社會其它相關論文-構建和諧社會與社會結構的調整.doc

社會其它相關論文-構建和諧社會與社會結構的調整和諧社會一定是一個社會結構合理的社會。一個國家或地區(qū)的社會結構是這個國家或地區(qū)的基本結構，好比一個人的骨架一樣。有什么樣的經濟結構，一般就應該有什么樣的社會結構，互為表里，相互匹配。現(xiàn)代社會既有現(xiàn)代化的經濟結構，也有現(xiàn)代化的社會結構。我國目前正處于由農業(yè)、農村的傳統(tǒng)社會向工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代社會轉型過程中，正處在由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌過程中。改革開放以后，經濟發(fā)展很快，經濟結構發(fā)生了很大的變化，由于幾十年來形成的計劃經濟體制已經滲透到政治、社會、文化等方面，盤根錯節(jié)，根深蒂固，前一階段我們在經濟體制改革方面幾乎投入了全部力量，取得了很大成績，但在社會體制改革方面的投入相對就少了。古話說：“掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉”。原來在計劃經濟體制條件下形成的戶籍制度、城鄉(xiāng)體制、就業(yè)社保等體制，有的改了一些，有的改革還沒有破題，有的改革基本上還沒有到位，所以現(xiàn)在的社會結構同經濟結構還不相適應，還不合理，制約著經濟社會協(xié)調健康發(fā)展。2005年2月，胡錦濤同志在中共中央政治局第二十次集體學習會上說：“要加強對構建社會主義和諧社會重大問題的調查研究和理論研究”，“加強對社會結構發(fā)展變化的研究，深入認識和分析階層結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、人口結構、就業(yè)結構、社會組織結構等方面情況的發(fā)展變化和發(fā)展趨勢，以利于深入認識在發(fā)展社會主義市場經濟和對外開放的條件下我國社會發(fā)展的特點和規(guī)律，更好地推進社會建設和管理。”胡錦濤同志提出對社會結構發(fā)展調查研究，弄清目前我國社會結構狀況，以利于通過改革和調整，形成一個合理的社會結構，這是構建社會主義和諧社會的重要基礎。我國目前的社會結構狀況是怎樣的呢？以下是我們初步的研究。一、人口結構中國是個人口大國，2003年總人口為129227萬人。這年出生1603萬人，死亡827萬人，出生率為12.4，死亡率為6.4，自然增長率為6.01，這些都是經濟比較發(fā)達國家的水平。年齡65歲上的老人為9692萬人，占總人口的7.5。國際標準65歲以上人口超過7，是老齡化國家，中國在2000年就達到7，進入了老齡化國家。一般說，經濟發(fā)達國家，才成為老齡化國家，中國是未富先老。這一方面說明，我們在改善人民生活，重視人民健康等方面做了有成效的工作，當然也是我們20多年來成功實行計劃生育國策的結果，另一方面也表明，今后我國的養(yǎng)老、社會保障等事業(yè)的任務艱巨。在2003年總人口中，16歲以上勞動年齡人口為99889萬人。據有關部門測算，到2006年，勞動年齡人口為10.5億人，2010年將達到10.8億人，每年增加1541萬人。2020年達11.4億人，2035年左右，中國的勞動年齡人口達到峰值為12億人。未來30年，如果我們的經濟社會政策得當，那么我們能夠盡享勞動年齡人口眾多的人口紅利，對建設社會主義現(xiàn)代化國家是很有利的。但是要使這十多億人充分就業(yè)，都能各得其所，任務是十分艱巨的，就業(yè)壓力將是今后長期要解決好的難題。在勞動年齡人口中，可以分為非經濟活動人口和經濟活動人口兩部分。2003年我國的非經濟活動人口為23789萬人，其中離退休5706萬人，占24；在校學生(16歲以上)4487萬人，占18.86；操持家務者6868萬人，占28.87；喪失勞動者4660萬人，占19.59；其他人員為2068萬人，占8.69。2003年的經濟活動人口為76100萬人，其中就業(yè)人口為74432萬人，失業(yè)人口為1668萬人。在城鎮(zhèn)就業(yè)人員為25639萬人，占35.45，在鄉(xiāng)村就業(yè)48793萬人，占65.55，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員為13573萬人。據第五次人口普查，在16歲以上人口中，大專以上文化程度占4.7，為4498萬人，比1990年第四次人口普查時的1576萬人增加了1.86倍，高中及中專程度的占14.4，為13781萬人，比1990年8988萬人，增加0.53倍。這10年由于國家大力發(fā)展教育事業(yè)，全國人民的文化素質有了很大提高，但全國16歲以上人口的平均受教育年限只有8.1年。農村16歲以上人口中，受過大專以上教育的比重不足1，高中以上的占7.8，小學以下的50以上，平均受教育年限僅有6.8年。這對農村勞力向城市二三產業(yè)轉移非常不利。二、就業(yè)結構經濟結構和就業(yè)結構同步是市場經濟體制的一般規(guī)律。中國由于特殊的歷史原因，就業(yè)結構與經濟結構很不相稱。2003年國內生產總值(GDP)的構成：一產14.6，二產52.2，三產33.2；當年全國從業(yè)人員的就業(yè)結構：一產49.1，二產21.6，三產29.3。從上述經濟結構看，農業(yè)與非農業(yè)的產值結構為14.6：85.4，這表明工業(yè)化程度已經進入中期水平，但同期農業(yè)和非農業(yè)的就業(yè)結構是49.1：50.9，這還是工業(yè)化初期的水平。這種結構偏差源于城鄉(xiāng)結構不合理，又是造成當前農民貧窮的結構性原因。前面說過，我國目前正處于勞動年齡人口增長的高峰期。有關部門測算，20072010年，每年進入勞動年齡的人口都在1800萬人以上，除去死亡、退休等因素，每年純增勞動力在1000萬人以上。在新增的勞動力中，大部分是農村勞動力，都要到城鎮(zhèn)二三產業(yè)中就業(yè)。加上實行經濟增長方式轉變，走新型工業(yè)化道路，企業(yè)采用新技術新設備，經濟增長對就業(yè)的推動作用減弱，就業(yè)彈性系數(shù)下降(1980年代，年均就業(yè)彈性系數(shù)約為0.30，1990年代已下降到0.11)，所以，今后的就業(yè)形勢非常嚴峻。而就業(yè)是民生之本，在城市化社會中，失業(yè)不僅是失去了工作，而且也失去了收入和經濟來源，即使有社會保障，生活水平也會下降。失業(yè)待業(yè)的人數(shù)多了，肯定對社會穩(wěn)定不利，影響社會和諧。所以就業(yè)又是社會穩(wěn)定的前提，有關部門已經提出來了“就業(yè)優(yōu)先”的主張，這是很有見地的。三、城鄉(xiāng)結構中國現(xiàn)在已是工業(yè)化的中期階段，但2004年城市化率只有41.8(低于世界城市化平均水平近10個百分點)，還處于城市化的初期階段。城市化嚴重滯后于工業(yè)化，阻礙了整個現(xiàn)代化的進程，第三產業(yè)發(fā)展不起來，影響人民生活和消費水平的提高，實際上已經在阻撓經濟持續(xù)健康地發(fā)展。另外，在占總人口41.8的城市人口中，約有1.3億人是進城半年以上的農村人口和外地人口，只是統(tǒng)計意義上的城市人口，他們并沒有享有同城市居民同等的政治、經濟和社會保障等方面的權利。其中有1億左右是農民工，他們干的是二三產業(yè)的勞動，但其生活方式思想觀念還是農村的。他們是城市里的邊緣人，二等公民。有人說，現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元結構進到城里來了，地方政府對本城居民實行一種政策，對外地人對農民工是另一種政策，一城兩制，由引發(fā)了諸多的社會問題。工業(yè)化中期階段的經濟結構和城市化初期階段的社會結構同處在一個城市社會中，城鄉(xiāng)結構很不合理，而且城鄉(xiāng)差距很大，1990年代中期以來差距越來越大。這是當今中國發(fā)生的諸多社會矛盾、社會問題的主要根源。四、區(qū)域結構中國的地區(qū)差別本來就很大，發(fā)展很不平衡，自1990年代以后，地區(qū)之間的差距擴大的速度加快了，而且有越來越大的趨勢。以東中西三部的上海，河南、貴州相比較：從表中可以看到1990年以來，上海和河南的差距從5.5倍擴大到6.2倍，和貴州的差距從7.3倍擴大到13倍。河南和貴州的差距也在擴大，從1.3倍擴大出口到2.1倍。地區(qū)之間如此大的差別，在國際上是少見的。2002年歐盟15國，24個地區(qū)之間最大的差距只有2.4倍。各地區(qū)人均GDP變化的比較(單位：元)地區(qū)1985年1990年1998年2003年上海385