國(guó)人均消費(fèi)淀粉量為2.5千克，而歐洲、日本等國(guó)為10千克以上，美國(guó)馬鈴薯淀粉的用量人均水準(zhǔn)是中國(guó)的100倍。我國(guó)是世界馬鈴薯的生產(chǎn)大國(guó)，同時(shí)也是馬鈴薯淀粉的需求大國(guó)，國(guó)外馬鈴薯淀粉加工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)口我國(guó)，每年平均保持在3萬(wàn)噸左右，只供應(yīng)外資企業(yè)和高消費(fèi)市場(chǎng)。從調(diào)查情況分析，馬鈴薯淀粉消費(fèi)空間較大，全國(guó)200多個(gè)大中城市每年民用馬鈴薯淀粉的需要量也將在10萬(wàn)噸以上。國(guó)內(nèi)每年有50-70萬(wàn)噸的需求量，但是自身年總產(chǎn)量?jī)H在30萬(wàn)噸左右，市場(chǎng)缺口在40萬(wàn)噸左右。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐日益力口快，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面啟動(dòng)，作為食品業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)原料對(duì)馬鈴薯的需求將會(huì)不斷增力口?，F(xiàn)在，我國(guó)西部10個(gè)省區(qū)市都把發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)列入當(dāng)?shù)卣{(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)馬鈴薯種植面積正在接近蔬菜種植面積，每年達(dá)7500萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量近8000萬(wàn)噸。黑龍江省具有黑土地資源、自然條件和馬鈴薯加工業(yè)種類齊全等優(yōu)勢(shì)。解決好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，加強(qiáng)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的管理、監(jiān)控和整體規(guī)劃，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為東北地區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)發(fā)展，黑龍江省政府已經(jīng)確定今后馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，主要是深入實(shí)施科技戰(zhàn)略，擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，加快發(fā)育加工企業(yè)，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。計(jì)劃到2010年，全省馬鈴薯種植面積擴(kuò)大到800萬(wàn)畝，加工馬鈴薯能力達(dá)到500萬(wàn)噸以上。充分發(fā)揮振興東北老工業(yè)基地的作用，把黑龍江省建設(shè)成全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯繁育基地、優(yōu)質(zhì)商品馬鈴薯生產(chǎn)基地和馬鈴薯淀粉加工基地。從市場(chǎng)需求來(lái)看，建設(shè)脫毒馬鈴薯種薯繁育基地，保證加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)是提高加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)率的基礎(chǔ)。xx章 項(xiàng)目建設(shè)單位情況xx章 項(xiàng)目建設(shè)單位情況一、自然概況（一）地理位置及范圍黑龍江省xx牧場(chǎng)始建于1958年，隸屬于農(nóng)墾齊齊哈爾分局，地理坐標(biāo)東經(jīng)1241312446，北緯47364752。牧場(chǎng)場(chǎng)部地處牧場(chǎng)中心偏東部。西距xx縣16公里，南距齊齊哈爾市70公里，東距依安縣60公里，北距訥河市40公里。牧場(chǎng)南北長(zhǎng)80公里，北部東西寬20公里，南部東西寬30公里，略呈楔形。土地總面積約為276平方公里。（二）水文氣象xx牧場(chǎng)屬于寒溫帶大陸季風(fēng)氣候，松嫩平原北部干旱農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，冬寒夏暖，四季變化明顯。多年平均氣溫2.1，平均最低值為0.6，最高值為3.6。冬夏溫差大，歷年最高氣溫39，最低氣溫-40。多年平均10活動(dòng)積溫2570，多年平均日照2，743小時(shí)，無(wú)霜期128天。多年平均降水量為422.1毫米，多年平均蒸發(fā)量為1570毫米。全年風(fēng)速大于8米/秒的大風(fēng)在120天左右，春季大風(fēng)發(fā)生次數(shù)頻繁。初凍期為10月15日，解凍期為4月10日左右，最大凍深為2.3米。（三）地形地貌xx牧場(chǎng)地處松嫩平原風(fēng)沙干旱區(qū)的烏裕爾河右岸和嫩江左岸。其地質(zhì)構(gòu)成為松遼中生代凹陷帶，在漫長(zhǎng)的大、小興安嶺不斷抬升，松遼平原緩緩沉降的地質(zhì)運(yùn)動(dòng)中，這塊平原上覆蓋了第三紀(jì)的巨厚沉積物。由于地處凹形大盆地和江河中下游洪水長(zhǎng)期侵蝕、沖擊，致使地勢(shì)起伏，形成了較為復(fù)雜的地形地貌。從總體看，地勢(shì)北高南低，東高西低，地面比降為1/2001/5000。海拔高度在156182.5米之間，自東北向西南坡降。在江河侵蝕沖擊的作用下，構(gòu)成了一階臺(tái)地、河漫灘地、嫩江沖積平原三種類型特征的地形。按地勢(shì)構(gòu)成，全場(chǎng)可分為丘崗、平原、洼地、水面四種地勢(shì)。（四）水資源地表水：牧場(chǎng)內(nèi)有一座設(shè)計(jì)庫(kù)容為960萬(wàn)立方米的?。?）型平原水庫(kù)。牧場(chǎng)西部受嫩江和烏裕爾河的影響，隨著季節(jié)的不同和降雨的變化而變化。地下水：xx牧場(chǎng)地下水極為豐富，潛水地下水位較高，便于開采，一般打井深度在11-25米，單井出水量可達(dá)10-20噸/小時(shí)，含水層顆粒較細(xì)，富水性差，僅適于民用供水。另一層淺水在45-60米，含水層顆粒較大，富水性較強(qiáng)，一般單井出水量在50-70噸/小時(shí)左右，水質(zhì)良好，ph值近中性，適于飲用和灌溉。地下水天然資源量為4310萬(wàn)立方米/年，地下水可開采量為2934萬(wàn)立方米/年。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況（一）人口及勞力xx牧場(chǎng)現(xiàn)有16個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)隊(duì)，全場(chǎng)總?cè)丝?1103人，職工2141人。牧場(chǎng)現(xiàn)有科技人員320人，其中高級(jí)職稱20人，中級(jí)職稱85人，初級(jí)職稱215人。（二）資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況xx牧場(chǎng)擁有固定資產(chǎn)3185萬(wàn)元，國(guó)民生產(chǎn)總值6157余萬(wàn)元。是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以奶牛業(yè)為中軸，以完達(dá)山為龍頭，農(nóng)林牧副全面發(fā)展，工商運(yùn)建服綜合經(jīng)營(yíng)的農(nóng)墾企業(yè)，牧場(chǎng)現(xiàn)有奶牛存欄6500頭，成母牛3800頭，年需牧草1.6萬(wàn)噸?，F(xiàn)有鏈軌式拖拉機(jī)27臺(tái)，各種農(nóng)機(jī)具150多臺(tái)套。xx牧場(chǎng)現(xiàn)有土地總面積41.4萬(wàn)畝，其中：草原面積15.5萬(wàn)畝，占總面積的37.4%，其中采草區(qū)8.5萬(wàn)畝，放牧區(qū)9.8萬(wàn)畝。年產(chǎn)牧草9380噸，是黑龍江省最大的牧場(chǎng)，是我省最好的溫帶草原之一，生長(zhǎng)著52科153屬233種野生植物。三、交通與電力xx牧場(chǎng)交通極其便利。齊齊哈爾至北安、嫩江的鐵路、公路橫貫場(chǎng)區(qū)；場(chǎng)部位于齊北線樹林火車站南百米之際。目前，往返齊北線快、慢、游火車4對(duì)，均在樹林站停車，若到xx火車站僅16 公里，經(jīng)由xx通往南北各地車次更多。牧場(chǎng)通訊事業(yè)發(fā)展迅速。固定電話與國(guó)信局光纜接通，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；還有墾區(qū)專網(wǎng)；場(chǎng)通訊站裝有hgd04d型程控交換機(jī)，共2000線位。目前全場(chǎng)己安裝固定電話1737部，入戶率達(dá)56.6%。xx牧場(chǎng)從建場(chǎng)開始就接受國(guó)家電網(wǎng)供電。電力充盈，供電有保障，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。第五章 項(xiàng)目選址與項(xiàng)目區(qū)概況第五章 項(xiàng)目選址與項(xiàng)目區(qū)概況一、選擇原則與項(xiàng)目選址項(xiàng)目區(qū)按照以下原則進(jìn)行選址：（一）按照土地連片、人均占有耕地面積大、糧食量大、增產(chǎn)潛力大、規(guī)模經(jīng)營(yíng)到位、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差的原則。（二）按照組織化程度高的原則。（三）按照項(xiàng)目建設(shè)必須在基本農(nóng)田規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，并且保持三十年不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的原則。（四）具備規(guī)模化、機(jī)械化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、耕作農(nóng)藝技術(shù)集成的條件。工程布局與治理措施符合實(shí)際、因地制宜。（五）具備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)好、干部群眾積極性高、財(cái)務(wù)狀況好、配套資金能力強(qiáng)。根據(jù)以上原則，經(jīng)多方考察論證從眾多方案中擇優(yōu)確定，項(xiàng)目區(qū)選在牧場(chǎng)第xx管理區(qū)。二、項(xiàng)目區(qū)基本概況（一）自然概況1、地理位置及范圍項(xiàng)目區(qū)位于xx牧場(chǎng)xx管理區(qū)，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)12413301243434，北緯473645475740之間，地處松嫩平原西北部，大興安嶺東麓小丘陵平原過渡帶，海拔高程為161170米。2、水文氣象本區(qū)地處我省西部干旱地區(qū)，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬寒夏暖，四季變化明顯。多年平均氣溫2.1，平均最低值為0.6，最高值為3.6。冬夏溫差大，歷年最高氣溫39，最低氣溫-40。多年平均10活動(dòng)積溫2570，多年平均日照2743小時(shí)，無(wú)霜期128天。多年平均降水量為422.1毫米，多年平均蒸發(fā)量為1570毫米。全年風(fēng)速大于8米/秒的大風(fēng)在120天左右，春季大風(fēng)發(fā)生次數(shù)頻繁。初凍期為10月15日，解凍期為4月10日左右，最大凍深為2.3米。本區(qū)位于烏裕爾河右岸，屬于其下游閉流區(qū)。該區(qū)地下水埋藏較淺，水層深厚。埋深0.52.5米。單井出水量可達(dá)150噸小時(shí)。水質(zhì)以重碳酸鈉（鈣）為主，礦化度一般小于0.5克，適于灌溉和人畜飲用。3、地形、地貌及土壤本區(qū)自東向西南坡降，沙崗地與低平地相間分布，土壤為黑土、沼澤土、草甸土、堿化草甸土和風(fēng)沙土五類。土壤有機(jī)質(zhì)含量在56%，ph值67。4、水資源xx牧場(chǎng)屬松嫩低平原xx系潛水區(qū)，地下水天然資源量為4310萬(wàn)立方米/年，地下水可開采量為2934萬(wàn)立方米/年，水量較為豐富，地下水埋藏淺，利于開發(fā)；北引干渠從十隊(duì)一階臺(tái)地中間穿過，設(shè)計(jì)流量為50立方米/秒，該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)還有一座設(shè)計(jì)庫(kù)容為960萬(wàn)立方米的小（1）型平原水庫(kù)。5、耕地?cái)?shù)量及土地資源開發(fā)潛力該項(xiàng)目區(qū)位于牧場(chǎng)東部場(chǎng)區(qū)，具有得天獨(dú)厚的水土資源優(yōu)勢(shì)，有2萬(wàn)畝耕地，開發(fā)潛力很大。6、自然災(zāi)害及其他制約因素項(xiàng)目區(qū)地處我省西部風(fēng)沙干旱區(qū)，干旱是該區(qū)的主要自然災(zāi)害，有十年九春旱之說(shuō)，近幾年氣候變化異常，每年都發(fā)生不同程度的干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成很大損失，該示范區(qū)建成后，可使該區(qū)的小氣候大大改善，提高作物抗御干旱的能力。（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況1、人口及勞力該項(xiàng)目區(qū)有人口436人，勞力241人，占總?cè)丝诘?5%，勞動(dòng)力充足，滿足項(xiàng)目區(qū)勞力需求。2、土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)土地總面積3萬(wàn)畝，其中：耕地面積2萬(wàn)畝，項(xiàng)目治理面積0.5萬(wàn)畝。3、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況該項(xiàng)目區(qū)種植馬鈴薯多年，有豐富的種植經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)均配機(jī)務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，從整地、播種到收獲都有專人負(fù)責(zé)。（三）基礎(chǔ)設(shè)施1、農(nóng)業(yè)機(jī)械及生產(chǎn)力水平該項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)隊(duì)現(xiàn)有履帶拖拉機(jī)4臺(tái)，小型輪式拖拉機(jī)40臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái)，大型輪式拖拉機(jī)2臺(tái)，播種及旋耕設(shè)備21臺(tái)套。項(xiàng)目區(qū)將全面實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，推廣應(yīng)用科技含量高的先進(jìn)適用技術(shù)，并通過擴(kuò)大優(yōu)良品種的種植面積、覆蓋率和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力等具體措施來(lái)發(fā)展項(xiàng)目區(qū)作物單產(chǎn)，加快職工增產(chǎn)增收步伐。項(xiàng)目區(qū)將全面實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，推廣應(yīng)用科技含量高的先進(jìn)適用技術(shù)，并通過擴(kuò)大優(yōu)良品種的種植面積、覆蓋率和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力等具體措施來(lái)發(fā)展項(xiàng)目區(qū)作物單產(chǎn)，加快職工增產(chǎn)增收步伐。2、交通與電力項(xiàng)目區(qū)交通極其便利，xx管理區(qū)距場(chǎng)部只有10公里，路面為砂石路面，狀況良好。xx牧場(chǎng)從建場(chǎng)開始就接受國(guó)家電網(wǎng)供電，有35kv輸電線路14公里，電力充盈，可保證生活用電和農(nóng)業(yè)用電。3、田間水利工程現(xiàn)狀xx牧場(chǎng)xx管理區(qū)經(jīng)專家論證土壤適于馬鈴薯種植，但是缺少灌溉井，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，努力提高耕地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，切實(shí)增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，職工增收，使農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)職工盡早達(dá)到脫貧目標(biāo)，特提出此項(xiàng)目。第六章 建設(shè)方案及建設(shè)內(nèi)容第六章 建設(shè)方案及建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)方案（一）建設(shè)目標(biāo)利用一年時(shí)間，對(duì)xx管理區(qū)5000畝中低產(chǎn)田進(jìn)行徹底改造，項(xiàng)目建成后，馬鈴薯畝均增產(chǎn)220公斤。按每公斤0.8元，畝增效益為176元，年效益為88萬(wàn)元。（二）建設(shè)方案項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施工程要對(duì)田間噴灌設(shè)施進(jìn)行配套，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配備機(jī)電井、噴灌機(jī)，以增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)綜合能力。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件、資源狀況，因地制宜進(jìn)行噴灌規(guī)劃，主要是新建機(jī)電井，購(gòu)置卷盤式噴灌機(jī)，配套輸電線路。具體規(guī)劃內(nèi)容如下：（1）機(jī)電井11眼；（2）卷盤式噴灌機(jī)11臺(tái)套；（3）輸電線路6公里，為高壓線路。二、建設(shè)內(nèi)容1、機(jī)電井本項(xiàng)目區(qū)灌溉全部采用地下水，是一個(gè)井灌區(qū)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀，本次規(guī)劃?rùn)C(jī)電井11眼，井徑400mm，井深65米。2、為滿足項(xiàng)目區(qū)噴灌要求，本次購(gòu)置卷盤式噴灌機(jī)11臺(tái)套；3、輸電線路由于項(xiàng)目區(qū)田塊采用井灌，因此需架設(shè)輸電線路。新架高壓輸電線6公里。第七章 農(nóng)藝技術(shù)方案第七章 農(nóng)藝技術(shù)方案（一）選擇優(yōu)良馬鈴薯品種選擇抗病、高產(chǎn)、早熟的脫毒種薯，如早大白、東農(nóng)303、魯引一、尤金等。種薯產(chǎn)地一般在高海拔冷涼地帶。選擇適宜播期，早春馬鈴薯一般采用地膜覆蓋栽培，遼南在3月上旬播種，宜早不宜晚。（二）整地施肥選擇地勢(shì)平緩，中性或偏酸性砂壤土。深翻2025厘米，最好施有機(jī)肥，一般每667平方米15002000公斤。根據(jù)地力和施肥種類適當(dāng)補(bǔ)充化肥。馬鈴薯需氮、磷、鉀的比例為5：2：11；一般每667平方米施磷酸二銨1520公斤，硫酸鉀或氯化鉀2025公斤，尿素510公斤，以上肥料可全部作為基肥施用。施肥時(shí)將一半肥料撒在地面，翻入土中；另一半撒在壟溝中，用耥圈覆土，使種肥分離。在現(xiàn)蕾期葉面噴施磷酸二氫鉀（0.3%0.5%）外，一般不再追肥。（三）播種在播種前2030天，將種薯放在20避光環(huán)境中催芽1015天，當(dāng)芽長(zhǎng)0.51厘米時(shí)，將種薯放在15有光環(huán)境中曬芽。壯芽的標(biāo)準(zhǔn)是：芽體粗壯、綠色或紫色，播種前23天開始切芽塊，每個(gè)芽塊至少有一個(gè)芽，芽塊重量在20克左右，每公斤種薯約切50個(gè)芽塊、切芽時(shí)要靠近芽眼邊緣，將種薯切成三角塊，不能切成片。切好的芽塊放在陰涼處晾干，同時(shí)拌些草木灰。切刀千萬(wàn)要用消毒液（20克高錳酸鉀對(duì)水2公斤）消毒。切開種薯后如發(fā)現(xiàn)有黃圈或黑臍，要將整個(gè)種薯淘汰。做80厘米寬的床，床間距40厘米，床上部寬7075厘米，床高15厘米，小行距40厘米，株距24厘米。播種后將床面摟平，蓋上地膜，或播種前45天蓋上地膜，播種時(shí)用手鏟挖孔播種，在2天內(nèi)將種植孔用土封住。采取先種后覆膜方式，在出苗后及時(shí)劃開地膜，將苗引出，防止苗被燙死。當(dāng)苗長(zhǎng)到56片葉將地膜撤掉，同時(shí)中耕培土。（四）中耕培土當(dāng)出齊苗或8成苗時(shí)，中耕一次，使土壤松喧透氣。45片葉時(shí)中耕培土一次。現(xiàn)蕾期中耕一次，培土34厘米。封壟前最后一次中耕，盡量向根部多培土。如果出苗前土壤板結(jié)，可鏟一次，兼有除草的作用。（五）水分管理馬鈴薯較耐旱，僅靠天然降雨即可正常生長(zhǎng)如有澆水條件，視土壤墑情可在播種前造底墑；播種后1520天視墑情可補(bǔ)水保苗，但澆水后要中耕；開花前一般不澆水僅靠中耕保墑。重點(diǎn)保證花期的水分供應(yīng)充足，在收獲前10天停止?jié)菜Ｓ旰笠皶r(shí)排水，田間積水超過24小時(shí)，馬鈴薯即開始腐爛。（六）病蟲害防治晚疫病主要發(fā)生在葉柄、莖和塊莖上，在葉上主要發(fā)生于葉尖和邊緣。防治重點(diǎn)是早發(fā)現(xiàn)。在連續(xù)兩天相對(duì)濕度大于75%，氣溫在10以上，就有可能發(fā)病，發(fā)現(xiàn)病株可噴58%瑞毒霉錳鋅500600倍液。瓢蟲用敵敵畏或敵百蟲噴霧。蚜蟲主要是桃蚜，可使用50%“抗蚜威”2000倍液噴霧。為了獲取高產(chǎn)，生產(chǎn)中應(yīng)用多效唑和膨大素。多效唑每667平方米用15%可濕性粉劑30克對(duì)水40公斤，在蕾期均勻噴在莖葉上，可抑制植株徒長(zhǎng)，增加產(chǎn)量10%20%。膨大素每667平方米用10克對(duì)水25公斤，在蕾期均勻噴在莖葉上，可增產(chǎn)10%。（七）收獲和貯藏在播種后6065天，當(dāng)葉片發(fā)黃時(shí)，選土壤不潮濕，天氣晴朗的日子收獲，收獲的馬鈴薯晾曬20分鐘裝袋，在收獲中碰傷的薯塊在20的環(huán)境中晾曬兩天后裝袋貯藏期間應(yīng)放在陰涼通風(fēng)處，避免陽(yáng)光照射。第八章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià)第八章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響（一）對(duì)水環(huán)境的影響本項(xiàng)目對(duì)地下水采取保護(hù)措施，提高水資源利用率，調(diào)節(jié)和補(bǔ)充三水（地表水、地下水、雨水）資源有效平衡，不會(huì)出現(xiàn)水環(huán)境惡性循環(huán)狀況。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將使用一定量的化肥、農(nóng)藥，未被作物吸收的部分將隨徑流進(jìn)入河流或滲入地下，對(duì)環(huán)境帶來(lái)一定的影響，但通過加強(qiáng)管理和定期監(jiān)測(cè)會(huì)使上述影響降到最小程度。（二）對(duì)土壤環(huán)境的影響本項(xiàng)目對(duì)耕地實(shí)行保護(hù)性耕作，是以深耕和旋耕、秸稈還田和增施有機(jī)肥改土為主要內(nèi)容，采用技術(shù)先進(jìn)，低耗能的機(jī)械設(shè)備取代常規(guī)作業(yè)機(jī)械，進(jìn)行復(fù)式作業(yè)，減少作業(yè)遍數(shù)和對(duì)土壤的破壞，依靠生物覆蓋保護(hù)土壤水分和自然肥力。保護(hù)性耕作具有提高作物整體生產(chǎn)能力和效益，爭(zhēng)得農(nóng)時(shí)，節(jié)水、節(jié)能、省工，增加土壤有機(jī)質(zhì)，增強(qiáng)土壤微生物活性，保水抗旱，減輕水土流失等綜合效益的技術(shù)體系。由于它有利于改良土壤通透性、蓄水保墑、防風(fēng)固土，利于水土保持，改善生態(tài)環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（三）水利工程對(duì)環(huán)境的影響配置噴灌措施，既增加了抗災(zāi)能力，又使農(nóng)田干旱和過濕的生態(tài)條件變?yōu)橛欣谧魑锷L(zhǎng)，減少各種污染、良化農(nóng)田小氣候，使環(huán)境和空氣中水分含量在時(shí)間和空間上更趨平衡。二、環(huán)境保護(hù)措施農(nóng)業(yè)環(huán)境污染不僅影響農(nóng)產(chǎn)品總量和質(zhì)量，而且破壞生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)平衡，降低生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和自然災(zāi)害的抵御能力，所以必須采取措施。對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行積極有效地保護(hù)，才能使農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)管理、依法管水、治水、用水，加強(qiáng)法制教育，不斷提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)?？茖W(xué)合理施用化肥，多施用農(nóng)家肥和復(fù)合肥料，減少化肥施用量，防止養(yǎng)分單一消耗，減少化肥污染危害。控制農(nóng)藥數(shù)量，選擇高效低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格按使用規(guī)則辦。集中治理居民區(qū)生活污水和工業(yè)廢水，防止污染水體。項(xiàng)目實(shí)施后，可以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件，使自然資源、生態(tài)環(huán)境基本上得到充分合理利用和較為平衡的發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，使水土資源可持續(xù)利用。本項(xiàng)目是對(duì)現(xiàn)有耕地進(jìn)行建設(shè)，不增加化肥和農(nóng)藥的施用量。同時(shí)，采用低毒低殘留的生物農(nóng)藥，增加有機(jī)肥的施用量，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響降低到最小程度，在容許的范圍之內(nèi)，本項(xiàng)目充分考慮了區(qū)域自然環(huán)境條件，開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源配比合理，符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)只要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)環(huán)保對(duì)策措施，強(qiáng)化環(huán)保管理，可使對(duì)環(huán)境的不利影響降到最小程度。第九章 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度第九章 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度一、項(xiàng)目實(shí)施組織管理（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，具體實(shí)施小區(qū)開發(fā)工作。xx管理區(qū)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng): 謝仲俠 牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)副 組 長(zhǎng): 董利軍 牧場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)張義忠 計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)成 員: 李 信 扶貧辦主任孫玉彬 水務(wù)局局長(zhǎng)王玉良 農(nóng)業(yè)科科長(zhǎng)（二）建立健全各項(xiàng)責(zé)任制度加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理，推行“五項(xiàng)”制度:一是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)實(shí)施實(shí)行全過程負(fù)責(zé)；二是推行招投標(biāo)制，遵循公開、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用、擇優(yōu)定標(biāo)的原則；三是實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，通過招標(biāo)形式擇優(yōu)確定監(jiān)理單位，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度；四是實(shí)行合同制，項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)和工程監(jiān)理都要依法訂立合同，明確各自責(zé)任；五是實(shí)行政府采購(gòu)制，避免盲目采購(gòu)，提高投資效益。（三）加強(qiáng)資金的使用管理項(xiàng)目建設(shè)過程中加強(qiáng)資金的使用管理，實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，確保國(guó)家投資質(zhì)量和效益。保證國(guó)家扶貧資金，足額到位，不擠占挪用項(xiàng)目建設(shè)資金，不擅自變更建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模。（四）強(qiáng)化項(xiàng)目管理在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，每個(gè)子項(xiàng)目和項(xiàng)目責(zé)任人都要在總項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，以責(zé)任承包方式落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施單位；項(xiàng)目施工單位做出詳細(xì)施工方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量技術(shù)保證等內(nèi)容，報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行；作物的生產(chǎn)規(guī)程，技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織科研技術(shù)部門及有關(guān)專家制訂；項(xiàng)目中的基建工程。包括水利工程以公開招標(biāo)的方式承建或購(gòu)買，并實(shí)行合同管理及工程監(jiān)理制；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門和人員，根據(jù)工程規(guī)劃，分階段對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)不合格項(xiàng)目堅(jiān)決不予驗(yàn)收，拒絕撥給項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)責(zé)任合同和經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人追究相應(yīng)的責(zé)任。在實(shí)施中嚴(yán)格按照各項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，強(qiáng)化項(xiàng)目施工過程中檢查監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，健全各種呈報(bào)、審批、施工驗(yàn)收文件和資料。（五）招投標(biāo)管理為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國(guó)家利益，國(guó)家計(jì)委2001年6月以中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第9號(hào)頒布建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定，特制定本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。1、項(xiàng)目招投標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)等。面向社會(huì)公開招標(biāo)。招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)。2、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)質(zhì)量等要求，確定本項(xiàng)目招投標(biāo)程序如下：項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。評(píng)標(biāo)按照中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理辦法的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)由委托招投標(biāo)代理單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式。因此，在招標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開、公正、公平，對(duì)評(píng)標(biāo)委員的組成和資質(zhì)要求如下：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標(biāo)當(dāng)天，在當(dāng)?shù)貙＜規(guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家臨時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求：評(píng)委會(huì)成員的職務(wù)應(yīng)在副高工(副教授)職稱以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德。對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。（六）搞好驗(yàn)收加強(qiáng)資金的使用管理，實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，確保國(guó)家投資質(zhì)量和效益。保證國(guó)家投資?？顚Ｓ?，足額到位，不擠占挪用項(xiàng)目建設(shè)資金，不擅自變更建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模。同時(shí)，要加大墾區(qū)資金自籌力度，千方百計(jì)保證自籌配套資金按時(shí)足額到位。項(xiàng)目建成后按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收，由驗(yàn)收人員簽字負(fù)責(zé)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就交付使用的，要追究項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任，造成重大損失的，要追究其法律責(zé)任。二、實(shí)施進(jìn)度（一）建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期為一年，即2010年。（二）進(jìn)度計(jì)劃2009年5-6月完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制審批。2010年2-3月完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制和審批工作，同時(shí)完成各項(xiàng)開工文件審批工作。2010年4-5月進(jìn)行工程招標(biāo)、施工準(zhǔn)備等前期準(zhǔn)備工作。2010年5-10月完成田間機(jī)電井施工，并完成購(gòu)置卷盤式噴灌機(jī)的工作。2010年11月竣工驗(yàn)收。41第十章 工程竣工后的管理和維護(hù)第十章 工程竣工后的管理和維護(hù)項(xiàng)目區(qū)工程完成后，由組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收簽名后，將全部工程設(shè)施和機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)移交給項(xiàng)目區(qū)使用，與受益管理區(qū)簽定資產(chǎn)維護(hù)合同，確定具體的工程維護(hù)人，水利工程有牧場(chǎng)水利科監(jiān)護(hù)，業(yè)務(wù)上歸牧場(chǎng)扶貧辦公室領(lǐng)導(dǎo)，與維護(hù)單位和個(gè)人簽定維護(hù)責(zé)任狀，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，把各項(xiàng)維護(hù)措施落到實(shí)處。一、農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理（一）水務(wù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉用水調(diào)配工程維護(hù)等事宜。（二）工程管理：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工程管理按水法有關(guān)文件執(zhí)行，使用單位每年要做出歲修。（三）灌溉管理：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的用水由水務(wù)局統(tǒng)一調(diào)配，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)任意改變用水計(jì)劃，做到節(jié)水灌溉。二、項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用項(xiàng)目建設(shè)完成后，形成的各項(xiàng)固定資產(chǎn)由牧場(chǎng)第xx管理區(qū)負(fù)責(zé)管理，由牧場(chǎng)負(fù)責(zé)承包經(jīng)營(yíng)，包括維修管理等年新增運(yùn)行費(fèi)用均由家庭牧場(chǎng)承擔(dān)，培訓(xùn)費(fèi)用由牧場(chǎng)承擔(dān)。第十一章 投資估算和資金籌措第十一章 投資估算和資金籌措一、投資估算（一）估算依據(jù)1、定額依據(jù)（1）水利部水總（2002）116號(hào)文頒發(fā)的水利建筑工程概算定額；（2）水利部水總（2002）116號(hào)文頒發(fā)的水利建筑工程預(yù)算定額；（3）水利部水總（2002）116號(hào)文頒發(fā)的水利工程機(jī)電設(shè)備安裝定額；（4）水利部水總（2002）116號(hào)文頒發(fā)的水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額；（5）黑建經(jīng)字2000第7號(hào)文頒發(fā)的黑龍江省建設(shè)工程預(yù)算定額。2、編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)水利部水總（2002）116號(hào)文頒發(fā)的水利工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；黑龍江省建設(shè)廳、黑建經(jīng)字2000第10號(hào)文頒發(fā)的黑龍江省建筑安裝工程費(fèi)用定額。3、基礎(chǔ)單價(jià)（1）人工預(yù)算單價(jià)根據(jù)水利部水總（2002）11