《煤礦安全生產(chǎn)法律》PPT課件.ppt

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī),本章培訓(xùn)與考核要點(diǎn),了解安全生產(chǎn)的方針 了解有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 了解煤礦安全管理制度 掌握煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù) 掌握勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)知識(shí)。,第一節(jié)安全生產(chǎn)方針,一、安全生產(chǎn)方針的含義 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 二、煤礦工人如何貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針 1、牢固樹(shù)立“安全第一”的思想 2、學(xué)法、知法、守法、樹(shù)立依法從事煤礦安全生產(chǎn)的意識(shí)； 3、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律； 4、養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。 5、認(rèn)真積極參加安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)煤礦安全知識(shí)和操作技能。 6、做好勞動(dòng)保護(hù)，避免職業(yè)傷害。,關(guān)于安全生產(chǎn)法的相關(guān)考點(diǎn),我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的方針是安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。 在煤礦生產(chǎn)中，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)必須是安全第一。安全與生產(chǎn)的關(guān)系是，生產(chǎn)是目的，安全是前提，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。 堅(jiān)持“以上為本”和實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則都符合我國(guó)安全生產(chǎn)方針。 煤礦安全生產(chǎn)要堅(jiān)持三并重原則，三并生是指管理、裝備、培訓(xùn)三并重。堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”是我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作的基本原則。 安全生產(chǎn)管理，也必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。 礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，不論開(kāi)采規(guī)模的大小，在安全和物質(zhì)保證上都必須立足于保護(hù)礦山職工的人身安全。,第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī),煤礦安生生產(chǎn)法律法規(guī)體系 主要有四個(gè)部分：一是全國(guó)人大及常委會(huì)頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律；二是國(guó)務(wù)院頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)；三是省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的地方性法律；四是國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、省級(jí)人民政府頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章和地方規(guī)章。 我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系主要內(nèi)容有： 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章,煤礦安全生產(chǎn)常用的法律,安全生產(chǎn)法 礦山安全法 煤炭法 勞動(dòng)法 職業(yè)病防治法 礦產(chǎn)資源法,安全生產(chǎn)法 規(guī)定的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)過(guò)程中的權(quán)利有六項(xiàng)、義務(wù)主要有三項(xiàng)。 礦山安全法 礦山安全法與煤礦工人密切相關(guān)的內(nèi)容主要有五項(xiàng)。 煤炭法 煤炭法與煤礦工人相關(guān)的規(guī)定有三項(xiàng) 1、明確了要堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針 2、嚴(yán)格實(shí)行煤炭生產(chǎn)許可證制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度及上崗作業(yè)培訓(xùn)制度。 3、維護(hù)煤礦企業(yè)合法權(quán)益，禁止違支開(kāi)采、違章指揮、濫用職權(quán)、玩忽職守、冒險(xiǎn)作業(yè)，以及依法追究煤礦企業(yè)管理人員的違法責(zé)任等。,行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府法規(guī),特別規(guī)定,列舉了煤礦安全生產(chǎn)的15項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為 免費(fèi)為每項(xiàng)們職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè) 設(shè)立了重大隱患舉報(bào)制度,生產(chǎn)安全事故報(bào)告和和調(diào)查處理?xiàng)l例,規(guī)定事故發(fā)生后的報(bào)告時(shí)限 具體報(bào)告內(nèi)容 事故調(diào)查處理原則,煤礦安全規(guī)程,煤礦安全規(guī)程到目前為止已歷經(jīng)13次修改 煤礦安全規(guī)程的特點(diǎn)：強(qiáng)制性、科學(xué)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性 煤礦安全規(guī)程的作用 三大規(guī)程的區(qū)別,安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定,要求進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患的排查治理，煤礦職工發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。,勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定,應(yīng)當(dāng)安排配備勞動(dòng)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 從業(yè)人員作業(yè)過(guò)程中必須按規(guī)定正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位勞動(dòng)保護(hù)用品管理的違法行為提出批評(píng)、檢舉、控告。,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定,該規(guī)定主要內(nèi)容有以下兩個(gè)方面 對(duì)臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等要進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)煤礦特殊工種未持證上崗的，未按規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的責(zé)令限期改正，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的或者騙取安全資格證書(shū)的，將被吊銷安全資格證書(shū)，并處最高三萬(wàn)元罰款。,煤與瓦斯突出的規(guī)定,堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補(bǔ)充的原則。區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)。,煤礦防治水規(guī)定,該規(guī)定要求：防治水工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。,煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）,煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害要堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的制度。,特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定,該規(guī)定主要明確工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)類別、工種、規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察部門職責(zé)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作。調(diào)整后的范圍共11個(gè)作業(yè)類別、51個(gè)工種。這種特種作業(yè)具備以下特點(diǎn)： 獨(dú)立性 危險(xiǎn)性 特殊性,煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定,煤礦、施工單位是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。該規(guī)定要求，煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并嚴(yán)格考核。帶班下井制度應(yīng)當(dāng)明確副班下井人員、每月帶班下井的個(gè)婁、在井下工作時(shí)間、帶班下井的任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。煤礦的主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)。 該規(guī)定要求，煤礦行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的日常管理和督促檢查。 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)布，接受社會(huì)監(jiān)督。,國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知,體現(xiàn)了“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的原則要求和安全生產(chǎn)工作標(biāo)本兼治、重在治本，重心下移、關(guān)口前移的總體思路。,第三節(jié)煤礦安全管理制度,安全管理制度共十八項(xiàng) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全辦公會(huì)議制度 安全目標(biāo)管理制度 安全投入保障制度 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 安全教育培訓(xùn)制度 事故隱患排查制度 安全監(jiān)督檢查制度 安全技術(shù)審批制度,礦用設(shè)備、器材使用管理制度 礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 煤礦事故應(yīng)急救援制度 安全獎(jiǎng)罰制度 入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度 安全操作規(guī)程管理制度 法定代表人和管理人員下井帶班制度 安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度 職業(yè)危害防治制度,第四節(jié)煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)與勞動(dòng)保護(hù),安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，賦予了煤礦職工安全的權(quán)利同時(shí)也規(guī)定職工也必須依法履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)義務(wù)。,一、煤礦職工安全生產(chǎn)權(quán)利,獲得勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利 知情權(quán) 民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利 參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的權(quán)利 獲得職業(yè)健康防治的權(quán)利 合法拒絕權(quán) 緊急避險(xiǎn)權(quán) 工傷保險(xiǎn)和民事索賠權(quán) 提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利 批評(píng)、檢舉和控告權(quán),二、職工安全生產(chǎn)的義務(wù),遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù) 服從管理的義務(wù) 正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù) 發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù) 接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的義務(wù),三、職工安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定 相關(guān)規(guī)定共九項(xiàng) 職業(yè)病防治法的相關(guān)規(guī)定 相關(guān)規(guī)定共十一項(xiàng) 工傷保險(xiǎn)條例的相關(guān)規(guī)定,工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定：職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的. 工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作愛(ài)到事故傷害的. 在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的. 患職業(yè)病的. 因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的. 在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的. 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。,工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定：職工有下列情形之一的，視為工傷,在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48 小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。 在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的。 職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。 職工有前款第一、二項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第三項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。,煤礦井下職工十項(xiàng)權(quán)利,關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)總煤礦2006116號(hào)）賦予井下職工以下十項(xiàng)權(quán)利 帶班人員不下井,工人有權(quán)不下井; 帶班人員早出井,工人有權(quán)早出井; 安全隱患不排查,工人有權(quán)不