工作手冊_企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作手冊

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作手冊前 言 知識產(chǎn)權(quán)又稱為智慧財產(chǎn)權(quán)。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的表述，知識產(chǎn)權(quán)是指受法律制度保護(hù)的，由于智力創(chuàng)造而產(chǎn)生的科學(xué)技術(shù)研究或文學(xué)藝術(shù)的無形財產(chǎn)權(quán)的專有權(quán)。 隨著世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷升級，知識產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)和社會生活中的地位得到前所未有的歷史性提升，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)受到全社會的廣泛關(guān)注。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次指出，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。要通過加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，取得具有一批產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果，將我國建設(shè)成為具有國際影響的創(chuàng)新型國家。 國內(nèi)外大量的理論研究和實踐表明，知識產(chǎn)權(quán)制度作為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)公平有序競爭，推動和保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)有力的基本法律制度和有效機(jī)制，在激勵發(fā)明創(chuàng)造、有效配置技術(shù)創(chuàng)新資源、提高企業(yè)核心競爭力、促使新技術(shù)商品化和產(chǎn)業(yè)化以及企業(yè)占有和壟斷市場等方面占有著特殊的地位。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，只有企業(yè)的創(chuàng)新意識和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識提高了，企業(yè)最終才能贏得更大的發(fā)展。為了更好地協(xié)助企業(yè)站在戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和處理知識產(chǎn)權(quán)問題，強(qiáng)化自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與管理，了解知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)知識和辦事程序，有效地實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以開拓市場、占領(lǐng)市場并取得市場競爭優(yōu)勢，省知識產(chǎn)權(quán)局編輯了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作手冊，以方便廣大企事業(yè)單位開展知識產(chǎn)權(quán)工作，進(jìn)一步推動我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。 本書內(nèi)容精練，通俗易懂。為了便于廣大讀者閱讀，我們還增加了部分知識產(chǎn)權(quán)典型案例，其目的在于引起企業(yè)管理者對知識產(chǎn)權(quán)工作的足夠重視。需要說明的是，限于篇幅，本書中涉及的各種知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)只提供索引，引用相關(guān)法律法規(guī)時，請以國家正式出版發(fā)行的法律版本為準(zhǔn)。另外，由于時間倉促以及編者水平所限，對知識產(chǎn)權(quán)的理解、詮釋難免有疏漏及不當(dāng)之處，敬請讀者及專家批評指正。知識產(chǎn)權(quán)又稱為智慧財產(chǎn)權(quán)。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的表述，知識產(chǎn)權(quán)是指受法律制度保護(hù)的，由于智力創(chuàng)造而產(chǎn)生的科學(xué)技術(shù)研究或文學(xué)藝術(shù)的無形財產(chǎn)權(quán)的專有權(quán)。 一、專利 （一）專利的概念和特征 專利是專利權(quán)的簡稱。它是由國務(wù)院專利行政部門依法授予專利申請人或其權(quán)利繼受人在一定期間對其發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。專利權(quán)不是在完成發(fā)明創(chuàng)造時自動產(chǎn)生的，需要申請人向國務(wù)院專利行政部門提出申請，并經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可獲得。在我國，國務(wù)院專利行政部門是中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局。專利具有獨占性、時間性和地域性。 （二）專利的保護(hù)對象 專利權(quán)的客體就是專利法保護(hù)的對象，也就是依照專利法授于專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造。我國專利法第二條規(guī)定：“本法所稱的發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計?！币虼耍瑢＠麢?quán)的客體應(yīng)該是發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計三種專利。 （三）如何取得專利權(quán) 專利權(quán)的獲得，必須經(jīng)過專利申請和依法審批的全過程。取得專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造，必須將其發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容在權(quán)利要求書和說明書或圖片、照片中充分公開，劃定保護(hù)范圍。而這些公開的內(nèi)容是支持其權(quán)利存在的惟一依據(jù)。記載發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的說明書、權(quán)利要求書或圖片、照片是專利申請文件的重要組成部分，當(dāng)其被國務(wù)院專利行政部門依法公告之后，就成為了專利文獻(xiàn)。 （四）授予專利權(quán)的實質(zhì)條件 專利法第二十二條規(guī)定：授予專利權(quán)的發(fā)明和實用新型，應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性。新穎性，是指在申請日以前沒有同樣的發(fā)明或者實用新型在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表過、在國內(nèi)公開使用過或者以其他方式為公眾所知，也沒有同樣的發(fā)明或者實用新型由他人向國務(wù)院專利行政部門提出過申請并且記載在申請日以后公布的專利申請文件中。 創(chuàng)造性，是指同申請日以前已有的技術(shù)相比，該發(fā)明有突出的實質(zhì)性特點和顯著的進(jìn)步，該實用新型有實質(zhì)性特點和進(jìn)步。 實用性，是指該發(fā)明或者實用新型能夠制造或者使用，并且能夠產(chǎn)生積極效果。 所以，具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性是授予發(fā)明和實用新型專利權(quán)的實質(zhì)性條件。 同時， 專利法第二十三條規(guī)定：授予專利權(quán)的外觀設(shè)計，應(yīng)當(dāng)同申請日以前在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表過或者國內(nèi)公開使用過的外觀設(shè)計不相同和不相近似，并不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突。這是授予外觀設(shè)計專利權(quán)的實質(zhì)性條件。 （五）專利權(quán)的法律保護(hù) 專利制度的核心就是保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，專利法規(guī)定的所有程序，包括專利的申請程序、審查程序、授權(quán)程序、訴訟程序等，最終目的都是為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造。對發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)采取的是保護(hù)其專利權(quán)的形式。 二、商標(biāo) （一）商標(biāo)的概念商標(biāo)是指由文字、圖形或者其結(jié)合等構(gòu)成的，用于商品，以區(qū)別不同商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者所生產(chǎn)或經(jīng)營的同一或類似商品的顯著標(biāo)記。服務(wù)行業(yè)所使用的標(biāo)記亦屬于商標(biāo)，因為其作用同商品商標(biāo)類似，用以區(qū)別服務(wù)的不同來源。在我國，商標(biāo)還僅限于圖形、文字或二者結(jié)合的平面圖案類型。 （二）商標(biāo)的特征和作用 1、特征 （1）商標(biāo)是具有顯著性的標(biāo)志，既區(qū)別于具有敘述性、公知公用性質(zhì)的標(biāo)志，又區(qū)別于他人商品或服務(wù)的標(biāo)志，從而便于消費者識別； （2）商標(biāo)具有獨占性； （3）商標(biāo)具有價值； （4）商標(biāo)具有競爭性，是參與市場競爭的工具。 2、作用 （1）具有區(qū)別商品或服務(wù)出處的作用； （2）可以促進(jìn)生產(chǎn)者或經(jīng)營者提高產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量； （3）有利于市場競爭和廣告宣傳； （4）商標(biāo)是無形的財產(chǎn)，是信譽的載體。 （三）商標(biāo)的種類 根據(jù)不同的分類原則對商標(biāo)進(jìn)行分類如下： 1、按商標(biāo)結(jié)構(gòu)分類 可分為文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)、字母商標(biāo)、數(shù)字商標(biāo)、三維標(biāo)志商標(biāo)、顏色組合商標(biāo)、復(fù)合商標(biāo)、音響商標(biāo)和氣味商標(biāo)。 2、按商標(biāo)使用者分類 可分為商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)和無主商標(biāo)。 3、按商標(biāo)用途分類 可分為營業(yè)商標(biāo)、證明商標(biāo)、等級商標(biāo)、組集商標(biāo)、親族商標(biāo)、備用商標(biāo)、防御商標(biāo)、 聯(lián)合商標(biāo)和廣告商標(biāo)。 4、按商標(biāo)享譽程度分類 可分為普通商標(biāo)、知名商標(biāo)、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。 5、按商標(biāo)注冊與否分類 可分為注冊商標(biāo)和未注冊商標(biāo)。 6、按商標(biāo)的寓意分類 可分為含義商標(biāo)和無含義商標(biāo)。 （四）如何取得商標(biāo)權(quán) 商標(biāo)權(quán)的獲得，必須經(jīng)過商標(biāo)申請和依法審批的全過程。申請注冊商標(biāo)，必須按規(guī)定向商標(biāo)局報送申請書、商標(biāo)圖樣、有關(guān)證明文件、交納商標(biāo)申請費用等。 注：1、一個商標(biāo)從提出申請到核準(zhǔn)注冊大約需要14個月至24個月左右。 2、公告之日起有三個月的公眾異議期，異議期內(nèi)無人提出異議， 商標(biāo)即被核準(zhǔn)注冊，如果他人提出異議則進(jìn)入異議程序。 三、著作權(quán) （一）著作權(quán)的概念 著作權(quán)指公民、法人和其他組織對所創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的作品依法享有的專有權(quán)利。 （二）著作權(quán)分類 著作權(quán)分為作品著作權(quán)和軟件著作權(quán)。 （三）著作權(quán)的保護(hù)范圍 1、作品著作權(quán)的保護(hù)范圍 包括文字作品、口述作品、音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品、美術(shù)、建筑作品、攝影作品、電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、圖型和模型作品、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。 2、軟件著作權(quán)的保護(hù)范圍 計算機(jī)軟件，即計算機(jī)程序及其有關(guān)文檔。 四、集成電路布圖設(shè)計 （一）概念 集成電路指半導(dǎo)體集成電路，即以半導(dǎo)體材料為基片，將至少有一個是有源元件的兩個以上元件和部分或者全部互連線路集成在基片之中或者基片之上，以執(zhí)行某種電子功能的中間產(chǎn)品或者最終產(chǎn)品。集成電路布圖設(shè)計指集成電路中至少有一個是有源元件的兩個以上元件和部分或者全部互連線路的三維配置，或者為制造集成電路而準(zhǔn)備的上述三維配置。 多層集成電路才受到集成電路的保護(hù)，半導(dǎo)體器件制造工藝、平面印刷型電路板不受集成電路布圖設(shè)計的保護(hù)。對布圖設(shè)計的保護(hù)不延及思想、處理過程、操作方法或數(shù)學(xué)概念等。 （二）申請集成電路布圖設(shè)計保護(hù)應(yīng)提交的材料 布圖設(shè)計登記申請表、布圖設(shè)計的復(fù)制或者圖樣、布圖設(shè)計已投入商業(yè)利用的，提交含有該布圖設(shè)計的集成電路樣品、國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)行政部門規(guī)定的其他材料。 五、商業(yè)秘密 （一）商業(yè)秘密的概念和構(gòu)成條件 商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。 商業(yè)秘密應(yīng)具備以下四個法律特征：不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性、采取了保密措施。 （二）侵犯商業(yè)秘密的行為 1、以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密； 2、披露、使用或者允許他人使用以上述手段所獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密； 3、違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其掌握的商業(yè)秘密。 第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。 （三）侵犯商業(yè)秘密行為的法律責(zé)任 違反中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法第二章第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。 六、植物新品種 （一）概念 植物新品種是經(jīng)過人工培育的或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。 （二）品種權(quán)的特點 由國家植物新品種保護(hù)審批機(jī)關(guān)授予植物新品種所有者對其新品種享有的專有權(quán)。品種權(quán)作為一種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式，同其它知識產(chǎn)權(quán)一樣具有專有性、地域性、時間性和無形性。 （三）植物新品種的保護(hù)范圍 我國植物新品種保護(hù)工作是由國家林業(yè)局和農(nóng)業(yè)部兩個部門來進(jìn)行的。根據(jù)兩部門在植物新品種保護(hù)工作上的分工，國家林業(yè)局負(fù)責(zé)林木、竹、木質(zhì)藤本、木本觀賞植物（包括木本花卉）、果樹（干果部分）及木本油料、飲料、調(diào)料、木本藥材等植物新品種保護(hù)工作。目前，我國對植物品種權(quán)的保護(hù)還僅限于植物品種的繁殖材料。對植物育種人權(quán)利的保護(hù)，保護(hù)的對象不是植物品種本身，而是植物育種者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。 （四）授予品種權(quán)的基本條件 應(yīng)屬于審批機(jī)關(guān)發(fā)布的保護(hù)名錄中所列的種或?qū)?，?yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)钠贩N命名，具有新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性。 （五）品種權(quán)人的權(quán)利和義務(wù) 依法獲得品種權(quán)的單位或個人統(tǒng)稱為品種權(quán)人。 品種權(quán)人的權(quán)利主要有：生產(chǎn)權(quán)、銷售權(quán)、使用權(quán)、許可權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、標(biāo)記權(quán)、署名權(quán)、被獎勵權(quán)、放棄權(quán)。 品種權(quán)人的義務(wù)有：按審批機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)資料和新品種繁殖材料；繳納新品種保護(hù)費用；實施品種權(quán)；使用登記注冊品種名稱。 （六）新品種的保護(hù)期限 一般來說，木本植物培育的時間較長，因此保護(hù)的期限也較長。我國已有明確規(guī)定：藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木的品種權(quán)保護(hù)期限為20年，其它15年。 （七）植物新品種權(quán)的歸屬 一是個人執(zhí)行其單位的任務(wù)或主要是利用其單位的物質(zhì)條件，包括資金、設(shè)備、場地、繁殖材料及技術(shù)資料等所完成的育種屬于職務(wù)育種，品種權(quán)屬于其單位。非職務(wù)育種的品種權(quán)應(yīng)屬于完成育種的個人。 二是委托育種的品種權(quán)的歸屬應(yīng)由委托方與受委托方的合同確定，如沒有合同約定，其品種權(quán)屬于受委托方。也就是說，不直接從事育種工作的單位或個人也可以通過委托育種的形式獲得品種權(quán)，由此獲得經(jīng)濟(jì)效益。 三是合作育種的品種權(quán)屬于共同完成育種工作的單位和個人。 四是兩個以上的申請人分別就一個植物新品種申請品種權(quán)時，品種權(quán)授予最先申請的人；同時申請的，品種權(quán)授予最先完成的人。 五是植物新品種的申請權(quán)和品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。在某種意義上講，品種權(quán)實際上也是一種商品，因此也可以按照市場經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)入市場。 （八）申請品種權(quán)應(yīng)提交的文件 申請品種權(quán)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交符合規(guī)定格式要求的請求書、說明書和該品種的照片。申請文件應(yīng)當(dāng)使用中文書寫。 （九）農(nóng)業(yè)部植物新品種測試機(jī)構(gòu) 為配合品種權(quán)審查，農(nóng)業(yè)部在全國設(shè)立了1個植物新品種測試中心（北京）和14個測試分中心（分別位于哈爾濱，公主嶺，北京，濟(jì)南，南京，杭州，上海，廣州，儋州，昆明，成都，楊凌，西寧、烏魯木齊），負(fù)責(zé)新品種特異性、一致性、穩(wěn)定性測試。第二章 企事業(yè)單位專利工作管理制度制定指南 為指導(dǎo)試點企事業(yè)單位能夠制定出符合本單位實際的專利管理規(guī)章制度，特制定本指南以供參考。 一、企事業(yè)單位專利工作管理制度的基本框架 專利工作管理制度包括：總則、專利工作管理制度的基本內(nèi)容、專利工作的考核、附則。 （一）總 則 制定專利工作管理制度的目的；專利工作的目的與任務(wù)；制度的適用范圍。 （二）專利工作管理制度的基本內(nèi)容 專利工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；專利制度的運用；專利產(chǎn)權(quán)的管理；專利獎懲。 （三）專利工作的考核 專利工作考核、評價指標(biāo)的制定與實施。 （四）附 則 本制度的解釋權(quán)；本制度的實施日期。 二、企事業(yè)單位專利工作管理制度范本 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范本單位專利管理工作，特制定本制度。 第二條 專利工作的目的：在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營活動中充分運用專利及專利制度的特性和功能，增強(qiáng)本單位的市場競爭力，爭取最佳經(jīng)濟(jì)和社會效益。 第三條 專利工作的任務(wù)：根據(jù)本單位的經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，制定符合本單位實際情況的專利工作方針、專利戰(zhàn)略和具體工作措施。 第四條 專利工作管理制度實施范圍：本制度在本單位各部門及下屬單位施行。 第二章 工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 第五條 本單位設(shè)立專利工作部，負(fù)責(zé)本單位的專利管理工作。 第六條 本單位設(shè)立專利工作專項資金，由專利工作部統(tǒng)一管理，用于專利培訓(xùn)、專利獎酬、專利工作事務(wù)及專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等費用支出。 第七條 本單位專利工作部的基本職責(zé)包括: 1制定專利工作管理辦法； 2制定專利工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃； 3組織、參與專利戰(zhàn)略的制定和實施； 4組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各部門的專利工作； 5組織專利宣傳、培訓(xùn)； 6管理專利文獻(xiàn)，建立專利信息數(shù)據(jù)庫，提供專利信息檢索、分析服務(wù)； 7管理專利申報工作，提供專利咨詢服務(wù); 8辦理專利申請、專利權(quán)的維護(hù)、專利資產(chǎn)評估、專利合同備案、專利權(quán)質(zhì)押、專利廣告證明和處理本單位專利糾紛等事務(wù)； 9實施專利獎懲； 10管理專利工作專項資金。 第三章 專利制度的運用 第八條 本單位在涉及重大利益的投資、立項、研發(fā)、引進(jìn)、合資、合作、營銷、專利申請和維權(quán)等決策前，要制定和實施專利戰(zhàn)略。 第九條 本單位在經(jīng)營性投資決策前，應(yīng)由專利工作部分析國內(nèi)外專利信息，運用專利制度的規(guī)則，提出有關(guān)投資決策的可行性建議。 第十條 本單位在開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品立項前，應(yīng)由專利工作部分析國內(nèi)外專利信息，其中包括失效專利信息，運用專利制度的規(guī)則，提出引進(jìn)、合作或自主研發(fā)等方面的建議。 第十一條 本單位在自主研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品前，應(yīng)由專利工作部分析國內(nèi)外專利信息，避免重復(fù)研究，運用專利制度的規(guī)則，提出能獲得最大市場效益的有關(guān)技術(shù)路線和技術(shù)解決方案建議。 第十二條 本單位在引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備決策前，應(yīng)由專利工作部分析國內(nèi)外專利信息，運用專利制度的規(guī)則，提出引進(jìn)方案；特別在引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備中含有專利的，應(yīng)先由專利工作部核實其專利法律狀態(tài)，提出有關(guān)可利用性的建議，并定期監(jiān)視其法律狀態(tài)。 第十三條 本單位在進(jìn)行產(chǎn)品銷售和出口貿(mào)易時，應(yīng)由專利工作部分析國內(nèi)外專利信息，運用專利制度的規(guī)則，明確該產(chǎn)品在銷售地和出口地的專利法律狀態(tài)，避免侵犯他人專利。 第十四條 本單位在合資、合作等生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)由專利工作部對擬合作的項目進(jìn)行綜合分析，運用專利制度的規(guī)則，提出合資、合作的合理化建議。 第十五條 本單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，當(dāng)被控侵犯專利權(quán)時，應(yīng)由專利工作部利用專利信息，運用專利制度的規(guī)則，提出應(yīng)對措施。 第十六條 本單位在簽訂與專利有關(guān)的貿(mào)易合同時，應(yīng)由專利工作部根據(jù)具體情況，運用專利制度的規(guī)則，提出由合作方提供合法證明文件的要求和相應(yīng)法律責(zé)任及損失賠償?shù)臈l款建議。 第四章 專利產(chǎn)權(quán)的管理 第十七條 本單位的職務(wù)發(fā)明是指執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，申請被批準(zhǔn)后，本單位為專利權(quán)人。 第十八條 本單位在聘用員工（包括臨時工作人員）前，應(yīng)當(dāng)與員工簽訂由專利工作部制定的有關(guān)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造協(xié)議。 第十九條 本單位與其它單位、個人合作開發(fā)或者委托研究，應(yīng)簽訂技術(shù)合作、委托協(xié)議，協(xié)議中必須約定研發(fā)成果的專利申請權(quán)、專利權(quán)的歸屬。 第二十條 本單位的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)先申請專利，方可進(jìn)行論文發(fā)表、科技成果鑒定和評獎、技術(shù)、產(chǎn)品展覽和銷售等可能喪失新穎性的活動。 第二十一條 本單位的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造完成后，應(yīng)先報專利工作部備案，專利工作部應(yīng)適時組織專家對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行評價，適宜申請專利的應(yīng)進(jìn)行專利查新檢索，并結(jié)合本單位的具體情況，確定其是否申請專利及申請的時機(jī)、種類和國別。 第二十二條 本單位建立專利檔案，專利工作部應(yīng)對單位所有專利或?qū)＠暾堖M(jìn)行監(jiān)視和管理，適時維持或放棄。 第二十三條 本單位在實施專利項目時，生產(chǎn)和銷售部門應(yīng)當(dāng)將專利實施的情況定期上報專利工作部，專利工作部應(yīng)當(dāng)對專利實施情況進(jìn)行綜合分析，提出是否繼續(xù)實施或改進(jìn)的建議。 第二十四條 本單位在專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利許可、專利權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)作價入股、合資合作前，應(yīng)由專利工作部組織進(jìn)行專利資產(chǎn)評估；專利工作部應(yīng)定期組織評估本單位的專利資產(chǎn)，并將其納入財務(wù)核算管理體系。 第二十五條 本單位轉(zhuǎn)讓專利權(quán)或?qū)＠麑嵤┧檬找妫磭矣嘘P(guān)規(guī)定的比例納入專利專項資金。 第二十六條 本單位在實施專利保護(hù)和市場監(jiān)視時，專利工作部要及時掌握本行業(yè)專利申請及授權(quán)情況，對有損于本單位權(quán)益的他人專利及專利申請應(yīng)及時啟動相應(yīng)法律程序；對侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合分析，提出應(yīng)對措施。 第二十七條 本單位在實施專利權(quán)海關(guān)保護(hù)時，專利工作部要及時辦理專利權(quán)海關(guān)保護(hù)備案手續(xù)。 第二十八條 本單位建立職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造保密制度和檔案管理制度，在專利申請公開前，員工對申請專利的技術(shù)或產(chǎn)品負(fù)有保密義務(wù)，要有員工保密協(xié)議、競業(yè)限制協(xié)議、保密獎懲協(xié)議、借閱管理規(guī)定、密級確定規(guī)定、歸檔管理規(guī)定。 第五章 專利獎懲 第二十九條 本單位對運用專利制度特性和功能給單位帶來收益的員工給予獎勵。 第三十條 本單位設(shè)立專利工作獎，每年根據(jù)專利工作人員的工作業(yè)績給予獎勵。 第三十一條 本單位對申請專利的職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計人給予鼓勵，包括精神或物質(zhì)獎勵。 第三十二條 本單位對被授予專利權(quán)的職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計人給予獎勵和報酬，獎酬的標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家有關(guān)規(guī)定。 第三十三條 本單位應(yīng)將二十九條至三十二條所述的獲獎人員的獎勵情況記入其業(yè)務(wù)考核檔案，作為職務(wù)、職稱提升，業(yè)績考核的重要依據(jù)。 第三十四條 本單位對違反本制度的規(guī)定，給單位造成損失的責(zé)任人，給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，追究其刑事或民事責(zé)任。 第六章 專利工作的考核 第三十五條 本單位要有年度專利工作考核、評價指標(biāo)，并將其列入各部門及其領(lǐng)導(dǎo)的工作績效考核指標(biāo)體系。 第三十六條 考核指標(biāo)是指對專利及專利制度特性和功能的運用狀況，包括專利擁有量、實施率、收益率；專利戰(zhàn)略制定與實施；專利事務(wù)管理；專利工作經(jīng)費落實；專利獎懲執(zhí)行等指標(biāo)。 第七章 附 則 第三十七條 本制度由本單位專利工作部門負(fù)責(zé)解釋。 第三十八條 本制度自公布之日起開始實施。第三章 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法(試行) 總 則 第一條 為規(guī)范企業(yè)專利工作，充分發(fā)揮專利制度在企業(yè)發(fā)展中的作用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)，推動企業(yè)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和利用，制定本辦法。 第二條 企業(yè)專利工作的任務(wù)是充分依靠和運用專利制度，使專利制度成為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個主要動力機(jī)制和保護(hù)機(jī)制，鼓勵和調(diào)動企業(yè)職工的積極性，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及生產(chǎn)、經(jīng)營全過程服務(wù)。 第三條 國務(wù)院專利工作行政主管部門、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門共同負(fù)責(zé)對企業(yè)專利工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。企業(yè)的專利狀況指標(biāo)及專利管理水平作為評價考核企業(yè)經(jīng)營管理水平和技術(shù)創(chuàng)新工作業(yè)績的重要依據(jù)。 第四條 本辦法適用于國有企業(yè)及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），其它企業(yè)可參照執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合自身狀況建立和完善各項具體專利管理規(guī)章制度。地方各級專利管理機(jī)關(guān)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門可以根據(jù)本辦法及相關(guān)法規(guī)政策制定適合本地企業(yè)情況的具體實施措施辦法。 第一章 企業(yè)專利工作人員及機(jī)構(gòu) 第五條 有條件的企業(yè)應(yīng)配備專職專利工作人員，建立專門機(jī)構(gòu)。其他企業(yè)可根據(jù)工作需要，明確承擔(dān)專利工作的機(jī)構(gòu)和專職或者兼職人員。企業(yè)專利工作機(jī)構(gòu)的具體組織結(jié)構(gòu)及管理模式，可根據(jù)本辦法要求并結(jié)合企業(yè)自身情況靈活建制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主管和統(tǒng)籌企業(yè)專利工作。 第六條 企業(yè)缺乏條件配備專利工作者，可以從社會中介機(jī)構(gòu)聘請具有注冊執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員任企業(yè)專利顧問，幫助企業(yè)開展專利工作。企業(yè)專利顧問應(yīng)嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)要求履行職務(wù)，保守企業(yè)秘密。 第七條 企業(yè)要明確企業(yè)專利工作者、企業(yè)專利顧問的工作任務(wù)和職責(zé)，提供工作條件，保障他們應(yīng)有的權(quán)利，支持他們參加專利以及其它相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、交流等活動。 第八條 各級專利管理機(jī)關(guān)應(yīng)對企業(yè)專利顧問及其執(zhí)業(yè)活動予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要適時組織企業(yè)專利工作者、企業(yè)專利顧問開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)交流等活動。 第二章 專利產(chǎn)權(quán)管理 第九條 企業(yè)要制定適應(yīng)本企業(yè)情況的覆蓋企業(yè)各相關(guān)環(huán)節(jié)的專利產(chǎn)權(quán)管理制度。企業(yè)專利產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容包括： （一）專利技術(shù)開發(fā)； （二）專利申請、維持、放棄的確定，職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明的審查； （三）專利評價、評估； （四）專利資產(chǎn)運營，包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可貿(mào)易、運用實施，專利作價投資，專利權(quán)質(zhì)押等； （五）企業(yè)技術(shù)活動中形成的與專利申請相關(guān)技術(shù)檔案的 管理及對技術(shù)人員業(yè)務(wù)活動的規(guī)范； （六）對涉及專利技術(shù)開發(fā)權(quán)益的流動人員相關(guān)活動的規(guī)范； （七）專利權(quán)保護(hù)，包括專利侵權(quán)監(jiān)視、專利訴訟及專利權(quán)邊境保護(hù)等； （八）其它企業(yè)專利產(chǎn)權(quán)管理事項。 第十條 企業(yè)要建立職工發(fā)明創(chuàng)造、申請專利的申報與審查制度，制訂具體申報、審查程序和辦法。大中型企業(yè)可在基層技術(shù)單位（項目組）及其它必要的企業(yè)基層單位指定兼職專利聯(lián)絡(luò)員，由專利聯(lián)絡(luò)員配合企業(yè)專利工作機(jī)構(gòu)或企業(yè)專利顧問開展發(fā)明創(chuàng)造、申請專利的申報等工作。 第十一條 企業(yè)對做出的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)進(jìn)行分析評價，凡應(yīng)該申請專利的，及時申請國內(nèi)外專利。 對符合申請專利的發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)先提出專利申請，取得專利申請日后，再進(jìn)行科技評價、評估、評獎、產(chǎn)品展覽與銷售等會導(dǎo)致技術(shù)發(fā)明公開喪失新穎性的活動。 對于不適于申請專利的發(fā)明創(chuàng)造，一般應(yīng)將其納入企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)范圍，從本企業(yè)專利戰(zhàn)略及經(jīng)營實際出發(fā)需要公開的除外。 第十二條 企業(yè)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造在申請專利前，有關(guān)人員應(yīng)對該發(fā)明創(chuàng)造保密。企業(yè)職工調(diào)離、離退休，或者外來學(xué)習(xí)進(jìn)修、臨時工作人員在離開企業(yè)前，應(yīng)將其從事、參與企業(yè)技術(shù)工作的技術(shù)資料交給企業(yè)，并承擔(dān)保密義務(wù)。未經(jīng)企業(yè)許可，不得擅自發(fā)表涉及應(yīng)予保密內(nèi)容的文章，不得將屬于企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造申請個人專利。 第十三條 職工將其非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利，企業(yè)應(yīng)予支持，不得壓制和侵犯其專利申請權(quán)和專利權(quán)。需要企業(yè)出具證明的，由企業(yè)審查確認(rèn)后，出具非職務(wù)發(fā)明證明。 職工就其做出的發(fā)明創(chuàng)造的職務(wù)與非職務(wù)性質(zhì)與企業(yè)發(fā)生爭議的，可提請當(dāng)?shù)貙＠芾頇C(jī)關(guān)處理，確認(rèn)為非職務(wù)發(fā)明的，由專利管理機(jī)關(guān)為其出具處理決定。 第十四條 企業(yè)與其它單位簽訂有關(guān)技術(shù)開發(fā)的合同，或者簽訂其它在將來履行中可能產(chǎn)生發(fā)明創(chuàng)造的合同時，合同應(yīng)明確發(fā)明創(chuàng)造的專利申請權(quán)和專利權(quán)的歸屬。 對于跨單位學(xué)習(xí)進(jìn)修、合作、工作的人員及企業(yè)臨時聘用人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先就該人員在學(xué)習(xí)、工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造的專利申請權(quán)及專利權(quán)歸屬與其本人及接受或派出單位簽訂合同。未簽訂合同或者合同規(guī)定不明確的，其專利申請權(quán)和專利權(quán)的歸屬按照國家有關(guān)規(guī)定處理。 第十五條 需向國外申請專利的項目， 企業(yè)應(yīng)進(jìn)行可行性論證。 企業(yè)建立中外合資、合作企業(yè)時，外方以技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品作投資的，企業(yè)應(yīng)就所涉及的專利和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行專利檢索和論證。 企業(yè)與外方簽訂涉及專利或?qū)砜赡苌婕皩＠麊栴}的涉及外合同，應(yīng)對專利事宜或可能涉及的專利事宜作明確約定。 第十六條 企業(yè)對其專利或?qū)＠暾垼瑧?yīng)依法及時交納年費或申請維持費，維持其有效。對擬在法定期限屆滿前放棄或終止的專利和專利申請，要予以論證確認(rèn)并建立管理檔案。 第十七條 企業(yè)應(yīng)依法維護(hù)其專利權(quán)益。發(fā)生被侵權(quán)，或者與他方產(chǎn)生專利侵權(quán)糾紛或其它專利糾紛的，及時采取措施，必要時請求專利管理機(jī)關(guān)處理，或向人民法院起訴。 企業(yè)職工有權(quán)保護(hù)本企業(yè)的專利權(quán)不受侵犯。發(fā)現(xiàn)侵犯本企業(yè)專利權(quán)行為，應(yīng)及時向企業(yè)報告，并幫助做好調(diào)查取證工作。 企業(yè)專利權(quán)益涉及海關(guān)保護(hù)的，要按照知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例要求，及時向海關(guān)總署申請辦理專利權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。 企業(yè)應(yīng)避免侵犯他人專利權(quán)。 第十八條 企業(yè)要定期對專利權(quán)及專利申請狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析與評估，估算企業(yè)專利資產(chǎn)，并將其納入企業(yè)財會核算管理體系，作為企業(yè)經(jīng)營決策的依據(jù)。 企業(yè)聯(lián)營、兼并及對外合資、合作，開展重大技術(shù)貿(mào)易，涉及專利的企業(yè)應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專利資產(chǎn)評估。企業(yè)開展上述專利資產(chǎn)評估應(yīng)委托符合執(zhí)業(yè)要求的中介機(jī)構(gòu)完成。 第三章 專利信息利用 第十九條 企業(yè)要建立適合本企業(yè)的專利信息利用機(jī)制。 大中型企業(yè)應(yīng)逐步建立企業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，有條件的企業(yè)要建立企業(yè)專利信息計算機(jī)管理系統(tǒng)。缺乏條件建立專利信息數(shù)據(jù)庫的企業(yè)可依托社會專利信息中介機(jī)構(gòu)與專利信息網(wǎng)絡(luò)利用專利信息。 企業(yè)專利工作者、專利顧問要及時收集、研究與企業(yè)有關(guān)的專利信息，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理等相關(guān)企業(yè)活動提出對策。 第二十條 地方專利管理機(jī)關(guān)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門應(yīng)采取措施促進(jìn)專利信息的傳播、開發(fā)和利用。要鼓勵和支持本地區(qū)專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立本地區(qū)中國專利信息網(wǎng)網(wǎng)站。鼓勵和支持社會專利服務(wù)中介機(jī)構(gòu)開展專利信息服務(wù)。 第二十一條 企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)研究開發(fā)立項之前，應(yīng)進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，在研究開發(fā)過程中及完成后，要進(jìn)行必要的跟蹤檢索。企業(yè)研究開發(fā)項目進(jìn)行鑒定驗收時應(yīng)有專利檢索報告。 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目申請列入政府經(jīng)濟(jì)科技計劃或者政府參與投資的，項目審批部門應(yīng)當(dāng)要求項目承擔(dān)企業(yè)提供專利檢索報告作為審批立項的依據(jù)之一。項目取得階段性成果或完成后，承擔(dān)企業(yè)向項目審批部門申報時，申報材料應(yīng)提供項目所涉及技術(shù)領(lǐng)域的新的專利檢索報告，及項目中產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造是否申請專利的說明。 第二十二條 企業(yè)開展對外貿(mào)易有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行項目專利檢索： （一）技術(shù)、成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口； （二）未在國內(nèi)銷售過的原材料和產(chǎn)品的進(jìn)口； （三）未在其他國家和地區(qū)銷售過的原材料和產(chǎn)品的出口。 第二十三條 對企業(yè)重大的新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)項目，或者企業(yè)具有重大市場前景需要申請外國專利的技術(shù)創(chuàng)新成果，企業(yè)要進(jìn)行項目專利戰(zhàn)略研究，提出專利戰(zhàn)略分析報告。 第四章 考核評價與扶持措施 第二十四條 企業(yè)專利狀況指標(biāo)作為評價企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作與專利工作的主要考核指標(biāo)，包括： （一）專利權(quán)、專利申請權(quán)擁有量指標(biāo)，包括自主開發(fā)和引進(jìn)的專利權(quán)、專利申請權(quán)； （二）專利開發(fā)率指標(biāo)，包括年度專利權(quán)、專利申請權(quán)數(shù)與同期研究開發(fā)投資額比，年度專利權(quán)、專利申請權(quán)數(shù)與企業(yè)技術(shù)人員數(shù)比等； （三）專利收益指標(biāo)，包括自主開發(fā)專利和引進(jìn)專利的收益； （四）企業(yè)專利管理狀況，包括專利管理綜合水平，專利產(chǎn)權(quán)管理狀況，專利信息利用狀況，制定與實施專利戰(zhàn)略狀況，專利收益分配與獎勵狀況等。 企業(yè)應(yīng)將企業(yè)專利狀況指標(biāo)及專利管理要求納入企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人任期考核目標(biāo)。 第二十五條 國務(wù)院專利工作行政主管部門、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門共同制定企業(yè)專利工作達(dá)標(biāo)和優(yōu)秀兩級評價標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)進(jìn)行評價。由企業(yè)自愿申報，省級以上專利管理機(jī)關(guān)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門組織評價。 對專利工作優(yōu)秀并符合有關(guān)要求的企業(yè)，納入有關(guān)扶持企業(yè)計劃或其它政策支持范圍。 第二十六條 對于政府財政支持的科技計劃項目所取得的新技術(shù)成果，除合同規(guī)定應(yīng)向社會推廣或保密外，項目承擔(dān)企業(yè)可以申請專利，并可以有償轉(zhuǎn)讓或自行實施，所得收益屬于承擔(dān)企業(yè)。 第二十七條 各級專利管理機(jī)關(guān)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門應(yīng)優(yōu)先將擁有自主專利權(quán)并符合有關(guān)條件的高新技術(shù)項目推薦納入國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)和科技計劃。優(yōu)先向社會推薦有自主專利權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。對擁有自主專利權(quán)且形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模具有市場前景的新產(chǎn)品和新技術(shù)，采取傾斜支持政策。 地方可以根據(jù)本地情況制定鼓勵支持專利技術(shù)實施和產(chǎn)業(yè)化的具體措施。鼓勵和支持地方建立專利基金，鼓勵企業(yè)建立企業(yè)的專利基金。 第二十八條 鼓勵和支持企業(yè)依托高等院校、科研院所等社會技術(shù)力量開展以專利為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新活動。支持高等院校、科研院所及技術(shù)持有人以專利權(quán)入股，與企業(yè)合作建立新的經(jīng)營實體。鼓勵企業(yè)從高等院?；蚩蒲性核M(jìn)專利進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。 第二十九條 地方專利管理機(jī)關(guān)應(yīng)鼓勵發(fā)展面向企業(yè)服務(wù)的社會專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)幫助本地區(qū)成立企業(yè)專利工作者協(xié)會、專利顧問協(xié)會等有關(guān)企業(yè)專利工作的社會團(tuán)體組織，并予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 第五章 利益分配與獎勵 第三十條 企業(yè)要根據(jù)專利法及實施細(xì)則和國家相關(guān)政策規(guī)定要求，建立企業(yè)內(nèi)部合理的專利利益分配與獎勵制度。對企業(yè)專利發(fā)明人或設(shè)計人做出的專利及其實施效益定期評價，兌現(xiàn)應(yīng)分配利益與獎勵。 專利利益分配與獎勵應(yīng)與專利發(fā)明人、設(shè)計人的貢獻(xiàn)和專利實施效益對應(yīng)。專利利益分配與獎勵形式可以用股權(quán)分配，一次性支付應(yīng)分配金額，或者按實施效益的一定比例提成等符合國家政策的形式。 第三十一條 企業(yè)開展專利利益分配與獎勵，對專利及其實施效益評價時，可以組織專門委員會依國家規(guī)定的評價要求評價。 第三十二條 職務(wù)專利發(fā)明人、設(shè)計人對企業(yè)關(guān)于其職務(wù)專利及實施效益的評價與利益分配、獎勵持嚴(yán)重異議的，可以向企業(yè)所在地專利管理機(jī)關(guān)申訴和請求處理。申訴事實成立的，專利管理機(jī)關(guān)可以督促企業(yè)重新進(jìn)行評價及分配、獎勵，或者直接依法做出處理。企業(yè)對專利管理機(jī)關(guān)的處理決定應(yīng)予履行。 第三十三條 在依托產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中，對高等院校、科研院所的專利完成人及專利實施的主要完成人，企業(yè)應(yīng)支付與其實際貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)膱蟪辏梢杂霉蓹?quán)收益分配等符合國家政策的形式支付報酬。 企業(yè)可以在研究開發(fā)前訂立的合同中約定研究開發(fā)完成后取得專利權(quán)及專利實施后，給予專利完成人的分配比例。 第三十四條 企業(yè)應(yīng)將專利發(fā)明與設(shè)計成績作為考核技術(shù)人員工作的重要依據(jù)。企業(yè)在聘任技術(shù)人員職務(wù)和給予相關(guān)獎勵時，應(yīng)將其申請專利和獲專利權(quán)情況，作為考核的主要依據(jù)之一。 企業(yè)技術(shù)人員所作出職務(wù)專利產(chǎn)生突出效益的，可作為有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人員，在評定技術(shù)職務(wù)時破格晉升。 第三十五條 企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新項目的鑒定驗收與獎勵時，應(yīng)將項目申請專利及獲專利權(quán)情況作為重要考證依據(jù)。 第三十六條 各級專利管理機(jī)關(guān)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門要適時表彰專利技術(shù)創(chuàng)新成績顯著的企業(yè)、優(yōu)秀項目和先進(jìn)個人，在企業(yè)專利工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)專利工作機(jī)構(gòu)、專利工作者、專利顧問以及其他專利工作人員。 在企業(yè)專利工作中做出顯著成績獲得表彰、獎勵的人員，其成績作為職務(wù)聘任和晉升的主要依據(jù)之一。 第六章 責(zé)任與處罰 第三十七條 企業(yè)可以依據(jù)本辦法制定本企業(yè)具體的責(zé)任追究制度。對違反本辦法規(guī)定，造成企業(yè)專利資產(chǎn)和其他財產(chǎn)損失的，給予責(zé)任人員行政處分。 第三十八條 未及時申請專利或忽視專利權(quán)保護(hù)工作造成企業(yè)嚴(yán)重?fù)p失的，企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任者應(yīng)按國家政策法規(guī)和企業(yè)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。 職工將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造以非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，或者有其它嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定侵犯、損害企業(yè)權(quán)益行為造成企業(yè)嚴(yán)重?fù)p失的，企業(yè)應(yīng)依法采取措施，追究其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 第三十九條 企業(yè)專利顧問玩忽職守、履行職責(zé)不當(dāng)或者泄露秘密，造成企業(yè)損失的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。專利管理機(jī)關(guān)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定視專利顧問過錯情節(jié)作出相應(yīng)處罰。 附 則 第四十條 本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局與國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會解釋。 第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原中國專利局、國家經(jīng)貿(mào)委、國家科委1994年頒布的企業(yè)專利工作辦法（國專發(fā)管字1994第117號）同時廢止。 根據(jù)目前我國知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理體制現(xiàn)狀，參照國內(nèi)部分企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理模式，提出企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作模式和組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)框架圖，僅供參考。第五章 企業(yè)專利信息開發(fā)利用 專利信息是指以專利文獻(xiàn)為主要內(nèi)容或以專利文獻(xiàn)為依據(jù)，經(jīng)分解、加工、標(biāo)引、統(tǒng)計、分析、整合和轉(zhuǎn)化等信息化手段處理，并通過各種信息化方式傳播而形成的與專利有關(guān)的各種信息的總稱。專利信息分為技術(shù)信息、法律信息、經(jīng)濟(jì)信息和戰(zhàn)略信息四種。 一、專利文獻(xiàn)的特點 專利文獻(xiàn)不同于一般意義上的科技文獻(xiàn)，是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三種情報的載體，是專利制度的產(chǎn)物。 1、專利文獻(xiàn)集技術(shù)、法律和經(jīng)濟(jì)信息于一體，是一種數(shù)量巨大、內(nèi)容廣博的戰(zhàn)略性信息資源； 2、專利文獻(xiàn)傳播最新的技術(shù)信息； 3、專利文獻(xiàn)的格式統(tǒng)一規(guī)范，高度標(biāo)準(zhǔn)化，并且具有統(tǒng)一的分類體系，便于檢索和閱讀； 4、專利文獻(xiàn)對發(fā)明創(chuàng)造的揭示完整詳盡，技術(shù)內(nèi)容相對可靠。 二、專利文獻(xiàn)的作用 專利文獻(xiàn)在企業(yè)決策與競爭、技術(shù)開發(fā)、專利申請中都有重要作用。 1、分析市場潛在動向。對專利情報的分析研究可以部分預(yù)測市場。一般哪一領(lǐng)域或技術(shù)競爭激烈，專利申請量一定增加，有新的申請出現(xiàn)就意味著有可能出現(xiàn)新產(chǎn)品。 2、技術(shù)引進(jìn)。通過全面系統(tǒng)地查閱和分析，可以非常便捷、準(zhǔn)確的比較各項技術(shù)的先進(jìn)程度，提高技術(shù)引進(jìn)的效率，盡可能找到引進(jìn)技術(shù)的目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)好項目。 3、避免侵權(quán)。企業(yè)在生產(chǎn)銷售某一種新產(chǎn)品、使用某一項新技術(shù)或者出口某一種產(chǎn)品之前，查閱專利文獻(xiàn)可以判斷是否會構(gòu)成專利侵權(quán)。 4、了解競爭對手實力和動向。對某企業(yè)一定時期內(nèi)所申請的專利進(jìn)行追蹤和分析，就比較容易了解該企業(yè)的技術(shù)實力、研制項目、產(chǎn)品技術(shù)路線、今后研發(fā)方向，從側(cè)面確定主要競爭對手，對競爭對手進(jìn)行了解和監(jiān)視。 5、排除和阻止他人獲得專利權(quán)?？梢酝ㄟ^提供專利文獻(xiàn)向?qū)＠痔岢鰺o效宣告請求，從而阻止他人獲得專利權(quán)。 6、合法利用他人專利。可以從專利文獻(xiàn)查出哪些是無效專利、過期專利、未獲得專利申請（撤銷、駁回）和非中國專利。 7、選擇開發(fā)課題。經(jīng)常瀏覽專利文獻(xiàn)，很容易獲得很有有意義的開發(fā)課題，對專利文獻(xiàn)進(jìn)行比較，可以弄清某一產(chǎn)品的技術(shù)狀況，分析國內(nèi)外技術(shù)水平和發(fā)展趨勢以及專利保護(hù)狀況，判斷開發(fā)熱點，開發(fā)的熱點和技術(shù)空白點，從而選擇有價值、有前途的項目作為開發(fā)課題。 8、技術(shù)開發(fā)過程。技術(shù)開發(fā)具有繼承性，每一項發(fā)明創(chuàng)造都使技術(shù)向前邁進(jìn)一步，同時，又成為開發(fā)新技術(shù)的起點。通過查找專利文獻(xiàn)，可以借鑒前人的經(jīng)驗，提高發(fā)明的起點，啟發(fā)思維，站在別人的肩膀上進(jìn)行新的發(fā)明創(chuàng)造，開拓新技術(shù)時就更容易獲得成功。 9、開發(fā)課題后。技術(shù)評價離不開專利文獻(xiàn)（國際領(lǐng)先水平、國際先進(jìn)水平、國內(nèi)領(lǐng)先水平、國內(nèi)先進(jìn)水平、普通水平、填補(bǔ)空白）。 10、專利申請前。查新檢索了解現(xiàn)有技術(shù)狀況，可以判斷有無批準(zhǔn)的可能，權(quán)利要求多大適當(dāng)，怎樣才能突出自己發(fā)明的優(yōu)點等，也就是說申請專利前要先“偵察”清楚，然后再確定“作戰(zhàn)方案”。 三、專利文獻(xiàn)的利用 利用專利文獻(xiàn)的基本方法是進(jìn)行專利檢索調(diào)查。可以依據(jù)調(diào)查目的和類型的不同，選用不同的調(diào)查方法，進(jìn)行調(diào)查和評價。 檢索專利文獻(xiàn)的途徑包括手工檢索、光盤檢索、局域網(wǎng)檢索和INTERNET網(wǎng)檢索等。有條件的企業(yè)可以建立企業(yè)專利信息庫（專利數(shù)據(jù)庫），增加企業(yè)專利文獻(xiàn)和信息的占有量。第六章 企業(yè)專利戰(zhàn)略研究 一、專利戰(zhàn)略概述 專利作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，在企業(yè)占領(lǐng)市場和保護(hù)市場的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。幾乎所有的跨國公司都在緊鑼密鼓地制定和實施其專利戰(zhàn)略，以鞏固和擴(kuò)大他們在全球經(jīng)濟(jì)、技術(shù)中的壟斷地位。 1、專利戰(zhàn)略 所謂專利戰(zhàn)略是指運用專利及專利制度的特性和功能去尋求市場競爭有利地位的戰(zhàn)略；專利戰(zhàn)略是企業(yè)面對激烈變化、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境，主動地利用專利制度提供的法律保護(hù)及其種種方便條件有效地保護(hù)自己，并充分利用專利情報信息，研究分析競爭對手狀況，推進(jìn)專利技術(shù)開發(fā)、控制獨占市場；為取得專利競爭優(yōu)勢，為求得長期生存和不斷發(fā)展而進(jìn)行總體性謀劃。 2、專利戰(zhàn)略的目標(biāo) 專利戰(zhàn)略的目標(biāo)萬變不離其宗，是打開市場、占領(lǐng)市場、最終取得市場競爭的有利地位，占領(lǐng)市場是專利戰(zhàn)略目標(biāo)的核心內(nèi)容。 二、專利戰(zhàn)略的分類 專利戰(zhàn)略一般分為三個層次。一是國家級專利戰(zhàn)略。這個層次的專利戰(zhàn)略基本上是為國家制定內(nèi)外政策服務(wù)的。二是行業(yè)專利戰(zhàn)略。這個層次的專利戰(zhàn)略基本上是圍繞著本行業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行的，其涉外性較強(qiáng)。三是企業(yè)專利戰(zhàn)略。這個層次的專利戰(zhàn)略的研究和實施基本上是圍繞著本企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)如何面對市場而進(jìn)行的。 1、專利進(jìn)攻戰(zhàn)略 專利進(jìn)攻戰(zhàn)略是指積極、主動、及時地申請專利并取得專利權(quán)，以使企業(yè)在激烈的市場競爭中取得主動權(quán)，為企業(yè)爭得更大的經(jīng)濟(jì)利益的戰(zhàn)略。專利進(jìn)攻戰(zhàn)略主要包括以下幾種： （1）基本專利戰(zhàn)略。這是準(zhǔn)確地預(yù)測未來技術(shù)的發(fā)展方向，將核心技術(shù)或基礎(chǔ)研究作為基本方向的專利戰(zhàn)略。 （2）外圍專利戰(zhàn)略。即采用具有相同原理并環(huán)繞他人基本專利的許多不同的專利，加強(qiáng)自己與基本專利權(quán)人進(jìn)行對抗的戰(zhàn)略?；蛘咴谧约旱幕緦＠艿?jīng)_擊時，在基本專利周圍編織專利網(wǎng)，采取層層圍堵的辦法加以對抗。 （3）專利轉(zhuǎn)讓戰(zhàn)略。即在自己眾多技術(shù)領(lǐng)域取得的專利權(quán)中，對自己并不實施的專利技術(shù)，積極、主動地向其他企業(yè)轉(zhuǎn)讓的戰(zhàn)略。 （4）專利收買戰(zhàn)略。即將競爭對手的專利全部收買，來獨占市場的戰(zhàn)略。 （5）專利與產(chǎn)品結(jié)合戰(zhàn)略。即在許可他人使用本企業(yè)專利的同時，將自己的產(chǎn)品強(qiáng)加于對方，提高自己在市場競爭中地位的戰(zhàn)略。 （6）專利與商標(biāo)結(jié)合戰(zhàn)略。即把專利的使用權(quán)和商標(biāo)的使用權(quán)相互交換的戰(zhàn)略。 （7）資本、技術(shù)和產(chǎn)品輸出的專利權(quán)運用戰(zhàn)略。即在資本、技術(shù)和產(chǎn)品輸出前，先在輸入國申請專利，保護(hù)資本、技術(shù)和產(chǎn)品的獨占權(quán)的戰(zhàn)略。 （8）專利回輸戰(zhàn)略。即對引進(jìn)專利進(jìn)行消化吸收、創(chuàng)新后，形成新的專利，再轉(zhuǎn)讓給原專利輸出企業(yè)的戰(zhàn)略。 2、專利防御戰(zhàn)略 專利防御戰(zhàn)略是指防御其他企業(yè)專利進(jìn)攻或反抗其他企業(yè)的專利對本企業(yè)的妨礙，而采取的保護(hù)本企業(yè)將損失減少到最低程度的一種戰(zhàn)略。專利防御戰(zhàn)略主要有以下幾種： （1）取消戰(zhàn)略。即針對對方專利的漏洞、缺陷，運用撤銷以及無效等程序，使對方所取得的專利不能成立或者無效的戰(zhàn)略。 （2）公開戰(zhàn)略。即本企業(yè)沒有必要取得專利權(quán)但若被其他企業(yè)搶先取得專利又不利于本企業(yè)時，采取搶先公開技術(shù)內(nèi)容而阻止其他企業(yè)取得專利的一種戰(zhàn)略。 （3）交叉許可戰(zhàn)略。即企業(yè)間為了防止造成侵權(quán)而采取的相互間交叉許可實施對方專利的戰(zhàn)略。 三、企業(yè)專利戰(zhàn)略研究 1、專利戰(zhàn)略在企業(yè)發(fā)展中的作用和地位 專利戰(zhàn)略的制定是一種軟科學(xué)行為，專利戰(zhàn)略的實施是一個系統(tǒng)工程。專利量的多少和質(zhì)量的高低是一個企業(yè)綜合實力的反映。專利戰(zhàn)略的研究、制定、實施在企業(yè)的各項決策中，多數(shù)情況下都能起到十分關(guān)鍵的作用。但專利、專利制度乃至知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)只是企業(yè)業(yè)務(wù)的重要組成部分，而非全部。因此專利戰(zhàn)略也應(yīng)只是企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。不過，專利作為集技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)為一體的產(chǎn)物，它的戰(zhàn)略的制定也是從多個側(cè)面觀察、研究、解決問題的。所以專利戰(zhàn)略的作用是任何別的規(guī)劃或戰(zhàn)略無法替代的，更是企業(yè)總體戰(zhàn)略環(huán)節(jié)中不可缺少的。從這一點上來說，專利戰(zhàn)略的制定者必須了解企業(yè)的所有重大決策，特別是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)決策。 2、從專利戰(zhàn)略的制定過程中我們能了解到什么參考數(shù)據(jù) （1）可以了解到夕陽工業(yè) 一類產(chǎn)品，當(dāng)它的專利申請量在統(tǒng)計時間內(nèi)的申請量曲線由低至高，再由高至平衡，再由平衡至幾乎趨近于零并延續(xù)一段時間。那么這類產(chǎn)品即使目前市場依然火熱，也可初步將其定為夕陽工業(yè)。因為一個失去創(chuàng)新活力的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展必然會走向沒落。當(dāng)然，對一些通用的、定型的工業(yè)產(chǎn)品，其專利申請量可能一看都很低，這時需要專利戰(zhàn)略的研究者有一定的基本判斷力。不過，這些通用的、定型的工業(yè)產(chǎn)品，其專利申請量可能一直都很低，這時需要專利戰(zhàn)略的研究者有一定的基本判斷力。不過，這些通用的、定型的老工業(yè)產(chǎn)品，即使尚有市場，一般