行政總務(wù)_行政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺建設(shè)方案

黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺建設(shè)方案 黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺建設(shè)方案一、方案概述隨著社會的發(fā)展，信息時代的到來，特別是微機及其計算機通信技術(shù)的飛速發(fā)展，如何更好地利用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)“辦公自動化”系統(tǒng)是行政事業(yè)單位工作中急需解決的問題。黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺是實現(xiàn)單位內(nèi)部各個部門之間以及內(nèi)外部之間辦公信息的收集與處理、流動與共享，實現(xiàn)科學(xué)決策的具有戰(zhàn)略意義的信息系統(tǒng)。它的總體目標(biāo)是：“以先進成熟的計算機和通信技術(shù)為主要手段，建成一個覆蓋多部門的辦公信息管理系統(tǒng)，提供政府與其他專用計算機網(wǎng)絡(luò)之間的信息交換，建立高質(zhì)量、高效率的政府行政辦公信息網(wǎng)絡(luò)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和辦公提供服務(wù)，實現(xiàn)行政事業(yè)單位辦公現(xiàn)代化、信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和決策科學(xué)化。二、黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺應(yīng)用特征建成的黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺臺與一般意義上的事務(wù)處理系統(tǒng)以及其他通用辦公系統(tǒng)相比具有以下應(yīng)用特征：、工作流程的處理環(huán)節(jié)分布在黨政事業(yè)單位各個職能部門中，需要部門之間的協(xié)作才可以完成；、工作流程可以跨越多級、多個部門；、系統(tǒng)各部分聯(lián)系緊密，各部門工作流程交叉聯(lián)接； 4、工作流程有一定的規(guī)范性又具有較強的靈活性；、公文處理安全保密性要求高；、系統(tǒng)橫向覆蓋政府職能部門，縱向連通這些單位有較頻繁的信息交互，系統(tǒng)用戶分布廣、層次多。三、黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺設(shè)計思想、先進性與發(fā)展性原則本方案采用當(dāng)代最新技術(shù)，建立一種開放的現(xiàn)代管理和辦公環(huán)境，它以TCP/IP、廣域網(wǎng)互連、路由、防火墻和網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)為核心，全面基于Microsoft技術(shù)平臺，采用B/S架構(gòu)，結(jié)合XML、Web service技術(shù)，確保系統(tǒng)的先進性和發(fā)展性。、實用性原則本設(shè)計方案充分考慮了機關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的特點和結(jié)構(gòu)，站在一個較高的起點上，采用有限的投資，實現(xiàn)樓內(nèi)局域網(wǎng)現(xiàn)有要求，并為將來與各市、縣組成廣域網(wǎng)，實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)、視頻的多媒體傳輸，提供IP及Internet服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)會議等預(yù)留接口并提供較高的系統(tǒng)擴充性和升級性。、標(biāo)準化原則本方案在軟件開發(fā)上嚴格按照軟件工程設(shè)計規(guī)范進行。采用開放技術(shù)、支持標(biāo)準協(xié)議，保護已有的設(shè)備投資、提高設(shè)備的互操作性。4、可維護性原則本網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在運行過程中的維護應(yīng)盡量做到簡單易行。系統(tǒng)運行后，維護工作將是一個長期的工作，本設(shè)計充分考慮維護工作的需要，設(shè)計通用化、模塊化，并提供充分的培訓(xùn)，大大地減少了維護工作量，降低了維護工作的強度和難度。5、整體性保障原則“黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺”是建立黨政事業(yè)單位的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)，各級管理人員都可以通過本系統(tǒng)傳遞信息、獲取信息，它與各個業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，充分利用原有系統(tǒng)，保護原有投資。6、可擴展性和靈活性原則在設(shè)計中充分考慮辦公業(yè)務(wù)擴展升級和組織機構(gòu)擴充，采取積木式結(jié)構(gòu)設(shè)計，使系統(tǒng)容易擴展和升級。系統(tǒng)具有靈活的擴充能力，模塊擴充能力和二次開發(fā)，能夠方便快捷地實施應(yīng)用。7、經(jīng)濟性原則根據(jù)政府財政的實際情況，本設(shè)計方案提供的軟件是目前性能價格比比較高的。四、黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺系統(tǒng)功能黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺擁有以下功能：組織機構(gòu)管理 收文管理領(lǐng)導(dǎo)日程安排 發(fā)文管理催辦督辦 會議管理文書檔案管理 報告審批通知公告 政府文件簡報內(nèi)刊 信訪管理電子郵件 日程安排通訊錄 決策參考信息發(fā)布 資料夾自定義工作流程 檔案管理 手寫批注痕跡保留 車輛管理知識庫管理 值班管理接待管理 目標(biāo)管理請假管理 手機短信網(wǎng)上論壇 系統(tǒng)管理信息查詢 .下面對部分主要功能予以介紹：（一）系統(tǒng)界面工作內(nèi)容區(qū)欄目區(qū)快捷按鈕標(biāo)題區(qū)圖2-1（二）收發(fā)文管理、收文處理模塊收文處理是指送給單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門閱批的文件（包括正式文件和非正式文件）的處理過程。（）簽收登記與錄入在此涉及的文檔包括所有收到的文件，分紅頭文件（有文件號）和白頭文件（無文件號）兩大類，文件的來源有：正常郵件，交換來的文件，傳真，事務(wù)性通知等，遠端傳送來的文件，各個部門送領(lǐng)導(dǎo)的請示等。每個部門、科室均具有錄入功能，僅處理本部門接收的文件。按類型（紅頭文件，白頭文件）系統(tǒng)自動編制流水號。對正式公文分為上級來文和下級來文兩種（平級來文按上級來文歸類）。來文分急、特急、普通幾類。簽收后一般由文件管理人員根據(jù)來文的各種屬性（文件標(biāo)題、文件字號、主題詞、收文日期、來文單位、分類代碼、密級、收文流水號等）填寫來文登記表、存入收文登記簿為查詢統(tǒng)計和存檔依據(jù)。同時將來文以各種方式（掃描、錄入等）存入來文文檔庫，產(chǎn)生來文處理流程臺帳。來文處理流程臺帳包括以下內(nèi)容：簽收登記欄，簽收登記者，簽收日期，錄入登記欄，錄入者，錄入日期，擬辦登記欄，擬辦者，擬辦日期，擬辦意見，辦文期限，是否催辦，催辦時間，預(yù)先提醒期限，是否批辦，批示領(lǐng)導(dǎo)，批示日期，批示意見，是否傳閱，傳閱領(lǐng)導(dǎo)，傳閱處室，是否傳閱完畢，是否辦文，辦文部門，有否協(xié)辦，協(xié)辦部門，辦理意見，辦理結(jié)果，催辦次數(shù)。登記、錄入模塊具有以下功能： 自動搜索未完成的文檔及創(chuàng)建新文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對文稿的編輯和瀏覽，提供編輯文本稿件、編輯多媒體文稿、鏈接附加文件、提供Word編輯工具供選用。 提交擬辦，并自動填寫來文處理流程臺帳。（）擬辦文秘科專人查看原文、根據(jù)閱文或辦文需要填寫公文處理單、公文傳閱單等相關(guān)欄位，提交辦公室主任審閱。原文由按扭打開查看?？筛鶕?jù)原文屬性及內(nèi)容，由擬辦人決定是否設(shè)置催辦標(biāo)志及預(yù)提醒期限（此標(biāo)志對承辦人不可見，對承辦傳閱系統(tǒng)只催主辦人）。系統(tǒng)自動實施催辦，催辦時采用雙向提醒，即承辦人和擬辦人同時都會收到一個提示。在實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程計算機化的同時，提高辦公的自動化程度。系統(tǒng)默認提醒期限可由系統(tǒng)維護模塊更改。一般來說，承辦文為七天，單位領(lǐng)導(dǎo)閱批的由單位領(lǐng)導(dǎo)閱批后計七天。也可以按需要自行設(shè)定辦文期限。對下發(fā)傳閱，僅可傳閱到下級部門，不能越級傳閱。擬辦模塊具有以下功能： 自動搜索待擬辦的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對文稿的閱讀和瀏覽 擬辦文件，填寫公文處理單或公文傳閱單。 提交批示或承辦傳閱，并自動填寫來文處理流程臺帳。（）審閱文件擬辦后，由辦公室主任對擬辦意見進行審閱，辦公室主任有權(quán)修改擬辦意見和擬辦結(jié)果。審閱完成后，通過文秘提交領(lǐng)導(dǎo)閱批、承辦人承辦或下發(fā)傳閱。（）批示根據(jù)擬辦結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)批示原文，填批辦意見欄后返還文秘處理。備注：文秘收到領(lǐng)導(dǎo)批示后，查看批示，根據(jù)批示結(jié)果對來文進行處理分發(fā)。批示模塊具有以下功能： 自動搜索待批示的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對文稿閱讀和瀏覽。 批辦文件，填寫公文處理單或公文傳閱單。 提交擬辦或分發(fā)，并自動填寫來文處理流程臺帳。（）傳閱根據(jù)公文傳閱單，系統(tǒng)自動分發(fā)到接受人，或按一定順序傳閱。備注：部門負責(zé)人有權(quán)決定是否傳閱他人。分級傳閱：此功能與單位辦公管理條例相關(guān)，由文秘傳來的公文，僅傳到單位下級部門，由部門負責(zé)人或者辦公室主任決定是否傳閱本部門其他人員。傳閱模塊具有以下功能： 自動搜索待傳閱的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對文稿閱讀和瀏覽。 填寫公文傳閱單。 提交存檔，并自動填寫來文處理流程臺帳。（）承辦承辦部門業(yè)務(wù)綜合代表接到來文后，將辦文轉(zhuǎn)送部門領(lǐng)導(dǎo)。部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)來文的具體情況，提出具體擬辦意見及辦理人選，并將辦理文件下送承辦部門。承辦部門接到辦文后，根據(jù)具體辦理意見親自辦理或轉(zhuǎn)交下級承辦人辦理。承辦人接到來文后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，進行具體辦理，辦理完畢，填寫辦理情況。承辦模塊具有以下功能： 自動搜索待承辦的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對文稿閱讀和瀏覽。 查閱擬辦意見和領(lǐng)導(dǎo)批示。 承辦文件，填寫公文處理單。 提交歸檔，并自動填寫來文處理流程臺帳。（）催辦參見擬辦。（）存檔對原文和處理過程進行存檔。處理過程存檔為處理痕跡（意見、結(jié)果）的存檔。處理過程結(jié)束，將系統(tǒng)處理過程信息與原文共同保存于檔案庫中。來文數(shù)據(jù)庫文件轉(zhuǎn)移到檔案庫中，對分發(fā)處理公文亦相同。存檔模塊具有以下功能： 自動搜索待歸檔的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對文稿閱讀和瀏覽。 提交歸檔，并自動填寫來文處理流程臺帳。（）查詢和統(tǒng)計收文系統(tǒng)不僅僅處理文件的接收流程，還具有收文的查詢和統(tǒng)計功能，利用此功能，可以查詢、統(tǒng)計到某一時期的收文數(shù)量，辦文效果，辦文率等指標(biāo)。形成報表輸出或圖表顯示。（）流程狀態(tài)的顯示和預(yù)覽對文件流動的狀態(tài)可以查詢，但只能從上而下的查詢（上：指文件啟動的源頭；下：指文件流結(jié)束的節(jié)點），查詢者只能查詢本身所處節(jié)點以下的狀態(tài)。、發(fā)文處理模塊發(fā)文處理是指以單位名義發(fā)出去的文件的處理過程。對單位而言，系統(tǒng)管理人員可以根據(jù)不同類型的文件，根據(jù)實際情況設(shè)置文件辦公處理流程，以決定不同行文流向及處理過程。一般發(fā)文處理模塊包括以下內(nèi)容： 對所有的發(fā)文通過計算機進行擬稿、核稿、會簽、復(fù)核、簽發(fā)、成文、蓋章、發(fā)文、歸檔。 對發(fā)文進行顯示、排序、查詢、統(tǒng)計、打印。 對發(fā)文的處理全過程進行自動化管理、跟蹤和記錄。根據(jù)對發(fā)文模塊的理解，我們確定計算機發(fā)文處理流程如下：（）擬稿擬稿人編輯發(fā)文原文、填寫發(fā)文頭紙中擬文單位、擬稿人、文件密級、文件字號、分類代碼、主送單位、抄送單位、文件標(biāo)題、起草日期、發(fā)文份數(shù)、主題詞等，存入發(fā)文登記簿中作為查詢統(tǒng)計和存檔依據(jù)。設(shè)置發(fā)文處理流程臺帳，發(fā)文處理流程臺帳有以下內(nèi)容：擬稿處室，擬稿人，擬稿日期，核稿人，核稿日期，核稿意見，會簽處室，會簽意見，會簽日期，復(fù)核人，復(fù)核意見，復(fù)核日期，簽發(fā)人，簽發(fā)意見，簽發(fā)日期，成文日期，蓋章人，蓋章日期，分發(fā)人，分發(fā)日期，發(fā)文完成標(biāo)志。對文件字號，由系統(tǒng)自動生成，也可以由用戶設(shè)定。擬稿人確定核稿人、會簽部門，系統(tǒng)存入發(fā)文數(shù)據(jù)庫，并自動提交給核稿人。備注：系統(tǒng)默認擬稿人的直接上級領(lǐng)導(dǎo)（負責(zé)）人為核稿人。擬稿模塊具有以下功能： 自動搜索待擬稿的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對文稿編輯、擬定和瀏覽。提供編輯文本稿件、編輯多媒體文稿、鏈接附加文件、對已經(jīng)擬定的文稿瀏覽、提供Word編輯工具供選用，在編輯過程中能參考相關(guān)文檔（包括政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、領(lǐng)導(dǎo)講話數(shù)據(jù)庫、文檔數(shù)據(jù)庫等）并剪輯。 編輯發(fā)文頭紙。 提交核稿，并自動填寫發(fā)文處理流程臺帳。（）核稿核稿人核稿，填修改意見、簽名。由核稿人確定簽發(fā)人，并可增加批閱流程中會簽部門。核稿模塊具有以下功能： 自動搜索待核稿的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對文稿的編輯和瀏覽。提供編輯文本稿件、編輯多媒體文稿、鏈接附加文件、對已經(jīng)擬定的文稿瀏覽、提供Word編輯工具供選用，在編輯過程中能參考相關(guān)文檔（包括政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、領(lǐng)導(dǎo)講話數(shù)據(jù)庫、文檔數(shù)據(jù)庫等）并剪輯。 填寫發(fā)文頭紙。 提交會簽，并自動填寫發(fā)文處理流程臺帳。（）會簽如需會簽，根據(jù)批閱流程中會簽部門順序，送會簽部門領(lǐng)導(dǎo)會簽，填寫修改意見，自動記錄會簽過程、日期。會簽?zāi)K具有以下功能： 自動搜索待會簽的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對文稿的編輯修改和瀏覽。提供編輯文本稿件、編輯多媒體文稿、鏈接附加文件、對已經(jīng)擬定的文稿瀏覽、提供Word編輯工具供選用，在編輯過程中能參考相關(guān)文檔（包括政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、領(lǐng)導(dǎo)講話數(shù)據(jù)庫、文檔數(shù)據(jù)庫等）并剪輯。 填寫發(fā)文頭紙。 提交下一個會簽或提交復(fù)核，并自動填寫發(fā)文處理流程臺帳。 在部門負責(zé)人不能會簽情況下，部門負責(zé)人可預(yù)先授權(quán)其他人具有相應(yīng)的權(quán)力以代理部門負責(zé)人的職能，保證工作流暢通。 由部門負責(zé)人決定由負責(zé)人本人會簽或由本部門其他人員會簽；對部門會簽人員，負責(zé)人可設(shè)定會簽意見是否返回負責(zé)人同意，或直接返回上一級。若直接返回，按辦公自動化條例，責(zé)任人規(guī)定為部門負責(zé)人。 根據(jù)批閱流程中會簽順序，系統(tǒng)自動設(shè)置此會簽部門與使用筆顏色的對應(yīng)關(guān)系，可直接在原文上批示，此功能由系統(tǒng)維護功能模塊實現(xiàn)。（）返還會簽后，將結(jié)果全部送給擬稿人，確認會簽意見，由其完成全文的整理，并根據(jù)情況，可選擇是否重新進入會簽工作流?；蛑苯舆M入復(fù)核。會簽意見文稿（文本）全部保留，經(jīng)整理后全文另存為一個版本。（）復(fù)核會簽結(jié)果送復(fù)核人，系統(tǒng)默認文秘科為復(fù)核人。一般系統(tǒng)復(fù)核人確定簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。其他文的簽發(fā)在核稿時確定。復(fù)核模塊具有以下功能： 自動搜索待復(fù)核的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對文稿編輯修改和瀏覽。提供編輯文本稿件、編輯多媒體文稿、鏈接附加文件、對文稿瀏覽、提供Word編輯工具供選用，在編輯過程中能參考相關(guān)文檔（包括政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、領(lǐng)導(dǎo)講話數(shù)據(jù)庫、文檔數(shù)據(jù)庫等）并剪輯。 填寫發(fā)文頭紙。 提交簽發(fā)，并自動填寫發(fā)文處理流程臺帳。（）簽發(fā)送上級領(lǐng)導(dǎo)填寫修改意見，如無異議，則簽字認可，同意簽發(fā)；如不同意，駁回給擬稿人，流程結(jié)束；或者退回給擬稿人做重大修改，重新進入會簽程序。簽發(fā)模塊具有以下功能： 自動搜索待簽發(fā)的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對文稿的編輯修改和瀏覽。提供編輯文本稿件、編輯多媒體文稿、鏈接附加文件、對文稿瀏覽、提供Word編輯工具供選用，在編輯過程中能參考相關(guān)文檔（包括政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫，領(lǐng)導(dǎo)講話數(shù)據(jù)庫，文檔數(shù)據(jù)庫等）并剪輯。 填寫發(fā)文頭紙。 提交成文，并自動填寫發(fā)文處理流程臺帳。（）成文由成文人參照核稿、會簽、復(fù)核、簽發(fā)的意見整理成文。成文后，各個職能部門由相應(yīng)部門蓋章。成文模塊具有以下功能： 自動搜索待成文的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對文稿的編輯、整理和瀏覽。提供編輯文本稿件、編輯多媒體文稿、鏈接附加文件、文稿瀏覽、提供Word編輯工具供選用，在編輯過程中能參考相關(guān)文檔（包括政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、領(lǐng)導(dǎo)講話數(shù)據(jù)庫、文檔數(shù)據(jù)庫等）并剪輯。 形成正文。 填寫發(fā)文頭紙。 提交蓋章，并自動填寫發(fā)文處理流程臺帳。（）發(fā)文蓋章形成正文后，首先交由辦公室打印、蓋章，聯(lián)網(wǎng)的單位按分發(fā)地址表連同發(fā)文回執(zhí)單一同自動發(fā)送出去，未聯(lián)網(wǎng)單位由辦公室將文件封發(fā)出去（發(fā)文系統(tǒng)應(yīng)提供標(biāo)準化的分送表，與電子郵箱的分送表共用）。并負責(zé)打印兩份歸檔。系統(tǒng)自動接受發(fā)文回執(zhí)，供以后查詢統(tǒng)計用。蓋章分發(fā)模塊具有以下功能： 自動搜索待蓋章分發(fā)的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 打印正文，以備送檔案室留存或發(fā)給沒有電子辦公系統(tǒng)的單位。 蓋章處理，包括蓋實際公章和電子公章。 分發(fā)及發(fā)文回執(zhí)的接收。 填寫發(fā)文頭紙。 提交存檔，并自動填寫發(fā)文處理流程臺帳。（）存檔以上步驟完成后，發(fā)文過程以及產(chǎn)生的一切文稿，連同發(fā)文的實際文件一同存檔。（）查詢和統(tǒng)計發(fā)文系統(tǒng)不僅僅處理文件的發(fā)文處理流程，還具有發(fā)文的查詢和統(tǒng)計功能。利用此功能，可以查詢、統(tǒng)計到某一時期的發(fā)文數(shù)量，發(fā)文類別等指標(biāo)，形成報表輸出或圖表顯示。（）流程狀態(tài)的顯示和預(yù)覽對文件流動的狀態(tài)可以查詢，但只能從上而下的查詢（上：指文件啟動的源頭；下：指文件流結(jié)束的節(jié)點），查詢者只能查詢他所在節(jié)點以下的狀態(tài)。（）發(fā)文回執(zhí)單的回收和查詢統(tǒng)計電子文件封發(fā)的同時，要同時送出一份發(fā)文回執(zhí)單，在發(fā)文成功后，自動發(fā)回發(fā)文的回執(zhí)，以備以后的查詢和統(tǒng)計。個人起草，對流程的主題、優(yōu)先級進行填寫，然后起草文件內(nèi)容或載入已經(jīng)起草完畢的Word文件，選擇本部門領(lǐng)導(dǎo)，完成后啟動流程，系統(tǒng)自動將文件轉(zhuǎn)為部門領(lǐng)導(dǎo)的待辦工作。部門領(lǐng)導(dǎo)審核，起草人將文件傳給部門領(lǐng)導(dǎo)，部門領(lǐng)導(dǎo)接收到等待審核的文件后進行文件處理。 如果是領(lǐng)導(dǎo)審批，可以在系統(tǒng)提供的手寫控件中使用液晶手寫屏或手寫板進行批注，它實現(xiàn)了手寫批注原筆跡保留的功能。文件會簽，有些文件涉及到其他部門，審批人不能對文件的內(nèi)容很好把握，需要其他部門進行會簽時，選擇會簽人，系統(tǒng)自動提示文件正在由會簽人辦理。流程統(tǒng)計，流程處理人可以查詢已經(jīng)處理過文件的節(jié)點名稱、定義處理人和實際處理人、簽收時間、處理時間等信息。見下圖：文件清稿，下圖為清稿界面，它分為上下兩部分。下面部分為文件的草稿，即審批人簽屬的意見；上面部分是清稿人按照下面的批示修改原文件。如果審批人是用鍵盤批注的，系統(tǒng)支持“自動清稿”。下圖為“自動清稿”后，得到的正式文件。文件加蓋印章，清稿完成，生成正稿后可以加蓋公章。有權(quán)限蓋章的人自己用軟盤存放的電子公章（該電子印章是透明的），蓋章時選擇從自己的軟盤或U盤上讀取，蓋章后的公章和正文進行加密存儲形成一個特殊格式的文件，此文件不能修改，公章不能復(fù)制，確保文件的安全及文件的權(quán)威。以下為加蓋公章后的界面：文件下發(fā)，文件蓋章后有發(fā)布權(quán)限的人就可以把文件發(fā)布到OA系統(tǒng)中。（三）會議管理模塊此功能要求實現(xiàn)會議安排的起草、審批、會議通知、會議紀要和出勤記錄的管理。具體過程如下：（）會議計劃；（）提出議題議程；（）會議地點安排；（）會議審批；（）回復(fù)；（）會議記錄；（）校對；（）歸檔；（）查詢和統(tǒng)計；（）會議決議執(zhí)行情況回報，（11）手機短信配合。（四）文書檔案管理模塊公文檔案管理子系統(tǒng)功能：（）公文歸檔登記（）檔案資料整理（）檔案查詢服務(wù)（4）文書檔案庫維護（）檔案資料的統(tǒng)計和打印。（五）報告審批模塊報告審批提供在工作中隨機性地起草一些報告，匯報送交指定的人員審批。主要包括起草報告、指定報告的批閱人，批閱過程中，提交報告人可以實時了解批閱進展情況。主要功能如下：報告起草；報告審批；審批情況查詢等。（六）、領(lǐng)導(dǎo)日程安排模塊此模塊可為領(lǐng)導(dǎo)安排一段時間內(nèi)的活動，例如會議、接待、接訪、假期或者研討會等等，并且可給這些活動附加提醒。（七）、信訪處理模塊信訪處理模塊的功能如下：人民來信；人民來訪。（八）簡報內(nèi)刊本欄目用于發(fā)布、維護本單位的簡報內(nèi)刊。文件的正文通過單擊“編輯正文”按鈕，彈出編輯文件框，單擊“載入正文”按鈕，將事先編輯好的文件載入進來，最后單擊“保存退出”按鈕即可。 如果需要對正文信息進行補充說明，可以包含附件，附件可以是各種常用的文件格式。單擊“增加附件”按鈕，來添加附件。選擇文件的接收單位，即哪些用戶可以查看該文件。單擊“選擇部門”按鈕選擇該文件的接收單位，單擊“確定”按鈕。 （九）文件發(fā)布 （十）決策參考決策參考的發(fā)布可以提高領(lǐng)導(dǎo)的決策，內(nèi)容可為本地或外地好的工作經(jīng)驗、方法、政策及相關(guān)數(shù)字圖表等信息。排行榜將對各部門發(fā)布的決策信息進行統(tǒng)計匯總，并按照從多到少的順序進行排名，并可以看到各部門具體發(fā)布的信息?？煽吹较到y(tǒng)對各單位的決策信息發(fā)布情況的統(tǒng)計匯總，并按照從多到少的順序進行排名。（十一）工作動態(tài)“工作動態(tài)”欄目分為領(lǐng)導(dǎo)工作動態(tài)和部門工作動態(tài)，主要反映領(lǐng)導(dǎo)活動內(nèi)容和部門的工作。 （十二）通知本欄目用于發(fā)布、維護各種正式的通知。 單擊“我知道了”按鈕，或者在留言框內(nèi)輸入留言，單擊“發(fā)表我的留言”按鈕，這樣才表示這個通知您已經(jīng)看過了，系統(tǒng)將不再提示。 管理您發(fā)布的通知您收到的通知（十三）值班表（十四）文件搜索對于內(nèi)刊、文件、領(lǐng)導(dǎo)及各部門工作動態(tài)、決策參考欄目發(fā)布的信息，通過文件檢索可以方便、快捷的搜索出來，供用戶查看。輸入檢索文件的關(guān)鍵字，如：辛集市，單擊“確定”按鈕，即可將文件內(nèi)容中包含“辛集市”的文件查找出來（十五）領(lǐng)導(dǎo)日程安排領(lǐng)導(dǎo)日程安排詳細安排了領(lǐng)導(dǎo)的日常工作。（十六）個人文檔提供對個人文檔的分類管理，包括新建分類、文件共享、文件維護等功能。（十七）協(xié)同工作管理提供對協(xié)同工作管理功能。包括：目標(biāo)工作的上報、審核、批準、負責(zé)人辦理的事項分解功能，可以監(jiān)督完成情況，隨時反饋信息等。（十八）車輛管理車輛管理是一套對車輛檔案、駕駛?cè)藛T、車輛費用、車輛使用進行全面的管理。該系統(tǒng)通過采集車輛日常工作中所產(chǎn)生的各種原始數(shù)據(jù)，根據(jù)管理的要求，對數(shù)據(jù)進行分類、匯總、分析，建立程序化、制度化、規(guī)范化的車輛計算機管理系統(tǒng)，支持對車輛用油管理和對駕駛?cè)藛T的考核，為車輛節(jié)約增效提供先進的科學(xué)管理手段，規(guī)范了車輛管理工作。便于計劃、財務(wù)、審計等管理部門的介入，形成嚴格的監(jiān)督、約束機制。五、建成后的“黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺”可以實現(xiàn)：1、領(lǐng)導(dǎo)決策支持平臺OA的本質(zhì)是為黨政決策和指揮服務(wù)的，而行政決策通常是由行政領(lǐng)導(dǎo)作出的，因此，它是一項涉及行政領(lǐng)導(dǎo)決策活動的信息技術(shù)應(yīng)用本平臺實現(xiàn)了信息及時準確的為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持，且具有信息統(tǒng)計功能。2、統(tǒng)一的公文處理平臺實現(xiàn)各項工作的電子化處理，提高了工作效率，加強了領(lǐng)導(dǎo)對各項工作的進展情況進行實時監(jiān)控和過程管理與督辦，同時這種無紙化辦公模式，也節(jié)省了辦公成本，減少了中間環(huán)節(jié)和工作層次。3、統(tǒng)一的協(xié)同辦公與知識管理平臺 OA可以涉及到幾乎所有的管理領(lǐng)域，在實際應(yīng)用過程中，不同行業(yè)、管理的不同層面都存在著很大差異。級別高低、規(guī)模大小、業(yè)務(wù)性質(zhì)等對管理的要求也會大相徑庭，跨部門多級 OA 辦公自動化管理平臺不應(yīng)該以一個部門的 OA辦公自動化項目的完成作為本項目的目標(biāo)，應(yīng)該更加合理的劃分OA涉及的業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)范圍。4、統(tǒng)一的通訊平臺 包括電子郵件、手機短信、網(wǎng)上論壇等功能模塊，使內(nèi)部溝通、通信順暢進行，這些溝通渠道的使用加強了領(lǐng)導(dǎo)與基層辦公人員的聯(lián)系，使他們之間的溝通變得更加直接和簡單，基層辦公人員可以直接向領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上談心、發(fā)表自己的意見，領(lǐng)導(dǎo)也可以隨時進行直接答復(fù)。5、統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺 包括電子公告、電子論壇、電子刊物等功能模塊，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)與部門、部門與部門之間的信息共享，“已閱人員留痕”功能，讓信息發(fā)布者可及時了解到已閱人員和未閱人員，具有信息反饋和事件追溯功能，方便進行工作交流。 以往編輯一期刊物需要經(jīng)過漫長的信息采集、內(nèi)部編輯與審批，然后才能發(fā)布，整個過程需要的時間很可能導(dǎo)致部分消息的實時性較差，現(xiàn)在，通過電子刊物的使用，實現(xiàn)刊物編輯與發(fā)布的完全電子化，一切工作均可在網(wǎng)上實現(xiàn)，周期大大縮短，滿足了政府刊物的時效性要求，同時大大降低了印刷費用，節(jié)省開支。6、統(tǒng)一的文件管理平臺 方便進行文檔資料的交換、發(fā)布和存儲，形成知識管理型的信息管理機制，實現(xiàn)對有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度、內(nèi)部日常產(chǎn)生的各類文檔有序管理，并按權(quán)限進行查詢利用；各部門在工作之中需要起草文件時，不必再到處尋找資料，在辦公系統(tǒng)的各類“庫”中存放著有關(guān)政策、文件、歷史檔案等等各種資料，并得到了充分共享，達到“信手拈來”的效果。 7、統(tǒng)一的輔助辦公平臺 包括物品管理、車輛管理、資源管理、活動安排、會議管理等功能模塊，使各類資源得到科學(xué)利用，方便內(nèi)部各部門的日常工作和業(yè)務(wù)開展。求真務(wù)實 推進橋東區(qū)政府信息化橋東區(qū)政府信息中心胡錦濤總書記指出：求真務(wù)實是辨證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神。透明、廉潔、高效、理性、負責(zé)任是對政府的普遍要求，21世紀信息化時代的到來使政府對公共管理面臨歷史性的變革。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的新環(huán)境以及建立節(jié)約型社會、節(jié)約型政府，提高政府對外部事件的響應(yīng)速度，就必須調(diào)整政府的辦公管理模式，廣泛采用信息技術(shù)，加速政府信息化進程。橋東區(qū)政府信息化工作對區(qū)政府來說是一種新事物，它不僅代表著先進的技術(shù)，而且也代表著一種新思想、新思維。區(qū)政府信息化的實現(xiàn)將會促進創(chuàng)新，它不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，而是政府辦公全面創(chuàng)新，包括管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，毫無疑問會提高政務(wù)的處理效率，提高政府的服務(wù)水平，推動社會全面進步。降低行政運作成本，是政府信息化的一個直接動因，也是政府信息化要實現(xiàn)的主要目標(biāo)之一。由于信息技術(shù)的應(yīng)用，提高了行政人員的素質(zhì)，優(yōu)化了行政管理的組織機構(gòu)，提高了信息傳遞的速度和效率，這些都會促使行政運作的成本減少。橋東區(qū)政府各級領(lǐng)導(dǎo)把行政管理信息化當(dāng)作是一場深刻的革命，引領(lǐng)和加快行政管理信息化的步伐，以適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的需要。我們認識到：橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺建設(shè)是橋東區(qū)政府以求真務(wù)實和改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)的需要，是強化大局意識和團結(jié)意識，與時俱進和把握大局的需要。通過辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，可以使橋東區(qū)政府根據(jù)新形勢的發(fā)展變化要求，使政府體制和工作機制得到進一步的創(chuàng)新與發(fā)展，增強內(nèi)部之間、以及上級單位為下單位服務(wù)的意識，轉(zhuǎn)變各部門的工作模式和工作作風(fēng)。通過利用先進的信息技術(shù)實現(xiàn)日常各項工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化開展，努力提高駕馭區(qū)政府全局工作的能力和水平，把政府各項工作規(guī)范化和制度化。一、以求真務(wù)實的態(tài)度，做好橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺的基礎(chǔ)工作要實現(xiàn)電子政務(wù)，必須遵循先易后難，循序漸進的原則，逐步地推動橋東區(qū)政府信息化工作的發(fā)展。既要尊重現(xiàn)有的工作習(xí)慣和流程，又要充分考慮未來的發(fā)展趨勢。只有這樣開展工作才能為下一步完善奠定基礎(chǔ)。（一） 開闊思路，強化需求堅持“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”的原則，橋東區(qū)政府幾年來一直致力于數(shù)字化社區(qū)的建設(shè)，通過四年的信息化建設(shè)，已經(jīng)完成了的信息化服務(wù)平臺的建設(shè)。隨著建立和諧社會的深入開展，社區(qū)工作變的越來越重要。根據(jù)新的改變、新的工作任務(wù)及時地調(diào)整了網(wǎng)絡(luò)部署，緊緊抓住推進電子政務(wù)這一工作中心，決定在橋東區(qū)政府建立數(shù)字化社區(qū)，在橋東區(qū)政府內(nèi)部建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)資料庫，實行網(wǎng)絡(luò)化辦公，建立節(jié)約化的政府，降低行政辦公費用，提高網(wǎng)絡(luò)智能化管理，因此，尋求一套安全、穩(wěn)定、易用、靈活的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)（OA）已經(jīng)提到領(lǐng)導(dǎo)的工作日程上來。（二） 高標(biāo)準，尋找最理想的OA供應(yīng)商選擇一套好的辦公軟件很難，選擇一套有生命力的、符合自身需要的就更難。橋東區(qū)政府在這一階段主要抓住以下五個關(guān)鍵：安全性、穩(wěn)定性、易用性、規(guī)范性和前瞻性。我們確定從一下幾個方面開展調(diào)研工作：1、對所需產(chǎn)品本身的調(diào)研。 結(jié)合橋東區(qū)政府辦公需求，對市場上的OA系統(tǒng)進行了研究，主要對包括產(chǎn)品的設(shè)計、安全、穩(wěn)定、功能和能否滿足我們的辦公要求，此產(chǎn)品對我們吸引力的大小、以及產(chǎn)品的生命周期、公司的成長性等等方面進行了調(diào)研。2、對產(chǎn)品市場的調(diào)研包括產(chǎn)品在用戶中的影響力、產(chǎn)品的發(fā)展趨勢以及產(chǎn)品市場的競爭力等方面。3、對產(chǎn)品營銷方式的調(diào)研 包括產(chǎn)品的定價策略、銷售方式、銷售渠道、售后服務(wù)方式等方面。采用的具體做法是：面對市場上眾多的OA 供應(yīng)商和軟件產(chǎn)品，首先解決的是供應(yīng)商跟橋東區(qū)政府之間信息不對稱的問題，克服自身對政府信息化存在一些認識上的誤區(qū)和盲區(qū)，避免造成損失。有的供應(yīng)商不是廠商，只是代理，我們重點考察其實際實力和本地用戶規(guī)模；有的供應(yīng)商資料制作優(yōu)美，內(nèi)容齊全，我們通過詳細的洽談，反復(fù)推敲和驗證，擠出泡沫和水分；有的供應(yīng)商前期條件非常優(yōu)惠，服務(wù)也很周到，價格也很便宜，我們采用同時考察其數(shù)家實際用戶的方法去驗證，分析其解決問題的能力，判斷其服務(wù)真實談度和水平，避免今后在實際操作過程中可能出現(xiàn)的各種問題。有的供應(yīng)商經(jīng)營范圍廣泛，做事不集中，我們確定與OA專業(yè)化的軟件公司合作。（三） 貼近需求，引進技術(shù)1、技術(shù)的獲得階段在充分地研究了各廠家OA系統(tǒng)的特點后，我們結(jié)合橋東區(qū)政府的辦公特點，在功能方面提出了自己的實際要求，進行了公開選擇。經(jīng)過綜合考評實際調(diào)查，最終，石家莊易方得普科技開發(fā)有限公司憑借其多年來致力于OA系統(tǒng)開發(fā)和服務(wù)的專業(yè)技術(shù)力量、完善的產(chǎn)品功能、良好的二次開發(fā)接口、大量政府部門實施經(jīng)驗、用戶使用反饋優(yōu)秀以及較高的性價比優(yōu)勢，成為橋東區(qū)政府電子政務(wù)的合作伙伴。2、技術(shù)的協(xié)作階段通過講授、實習(xí)、操作等方式，使相關(guān)技術(shù)人員充分了解和掌握易方得普辦公信息管理平臺軟件技術(shù)的特點和訣竅，以便技術(shù)人員以后能夠獨立維護和開發(fā)新的功能模塊。3、技術(shù)的消化吸收階段結(jié)合橋東區(qū)政府電子政務(wù)的需求，再借鑒易方得普公司在網(wǎng)絡(luò)辦公領(lǐng)域的經(jīng)驗，雙方充分細致的研究了橋東區(qū)政府橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺的實施方向和整體實施思路，在原有需求上明確了各個功能模塊的細節(jié)部分。在設(shè)計方向方面：從傳統(tǒng)的面向業(yè)務(wù)的設(shè)計轉(zhuǎn)向面向用戶的設(shè)計，即將設(shè)計的著眼點放在用戶對象上，設(shè)計視角以用戶為主，在此基礎(chǔ)之上進行相關(guān)業(yè)務(wù)設(shè)計，另外還要有足夠的靈活性和可操作性，支持不斷變化的工作需要；在整體實施思路方面：嚴格保持嚴謹性的同時將我去辦公人員的辦公習(xí)慣抽象出來用系統(tǒng)實現(xiàn)，并且讓系統(tǒng)能夠適應(yīng)環(huán)境，系統(tǒng)使用越近，積累的有價值的東西就越多。4、功能設(shè)計階段橋東區(qū)政府負責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的行政工作，工作面寬，各類工作關(guān)系交叉，通過橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺的建設(shè)，可以方便地協(xié)調(diào)各種事務(wù)關(guān)系，理順機關(guān)內(nèi)部的工作流程，實現(xiàn)工作統(tǒng)計和其它基礎(chǔ)工作開展的信息化與網(wǎng)絡(luò)化。利用易方得普辦公信息管理平臺靈活的流程定義功能，橋東區(qū)政府很方便地實現(xiàn)了對收文處理的來文登記、擬辦、批辦、傳閱、承辦等過程進行定義，實現(xiàn)了對發(fā)文處理的擬稿、核稿、會簽、簽發(fā)、編號、登記等過程進行定義，從而實現(xiàn)公文收發(fā)的全過程信息化管理。工作月報也是橋東區(qū)政府日常工作管理的一項重點內(nèi)容，橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺也能很方便地對擬稿、登記、歸檔等過程進行管理，使各部室的工作情況月報表更加制度化和規(guī)范化，提高了工作月報的效率和質(zhì)量。此外，橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺還定義了工作請示等流程處理過程；“決策參考”模塊的建立為區(qū)政府各級領(lǐng)導(dǎo)及時方便的了解和掌握橋東區(qū)各個職能部門以及街道辦事處的工作情況，為了解全區(qū)的工作信息提供了快捷方便的窗口。通過這些功能模塊（流程）的應(yīng)用使橋東區(qū)政府的各項主要工作基本上實現(xiàn)了電子化處理和管理，實現(xiàn)了真正意義上的辦公自動化，使區(qū)政府在自身建設(shè)方面跨上了新臺階。二、以求真務(wù)實的精神推進信息化工作，在塑造學(xué)習(xí)型組織、知識型辦公人員方面進行創(chuàng)新實踐表明，社區(qū)工作無小事，做好社區(qū)的工作關(guān)系到百姓的切身利益。要使社區(qū)工作在過去的基礎(chǔ)上有所前進、有所提供，各級管理干部就必須深入實際，研究新情況，堅持解放思想、實事求是，與時俱進，把握時代發(fā)展的特征、社會變化的趨勢和新的歷史條件下區(qū)級政府工作的特點和規(guī)律，不斷推進區(qū)級政府工作理論創(chuàng)新。從這個意義上來說，要想方設(shè)法幫助各級區(qū)辦公人員學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)技術(shù)，這是對職工最根本最長遠的維護。橋東區(qū)政府按照辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和要求，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實際，大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，將橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺定位為一種管理工具進行使用，圍繞怎么用好辦公系統(tǒng)這個主題，倡導(dǎo)干部樹立學(xué)習(xí)先進信息技術(shù)理念，幫助辦公人員轉(zhuǎn)變觀念，努力提高他們的信息技術(shù)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力和競爭能力。橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺為橋東區(qū)政府塑造學(xué)習(xí)型組織、知識型職工方面提供了集成的環(huán)境和條件。通過這個系統(tǒng)，對所有管理人員根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作需要進行權(quán)限賦予，確定了符合其職務(wù)要求的使用權(quán)限。第一，建立了包括電子郵件、手機短信、網(wǎng)上論壇等內(nèi)部統(tǒng)一的通訊平臺，使內(nèi)部溝通、通信順暢進行，這些溝通渠道的使用加強了領(lǐng)導(dǎo)與基層辦公人員的聯(lián)系，使他們之間的溝通變得更加直接和簡單，基層辦公人員可以直接向領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上談心、發(fā)表自己的意見，領(lǐng)導(dǎo)業(yè)可以隨時進行直接答復(fù)。第二，建立了包括電子公告、電子論壇、電子刊物等內(nèi)部統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，方便進行工作交流。在BBS論壇中，領(lǐng)導(dǎo)和職工紛紛在不同的討論區(qū)中發(fā)出“帖子”，就橋東區(qū)政府的發(fā)展與建設(shè)、社區(qū)工作、合理化建議、茶余飯后等廣泛話題進行討論和交流；以往編輯一期刊物需要經(jīng)過漫長的信息采集、內(nèi)部編輯與審批，然后才能發(fā)布，整個過程需要超過半個月，導(dǎo)致部分消息的實時性較差，現(xiàn)在，通過電子刊物的使用，實現(xiàn)刊物編輯與發(fā)布的完全電子化，一切工作均可在網(wǎng)上實現(xiàn)，使周期縮短在一個星期之內(nèi)，滿足了政府刊物的時效性要求，同時大大降低了印刷費用，節(jié)省開支。第三，建立了包括網(wǎng)上審批、公文處理等日常辦公平臺，實現(xiàn)各項工作的電子化處理，提高了工作效率，加強了領(lǐng)導(dǎo)對各項工作的進展情況進行實時監(jiān)控和過程管理與督辦，同時這種無紙化辦公模式，也節(jié)省了辦公成本，減少了中間環(huán)節(jié)和工作層次。第四，建立了文件管理平臺，方便進行文檔資料的交換、發(fā)布和存儲，形成知識管理型的信息管理機制，實現(xiàn)對有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度、內(nèi)部日常產(chǎn)生的各類文檔的有序管理，并按權(quán)限進行查詢利用；各部門在工作之中需要起草文件時，不必再到處尋找資料，在辦公系統(tǒng)的各類“庫”中存放著有關(guān)政策、文件、歷史檔案等等各種資料，并得到了充分共享，達到“信手拈來”的效果。第五，建立了包括物品管理、車輛管理、資源管理、活動安排、會議管理等輔助辦公平臺，使各類資源得到科學(xué)利用，方便內(nèi)部各部門的日常工作和業(yè)務(wù)開展。通過橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺橋東區(qū)政府建立起一個彈性、靈活、高效、安全的電子化協(xié)同辦公與知識管理系統(tǒng)，基本覆蓋了橋東區(qū)政府的全部工作內(nèi)容，實現(xiàn)了跨部門多崗位的協(xié)同工作，提高了整體工作效率，工作溝通與交流暢通無阻，打破了“信息孤島”，實現(xiàn)了知識管理，增強了集體凝聚力，提高了響應(yīng)能力，不但對外樹立了良好的整體形象，而且，極大的調(diào)動了橋東區(qū)政府干部職工投身政府工作的積極性和創(chuàng)造性。目前，橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺已成為了構(gòu)建橋東區(qū)政府內(nèi)部各職能間溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶，實實在在地切入和指導(dǎo)職工的學(xué)習(xí)、工作和生活，對實現(xiàn)橋東區(qū)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有重要作