工程造價(jià)的編制與審查.ppt

第三章工程造價(jià)的編制與審查,第三章 工程造價(jià)的編制與審查,第一節(jié) 施工圖預(yù)算的編制,施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的簡稱，又叫設(shè)計(jì)預(yù)算。它是由設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格編制和確定的建筑安裝工程造價(jià)的文件。,一、施工圖預(yù)算的作用,施工圖預(yù)算是控制工程造價(jià)的依據(jù)。 施工圖預(yù)算是招投標(biāo)的重要基礎(chǔ)，既是工程量清單的編制依據(jù)，也是標(biāo)底的編制依據(jù)。 施工圖預(yù)算是施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理、搞好經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。 施工圖預(yù)算是工程造價(jià)管理部門監(jiān)督、檢查的依據(jù)。,一、施工圖預(yù)算的作用,二、施工圖預(yù)算的編制程序,收集資料 熟悉圖紙和預(yù)算定額 熟悉施工組織設(shè)計(jì)或施工方案 熟悉現(xiàn)行定額 劃分工程項(xiàng)目和計(jì)算工程量 套單價(jià)（計(jì)算定額基價(jià)） 工料分析 計(jì)算主材費(fèi) 按費(fèi)用定額取費(fèi) 計(jì)算工程造價(jià) 填寫編制說明,二、施工圖預(yù)算的編制程序,三、施工圖預(yù)算的編制方法,1、工料單價(jià)法 它是根據(jù)建筑安裝工程施工圖和預(yù)算定額，按分部分項(xiàng)的順序，先算出分項(xiàng)工程量；然后從預(yù)算定額中查出各分項(xiàng)工程相應(yīng)的定額單價(jià)，并將各分項(xiàng)工程的工程量與其相應(yīng)的定額單價(jià)相乘，求出分項(xiàng)工程直接工程費(fèi)；將分項(xiàng)工程直接工程費(fèi)匯總為單位工程直接工程費(fèi)；直接工程費(fèi)匯總后另加措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金生成施工圖預(yù)算造價(jià)。,三、施工圖預(yù)算的編制方法,三、施工圖預(yù)算的編制方法,（1）以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ),三、施工圖預(yù)算的編制方法,（2） 以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ),三、施工圖預(yù)算的編制方法,（3）以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ),三、施工圖預(yù)算的編制方法,2、綜合單價(jià)法 即分項(xiàng)工程全費(fèi)用單價(jià)，也就是工程量清單的單價(jià)。它綜合了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、利潤、稅金，現(xiàn)行取費(fèi)中有關(guān)費(fèi)用、材料價(jià)差，以及采用固定價(jià)格的工程所測(cè)算的風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用。 建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)=（分項(xiàng)工程完全價(jià)格）+措施項(xiàng)目完全價(jià)格,三、施工圖預(yù)算的編制方法,工料單價(jià)法,綜合單價(jià)法,不同,間接費(fèi)和利潤等是用一個(gè)綜合管理費(fèi)率 分?jǐn)偟椒猪?xiàng)工程單價(jià)中，從而組成分項(xiàng)工程全 費(fèi)用單價(jià)，某分項(xiàng)工程單價(jià)乘以工程量即為該 分項(xiàng)工程的完全價(jià)格。,三、施工圖預(yù)算的編制方法,（1）當(dāng)CC。 以直接工程費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ),三、施工圖預(yù)算的編制方法,（2）當(dāng)C C。 以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ),三、施工圖預(yù)算的編制方法,（3）該分項(xiàng)的直接費(fèi)僅為人工費(fèi)，無材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)時(shí) 以直接工程費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ),四、工程造價(jià)計(jì)算程序,四、工程造價(jià)計(jì)算程序,建筑與裝飾工程造價(jià)計(jì)算程序（包工包料）,四、工程造價(jià)計(jì)算程序,建筑與裝飾工程造價(jià)計(jì)算程序（包工不包料 ）,四、工程造價(jià)計(jì)算程序,安裝工程預(yù)算造價(jià)的計(jì)算程序,四、工程造價(jià)計(jì)算程序,公路工程建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算程序,四、工程造價(jià)計(jì)算程序,續(xù)上表,四、工程造價(jià)計(jì)算程序,續(xù)上表,第二節(jié) 工程預(yù)算的審查,通過審查可以提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，對(duì)合理控制工程造價(jià)、節(jié)約投資、合理使用人力、物力、財(cái)力都起著十分重要的作用，同時(shí)也可以防止計(jì)算中的高估冒算，避免造價(jià)計(jì)算的不合理性，幫助企業(yè)端正經(jīng)營思想，提高工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平。,一、審查前的準(zhǔn)備,1、收集并熟悉資料： 2、必要的審查研究：,一、審查前的準(zhǔn)備,二、審查的方法,全面審查法 分解對(duì)比審查法 重點(diǎn)審查法 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法 對(duì)比審查法 分組計(jì)算審查法 篩選審查法 利用手冊(cè)審查法,二、審查的方法,三、審查的內(nèi)容,1、審查列項(xiàng) 2、審查工程量 3、審查預(yù)算價(jià)格 審查預(yù)算書中的單價(jià)是否正確。 審查換算單價(jià)。 審查補(bǔ)充單價(jià)。 4、審查費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 5、審查總造價(jià),三、審查的內(nèi)容,第三節(jié) 標(biāo)底、報(bào)價(jià)與合同價(jià),建設(shè)工程的招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，依據(jù)法定程序，以公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式，鼓勵(lì)潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競(jìng)爭，通過評(píng)定以便從中擇優(yōu)選定得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 建筑工程投標(biāo)，是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)條件，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。,一、招投標(biāo)概述,二、合同類型,二、合同類型,二、合同類型,二、合同類型,三、工程量清單,工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。由招標(biāo)人按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。,三、工程量清單,三、工程量清單,1、工程量清單的編制 （1）分部分項(xiàng)工程量清單的編制 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目特征 計(jì)量單位 工程內(nèi)容,三、工程量清單,項(xiàng)目編碼結(jié)構(gòu)圖,三、工程量清單,（2）措施項(xiàng)目清單的編制 1）措施項(xiàng)目清單的編制依據(jù) 以擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)、擬建工程的施工技術(shù)方案、與擬建工程相關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范、招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)文件等為依據(jù)。2）措施項(xiàng)目清單設(shè)置的注意要點(diǎn) 首先參考擬建工程的施工組織設(shè)計(jì) 其次參閱施工技術(shù)方案 參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范，,三、工程量清單,三、工程量清單,3）措施項(xiàng)目一覽表中通用項(xiàng)目的列項(xiàng)條件,三、工程量清單,（3）其他項(xiàng)目清單的編制 根據(jù)擬建工程的具體情況，其他項(xiàng)目清單由招標(biāo)人部分、投標(biāo)人部分等兩部分組成 。,三、工程量清單,三、工程量清單,2、工程量清單格式 封面 填表須知 總說明 分部分項(xiàng)工程量清單 措施項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單 零星工作項(xiàng)目表,3、我國目前工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程,三、工程量清單,三、工程量清單,4、工程量清單計(jì)價(jià) 招標(biāo)標(biāo)底 按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制 投標(biāo)報(bào)價(jià) 根據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)信息，并參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額進(jìn)行編制 合同價(jià)款,5、工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn) 強(qiáng)制性：規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；“四統(tǒng)一 ”。 實(shí)用性:項(xiàng)目名稱明確清晰，工程量計(jì)算規(guī)則簡潔明了，并列有項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容。 競(jìng)爭性：“措施項(xiàng)目”是留給企業(yè)競(jìng)爭的空間 ；沒有具體的人、材、機(jī)消耗量 通用性：與國際慣例接軌，符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價(jià)確定市場(chǎng)化的要求。,三、工程量清單,四、標(biāo)底,標(biāo)底是招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是根據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)。,四、標(biāo)底,四、標(biāo)底,1、編制標(biāo)底的依據(jù)和原則 （1）依據(jù) 招標(biāo)文件的商務(wù)條款 工程施工圖紙、施工說明及設(shè)計(jì)交底 施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料； 施工方案或施工組織設(shè)計(jì)； 現(xiàn)行預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、工期定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方有關(guān)價(jià)格調(diào)整文件規(guī)定等。,四、標(biāo)底,1、編制標(biāo)底的依據(jù)和原則 （2）原則 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件、參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額即規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底； 標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致； 標(biāo)底造價(jià)作為建設(shè)單位的期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭和保證工程質(zhì)量； 標(biāo)底造價(jià)應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）的限額內(nèi)； 標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、措施費(fèi)等，工程要求優(yōu)良的還應(yīng)增加相應(yīng)的費(fèi)用。 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。,四、標(biāo)底,2、標(biāo)底的編制方法,施工圖預(yù)算的編制方法,標(biāo)底的編制方法,不同,要根據(jù)不同的承包方式，考慮不同的包干系數(shù)及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)； 要根據(jù)不同的施工工期及現(xiàn)場(chǎng)具體情況，考慮必要的技術(shù)措施費(fèi)； 對(duì)于甲方提供的暫估的但可按實(shí)調(diào)整的設(shè)備、材料，要提供數(shù)量和價(jià)格清單； 對(duì)于鋼筋用量，凡有條件者應(yīng)在標(biāo)底重在定額用量的基礎(chǔ)上加以調(diào)整等，以上內(nèi)容，在編制預(yù)算中一般不加考慮。,四、標(biāo)底,2、標(biāo)底的編制方法 （1）以定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底 （2）工程量清單計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底,注意問題,無論采用何種計(jì)價(jià)方式，都應(yīng)當(dāng)遵循的招投標(biāo)法中規(guī)定的程序是基本保持不變的； 編制工程量清單與編制招標(biāo)標(biāo)底不是同一單位，應(yīng)注意發(fā)放招標(biāo)文件中的工程量清單與編制標(biāo)底的工程量清單在格式、內(nèi)容、描述等各方面保持一致； 仔細(xì)區(qū)分清單中分部分項(xiàng)工程清單費(fèi)、措施項(xiàng)目清單費(fèi)、其他項(xiàng)目清單費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用的組成，避免重復(fù)計(jì)算。,四、標(biāo)底,2、標(biāo)底的編制方法 （3）編制標(biāo)底價(jià)格需考慮的因素 標(biāo)底必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求，對(duì)提前工期因素有所反應(yīng) 標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)方的質(zhì)量要求，對(duì)高于國家驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映。 標(biāo)底必須合理考慮招標(biāo)工程的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素。 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件或合同條件的規(guī)定，按規(guī)定的工程發(fā)承包模式，確定相應(yīng)的計(jì)價(jià)方式，考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。,五、報(bào)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)是指施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的資料，計(jì)算工程預(yù)算造價(jià)，在工程預(yù)算總造價(jià)的基礎(chǔ)上，再考慮投標(biāo)策略以及各種影響工程造價(jià)的因素，然后提出投標(biāo)報(bào)價(jià)。,五、報(bào)價(jià),五、報(bào)價(jià),1、投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則 根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度。 以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的基本條件。 以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)。 充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料，編制基價(jià)，確定調(diào)價(jià)方法。 報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適用。,五、報(bào)價(jià),2、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法 以定額模式投標(biāo)報(bào)價(jià)，但應(yīng)以招標(biāo)人要求的編制方法進(jìn)行。 以工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。,分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)均采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。,五、報(bào)價(jià),3、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序 復(fù)核或計(jì)算工程量。 確定單價(jià)，計(jì)算合價(jià)。 確定分包工程費(fèi)。 確定利潤。 確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。 確定投標(biāo)價(jià)格。,五、報(bào)價(jià),4、投標(biāo)策略 （1）根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià),施工條件差的工程； 專業(yè)要求高，投標(biāo)人有專長、聲望較高的技術(shù)密集型工程； 港口碼頭、地下開挖工程等特殊工程； 工期緊的工程； 總價(jià)低的小工程； 不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程； 投標(biāo)對(duì)手少的工程； 支付條件不理想的工程等,報(bào)價(jià)可高一點(diǎn),五、報(bào)價(jià),4、投標(biāo)策略 （1）根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià),施工條件好的工程； 工作簡單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做的工程； 競(jìng)爭激烈的工程； 支付條件好的工程； 投標(biāo)人在某地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移或急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)時(shí)； 投標(biāo)人在附近有工程，本項(xiàng)目又可以利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或可以在短期內(nèi)突擊完成的工程； 非急需工程等。,報(bào)價(jià)可低一點(diǎn),五、報(bào)價(jià),4、投標(biāo)策略 （2）暫定工程量的報(bào)價(jià),規(guī)定了暫定工程量的分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價(jià)款，并規(guī)定所有投標(biāo)人都必須在總報(bào)價(jià)中加入這筆固定金額。,對(duì)暫定工程量的單價(jià)適當(dāng)提高,要求投標(biāo)人既列出單價(jià)，也應(yīng)按暫定項(xiàng)目的數(shù)量計(jì)算總價(jià),可以采用正常價(jià)格,只有暫定工程的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用，由招標(biāo)人確定,按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定款列入總報(bào)價(jià)即可,五、報(bào)價(jià),4、投標(biāo)策略 （3）不平衡報(bào)價(jià)法 能夠早日結(jié)帳收款的項(xiàng)目可以調(diào)高單價(jià)。 預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高；將工程量可能減小的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。 設(shè)計(jì)圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)；而工程內(nèi)容說明不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價(jià)，待澄清后可再要求提高價(jià)格。 如果工程不分標(biāo)，不會(huì)另由一家投標(biāo)人施工，則其中肯定要做的單價(jià)可高些，不一定做的則應(yīng)低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項(xiàng)目也可能由其他投標(biāo)人施工時(shí)，則不宜報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。,六、合同價(jià),1、合同價(jià)的構(gòu)成,六、合同價(jià),六、合同價(jià),合同價(jià)款系指按合同條款約定的完成全部工程內(nèi)容的價(jià)款。 追加合同價(jià)款系指在施工過程因設(shè)計(jì)變更、索賠等增加的合同價(jià)款以及按合同條款約定的計(jì)算方法計(jì)算的材料價(jià)差。 其他款項(xiàng)系指在合同價(jià)款之外甲方應(yīng)支付的款項(xiàng)。,六、合同價(jià),六、合同價(jià),2、定價(jià)方式 實(shí)行招投標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)通過工程所在地招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采用招投標(biāo)的方式定價(jià)。 對(duì)于不宜采用招投標(biāo)的工程，可采用審定施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，加以雙方商定加工程變更增減價(jià)的方式定價(jià)。 一般現(xiàn)有房屋裝修工程可采用以綜合單價(jià)為基礎(chǔ)商定。,六、合同價(jià),3、分類,第四節(jié) 概算造價(jià),建設(shè)項(xiàng)目總概算,單項(xiàng)工程綜合概算,工程建設(shè)其他費(fèi)用概算,預(yù)備費(fèi)、投