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文檔簡介
,江西省實(shí)驗(yàn)動物 突發(fā)重大疫情應(yīng)急預(yù)案,1、編制目的,為及時、有效地預(yù)防、控制和撲滅本省實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情,提高實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急處置能力,最大程度地減輕實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情對本省實(shí)驗(yàn)動物的生產(chǎn)、科研及公眾健康和生命安全造成的危害,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,保障人民身體健康安全。,2、編制依據(jù),依據(jù)中華人民共和國動物防疫法 重大動物疫情應(yīng)急條例 國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案 江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 實(shí)驗(yàn)動物國家標(biāo)準(zhǔn)等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,編制本預(yù)案。,3、分類等級,特別重大突發(fā)事件(級) 重大突發(fā)事件(級) 較大突發(fā)事件(級) 一般突發(fā)事件(級),特別重大突發(fā)事件(級),指突然發(fā)生,在本省行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)造成重大社會影響,并存在波及毗鄰省市的可能,嚴(yán)重影響科研和產(chǎn)品質(zhì)量檢定工作,需要上級部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)動多部門資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。,重大突發(fā)事件(級),指突然發(fā)生,在一定區(qū)域內(nèi)對人類健康、環(huán)境生態(tài)平衡和公共安全產(chǎn)生影響,并造成實(shí)驗(yàn)動物嚴(yán)重短缺、影響科研和產(chǎn)品質(zhì)量檢定工作,需要調(diào)動多部門資源和力量聯(lián)合處置的緊急事件。,較大突發(fā)事件(級),指突然發(fā)生,在局部地區(qū)內(nèi)對人類健康和環(huán)境生態(tài)平衡產(chǎn)生影響,需要調(diào)動有關(guān)部門的資源和力量進(jìn)行處置的事件。,一般突發(fā)事件(級),指突然發(fā)生,局限在少數(shù)單位或局部地區(qū)、僅影響實(shí)驗(yàn)動物本身且涉及動物數(shù)量有限,只需調(diào)動個別部門的資源和力量能夠處置的事件。,4、適用范圍,本預(yù)案適用于本省突然發(fā)生,造成或者可能造成科研、生產(chǎn)的中斷,嚴(yán)重威脅公眾健康和導(dǎo)致國家財產(chǎn)損失的實(shí)驗(yàn)動物重大疫情的應(yīng)急處理工作。,5、工作原則,貫徹預(yù)防為主的方針,按照預(yù)案規(guī)定, 在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情的應(yīng)急工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對,整合資源,加強(qiáng)合作,做到群防群控。,應(yīng)急組織體系,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 常設(shè)管理機(jī)構(gòu) 應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),江西省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱為“省科技廳”)是本省實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。江西省實(shí)驗(yàn)動物管理委員會辦公室(以下簡稱“動管辦”)在省科技廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,決定和部署本省實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急管理工作。,常設(shè)管理機(jī)構(gòu),動管辦是省實(shí)驗(yàn)動物管理委員會的日常辦事常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本省實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急處置的日常管理工作,協(xié)助省科技廳綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急管理體系的建設(shè)及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)等工作。 省科技廳負(fù)責(zé)組建江西省實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組、專家組和應(yīng)急隊伍,為應(yīng)急管理提供決策和建議,參加應(yīng)急處置工作。,應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),省科技廳負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情的報告; 省實(shí)驗(yàn)動物質(zhì)量檢測站負(fù)責(zé)臨床診斷和流行病學(xué)調(diào)查,開展實(shí)驗(yàn)室檢測,加強(qiáng)疫病監(jiān)測; 省實(shí)驗(yàn)動物專家委員會對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理和消毒等措施的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。,江西省實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急隊伍,省實(shí)驗(yàn)動物專家委員會的專家; 省實(shí)驗(yàn)動物質(zhì)量檢測站; 省部分實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)和使用單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員組成。 應(yīng)急隊伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。在動管會的指揮下,具體承擔(dān)疫情的控制和撲滅任務(wù)。,實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情的監(jiān)測 預(yù)警與報告,監(jiān)測:動管辦要加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保 證監(jiān)測質(zhì)量。 預(yù)警:動管辦可根據(jù)檢測站及其他省市實(shí)驗(yàn)動物管理機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息,按照實(shí)驗(yàn)動物重大疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),組織專家分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警 報告:動管辦可根據(jù)檢測站及其他省市實(shí)驗(yàn)動物管理機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息,按照實(shí)驗(yàn)動物重大疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),組織專家分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警,四個預(yù)警級別,特別嚴(yán)重(級):預(yù)計將要發(fā)生特別重大(級)以上實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情,事態(tài)正在不斷擴(kuò)大,有向毗鄰省市蔓延的可能。 嚴(yán)重(級):預(yù)計將要發(fā)生重大(級)以上實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。 較重(級):預(yù)計將要發(fā)生較大(級)以上實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情,一旦發(fā)生后傳播快并迅速向較大范圍擴(kuò)散。 一般(級):預(yù)計將要發(fā)生一般(級)以上實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情,一旦發(fā)生后傳播較快并可能向更大范圍擴(kuò)散。,報告,報告形式:檢測站應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報告疫情;其他實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)、使用單位和個人以電話或書面形式報告。 報告程序:動管辦接到報告后,應(yīng)立即委派相關(guān)實(shí)驗(yàn)動物專家、技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場診斷,認(rèn)定為疑似重大實(shí)驗(yàn)動物疫情的,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將疫情上報省科技廳,最遲不得超過4個小時,應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。 報告內(nèi)容:疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、發(fā)病的實(shí)驗(yàn)動物種類和品系、動物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報告的單位和個人、聯(lián)系方式等。 實(shí)驗(yàn)動物重大疫情可能感染人群或畜禽時,動管辦應(yīng)及時向省衛(wèi)生廳或省農(nóng)業(yè)廳通報。,應(yīng)急響應(yīng)的原則,發(fā)生實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情時,省科技廳及動管辦按照分級響應(yīng)的原則,迅速作出相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。同時,要遵循實(shí)驗(yàn)動物重大疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要,及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別,以有效控制事件,減少危害和影響。要根據(jù)不同類別實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)事件的性質(zhì)和特點(diǎn),注重分析事件的發(fā)展趨勢,對事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件,應(yīng)及時升級預(yù)警和響應(yīng)級別;對范圍局限、不會進(jìn)一步擴(kuò)散的事件,應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別,及時撤銷預(yù)警。 實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。 未發(fā)生實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情的單位,接到疫情通報后,需采取必要的預(yù)防控制措施,防止疫情在本單位內(nèi)發(fā)生,并服從動管辦的統(tǒng)一指揮,支援實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情發(fā)生單位的應(yīng)急處置工作。 對于可能的人員感染或畜禽感染由省衛(wèi)生廳或省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)。,應(yīng)急響應(yīng)措施,江西省科學(xué)技術(shù)廳 領(lǐng)導(dǎo)并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情的處置。 報所在地人民政府,由政府發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實(shí)施封鎖。 采取限制或停止實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)和動物實(shí)驗(yàn)、撲殺實(shí)驗(yàn)動物傳染源、聯(lián)合相關(guān)部門封閉被實(shí)驗(yàn)動物疫病病原體污染的環(huán)境等緊急措施。 聯(lián)合交通、質(zhì)檢等部門對進(jìn)出疫區(qū)的交通工具、人員等進(jìn)行檢查和消毒。 按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作。,江西省實(shí)驗(yàn)動物管理委員會辦公室 負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急處置的日常工作和人員技術(shù)培訓(xùn)。 組織檢測站開展實(shí)驗(yàn)動物疫情的調(diào)查與處置,劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)。 組織實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急處置,要求專家組對實(shí)驗(yàn)動物疫情進(jìn)行評估,提出啟動實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急響應(yīng)的級別。 根據(jù)需要派遣實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急隊伍開展疫情的控制撲滅工作。 對新發(fā)現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)動物疫病,按照國家規(guī)定,開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。 組織實(shí)驗(yàn)動物專家對突發(fā)實(shí)驗(yàn)動物重大疫情的處理情況進(jìn)行綜合評估。 根據(jù)實(shí)際情況和需要,制訂實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急防治技術(shù)研究方案,組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān),協(xié)調(diào)解決科研中的有關(guān)問題。,江西省實(shí)驗(yàn)動物專家委員會,承擔(dān)實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急處置人 員的技術(shù)培訓(xùn)。 專家組應(yīng)對實(shí)驗(yàn)動物疫情進(jìn)行評估,提出實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急處置、控制工作的建議,提出啟動實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫 情應(yīng)急響應(yīng)的級別。 實(shí)驗(yàn)動物專家負(fù)責(zé)對實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情的處理情況進(jìn)行綜合評估。,江西省實(shí)驗(yàn)動物質(zhì)量檢測站,檢測工作中發(fā)現(xiàn)重大實(shí)驗(yàn)動物疫情或者疑似重大實(shí)驗(yàn)動物疫情時,應(yīng)立即向動管辦報告,并協(xié)助做好疫情控制和撲滅工作。 做好實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情的信息收集、報告與分析工作。 組織實(shí)驗(yàn)動物疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查。 按規(guī)定采集病料,送國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。,應(yīng)急處置人員的安全防護(hù),要確保參與實(shí)驗(yàn)動物疫情應(yīng)急處置人員的安全。針對不同的實(shí)驗(yàn)動物重大疫病,特別是可能感染人的重大疫病,提供應(yīng)急處理人員特殊的防護(hù)用品和應(yīng)急防護(hù)措施。,實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止,實(shí)驗(yàn)動物突發(fā)重大疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件:疫區(qū)內(nèi)所有實(shí)驗(yàn)動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,至少經(jīng)過該疫病的一個最長潛伏期內(nèi)無新
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