企業(yè)研究論文-煤炭企業(yè)基層區(qū)隊(duì)截留克扣虛報(bào)工資獎(jiǎng)金問題分析及根治的對(duì)策.doc

企業(yè)研究論文-煤炭企業(yè)基層區(qū)隊(duì)截留克扣虛報(bào)工資獎(jiǎng)金問題分析及根治的對(duì)策【摘要】本文分析了截留克扣虛報(bào)工資獎(jiǎng)金問題的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)，認(rèn)為從源頭上、制度上、監(jiān)督上加大防治力度，堅(jiān)決、徹底地查處違紀(jì)案件，才能保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度的落實(shí)，維護(hù)企業(yè)和職工的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)基層區(qū)隊(duì)截留克扣虛報(bào)工資獎(jiǎng)金問題對(duì)策隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和煤炭企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)的各項(xiàng)管理權(quán)利也不斷地向基層區(qū)隊(duì)下移延伸，基層單位在工資分配方面擁有越來越大的決策權(quán)，這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理、全面落實(shí)按勞分配的社會(huì)主義分配原則、調(diào)動(dòng)職工的工作積極性具有十分重要的意義。但是，不可否認(rèn)，一些腐敗問題和不正之風(fēng)也隨之而來。其中，截留克扣虛報(bào)工資獎(jiǎng)金問題就是最主要的表現(xiàn)形式之一。從近年來紀(jì)監(jiān)部門查處的案件可以看出，此類案件所占比重較大，且呈不斷上升的趨勢(shì)。因此，弄清案件的表現(xiàn)形式，查清違紀(jì)款項(xiàng)的去向，找出問題存在的主客觀原因，認(rèn)清問題所造成的危害以及拿出預(yù)防懲治的對(duì)策，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。一、表現(xiàn)形式及特點(diǎn)截留克扣虛報(bào)職工工資問題有其固有的作案形式和特點(diǎn)，并隨時(shí)間的推移和外部條件的變化，作案內(nèi)容、方式也在不斷地發(fā)生變化。所謂截留，就是違紀(jì)者采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄螌⒈緫?yīng)直接發(fā)給職工的工資留出一部分挪作它用；所謂克扣，就是違紀(jì)者將本應(yīng)發(fā)給職工個(gè)人的工資強(qiáng)行扣出一部分挪作它用；所謂虛報(bào)，就是違紀(jì)者在沒上班或少上班的職工名下多報(bào)出勤多開工資獎(jiǎng)金并將多報(bào)工資的一部分或全部扣留出來挪作它用。截留、克扣、虛報(bào)都屬于腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，都是我們需要嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行查處的違法違紀(jì)行為，它們侵害的客體都是社會(huì)主義的按勞分配原則和企業(yè)的工資獎(jiǎng)金分配管理制度，傷害的都是企業(yè)或職工的經(jīng)濟(jì)利益。從近幾年查處的此類案件可以看出以下特點(diǎn)：一是作案手段多種多樣且不斷變化。有的給工人加分代錢；有的在沒上班人員名下報(bào)工作工資；有的在出勤不夠或上花班人員名下加分代錢，等等。二是違紀(jì)金額不斷增大。從原來的幾百元、上千元發(fā)展到現(xiàn)在上萬(wàn)元。三是支出使用五花八門。大部分都是用作胡支亂花，有的以給井下工人送飯為名用于區(qū)隊(duì)干部大吃大喝；有的用于個(gè)人煙茶消費(fèi)；有極個(gè)別的用于慰問、捐款或困難補(bǔ)助，還有的甚至給有關(guān)人員送了紅包。這些支出中最多的是吃飯、煙茶招待，送的紅包一般也都是以吃飯和煙茶招待名義出現(xiàn)。二、原因及其危害性區(qū)隊(duì)干部截留克扣虛報(bào)職工工資有著比較復(fù)雜的原因，概括起來主要有六點(diǎn)：一是放松了學(xué)習(xí)和世界觀的改造。有些區(qū)隊(duì)干部無視黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律規(guī)定，往往打著給單位謀利益的帽子，實(shí)際是為自己謀私利。二是思想觀念有問題。他們認(rèn)為有些利益是爭(zhēng)來的、活動(dòng)來的，而不是干出來的，他們把工作重心不是放在管理上和實(shí)干上而是放在了搞關(guān)系拉人情的不正之風(fēng)上，因此就總想截留點(diǎn)工資作經(jīng)費(fèi)。三是大興吃喝風(fēng)。他們總認(rèn)為用公款吃喝不吃白不吃，吃了也白吃，不吃不舒服，不喝不過癮，三天兩頭總想吃上一頓喝上一杯。四是職能部門管理人員工作作風(fēng)不正。他們不能秉公執(zhí)政，對(duì)基層區(qū)隊(duì)吃拿卡要，哪些單位有“表示”，檢查的尺度就可松一松，工程就可以合格，檢查也可以過關(guān)，利益就可多批、多結(jié)算，否則就“公事公辦”或者不給錢不辦事。五是分配制度不完善。有的區(qū)隊(duì)分配方案不經(jīng)集體會(huì)議研究討論決定；有的分配不公開或搞假公開；有的點(diǎn)名冊(cè)、記分臺(tái)賬不健全或有意損壞丟失。六是黨群監(jiān)督不到位。凡出問題的區(qū)隊(duì)，一般都是黨支部書記和工會(huì)主席未能盡職盡責(zé)做好監(jiān)督，對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的所作所為視而不見或同流合污?；鶎訁^(qū)隊(duì)截留克扣虛報(bào)工資的問題危害極大。第一，它直接影響了我們黨在人民群眾中的光輝形象，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。第二，它破壞了黨群、干群關(guān)系，影響了干部在職工中的凝聚力和向心力。第三，它侵害了多數(shù)職工經(jīng)濟(jì)利益，挫傷了職工工作的積極性。第四，它侵害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。加大了企業(yè)成本的支出。第五，它破壞了企業(yè)正常的工資管理和工資分配制度，使一些不勞動(dòng)或少勞動(dòng)的人員多得利益。三、根治的對(duì)策及建議截留克扣虛報(bào)工資獎(jiǎng)金問題是一種嚴(yán)重的違紀(jì)行為，對(duì)此必須予以懲治。第一，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)隊(duì)干部的黨風(fēng)廉政教育，號(hào)召他們勤讀書、讀好書，用先進(jìn)的文化陶冶自己的情操，逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。第二，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)勞動(dòng)工資管理的基礎(chǔ)性工作建設(shè)，做到日清月結(jié)，基礎(chǔ)資料齊全。建立統(tǒng)一由勞資部門印制的點(diǎn)名冊(cè)、記分臺(tái)賬，安排專人管理。第三，嚴(yán)格分配制度，工資獎(jiǎng)金分配必須由黨政工聯(lián)席會(huì)議討論通過分配方案，防止個(gè)人說了算或暗箱操作。第四，實(shí)行區(qū)隊(duì)務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督。對(duì)點(diǎn)名冊(cè)、記分臺(tái)賬、工資表等資料都要真實(shí)公開，接受職工監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕不公開、半公開或假公開的問題。公開要制度化、規(guī)范化。第五，增加區(qū)隊(duì)自留金提取額度，幫助他們解決工作中存在的招待、工人延點(diǎn)加班送飯、辦公慰問等經(jīng)費(fèi)支出。第六，加強(qiáng)對(duì)區(qū)隊(duì)的勞動(dòng)組織管理。公安部門對(duì)那些不上班要工資或少出勤要高工資的“大俠”類人物要堅(jiān)決給予打擊，消除他們給區(qū)隊(duì)分配帶來的消極作用；勞資部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)隊(duì)曠工、上花班、掛名人員的清理，該除名的除名，該調(diào)出的調(diào)出，盡量消除虛報(bào)工資的“土壤”。第七，修訂截留克扣虛報(bào)工資獎(jiǎng)金違紀(jì)人員紀(jì)律處分規(guī)定的有關(guān)條款，酌情提高各類處分的違紀(jì)金數(shù)額。第八，加大案件查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起。對(duì)違紀(jì)者首先要給予嚴(yán)厲的組織處理，再根據(jù)黨紀(jì)條規(guī)給予紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰，使違紀(jì)者在政治上、經(jīng)濟(jì)上、名譽(yù)上都受到應(yīng)有的懲處，同時(shí)，也警示他人切記勿要觸摸這一“高壓線”?？傊?，只要我們客觀全面地認(rèn)識(shí)截留克