社會其它相關(guān)論文-關(guān)于社會主義經(jīng)濟理論的創(chuàng)新.doc

社會其它相關(guān)論文-關(guān)于社會主義經(jīng)濟理論的創(chuàng)新論文關(guān)鍵詞社會主義經(jīng)濟理論創(chuàng)新論文摘要黨的十六屆三中全會通過的關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定，是貫徹黨的十六大精神，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的綱領(lǐng)性文件。決定提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)和任務(wù)，指明了經(jīng)濟體制改革的方向，在社會主義經(jīng)濟理論上有許多突破與創(chuàng)新。黨的十六屆三中全會通過的關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定（以下簡稱決定）是在我國社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立的基礎(chǔ)上形成的，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基本綱領(lǐng)，在社會主義經(jīng)濟理論的許多方面都有所突破與創(chuàng)新。這些突破與創(chuàng)新，對我們順利完成從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制具有重要的指導(dǎo)意義。一、明確了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的任務(wù)與目標(biāo)黨的十六屆三中全會總結(jié)了黨的十四大以來建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本經(jīng)驗，提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的任務(wù)和目標(biāo)，明確了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本內(nèi)容。決定指出：完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)是更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強企業(yè)的活力和競爭力，健全國家宏觀調(diào)控，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保證。主要任務(wù)是：“完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制；形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制；建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系；完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制、經(jīng)濟法律制度；健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度；建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制?！睕Q定明確了制度、體制、機制的建立在完善社會主義市場經(jīng)濟體制中的地位，表明我們黨對社會主義市場經(jīng)濟體制的認識已經(jīng)從基本框架深入到了基本內(nèi)容，實現(xiàn)了從形式到內(nèi)容的有機統(tǒng)一。二、提出了發(fā)展的“統(tǒng)籌性”，形成了新的社會主義發(fā)展觀實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和全面進步是我們黨的一貫主張。這就是說，我們強調(diào)的發(fā)展不僅僅是國民生產(chǎn)總值的增長，而且是增進全體人民的福祉；不僅僅是推動生產(chǎn)力快速發(fā)展，而且是實現(xiàn)社會和諧和全面的進步。黨的十六屆三中全會堅持和強調(diào)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性，把實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)建在“統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，強調(diào)：建立社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。統(tǒng)籌就是兼顧，就是不放棄任何一個方面和領(lǐng)域，協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益關(guān)系，實現(xiàn)所有領(lǐng)域和所有地區(qū)的共同發(fā)展和共同進步。在統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上實現(xiàn)全面發(fā)展，在全面發(fā)展中貫徹統(tǒng)籌的觀念和理念。正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，在深化改革和不斷擴大對外開放的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)并促進經(jīng)濟、政治和文化，東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。決定提出經(jīng)濟和社會發(fā)展的“統(tǒng)籌性”，豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，從而形成了全新的發(fā)展觀。三、提出股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式黨的十五大指出：公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，要努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。并對股份制給予了很高的評價，強調(diào)：股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，社會主義也可以用。這就在股份制與公有制之間搭起了暢通的橋梁。黨的十六屆三中全會進一步肯定了股份制在公有制實現(xiàn)中的地位，而且把它看成是公有制的主要實現(xiàn)形式，指出：要適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進一步增強公有制經(jīng)濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體的多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，一方面，標(biāo)志著我們對股份制的認識更加深刻，更加與時俱進；另一方面，國有企業(yè)將加大股份制改造的力度，絕大多數(shù)國有企業(yè)將走向股份化，國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性調(diào)整將進入一個新的階段。國有企業(yè)的股份制改造也將進入內(nèi)涵建設(shè)階段，逐步形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的，權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間相互制衡的完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。四、對非公有制經(jīng)濟的地位和作用予以科學(xué)定位改革開放以來，非公有制經(jīng)濟逐漸進入社會經(jīng)濟領(lǐng)域，成為公有制經(jīng)濟的“補充”和“重要補充”。黨的十五大恢復(fù)了非公有制經(jīng)濟的本來面目，解決了非公有制經(jīng)濟的歸屬問題，承認它是不同于公有制經(jīng)濟的“其他所有制經(jīng)濟”，強調(diào)“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。但非公有制經(jīng)濟進入的范圍和領(lǐng)域仍然受到一定程度的限制。黨的十六屆三中全會肯定了非公有制經(jīng)濟在社會主義經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，并給以非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟同樣的身份和待遇，允許非公有制經(jīng)濟進入各個行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵、支持和引導(dǎo)其發(fā)展壯大。決定指出：“個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇?！狈枪兄平?jīng)濟不但與公有制經(jīng)濟處于平等的地位，而且享有同樣的權(quán)利和同等的待遇，使人們更加明確：非公有制經(jīng)濟不僅是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，而且是社會主義經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的力量。它的存在和發(fā)展必將為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉都得到充分涌流。五、明確了產(chǎn)權(quán)的含義和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特征產(chǎn)權(quán)明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要特征。但何為產(chǎn)權(quán)，則是理論界一直爭論的問題?？梢哉f，產(chǎn)權(quán)的含義不明確是制約我國國有企業(yè)改革的重要理論問題之一。黨的十六屆三中全會從鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的角度，詳細闡述了產(chǎn)權(quán)的含義及現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特征。決定指出：“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類財產(chǎn)權(quán)。”建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須建立完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度具有“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”等主要特征。明確了產(chǎn)權(quán)的含義和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特征，有利于解決和明確以產(chǎn)權(quán)為核心的各種權(quán)利歸屬問題，既維護公有財產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位，也保護私有財產(chǎn)權(quán)，促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，加快各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展。有利于確定和明確各類資產(chǎn)所有者的主體地位，真正體現(xiàn)出誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險的原則，使所有者和經(jīng)營者的各項權(quán)利都得到保護和保障，增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序，加速現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善。六、強調(diào)了國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的職責(zé)政企分開是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征，實現(xiàn)政企分開是國