社會其它相關(guān)論文-關(guān)于黔東南苗族侗族自治州“普九”現(xiàn)狀、成因及對策分析.doc

社會其它相關(guān)論文-關(guān)于黔東南苗族侗族自治州“普九”現(xiàn)狀、成因及對策分析論文關(guān)鍵詞基礎(chǔ)教育“普九”現(xiàn)狀成因分析對策分析論文摘要本文從九年制義務(wù)教育的視角,以調(diào)查數(shù)據(jù)對黔東南州教育發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，在指出存在問題的同時提出解決問題的對策，將給黔東南州未來教育發(fā)展一些啟示。一、黔東南州基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀及普及程度1.基礎(chǔ)教育發(fā)展的現(xiàn)狀基礎(chǔ)教育是普通國民教育中的基石。基礎(chǔ)教育在我國大致劃分為小學(xué)教育、普通初中教育、普通高中教育等幾個方面。當(dāng)前黔東南州的基礎(chǔ)教育主要以“兩基”攻堅為重點(diǎn)。相對過去而言，黔東南州的基礎(chǔ)教育發(fā)展已發(fā)生巨大變化，取得了前所未有的巨大成就。據(jù)2001年黔東南州統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2000年全州中小學(xué)在校生人數(shù)73.79萬人,其中小學(xué)54.02萬人,普通初級中學(xué)16.04萬人,普通高中2.24萬人,2000年招收新生16.23萬人,比1999年增加0.35萬人,其中小學(xué)新招收8.12萬人,普通初級中學(xué)6.52萬人,普通高中1.04萬人。全州有錦屏縣、天柱縣和凱里市現(xiàn)實基本普及九年義務(wù)教育目標(biāo)，全州以縣為單位驗收的“普九”人口覆蓋率達(dá)到25.1%,比1999年提高10.48個百分點(diǎn),小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.06%,比1999年下降0.1個百分點(diǎn),高中擴(kuò)招比例為37.8%,比全省平均水平高3.8%。幼兒教育、成人教育和特殊教育也得到發(fā)展。全州現(xiàn)有幼兒園169所,比1999年增加26所,在園人數(shù)4.69萬人,比去年增加0.23萬人；2000年全州舉辦掃盲班(點(diǎn))2894個,參加掃盲學(xué)習(xí)人員達(dá)到5.22萬人，其中婦女3.68萬人,完成州政府下達(dá)任務(wù)100.94%；全州現(xiàn)設(shè)有特殊學(xué)校5所,在讀生有0.26萬人，比1999年增加191人。全州各級各類學(xué)校有專職教師33683人,比1999年增加815人，其中:幼教1389人，小教21599人，中學(xué)教師8791人,職業(yè)學(xué)校教師787人。教育素質(zhì)普遍提高，小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率為89.76%，普通初中和普通高中專任教師學(xué)歷合格率為85.38%和58.89%。2.黔東南州義務(wù)教育普及的程度以榕江縣計劃鄉(xiāng)為例,就入學(xué)率而言，20052006學(xué)年度小學(xué)為98.43%,女童入學(xué)為98.1%,比2003年前上升了21個百分點(diǎn),其中女童上升了26個百分點(diǎn)。初中入學(xué)率為67.2%,比2003年前上升了30.5個百分點(diǎn)；就輟學(xué)率而言，20052006學(xué)年度小學(xué)為1.84%,初中為1.18%,小學(xué)初中比2003年前分別下降了8.1個百分點(diǎn)和10.6個百分點(diǎn)；就完成率而言，15周歲完成率為95.8%,17周歲的完成率為24.7%；文盲率:15周歲的文盲率為1.06%。近年來，由于得到貴州省教育廳和世界宣民會的關(guān)心、支持，加上廣泛發(fā)動群眾自力更生，投工投勞，幾年來共新建校舍5392平方米，占全鄉(xiāng)校舍總面積56%。全鄉(xiāng)有小學(xué)教師58人,其中已評定職稱53人，小學(xué)學(xué)歷合格率為100%；初中專任教師19人，均取得大專學(xué)歷，學(xué)歷合格率為100%。教師的缺額逐漸減少，教師的知識水平和業(yè)務(wù)能力有所提高。二、黔東南州教育發(fā)展的存在問題與缺陷20世紀(jì)50年代以來,黔東南苗族侗族自治州的教育是在一個極低的水平上開始和發(fā)展起來的。時至今日，即從歷史來說，黔東南州的教育發(fā)展?fàn)顩r已取得了很大的成績，但據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，黔東南州教育事業(yè)的發(fā)展水平仍比較低，還存在諸多問題與缺陷。1.教育投入不足及安全問題困擾教育發(fā)展農(nóng)村地區(qū)“普九”的艱難在于很大程度上是地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、財政收入不高、教育的必要投入不夠。輟學(xué)率上升與近幾年學(xué)校分布調(diào)整，家庭承擔(dān)的教育成本提高不無關(guān)系。黔東南州各級學(xué)校的辦學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足，校舍、教學(xué)設(shè)施緊缺，教學(xué)儀器、圖書資料十分缺乏，現(xiàn)代信息技術(shù)教育難以普及，多數(shù)學(xué)校的教學(xué)儀器、圖書配備等方面不能達(dá)標(biāo)。這種有限的辦學(xué)條件與接收更多適齡學(xué)生入學(xué)接受教育之間的矛盾，制約了黔東南州教育的發(fā)展。同時，安全工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2.師資短缺問題突出，教師素質(zhì)有待提高黔東南州的教育尤其是農(nóng)村教育，師資短缺問題十分突出，主要表現(xiàn)在教師數(shù)量不足，普遍缺編，“超級大班”存在，代課教師數(shù)量居高不下；外語教師、雙語教師奇缺，邊遠(yuǎn)地區(qū)的師資水平較低，學(xué)科不配套，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。黔東南州的中小學(xué)代課教師有2540名。在榕江縣計劃鄉(xiāng)九秋小學(xué)有163個學(xué)生，學(xué)校開設(shè)一至四個年級，共有3個教師，其中代課2人，（一人為“普九”期間臨時聘請的初中畢業(yè)生）。擺拉教學(xué)點(diǎn)共有61個學(xué)生，開設(shè)一至三年級，只有一個五十多歲初中學(xué)歷還達(dá)不到的代課教師。全鄉(xiāng)各村教師普遍欠缺，這些村不通公路，辦學(xué)條件極差，有的離鄉(xiāng)所在地要七八十里路，這些學(xué)校的教師工作任務(wù)繁重，工資待遇低下（每月僅僅200元），不少村小、教學(xué)點(diǎn)教師不是因條件艱苦不愿干就是因一些原因被辭退，更換頻繁，缺編嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著基礎(chǔ)教育的發(fā)展。三、實現(xiàn)黔東南州教育和諧發(fā)展的思考1.完善義務(wù)教育階段的轉(zhuǎn)移支付制度,制定教育中、長期發(fā)展規(guī)劃在義務(wù)教育的投資結(jié)構(gòu)上，應(yīng)多向邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村傾斜。加大對教育的投入和對農(nóng)村教育的支持，鼓勵社會力量辦學(xué)。完善國家資助貧困學(xué)生的政策和制度，針對義務(wù)教育階段，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育階段，完善并加大對地方各級政府實行轉(zhuǎn)移支付的力度。由于省及以下穩(wěn)定的骨干稅種保留在上級政府，因此縣、鄉(xiāng)政府沒有穩(wěn)定的稅源收入，這就是要求加強(qiáng)以省級政府為主的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付力度。鼓勵教育捐款、社會力量辦學(xué)的法制建設(shè)，對公司、個人捐款和社會力量辦學(xué)的做出減、免稅的具體規(guī)定。2.改革義務(wù)教育的投入和教育體制，提高人口素質(zhì)，改善構(gòu)建和諧社會人口的軟環(huán)境伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會的發(fā)展，社會對“人”的要求越來越高，要求人們不僅要有一定的科學(xué)文化素質(zhì)，還要有良好的身體、道德、心理素質(zhì)。而教育在提高人口素質(zhì)方面起主導(dǎo)作用，尤其是對黔東南州這樣經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)而言，要構(gòu)建好和諧社會教育顯得尤為重要。普及九年制義務(wù)教育，使所有適齡兒童都能享受到基礎(chǔ)教育。加大對義務(wù)教育的資金投入,尤其是農(nóng)村義務(wù)教育投入。深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)村教育。支持發(fā)展民辦教育，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。參考文獻(xiàn)：1張振助，張鈺，沈百福，傅祿建.中國教育發(fā)展?fàn)顩r分析.北京：高等教育出版社，2003，（3）.2楊軍昌.面向二十一世紀(jì)的貴州人口與發(fā)展問題研究.貴陽：貴州人民出版社，2003，9.3國家統(tǒng)計局人口和社