杭州市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作責(zé)任制實(shí)施辦法.doc

杭州市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作責(zé)任制實(shí)施辦法為切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)（以下簡(jiǎn)稱糾風(fēng)工作），進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各部門糾風(fēng)工作職責(zé),推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善衛(wèi)生糾風(fēng)工作責(zé)任制的意見，中共杭州市委、杭州市人民政府貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院的實(shí)施意見和杭州市糾風(fēng)工作責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）有關(guān)要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，特制定本辦法。一、工作目標(biāo)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造“廉潔衛(wèi)生”的具體目標(biāo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)注民生、維護(hù)民利、糾建并舉的原則，進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位的糾風(fēng)工作責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，著力解決本地區(qū)、本單位存在的損害群眾利益的突出問題，不斷提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。二、工作職責(zé)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位的行政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；行政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)；其他班子成員根據(jù)分工，對(duì)分管職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各業(yè)務(wù)職能部門（處室、科室）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)抓好業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作并負(fù)直接責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)班子抓好糾風(fēng)工作任務(wù)的落實(shí)。具體職責(zé)如下：（一）各級(jí)衛(wèi)生行政部門糾風(fēng)工作責(zé)任各級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部具體承擔(dān)以下糾風(fēng)工作職責(zé)：1、貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于糾風(fēng)工作的方針、政策和重要決定、部署要求。2、分析研究本轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作情況，制定年度糾風(fēng)工作計(jì)劃和具體措施，并組織實(shí)施。3、全面指導(dǎo)和監(jiān)督檢查本轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作，組織開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理、行風(fēng)評(píng)議和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)督促整改落實(shí)。4、根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展理想信念、職業(yè)道德和崗位廉政教育。全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加大衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)典型宣傳力度。5、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促本轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)不正之風(fēng)案件的查辦工作，組織直接查辦有重大影響的衛(wèi)生行風(fēng)案件。6、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善落實(shí)衛(wèi)生糾風(fēng)工作信息報(bào)告制度，建立健全糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)的發(fā)生。（二）各醫(yī)療衛(wèi)生單位糾風(fēng)工作責(zé)任各醫(yī)療衛(wèi)生單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位糾風(fēng)工作具體承擔(dān)以下工作職責(zé)：1、貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門關(guān)于衛(wèi)生糾風(fēng)工作部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，研究制定本單位糾風(fēng)工作計(jì)劃和方案，認(rèn)真組織實(shí)施。2、加強(qiáng)宣傳教育，開展理想宗旨、職業(yè)道德、法制紀(jì)律和正反兩方面典型等教育活動(dòng)，增強(qiáng)單位干部職工依法從業(yè)、廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)。深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。3、加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真抓好糾風(fēng)工作各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)，針對(duì)新情況、新問題，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。4、加強(qiáng)對(duì)本單位糾風(fēng)工作的檢查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正本單位存在的不正之風(fēng)，積極選樹先進(jìn)典型。5、建立首訴負(fù)責(zé)制和醫(yī)患溝通、院領(lǐng)導(dǎo)接待制度，認(rèn)真受理并及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)和反映，堅(jiān)決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)。6、及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告本單位重大衛(wèi)生糾風(fēng)工作事項(xiàng)及有關(guān)糾風(fēng)工作信息。7、積極參與糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，支持配合衛(wèi)生糾風(fēng)部門和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門履行職責(zé)。三、工作制度（一）建立糾風(fēng)工作責(zé)任分解制度各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實(shí)際情況，確定年度糾風(fēng)工作任務(wù)和目標(biāo)，明確行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工，把年度糾風(fēng)工作任務(wù)分解到相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門（處室、科室），明確工作要求、時(shí)間進(jìn)度和具體責(zé)任。各地、各單位糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，研究提出年度糾風(fēng)工作安排和任務(wù)分解的具體意見建議，提交行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審定，并抓好監(jiān)督落實(shí)。（二）健全糾風(fēng)工作檢查考核制度糾風(fēng)工作檢查考核采取年度考核和日?？己讼嘟Y(jié)合的方式進(jìn)行。年度考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。檢查考核要結(jié)合糾風(fēng)工作任務(wù)落實(shí)情況，采取聽取匯報(bào)、重點(diǎn)抽查、明查暗訪、患者滿意度調(diào)查、民主評(píng)議行風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度專題述職等方式進(jìn)行，必要時(shí)可組織開展專項(xiàng)檢查考核工作。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行糾風(fēng)工作責(zé)任制的情況，要列為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？己私Y(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。對(duì)糾風(fēng)工作成績(jī)突出、效果顯著的個(gè)人和單位，要進(jìn)行表彰；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)或問題較多、群眾反響強(qiáng)烈的單位，要予以通報(bào)批評(píng)，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理、評(píng)審掛鉤。（三）落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任追究制度有下列情形之一的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究單位主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任：1、對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)問題不制止、不查處，或?qū)ι霞?jí)交辦的糾風(fēng)事項(xiàng)拒不辦理，對(duì)嚴(yán)重不正之風(fēng)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查、弄虛作假的。2、因管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力、敷衍塞責(zé)，致使直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)問題的。3、因集體或個(gè)人違反國(guó)家政策規(guī)定,作出錯(cuò)誤的規(guī)定、決定等,造成不正之風(fēng)問題的。4、因推諉扯皮、行政不作為等，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長(zhǎng)期得不到解決或因不正之風(fēng)行為引起行政訴訟敗訴的。5、因工作效率、服務(wù)質(zhì)量低下等問題，多次受到投訴，經(jīng)查屬實(shí)，但整改落實(shí)不積極的。6、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或案件查辦，或?qū)z查人員、調(diào)查人員、投訴人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。有上述情形之一，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查、誡勉談話或者通報(bào)批評(píng)處理，并取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的，依照有關(guān)規(guī)定給予組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照黨紀(jì)政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同組織人事部門，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。四、組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各部門要建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門都要成立糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。