社會其它相關(guān)論文-關(guān)于監(jiān)獄工作科學化建設的若干思索.doc

社會其它相關(guān)論文-關(guān)于監(jiān)獄工作科學化建設的若干思索論文關(guān)鍵詞:科學化基本路線先進理念工作格局論文摘要:監(jiān)獄工作科學化建設具有規(guī)律性、時代性、實踐性、合法性等特征。要始終以提高改造質(zhì)量為中心,以人本思想為主線,堅持科學精神、科學思維和科學決策。要自覺以新的監(jiān)獄觀、懲罰觀、行刑觀、改造觀等科學理念為指導,強化先進意識,注重理論研究,健全工作機制,才能保證這項工作持續(xù)健康發(fā)展。一、關(guān)于監(jiān)獄工作科學化的理性透視(一)科學、科學化與監(jiān)獄工作科學化科學是一個隨著實踐的發(fā)展其內(nèi)涵也在不斷深化的概念。按照大部分辭書的定義,“科學就是反映客觀事實和規(guī)律的知識體系?！倍茖W化,可以從兩個層次來理解:從目標的角度講,它是靜態(tài)的結(jié)果,是一種達到了的這種知識體系的全面透徹的運用；從手段的角度講,它則是動態(tài)的過程,是正在努力全面透徹運用這種知識體系的推進形態(tài)。監(jiān)獄工作的科學化,是目標與手段的統(tǒng)一,既是我們追求的遠大目標,又是朝著這一目標不斷運動的過程。而“監(jiān)獄工作的科學化建設”,顯然只是從手段和過程的角度來講的,是全面透徹運用反映監(jiān)獄工作客觀事實和規(guī)律的知識體系、推動監(jiān)獄工作向前發(fā)展的事業(yè)進程。(二)監(jiān)獄工作科學化建設的基本特征1.符合規(guī)律性只有反映了客觀事物發(fā)展的規(guī)律即其內(nèi)在本質(zhì)的東西,才能稱得上是科學化的。監(jiān)獄工作的科學化建設就是要努力探求監(jiān)獄工作的基本規(guī)律,并自覺地遵循之,運用之,使監(jiān)獄工作合乎規(guī)律地向前發(fā)展。2.具有時代性事物是不斷發(fā)展的,規(guī)律也是不斷涌現(xiàn)和更新的,不同歷史條件下監(jiān)獄工作的規(guī)律是不盡相同的,監(jiān)獄工作的科學化建設,從指導理念、價值取向到形式、內(nèi)容、功能等也必須與時俱進,從當前監(jiān)獄工作發(fā)展的最新動態(tài)中去提煉、總結(jié)、探索、發(fā)現(xiàn)最新的規(guī)律,吸納最新的成果,采取最新的措施去導引工作的發(fā)展。離開了時代性,無論是滯后還是不切實際的超前,科學化就不是真正意義上的科學化。3.注重實踐性實踐是一切理論的源泉、尺度和根本歸宿。監(jiān)獄工作科學化建設的實踐性,一是指這種科學化必須立足實踐,服務實踐,適用于實踐,具有較強的指導性和可操作性；二是指這種科學化必須有較強的實際效果,不能是中看不中用；三是指要在具體運用的實際活動中檢驗建設方案的科學化水平；四是指科學化建設要伴隨著實踐的發(fā)展而不斷進步、提升和完善。4.貫穿合法性監(jiān)獄工作建設涉及監(jiān)獄布局、隊伍建設、罪犯改造等監(jiān)獄工作方方面面,內(nèi)容十分豐富而復雜。在建設和探索、借鑒和創(chuàng)造的過程中,一定要有法制觀念、法制意識,所有出臺的制度措施、方案,無論出發(fā)點有多好,可能的效果有多強,都不能與法相違,都必須堅持依法行政、依法行刑、依法從事一切工作。像對違紀干警直接罰款、禁止信教罪犯擁有和閱讀宗教書籍等等規(guī)定,都是于法無據(jù)、有違法制精神而應糾正的。監(jiān)獄科學化建設的以上特征,實際上也是鑒別我們的建設實踐是否符合科學化的基本標準。(三)推進科學化建設的基本路線科學化建設應該始終堅持的基本路線是:以提高改造質(zhì)量為中心,以人本思想為主線,堅持科學精神、科學思維和科學決策,為充分履行監(jiān)獄職能、促進社會穩(wěn)定與文明進步服務,即一個中心、一條主線和三個基本點。一個中心提高改造質(zhì)量。改造人是我們社會主義監(jiān)獄的宗旨要求,自然應該是監(jiān)獄一切工作包括科學化建設的出發(fā)點、落腳點和核心點。一條主線以人為本。這里的“人”包括兩大基本主體,警察和罪犯。以人為本的內(nèi)容,就警察來講,主要包括警察價值利益的實現(xiàn),生活質(zhì)量的提高,素質(zhì)水平的提升以及警察的全面發(fā)展；就罪犯來講,包括合法權(quán)益的維護,錯誤思想的轉(zhuǎn)化,身心健康的恢復、維護與發(fā)展,法制觀念、人文素養(yǎng)和社會適應性的增強等等。這條主線應貫穿于工作的各個方面。三個基本點科學理念、科學思維、科學決策。1.科學理念科學理念有廣義和狹義之分。廣義的科學理念包括科學理論、科學觀念、科學精神等。科學理論主要指馬克思主義和其它與監(jiān)獄工作相關(guān)、能被監(jiān)獄工作運用的哲學、社會科學、自然科學的先進理論。科學觀念或科學精神就是解放思想,實事求是；就是“吾愛吾師,吾更愛真理”；就是“不唯上,不唯書,只唯實”；就是敢于堅持真理,善于修正錯誤；就是只要有利于事業(yè)發(fā)展,有利于罪犯改造質(zhì)量的提高,就果斷地在法制軌道上大膽實踐探索。狹義的科學理念指具體的工作理念、學習理念、管理理念等。這里所指應是包括狹義內(nèi)容的廣義的概念。2.科學思維主要包括:第一,系統(tǒng)思維。要從監(jiān)獄工作的全局出發(fā),統(tǒng)籌考慮,重點安排,分清輕重緩急,注重左右協(xié)調(diào),避免彼此掣肘,力求相輔相成。第二,戰(zhàn)略思維。對監(jiān)獄工作既要有近期考慮、中期打算,還要有長遠規(guī)劃。特別是對于一些見效較慢但具有基礎性、根本性、全局性影響的重要問題,如監(jiān)獄文化的建設、人才隊伍建設等更應提前謀劃,及早入手,長期堅持不懈地狠抓落實,才能保證監(jiān)獄工作適應形勢變化的需要,保證可持續(xù)性發(fā)展。第三,創(chuàng)新思維。這是實現(xiàn)科學化的先進性品質(zhì)的基本保證。要善于立足現(xiàn)實,面向未來,揚棄傳統(tǒng),借鑒他人,通過發(fā)散式、聚焦式、換元式、重組式、立體交叉式等多種方式的思維探索,透過常人司空見慣的一般現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)事物深層的內(nèi)在本質(zhì),提出與眾不同的獨到見解,實現(xiàn)史無前例的嶄新突破。第四,辯證思維。就是要具備深刻的哲學眼光,牢牢把握邏輯與歷史的統(tǒng)一,分析與綜合的統(tǒng)一,歸納和演繹的統(tǒng)一；就是正確對待歷史,正確分析現(xiàn)實,正確認識障礙性問題蘊含的機遇與新形勢新要求意味著的挑戰(zhàn),正確預測每一措施可能的積極影響和負面效應,正確處理好主客體之間以及質(zhì)、量、度之間的關(guān)系,防止以偏概全、以點代面、全盤西化、只見樹木不見森林等片面性錯誤,進而未雨綢繆,綜合運籌,嚴密論證,精心組織,保證對整個監(jiān)獄工作的認識與把握做到客觀、全面、深入、準確,保證各項工作部署的有效落實。3.科學決策科學精神、科學思維最終體現(xiàn)在科學決策上?？茖W化建設在操作層面中最大最重要的問題是決策的科學化?？茖W決策必須具備三個條件:一是要有廣泛的民主基礎,包括充分聽取全獄工作人員的意見,聽取不同類型專家組的意見,甚至聽取服刑人員的好的意見和建議,凝聚智慧,參照互補,趨利避害,防患未然。二是嚴謹?shù)某绦蛞?guī)定。以層級制保證從上到下和從下到上的逐級充分醞釀；以責任制保證每一層研論過程的嚴肅認真；以時效制保證決策效率,防止久拖不決。三是周密的“咨正”機制。咨正即咨詢、修正。決策的前、中、后都要注意向?qū)＜艺J真咨詢；決策實施中要以相關(guān)制度為基礎,保證及時全面地搜集、研究和處理各類信息,及時作出堅定的強化指導或者必要的靈活調(diào)整,保證決策的正確性及其有效的貫徹執(zhí)行。二、堅持以科學的理念指導監(jiān)獄工作監(jiān)獄工作的科學化是以工作理念的科學化為基礎的?！胺ㄖ苹⒖茖W化、社會化”本身就是一種整體的指導全局的科學理念。根據(jù)全國監(jiān)獄工作的實踐探索和時代要求,在新形勢下應樹立下列科學的新理念。(一)新的監(jiān)獄觀這實際上是個監(jiān)獄職能定位問題。即監(jiān)獄是政治意義上的國家暴力機器、專政機關(guān),又是法律意義上的執(zhí)法實體；監(jiān)獄是實施懲罰改造、管理教育的有限責任機構(gòu),而不是對服刑人員出獄后仍承擔監(jiān)護義務的全責型機構(gòu),不能不切實際地擴大、夸大其職責,比如讓監(jiān)獄對出獄人重新犯罪不加分析地承擔責任等；監(jiān)獄不僅是預防犯罪的強制隔離區(qū)域,也是旨在幫助罪犯順利回歸社會的特殊社會化場所；在建設法治社會的今天,應該更多地從法律的層面認識監(jiān)獄,科學界定監(jiān)獄應承擔的法律責任、基本職能與作用,逐步剝離其不應有的辦企業(yè)、辦社會功能,恢復或純化其“懲罰與改造罪犯”的本質(zhì)功能；鑒于關(guān)押本身就相當程度地體現(xiàn)著懲罰、實現(xiàn)著一般預防和特殊預防犯罪的功能,監(jiān)獄應該把注意力更多地放在對罪犯的改造和重新社會化的功能實