縣人大對法院院長述職的評議發(fā)言.doc

僅供參考縣人大對法院院長述職的評議發(fā)言 日期：_ 姓名：_ 單位：_第 1 頁 共 10 頁縣人大對法院院長述職的評議發(fā)言根據(jù)縣人大常委會的安排，7月7日至26日我們評議調(diào)查組一行5人，在常委會王培榮副主任的帶領(lǐng)下，通過動員、測評、座談、走訪、公布聯(lián)系電話、接收書面反映等多種形式，深入相關(guān)單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、基層站所室等部門，對縣人民法院院長執(zhí)法情況、履職情況、廉潔情況、執(zhí)行人大決定決議等情況，進(jìn)行了全面調(diào)查了解。按照調(diào)查組討論意見，現(xiàn)作如下評議發(fā)言，不周之處請調(diào)查組其他成員補(bǔ)充。測評情況：調(diào)查工作開始，我們在縣人民法院干警大會上，對同志進(jìn)行了測評。測評結(jié)果，認(rèn)為好的達(dá)85%，認(rèn)為較好的為13%，認(rèn)為一般的為2%。對同志的總體看法是：1、在執(zhí)法方面，能堅持執(zhí)法宗旨，規(guī)范執(zhí)法程序，鉆研法定情節(jié)，嚴(yán)格司法公正；2、在履職方面，能堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，管理辦法較多，能掌握全院態(tài)勢，促進(jìn)全院工作；3、在廉潔方面，能身先士卒，嚴(yán)格要求自己，時時處處注重發(fā)揮自己帶領(lǐng)、引導(dǎo)和榜樣作用；4、在執(zhí)行人大決議決定方面，能做到態(tài)度積極，工作認(rèn)真，方法妥當(dāng)，收效較好。總之，同志是一名思維指向正確，思維速度快捷，點(diǎn)子新，善待人，能堅持依法治院、勤政廉潔，使各項工作向前推進(jìn)的法院院長。具體說，同志工作有以下幾個特點(diǎn)：一、能夠堅持依法行政，促進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)（一）抓司法觀念更新，堅持改革發(fā)展同志對依法治國的基本方略有深刻的理解，能將先進(jìn)的司法理念與的縣情相結(jié)合，在他的倡導(dǎo)下，法院推出的多項改革舉措收到了明顯成效。一是司法公正的統(tǒng)一性得到具體體現(xiàn)。針對單純追求審結(jié)率、執(zhí)結(jié)率的現(xiàn)象，切實理清工作思路，努力把握工作方向，緊密結(jié)合當(dāng)前司法制度改革的實際，著力更新司法理念，將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮國家機(jī)器作用，促進(jìn)社會全面進(jìn)步和通過審判活動體現(xiàn)社會公平正義融為一體，使全院干警自覺地把審判工作同黨和國家的全局工作有機(jī)結(jié)合起來，有力的保障了實現(xiàn)司法公正這一主題。二是審判效率得到提升。從提高審判效率入手，在全院干警中積極倡導(dǎo)和強(qiáng)化實體法與程序法并重的司法理念和審判效率意識，通過分析未結(jié)案件原因，找準(zhǔn)審判流程管理中的薄弱環(huán)節(jié)，健全和完善案件流程管理體系，有效地解決了審判工作普遍存在重實體輕程序、審判效率不高的問題，縮短了案件審理周期，提高了審判效率。三是大局意識得到增強(qiáng)。從創(chuàng)建和諧社會入手，堅持突出司法為民，在底子薄、欠帳多的情況下，端正審判指導(dǎo)思想，改革以案定補(bǔ)制度，堅持局部服從大局。對民商事案件堅持執(zhí)行不告不理原則，杜絕了一切動員立案，挖掘案源等創(chuàng)收行為。在立案審查中，對當(dāng)事人實行了告知風(fēng)險制度，使案件當(dāng)事人正確的認(rèn)識到訴訟活動具有一定的風(fēng)險性，有效的避免了當(dāng)事人因未完全實現(xiàn)個人目的，而對法院帶來的負(fù)面影響，維護(hù)了審判機(jī)關(guān)在人民群眾中的良好形象。四是社會效果得到改觀。在履行審判職能中，體現(xiàn)了為群眾解決實際困難，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)民事和其他社會關(guān)系的重要作用。在辦案過程中，堅持案內(nèi)調(diào)解與案外調(diào)解相結(jié)合的思路，通過認(rèn)真細(xì)致的工作，讓雙方當(dāng)事人握手言和，息訴息訪，減少經(jīng)濟(jì)損失，有效地克服了“重判輕調(diào)”及“就案辦案”、“一判了之”的簡單做法，使一些疑難案件和長達(dá)數(shù)年的糾紛得到化解，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。（二）組織參與審理疑難案件，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)同志作為法院院長，不僅是一個法院工作的組織者、管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，而且還是一個有一定知識和經(jīng)驗的職業(yè)法官。他畢業(yè)于西南政法大學(xué)法學(xué)本科專業(yè)，又在市中級人民法院長期從事審判工作，積累了豐富的辦案實踐經(jīng)驗，盡管工作很忙，但在審理一些案情較為復(fù)雜、社會影響較大的案件時，他都要親自組織參與閱卷，仔細(xì)分析案情，做到了認(rèn)定事實準(zhǔn)確，實用法律得當(dāng)，保證了案件的審理質(zhì)量。兩年來，他親自審理疑難案件3起，旁聽案件17起，維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。（三）堅持嚴(yán)格管理，進(jìn)一步規(guī)范法律程序同志對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和事業(yè)心，他到縣人民法院工作后，積極開展調(diào)查研究，改進(jìn)工作方法，相繼制定和出臺了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌讣鞒坦芾眢w系，并輔以實施案件流程計算機(jī)管理，將統(tǒng)一立案到執(zhí)行終結(jié)歸檔的各個環(huán)節(jié)，從案件受理到結(jié)案的全過程，嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)把了案件程序關(guān)。（四）著力深化載體，狠抓隊伍建設(shè)在抓隊伍建設(shè)方面，同志重點(diǎn)突出以人為本的工作理念，努力探索提高法官素質(zhì)的有效途徑，大力加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變干警工作作風(fēng)，隊伍建設(shè)取得了實效。一是著力搭建學(xué)習(xí)平臺，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院為契機(jī)，通過開展法律文書評比、舉辦法官講座、學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)人物、加強(qiáng)學(xué)歷教育培訓(xùn)活動，建立閱覽室和出臺增添學(xué)習(xí)動力的激勵機(jī)制，使全院上下形成了在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)的良好氛圍，讓干警樹立起了終身學(xué)習(xí)的理念。二是用人引入競爭機(jī)制。在用人機(jī)制上突破傳統(tǒng)的觀念，不講年齡、不論資歷，在全院開展競爭上崗，通過大會演講，層層評比，考試考核，公開、公平、公正的選拔干部和設(shè)置崗位，大大增強(qiáng)了干警競爭意識和責(zé)任意識，充分的調(diào)動了干警的工作積極性。三是作風(fēng)整頓扎實有效。在各個階段的作風(fēng)教育整頓活動中，縣人民法院嚴(yán)格按照要求，緊密結(jié)合實際，以積極的態(tài)度，務(wù)實的方式，把取得實效作為開展作風(fēng)教育整頓的落腳點(diǎn)，幫助干警疏理查找存在的問題，剖析產(chǎn)生的根源，制定整改措施，將單位需要整改的問題一律進(jìn)行公示，并適時開展回頭看，使每一次作風(fēng)整頓都收到了良好的實效，干警的職業(yè)道德修養(yǎng)、工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到了進(jìn)一步提升和明顯改觀。xx年，縣人民法院榮獲集體三等功。二、能夠堅持牢記己任，切實履行職責(zé)（一）能全面掌握情況，推進(jìn)法院工作同志上任后，能夠在較短時間內(nèi)全面了解掌握法院院情，熟悉法院工作，深入開展調(diào)查研究，分析法院當(dāng)前所面臨的形勢和任務(wù)，針對法院的實際情況，提出了抓理念，建制度，再改革的工作思路，著重突出規(guī)范辦案程序，規(guī)范收費(fèi)行為，規(guī)范工作責(zé)任，堅持制度管人，他的觀念和方法很快得到干警的肯定和佩服。工作中，他說話有人聽，辦事有人信，指揮有人跟，院長的帶領(lǐng)和引導(dǎo)作用發(fā)揮較好。在同志的帶領(lǐng)下，法院各項工作運(yùn)作有序，整體凝聚力不斷增強(qiáng)，隊伍形象有較大提升。（二）善于思考，工作點(diǎn)子較新同志勤學(xué)肯鉆，想問題在人前，比人深，善于破解工作難題，他推出的新舉措具有較強(qiáng)的適用性。一是在加強(qiáng)基層法庭建設(shè)方面，同志提出了內(nèi)部管理機(jī)關(guān)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)地方化，法庭工作宣傳化，審理案件便民化的法庭工作“四化”標(biāo)準(zhǔn)和以審判員、人民陪審員、人民調(diào)解員、廉政監(jiān)督員為內(nèi)容的法庭工作“四員”體系，大力加強(qiáng)基層法庭建設(shè)。該項工作實施以來，基層法庭辦案效率大大提高，管理更加規(guī)范有序，作用發(fā)揮更加明顯。二是在探索執(zhí)行工作機(jī)制方面，他推出的執(zhí)行工作警務(wù)化、執(zhí)行110平臺、執(zhí)行線索舉報獎勵制度、執(zhí)行陽光工程等新措施，為推進(jìn)執(zhí)行工作注入了新的活力，提高了破解執(zhí)行難的效率。三是在處理涉訴上訪方面，推出了上訪申訴案件聽證制度、解決涉訴上訪的“軟、硬、糾、揭”四種方式和院長深入基層巡回接待制度，從按照法定程序，講究工作方法，增添便民措施的角度，有效的將涉訴上訪事件進(jìn)行妥善解決，減少和避免了涉訴上訪事件的發(fā)生。此舉被省、市法院予以肯定和推廣。四是在嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)方面，他倡導(dǎo)成立了案件質(zhì)量評查小組，推出了錯案責(zé)任終身追究制，有效地提高了案件辦理質(zhì)量。xx年，縣人民法院服判息訴率達(dá)97%，改判及發(fā)回重審僅占審結(jié)案件總數(shù)的1.3%。（三）積極協(xié)調(diào)關(guān)系，爭取各方配合在推進(jìn)縣人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，同志積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，得到了上級和有關(guān)部門的大力支持，通過與施工單位協(xié)商，由施工方墊資入場的方式進(jìn)行審判大樓內(nèi)部裝修，全面完成了法院辦公樓的裝飾裝修任務(wù)；爭取到中央財政補(bǔ)貼購置了64臺微機(jī)，全面完成法院局域建設(shè)，實現(xiàn)了自動化辦公?？h人民法院的辦公條件、審判環(huán)境有了明顯的改善。（四）牢記宗旨，踐行司法為民同志在法院系統(tǒng)開展了以“一杯水、一張凳、一句暖心話”為主要內(nèi)容的“三個一”活動，創(chuàng)設(shè)了“巡回法庭”、“假日法庭”，為群眾增設(shè)了方便之門。在處理來信來訪工作中推出了信訪首問責(zé)任制，堅持每周二在院機(jī)關(guān)接待群眾，定期不定期的與班子成員輪流深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)接待群眾來訪。xx年以來，共批示司法救助案件102件，減、免、緩訴訟費(fèi)達(dá)28萬元，切實維護(hù)了弱勢群體利益。三、能夠堅持嚴(yán)以律己，充分發(fā)揮表率作用（一）以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度同志在工作中，時刻堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，處處以身作則，身先示范，要求干警遵守法院各項規(guī)章制度時，自己首先帶頭執(zhí)行，要求干警做到的自己首先做到，要求干警不做的自己堅決不做。在人事制度和財經(jīng)紀(jì)律方面，嚴(yán)格按照組織程序和財經(jīng)制度執(zhí)行，從不搞隨意性，切實發(fā)揮了表率和標(biāo)桿作用。在他的帶動下，法院工作紀(jì)律有明顯好轉(zhuǎn)。（二）堅持原則，敢于逗硬同志在工作中原則性強(qiáng)，敢于碰硬，任何事情都嚴(yán)格按照紀(jì)律和制度執(zhí)行，堅持用制度管人，從小事抓起，長抓不懈。對于違反規(guī)定的，無論是誰，一查到底，絕不姑息。xx年以來，立案查處違紀(jì)案件4件4人，有4人受到了紀(jì)律處分，4人被通報批評。在懲治犯罪行為中，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到了鐵面無私，不講情面，個別政法干警特別是法院內(nèi)部干警子女違法犯罪的都被繩之以法，量以實刑，受到法律的嚴(yán)懲。（三）廉潔自律，秉公執(zhí)法同志任院長以來，一些案件當(dāng)事人、同學(xué)、朋友、親戚為達(dá)到個人意圖，給他送錢送物，都被他嚴(yán)詞拒絕，如數(shù)退還，退還不了的登記后交到單位紀(jì)檢部門。同志從不接受干警的吃請，即使是在春節(jié)，下屬單位團(tuán)年，也不參加。在他的帶動下，廣大干警的廉政紀(jì)律意識和拒腐防變的自覺性明顯增強(qiáng)，對法官違紀(jì)、不廉行為的投訴明顯減少，社會滿意度不斷提升，有效地控制了“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的發(fā)生。（四）勤儉節(jié)約，無私奉獻(xiàn)同志在法院倡導(dǎo)厲行節(jié)約，保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，極力制約鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上，著力建設(shè)節(jié)約型法院機(jī)關(guān)，為不給單位增加經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。兩年來，他從未報銷出差補(bǔ)貼，下基層法庭檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行縣委“六不準(zhǔn)”規(guī)定，為干警做出了表率。四、能夠堅持樹立人大意識，自覺接受監(jiān)督同志能夠擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大各項決議決定，及時主動向人大常委會匯報工作，多種途徑密切聯(lián)系代表，自覺接受代表評議，具有較強(qiáng)的人大意識。（一）能夠及時辦理代表提出的議案，建議、批評和意見同志高度重視認(rèn)大代表提出的議案、建議、批評和意見辦理工作，專門設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，抽派專人負(fù)責(zé)具體工作，定期聽取辦理情況匯報。為提高辦理質(zhì)量，在辦理的過程中，邀請代表進(jìn)行座談，征求代表意見，交流溝通思想，采取面對面的方式進(jìn)行答復(fù)，并適時邀請代表進(jìn)行視察、檢查辦理落實情況，力爭讓代表得到滿意的答復(fù)。xx年以來，縣人民法院共辦理代表議案，建議、批評和意見30件，均在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)，代表比較滿意。（二）能夠積極支持人大開展個案監(jiān)督在人大開展個案監(jiān)督中，同志能夠熱情接待，積極配合，凡是涉及的案件，一律及時提交案件卷宗，帶領(lǐng)辦案人員主動向人大常委會以書面和專題匯報的形式將案件辦理情況、認(rèn)定事實理由、適用法律依據(jù)作出詳細(xì)說明，積極配合了人大開展的個案監(jiān)督工作。兩年來，接受個案監(jiān)督13件。（三）能夠主動向人大常委會報告工作同志能夠擺正位置，自覺主動的向人大常委會匯報工作，對法院重大工作部署和有較大社會影響的案件及時向人大常委會報告，對人大常委會需要聽取的專題工作匯報，組織人員認(rèn)真撰寫匯報材料，熱情接待常委會組成人員議題調(diào)查，主動邀請常委會組成人員、人大代表視察法院工作，旁聽案件審理，參與案件聽證及現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行等，將他本人和法院的各項工作全面置于人大的監(jiān)督之中。意見和建議：一、繼續(xù)帶領(lǐng)“一班人”進(jìn)一步抓好干警隊伍建設(shè)。要通過抓學(xué)習(xí)、抓職業(yè)道德建設(shè)、抓作風(fēng)整頓、抓思想政治工作等方式。進(jìn)一