怎樣優(yōu)化施工組織設(shè)計合理確定工程造價

本科畢業(yè)論文（設(shè)計）題目： 如何優(yōu)化施工組織設(shè)計合理確定工程造價 姓 名： xxxxxx 學(xué)號： xxxxxxxx院 （系）： xxx學(xué)院 專業(yè)： 建筑企業(yè)管理 指導(dǎo)老師： xxxxx 職稱： 評 閱 人： 職稱： 2007 年 11 月 論文外文題目：How to optimize the construction design rationally determine the project cost。 論文主題詞：施工組織設(shè)計、工程造價 外文主題詞： Construction Organization Design、Project Cost 論文答辯日期：答辯委員會主席： 評閱人：摘 要工程建設(shè)產(chǎn)品和其它的商品、服務(wù)一樣受到價值規(guī)律的影響，因此在21世紀特別是加入WTO以后，隨著建筑業(yè)和建筑市場管理體制改革的不斷深化, 要做到提高工程質(zhì)量、縮短工期、降低工程成本、實現(xiàn)安全文明施工，就必須應(yīng)用科學(xué)方法對施工組織設(shè)計進行優(yōu)化，統(tǒng)籌施工全過程。對于投標書的編制包括兩個部分,一是技術(shù)部分,主要是指施工組織設(shè)計;二是商務(wù)部分,主要是投標報價,即工程造價。只有施工方案先進科學(xué)、投標報價合理的投標書,才具有競爭力。在這種情況下,施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計對工程造價的影響,需不斷研究優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理確定工程造價的具體措施。以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財力,爭取最大的經(jīng)濟效益。組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益，這才是企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展的目的所在。關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計、工程造價Construction products and other goods and services subject to the law of value, like the impact, in the 21st century, especially after joining the WTO, with the construction and building market the continuous deepening of reform of the management system, in order to improve project quality, shorten the construction period, to reduce project costs and realize a safe and civilized construction, it must use scientific methods to optimize the design of construction organization to co-ordinate the whole construction process. The proposals include the establishment of two parts, the first is technical part, it refers primarily to construction organization design; part of the business, mainly tender offer that project cost. Only construction plan advanced scientific, rational bidding tenders for the only competitive. Under such circumstances, construction enterprises should attach importance to construction design of the project cost, the need to continue to study construction organization design optimization, set reasonable project cost of specific measures. To maximize the use of existing enterprises human, material and financial resources for maximum economic benefits. High-efficiency construction, optimized combination of production factors, rational allocation to ensure the equilibrium of the construction of production, the use of modern management techniques and means to achieve the project objectives and giving enterprises the good comprehensive benefits, this is the rapid development of enterprises for that purpose.目錄摘要 .3第一章 引言 .7第二章 施工組織概述.92.1 建筑施工組織研究的對象和任務(wù).92.2 編制施工組織設(shè)計的重要性.92.3 施工組織設(shè)計的作用.112.4 施工組織設(shè)計的分類.132.5 施工組織設(shè)計的內(nèi)容 .132.6 施工組織設(shè)計的編制.142.7 施工組織設(shè)計的貫徹.152.8 施工組織設(shè)計的檢查和調(diào)整.16第三章 工程造價概述.173.1 工程造價的含義 .173.1.1工程造價的特點. .173.1.2工程造價的作用.183.1.3工程造價的職能.183.2工程造價管理.193.2.1對加強工程造價管理的認識.193.2.2有效控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)的原則.223.2.3有效控制工程造價的措施.22第四章 施工組織設(shè)計與工程造價.234.1 施工組織設(shè)計與工程造價.234.1.1 施工組織設(shè)計與工程造價確定.234.1.2 施工組織設(shè)計對確定工程造價的意義 .234.1.3 優(yōu)化具體措施.244.2 施工項目管理的加強.26結(jié)束語 .28致謝辭.29參考文獻 .30附錄 .31第一章 引 言隨著各類工程建設(shè)市場競爭的日趨激烈， 施工企業(yè)面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)，這些企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地：一是在于能否以行業(yè)領(lǐng)先水平的管理和技術(shù)為業(yè)主建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良的工程；二是在于能否合理使用人力、物力、財力，有效控制成本，以較低報價提高工程中標率，同時在項目實施中獲得最大經(jīng)濟效益，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)條件。對施工組織的優(yōu)化剛好為合理確定造價打下了堅實的基礎(chǔ)，有效的做到事前控制，力求做到合理使用資源，降低工期成本。合理的工期，將使項目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時，要注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，做好施工組織設(shè)計，均衡有節(jié)奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。施工組織設(shè)計是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段。無論是施工企業(yè),還是項目業(yè)主都必須重視施工組織設(shè)計,保證有效地控制工程造價。1.1施工組織設(shè)計的意義 建設(shè)項目的造價確定與控制是關(guān)系國計民生的大事,只有采取科學(xué)有效的、全過程動態(tài)跟蹤管理,并重點抓好前期的造價控制,做好事前的組織設(shè)計優(yōu)化，才能有效控制項目的投資,實現(xiàn)項目預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益。1.2 施工組織設(shè)計與工程造價施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工組織設(shè)計作為項目管理的規(guī)劃性文件,提出工程施工中進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項生產(chǎn)要素管理的目標及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問題、指導(dǎo)施工全過程,同時又要考慮到經(jīng)濟效果。它不斷在施工管理中發(fā)揮作用,而且在經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益上發(fā)揮著作用。每一項施工組織設(shè)計,都是保證工程順利進行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要工具。工程造價,即建筑安裝工程的價格,從工程承包的角度出發(fā),是指工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定,完成施工任務(wù),業(yè)主應(yīng)當付給的工程款即建筑安裝工程價款。工程造價的確定,是以施工組織設(shè)計為依據(jù),并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價,有效地控制工程投資,盡量做到少投入、多產(chǎn)出,使有限的資源得到合理的運用,以盡量少的勞動消耗取得較高的經(jīng)濟效益。第二章 施工組織設(shè)計概論2.1建筑施工組織研究的對象和任務(wù) 建筑施工組織就是針對建筑工程施工的復(fù)雜性，研究工程建設(shè)的統(tǒng)籌安排與系統(tǒng)管理的客觀規(guī)律，制定建筑工程施工最合理的組織與管理方法的一門科學(xué)。它是推進企業(yè)技術(shù)進步，加強現(xiàn)代化施工管理的核心。 一個建筑物或構(gòu)筑物的施工是一項特殊的生產(chǎn)活動，尤其現(xiàn)代化的建筑物和構(gòu)筑物無論是規(guī)模上還是功能上都在不斷發(fā)展，它們喲撲的高聳入云，有的跨度大，有的深入地下、水下，有的體形龐大，有的管線縱橫，這就給施工帶來許多更為復(fù)雜和困難的問題。解決施工中的各種問題，通常都有若干個可行的施工方案供施工人員選擇。但是，不同的方案，其經(jīng)濟效果一般也是各不相同的。如何根據(jù)擬建工程的性質(zhì)和規(guī)模、施工季節(jié)和環(huán)境、工期的長短、工人的素質(zhì)和數(shù)量、機械裝備程度、材料供應(yīng)情況、構(gòu)件生產(chǎn)方式、運輸條件等各種技術(shù)經(jīng)濟條件，從經(jīng)濟和技術(shù)統(tǒng)一的全局出發(fā)，從許多可行的方案中選定最優(yōu)的方案，這是施工人員在開始施工之前必須解決的問題。 施工組織的任務(wù)是：在黨和政府有關(guān)建筑施工的方針政策指導(dǎo)下，從施工的全局出發(fā)，根據(jù)具體的條件，以最優(yōu)的方式解決上述施工組織的問題，對施工的各項活動做出全面的、科學(xué)的規(guī)劃和部署，使人力、物力、財力、技術(shù)資源得以充分利用，達到優(yōu)質(zhì)、低耗、高速地完成施工任務(wù)。2.2編制施工組織設(shè)計的重要性 概括起來說:施工組織設(shè)計是用來指導(dǎo)擬建工程施工全過程中各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。它的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)從建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的特點來看由建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的特點可知，不同的建筑物或構(gòu)筑物均有不同的施工方法，就是相同的建筑物或構(gòu)筑物，其施工方法也不盡相同，即使同一個標準設(shè)計的建筑物或構(gòu)筑物，因為建造的地點不同，其施工方法也不可能完全相同，所以根本沒有完全統(tǒng)一的、固定不變的施工方法可供選擇，應(yīng)該根據(jù)不同的擬建工程，編制不同的施工組織設(shè)計。這樣必須詳細研究工程特點、地區(qū)環(huán)境和施工條件，從施工的全局和技術(shù)經(jīng)濟的角度出發(fā)，遵循施工工藝的要求，合理地安排施工過程的空間布置和時間排列，科學(xué)地組織物質(zhì)資源供應(yīng)和消耗，把施工中的各單位、各部門及各施工階段之間的關(guān)系更好地協(xié)調(diào)起來。這就需要在擬建工程在開工之前，進行統(tǒng)一部署，并通過施工組織設(shè)計科學(xué)地表達出來。(二)從建筑施工在工程建設(shè)中的地位來看基本建設(shè)的內(nèi)容和程序是先計劃、再設(shè)計和后施工三個階段。計劃階段是確定擬建工程的性質(zhì)、規(guī)模和建設(shè)期限;設(shè)計階段是根據(jù)計劃的內(nèi)容編制實施建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟文件，把建設(shè)項目的內(nèi)容、建設(shè)方法和投產(chǎn)后的經(jīng)濟效果具體化;施工階段是根據(jù)計劃和設(shè)計文件的規(guī)定制定實施方案，把人們主觀設(shè)想變成客觀現(xiàn)實。根據(jù)基本建設(shè)投資分配可知，在施工階段中的投資占基本建設(shè)總投資的百分之六十以上，遠高于計劃和設(shè)計階段投資的總和。因此施工階段是基本建設(shè)中最重要的一個階段。認真地編制好施工組織設(shè)計，為保證施工階段的順利進行、實現(xiàn)預(yù)期的效果，其意義非常重要。(三)從施工企業(yè)的經(jīng)營管理程序來看1.施工企業(yè)的施工計劃與施工組織設(shè)計的關(guān)系施工企業(yè)的施工計劃是根據(jù)國家或地區(qū)基本建設(shè)計劃的要求，及企業(yè)對建筑市場所進行科學(xué)預(yù)測和中標的結(jié)果，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定出企業(yè)不同時期的施工計劃和各項技術(shù)經(jīng)濟指標。而施工組織設(shè)計是按具體的擬建工程對象的開竣工時間編制的指導(dǎo)施工的文件。對于現(xiàn)場型企業(yè)來說，企業(yè)的施工計劃與施工組織設(shè)計是一致的，并且施工組織設(shè)計是企業(yè)施工計劃的基礎(chǔ)。對于區(qū)域型施工企業(yè)來說，當擬建工程屬于重點工程時，為了保證其按期投產(chǎn)或交付使用，企業(yè)的施工計劃要服從重點工程、有工期要求的工程和續(xù)建工程的施工組織設(shè)計要求，施工組織設(shè)計對企業(yè)的施工計劃起決定和控制性的作用;當擬建工程屬于非重點工程時，盡管施工組織設(shè)計要服從企業(yè)的施工計劃，但其施工組織設(shè)計對本身的施工仍然起決定性的作用。由此可見施工組織設(shè)計與施工企業(yè)的施工計劃兩者之間有著極為密切的，不可分割的關(guān)系。2.施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出與施工組織設(shè)計的關(guān)系建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和其他工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣，都是按要求投入生產(chǎn)要素，通過一定的生產(chǎn)過程，而后生產(chǎn)出成品。建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理目標的實施過程就是從承擔工程任務(wù)開始到竣工驗收交付使用的全部施工過程的計劃、組織和控制的投入、產(chǎn)出過程的管理，基礎(chǔ)就是科學(xué)的施工組織設(shè)計。即按照基本建設(shè)計劃、設(shè)計圖紙規(guī)定的工期和質(zhì)量、遵循技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、資源少耗的原則，擬定周密的施工準備、確定合理的施工程序、科學(xué)地投入人才、技術(shù)、材料、機具和資金等五個要素，達到進度快、質(zhì)量好和經(jīng)濟省等三個目標。可見施工組織設(shè)計是統(tǒng)籌安排施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出過程的關(guān)鍵。3.施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理與施工組織設(shè)計的關(guān)系施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理主要體現(xiàn)在經(jīng)營管理素質(zhì)和經(jīng)營管理水平兩個方面。施工企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)主要是競爭能力、應(yīng)變能力、盈利能力、技術(shù)開發(fā)能力和擴大再生產(chǎn)能力等能力；施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平是計劃與決策組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)、教育與激勵等職能。經(jīng)營管理素質(zhì)和水平是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)企業(yè)的貢獻目標、信譽目標、發(fā)展目標和職工福利目標等經(jīng)營管理目標的保證，同時經(jīng)營管理又是發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)和水平的關(guān)鍵過程，所以無論是企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)的威力，還是企業(yè)經(jīng)營管理水平的職能，都必須通過施工組織設(shè)計的編制、貫徹、檢查和調(diào)整來實現(xiàn)。由此可見，施工企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)和水平的提高、經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)，都離不開施工組織設(shè)計的編制到實施的全過程。充分體現(xiàn)了施工組織設(shè)計對施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理的重要性。2.3施工組織設(shè)計的作用 施工組織設(shè)計的作用：對擬建工程施工的全過程實行科學(xué)管理的重要手段。通過施工組織設(shè)計的編制，可以全面考慮擬建工程的各種具體施工條件，揚長避短地擬定合理的施工方案，確定施工順序、施工方法、勞動組織和技術(shù)經(jīng)濟的組織措施，合理地統(tǒng)籌安排擬定施工進度計劃，保證擬建工程按期投產(chǎn)或交忖使用;也為擬建工程的設(shè)計方案在經(jīng)濟上的合理性，在技術(shù)上的科學(xué)性和在實施工程上的可能性進行論證提供依據(jù);還為建設(shè)單位編制基本建設(shè)計劃和施工企業(yè)編制施工計劃提供依據(jù)。施工企業(yè)可以提前掌握人力、材料和機具使用上的先后順序，全面安排資源的供應(yīng)與消耗;可以合理地確定臨時設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和用途;以及臨時設(shè)施、材料和機具在施工場地上的布置方案。它根據(jù)國家或業(yè)主對擬建工程的要求、設(shè)計圖紙和編制施工組織設(shè)計的基本原則，從擬建工程施工全過程中的人力、物力和空間等三個要素著手，在人力與物力、主體與輔助、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與儲存、專業(yè)與協(xié)作、使用與維修和空間布置與時間排列等方面進行科學(xué)地、合理地部署，為建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的節(jié)奏性、均衡性和連續(xù)性提供最優(yōu)方案，從而以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟效果，便最終建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)在時間上達到速度快和工期短;在質(zhì)量上達到精度高和功能好;在經(jīng)濟上達到消耗少、成本低和利潤高的目的。 通過施工組織設(shè)計的編制，可以預(yù)計施工過程中可能發(fā)生的各種情況，事先做好準備、預(yù)防，為施工企業(yè)實施施工準備工作計劃提供依據(jù);可以把擬建工程的設(shè)計與施工、技術(shù)與經(jīng)濟、前方與后方和施工企業(yè)的全部施工安排與具體工程的施工組織工作更緊密地結(jié)合起來;可以把直接參加的施工單位與協(xié)作單位、部門與部門，階段與階段、過程與過程之間的關(guān)系更好地協(xié)調(diào)起來。根據(jù)實踐經(jīng)驗，對于一個擬建工程來說，如果施工組織設(shè)計編制得合理，能正確反映客觀實際，符合建設(shè)單位和設(shè)計單位的要求，并且在施工過程中認真地貫徹執(zhí)行，就可以保證擬建工程施工的順利進行，取得好、快、省和安全的效果，早日發(fā)揮基本建設(shè)投資的經(jīng)濟效益和社會效益。2.4施工組織設(shè)計的分類 施工組織設(shè)計按設(shè)計階段的不同編制對象范圍的不同、使用時間的不同和編制內(nèi)容的繁簡程度不同，有以下分類情況:(一)按設(shè)計階段的不同分類施工組織設(shè)計的編制一般是同設(shè)計階段相配合。1.設(shè)計按兩個階段進行時施工組織設(shè)計分為施工組織總設(shè)計(擴大初步施工組織設(shè)計)和單位工程施工組織設(shè)計兩種。2.設(shè)計按三個階段進行時施工組織設(shè)計分為施工組織設(shè)計大綱(初步施工組織條件設(shè)計)、施工組織總設(shè)計和單位工程施工組織設(shè)計三種。(二)按編制對象范圍不同的分類施工組織設(shè)計按編制對象范圍的不同可分為施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計、部分項工程施工組織設(shè)計三種。1.施工組織總設(shè)計施工組織總設(shè)計是以一個建筑群或一個建設(shè)項目為編制對象，用以指導(dǎo)整個建筑群或建設(shè)項目施工全過程的各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。施工組織總設(shè)計一般在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計被批準之后，由總承包企業(yè)的總工程師領(lǐng)導(dǎo)下進行編制。2.單位工程施工組織設(shè)計單位工程施工組織設(shè)計是以一個單位工程(一個建筑物或構(gòu)筑物，一個交工系統(tǒng))為編制對象，用以指導(dǎo)其施工全過程的各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。單位工程施工組織設(shè)計一般在施工圖設(shè)計完成后，在擬建工程開工之前，由工程處的技術(shù)負責人領(lǐng)導(dǎo)下進行編制。3.分部分項工程施工組織設(shè)計分部分項工程施工組織設(shè)計是以分部分項工程為編制對象，用以具體實施其施工全過程的各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。分部分項工程施工組織設(shè)計一般是同單位工程施工組織設(shè)計的編制同時進行，并由單位工程的技術(shù)人員負責編制。施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計和分部分項工程施工組織設(shè)計之間有以下關(guān)系：施工組織總設(shè)計是對整個建設(shè)項目的全局性戰(zhàn)略部署，其內(nèi)容和范圍比較概括;單位工程施工組織設(shè)計是在施工組織總設(shè)計的控制下，以施工組織總設(shè)計和企業(yè)施工計劃為依據(jù)編制的，針對具體的單位工程，把施工組織總設(shè)計的內(nèi)容具體化;分部分項工程施工組織設(shè)計是以施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計和企業(yè)施工計劃為依據(jù)編制的，針對具體的分部分項工程，把單位工程施工組織設(shè)計進一步具體化，它是專業(yè)工程具體的組織施工的設(shè)計。(三)按編制內(nèi)容的繁簡程度不同的分類施工組織設(shè)計按編制村容的繁簡程度不同可分為完整的施工組織設(shè)計和簡單的施工組織設(shè)計兩種。1.完整的施工組織設(shè)計對于工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)要求高、采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料和新工藝的擬建工程項目，必須編制內(nèi)容詳盡的完整施工組織設(shè)計。2.簡單的施工組織設(shè)計對于工程規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡單、技術(shù)要求和工藝方法不復(fù)雜的擬建工程項目，可以編制一般僅包括施工方案，施工進度計劃和施工總平面布置圖等內(nèi)容粗略的簡單施工組織設(shè)計。2.5 施工組織設(shè)計的內(nèi)容(一)施工組織總設(shè)計的內(nèi)容(1)建設(shè)項目的工程概況；(2)施工部署及主要建筑物或構(gòu)筑物的施工方案;(3)全場性施工準備工作計劃;(4)施工總進度計劃;(5)各項資源需要量計劃;(6)全場性施工總平面圖設(shè)計;(7)各項技術(shù)經(jīng)濟指標;(8)結(jié)束語。(二)單位工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容(1)工程概況及其施工特點的分析;(2)施工方案的選擇;(3)單位工程施工準備工作計劃;(4)單位工程施工進度計劃;(5)各項資源需要量計劃;(6)單位工程施工平面圖設(shè)計;(7)質(zhì)量、安全、節(jié)約及冬雨季施工的技術(shù)組織保證措施;(8)主要技術(shù)經(jīng)濟指標;(9)結(jié)束語。(三)分部分項工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容(1)分部分項工程概況及其施工特點的分析;(2)施工方法及施工機械的選擇;(3)分部分項工程施工準備工作計劃;(4)分部分項工程施工進度計劃;(5)勞動力、材料和機具等需要量計劃;(6)質(zhì)量、安全和節(jié)約等技術(shù)組織保證措施;(7)作業(yè)區(qū)施工平面布置圖設(shè)計;(8)結(jié)束語。2.6施工組織設(shè)計的編制(一)施工組織設(shè)計的編制(1)當擬建工程中標后，施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計。建設(shè)工程實行總包和分包的，由總包單位負責編制施工組織設(shè)計或者分階段施工組織設(shè)計。分包單位在總包單位的總體部署下，負責編制分包工程的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)根據(jù)合同工期及有關(guān)的規(guī)定進行編制，并且要廣泛征求各協(xié)作施工單位的意見。(2)對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大以及采用新工藝和新技術(shù)的工程項目，要進行專業(yè)性的研究，必要時組織專門會議，邀請有經(jīng)驗的專業(yè)工程技術(shù)人員參加，集中群眾智慧，為施工組織設(shè)計的編制和實施打下堅定的群眾基礎(chǔ)。(3)在施工組織設(shè)計編制過程中，要充分發(fā)揮備職能部門的作用，吸收他們參加編制和審定;充分利用施工企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)和管理素質(zhì)，統(tǒng)籌安排、揚長避短，發(fā)揮施工企業(yè)的優(yōu)勢，合理地進行工序交叉配合的程序設(shè)計。(4)當比較完整的施工組織設(shè)計方案提出之后，要組織參加編制的人員及單位進行討論，逐項逐條地研究，修改后確定，最終形成正式文件，送主管部門審批。(二)編制施工組織設(shè)計的程序(1)施工組織總設(shè)計的編制程序;(2)單位工程施工組織設(shè)計的編制程序;(3)分部(項)工程施工組織設(shè)計的編制程序。 在編制施工組織設(shè)計時，除了要采用正確合理的編制方法外，還要采用科學(xué)的編制程序。同時必須注意有關(guān)信息的反饋。施工組織設(shè)計的編制過程是由粗到細，反復(fù)協(xié)調(diào)進行的，最終達到優(yōu)化施工組織設(shè)計的目的。(三 ) 施工組織設(shè)計及其關(guān)鍵： 從工程的全局出發(fā)。按照客觀的施工規(guī)律和當時、當?shù)氐木唧w條件，統(tǒng)籌考慮施工活動合作的人力、資金、材料、機械和施工方法這五個主要因素后，對整個工程的施工進度和資源消耗等作出的科學(xué)而合理的安排。 關(guān)鍵：依客觀條件選擇施工方案、施工組織方法。(四) 編制施工組織設(shè)計的基本原則：。1 嚴格執(zhí)行基建程序和施工程序。2 科學(xué)地安排施工順序。3 采用先進的施工技術(shù)和設(shè)備。4 應(yīng)用科學(xué)的計劃方法制定最合理的施工組織方案。5 落實季節(jié)性施工的措施，確保全年連續(xù)施工。6 確保工程質(zhì)量和施工安全。7 節(jié)約基建費用，降低工程成本。2.7施工組織設(shè)計的貫徹 施工組織設(shè)計的編制，只是為實施擬建工程項目的生產(chǎn)過程提供了一個可行的方案。這個方案的經(jīng)濟效果如何，必須通過實踐去驗證。施工組織設(shè)計貫徹的實質(zhì)，就是把一個靜態(tài)平衡方案，放到不斷變化的施工過程中，考核其效果和檢查其優(yōu)劣的過程，以達到預(yù)定的目標。所以施工組織設(shè)計貫徹的情況如何，其意義是深遠的，為了保證施工組織設(shè)計的順利實施，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：(一)傳達施工組織設(shè)計的內(nèi)容和要求經(jīng)過審批的施工組織設(shè)計，在開工前要召開各級的生產(chǎn)、技術(shù)會議，逐級進行交底，詳細地講解其內(nèi)容、要求和施工的關(guān)鍵與保證措施，組織群眾廣泛討論，擬定完成任務(wù)的技術(shù)組織措施，作出相應(yīng)的決策。同時責成計劃部一制定出切實可行的和嚴密的施工計劃，責成技術(shù)部門，擬定科學(xué)合理的具體的技術(shù)實施細則，保證施工組織設(shè)計的貫徹執(zhí)行。(二)制定各項管理制度施工組織設(shè)計貫徹的順利與否，主要取決于施工企業(yè)的管理素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)及經(jīng)營管理水平。而體現(xiàn)企業(yè)素質(zhì)和水平的標志，在于企業(yè)各項管理制度的健全與否。實踐經(jīng)驗證明，只有施工企業(yè)有了科學(xué)的、健全的管理制度，企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序才能維持，才能保證工程質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率，防止可能出現(xiàn)的漏洞或事故。為此必須建立、健全各項管理制度，保證施工組織設(shè)計的順利實施。(三)推行技術(shù)經(jīng)濟承包制技術(shù)經(jīng)濟承包是用經(jīng)濟的手段和方法，明確承發(fā)包雙方的責任。它便于加強監(jiān)督和相互促進，是保證承包目標實現(xiàn)的重要手段。為了更好地貫徹施工組織設(shè)計，應(yīng)該推行技術(shù)經(jīng)濟承包制度，開展勞動競賽，把施工過程中的技術(shù)經(jīng)濟責任同職工的物質(zhì)利益結(jié)合起來。如開展全優(yōu)工程競賽，推行全優(yōu)工程綜合獎、節(jié)約材料獎和技術(shù)進步獎等，對于全面貫徹施工組織設(shè)計是十分必要的。(四)統(tǒng)籌安排及綜合平衡在擬建工程項目的施工過程中，搞好人力、物力、財力的統(tǒng)籌安排，保持合理的施工規(guī)模，既能滿足擬建工程項目施工的需要，又能帶來較好的經(jīng)濟效果。施工過程中的任何平衡都是暫時的和相對的，平衡中必然存在不平衡的因素，要及時分析和研究這些不平衡因素，不斷地進行施工條件的反復(fù)綜合和各專業(yè)工種的綜合平衡。進一步完善施工組織設(shè)計，保證施工的節(jié)奏性、均衡性和連續(xù)性。(五)切實做好施工準備工作施工準備工作是保證均衡和連續(xù)施工的重要前提，也是順利地貫徹施工組織設(shè)計的重要保證。擬建工程項目不僅在開工之前要做好一切人力、物力和財力的準備，而且在施工過程中的不同階段也要做好相應(yīng)的施工準備工作。這對于施工組織設(shè)計的貫徹執(zhí)行是非常重要的。2.8施工組織設(shè)計的檢查和調(diào)整(一)施工組織設(shè)計的檢查1.主要指標完成情況的檢查施工組織設(shè)計的主要指標的檢查，一般采用比較法。就是把各項指標的完成情況同計劃規(guī)定的指標相對比。檢查的內(nèi)容應(yīng)該包括工程進度、工程質(zhì)量、材料消耗、機械使用和成本費用等，把主要指標數(shù)額檢查同其相應(yīng)的施工內(nèi)容、施工方法和施工進度的檢查結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)其問題，為進一步分析原因提供依據(jù)。2.施工總平面圖合理性的檢查施工總平面圖必須按規(guī)定建造臨時設(shè)施，敷設(shè)管網(wǎng)和運輸?shù)缆?，合理地存放機具，堆放材料;施工現(xiàn)場要符合文明施工的要求;施工現(xiàn)場的局部斷電、斷水、斷路等，必須事先得到有關(guān)部門批準，施工的每個階段都要有相應(yīng)的施工總平面圖;施工總平面圖的任何改變都必須有關(guān)部門批準。如果發(fā)現(xiàn)施工總平面圖存在不合理性，要及時制定改進方案，報請有關(guān)部門批準，不斷地滿足施工進展的需要。(二)施工組織設(shè)計的調(diào)整根據(jù)施工組織設(shè)計執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生的原因，擬定其改進措施或方案;對施工組織設(shè)計的有關(guān)部分或指標逐項進行調(diào)整;對施工總平面圖進行修改。使施工組織設(shè)計在新的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的平衡。實際上，施工組織設(shè)計的貫徹、檢查和調(diào)整是一項經(jīng)常性的工作，必須隨著施工的進展情況，加強反饋和及時地進行，要貫穿擬建工程項目施工過程的始終。第三章 工程造價概述3.1 工程造價的含義工程造價是指某一項工程的建造費用。它可以從如下兩個方面定義：1工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。2工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備器具市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。定義1是從投資者（業(yè)主）的觀點來定義的，因此，工程造價可視為工程投資費用。定義2是從以商品經(jīng)濟和市場為出發(fā)點，通過一定交易方式最終由市場形成的價格，也可看作是工程承發(fā)包價格。3.1.1工程造價的特點：1工程造價的動態(tài)性，這是指在預(yù)計工期內(nèi)，存在著影響工程造價的很多動態(tài)因素，如材料、設(shè)備價格波動，工資標準、費率、稅率發(fā)生變化，工程變更等不確定因素都將影響工程造價。2工程造價的巨額性，這是指工程實物龐大，造價昂貴的特點。3工程造價的個別性、差異性，任何一項工程都有特定的用途、技術(shù)與經(jīng)濟要求、規(guī)模。因此對每一項工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備安裝與布置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，所以工程內(nèi)容和實物形態(tài)都具有個別性、差異性。4工程造價層次性，由于工程本身有不同層次，從而使工程造價也具有層次性。5工程造價的兼容性。造價的兼容性表現(xiàn)在它具有兩種定義，其次表現(xiàn)在造價構(gòu)成因素的廣泛性與復(fù)雜性。在工程造價中，成本因素非常復(fù)雜。其中為獲得建設(shè)工程用地支出的費用、項目可行性研究和規(guī)劃設(shè)計費用、與政府一定時期政策（特別是產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策）相關(guān)的費用占有相當?shù)谋戎亍Ｆ浯?，盈利的?gòu)成也較為復(fù)雜，資金成本較大。3.1.2工程造價的作用：1建設(shè)工程造價是項目決策的工具建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長等特點決定了項目決策的重要性。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務(wù)能力支付這筆費用，是否認為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題。2建設(shè)工程造價是制定投資計劃和控制投資的有效手段投資計劃是按照建設(shè)工期、工程進度和建設(shè)工程價格等逐年分月加以制定的。正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。3工程造價是評價投資效果的重要指標建設(shè)工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系，就一個工程項目來說，它既是建設(shè)項目的總造價，又包含單項工程的造價和單位工程的造價，同時也包含單位生產(chǎn)能力的造價，或一個平方米建筑面積的造價等等。所有這些，使工程造價自身形成了一個指標體系。所以它能夠為評價投資效果提供出多種評價指標，并能夠形成新的價格信息為今后類似項目的投資提供參照。4建設(shè)工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)投資體制的改革和市場經(jīng)濟的建立，要求項目的投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。5建設(shè)工程造價是調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理分配利益的手段工程造價的高低，影響到國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)間的利益分配。在計劃經(jīng)濟體制下，政府為了用有限的財政資金建成更多的工程項目，總是趨向壓低建設(shè)工程造價，使建設(shè)中的勞動消耗得不到完全補償，價值不能得到完全實現(xiàn)。而未被實現(xiàn)的部分價值則被重新分配到各個投資部門，為項目投資者所占有。這種利益的再分配有利于各產(chǎn)業(yè)部門按照政府的投資導(dǎo)向加速發(fā)展，也有利于按宏觀經(jīng)濟的要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。3.1.3工程造價的職能1評價職能工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評價土地價格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設(shè)項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據(jù)工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。2調(diào)控職能國家對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項目進行直接調(diào)控和管理也是必需的。這些都要用工程造價為經(jīng)濟杠桿，對工程建設(shè)中的物資消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進行調(diào)控和管理。3預(yù)測職能無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進行預(yù)先測算。投資者預(yù)先測算工程造價不僅可以作為項目決策依據(jù)，同時也是籌集資金、控制造價的依據(jù)。承包商對工程造價的預(yù)算，既為投標決策提供依據(jù)，也為投標報價和成本管理提供依據(jù)。4控制職能工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預(yù)算和評估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。3.2工程造價管理3.2.1對加強工程造價管理的幾點認識：工程造價主要分四個階段：項目劃分、可行性研究階段，準確度達到30%；工藝方案設(shè)計階段，進行較詳細估算，準確度可達到15-25%；基本設(shè)計、招標文件準備階段，進行詳細估算，準確度可達到5%；施工圖設(shè)計階段，設(shè)計單位能保證各分項工程預(yù)算，控制在基本設(shè)計所確定的限額內(nèi)。在工程中標以后，建筑施工企業(yè)在施工全過程中加強對工程造價的管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。1、定公平合理的合同是做好工程造價管理的基礎(chǔ)。工程在中標以后，施工單位將與建設(shè)單位簽定工程施工合同，合同簽訂時雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身也應(yīng)具有公平性，嚴重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力。同時我們也應(yīng)意識到合同的嚴肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，合同便成為日后雙方行為的準則。從造價角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點，因此在中標之后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭簽定公平合理的合同，為造價管理打好基礎(chǔ)。2、工程施工期間的全方位管理是加強工程造價管理的重要環(huán)節(jié)。工程在施工過程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。（1）做好工程量的統(tǒng)計工作。（2）做好工程實施中的索賠工作。（3）建立良好的造價管理系統(tǒng)。3、技術(shù)方案與經(jīng)濟管理的結(jié)合是加強工程造價管理的一項重要工作。經(jīng)濟與技術(shù)，是兩個不同范疇的學(xué)科，但在工程施工中，兩者結(jié)合的好與差，將直接影響到經(jīng)濟效益和社會效益。施工企業(yè)的技術(shù)工作，重點放在提高工程質(zhì)量和保證建設(shè)工期上，這是無可非議的，說明重視社會效益的一面。但同時必須注重企業(yè)的經(jīng)濟效益，如果一個企業(yè)沒有經(jīng)濟效益，嚴重虧損，面臨生存的危險，那么我們的技術(shù)工作將是無源之水、無本之木了。技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系，技術(shù)是手段，經(jīng)濟是目的，通過科學(xué)的技術(shù)手段達到良好經(jīng)濟效益的目的。兩者相輔相成，忽視任何一個方面，都會有不良后果。例如：我們制定的一項施工組織設(shè)計或施工方案，如果為了搶工期，不惜代價地投人大量人力物力，雖然搶出了信譽，卻造成了虧損；如果為了保質(zhì)量，不惜代價地提高建筑標準，雖然保證了質(zhì)量，卻使工程費用超出了工程合同造價。反之，如果我們制定的施工組織設(shè)計或施工方案，在考慮保證工期和質(zhì)量的同時，也考慮到嚴格控制工程合同造價，厲行節(jié)約，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，那么，我們就有雄厚的資金購買先進的設(shè)備和技術(shù)，從而更有能力使工程的工期和質(zhì)量得到可靠的保證。因此，技術(shù)方案與經(jīng)濟管理的結(jié)合，對加強工程造價管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，將起著重要的作用。下圖為工程成本控制原理圖：采取糾偏措施事先分析偏差產(chǎn)生可能建設(shè)項目總成本目標目標分解控制目標建立工程實施收集實際成本數(shù)據(jù)實際值與目標值的比較是否存在偏差分析偏差原因采取糾偏措施偏差確認無有工程成本控制原理圖綜上所述，為加強工造價管理，提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，在招投標階段，要按照有關(guān)規(guī)定，合理確定工程造價；在工程中標后，要簽定公平合理的合同，優(yōu)化施工組織設(shè)計，確定工程承包合同價；在工程實施階段，要有效控制工程造價，對工程造價實行全過程、全方位管理等等。讓我們共同致力于工程造價的管理工作，便企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟效益得到進一步地提高。3.2.2有效控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下三原則； 以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。 主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項目管理后，將“控制”立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。我們的工程造價控制，要能動地影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。 技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)