中央銀行行使職能存在的問題.ppt

中國人民銀行在維護金融穩(wěn)定存在的問題、原因、對策,自1948年12月1日中國人民銀行建立以來，它對中國經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的作用，從建立初期到現(xiàn)在，中國人民銀行在體制、職能、地位、作用等方面都發(fā)生了巨大變化，一步步在完善。 但是，中國人民銀行在維護金融穩(wěn)定還是存在問題。,一、中國人民銀行在維護金融穩(wěn)定存在的問題,1.缺乏維護金融穩(wěn)定的具體機制和框架。 2.缺乏系統(tǒng)性機制，中心支行沒有單獨的設定專門的金融穩(wěn)定機制。 3.嚴重缺少金融穩(wěn)定專業(yè)、專職人員。 4.金融穩(wěn)定的信息共享和協(xié)調(diào)機制尚未完全建立。,二、中國人民銀行在維護金融穩(wěn)定存在的原因,1、金融風險監(jiān)測力度不夠。 2、投資者和企業(yè)經(jīng)營人員風險意識和自律意識低。 3、對金融機構履行反洗錢職能監(jiān)督力度不夠。 4、沒有建立完善的征信體系。,三、中國人民銀行在維護金融穩(wěn)定存在的對策,1、開展金融風險監(jiān)測處置和教育工作，促進區(qū)域金融平安建設，強化企業(yè)人員風險意識和自律意識，引導金融機構加強金融投資者教育工作。 2、落實好反洗錢工作。 3、建立完善的征信體系，銀行以形成以道德為支撐，產(chǎn)權為基礎，法律為保障的社會信用制度為目標，在日常工作中注重建立健全銀行企業(yè)、個人的三大征信體系，怎強全社會的信用意識。,中國人民銀行壟斷貨幣發(fā)行權的原因,1、可避免貨幣分散發(fā)行時帶來銀行倒閉、金融混亂事件的發(fā)生，便于商品的流通，保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。 2、有利于國家對貨幣流通的管理，貨幣發(fā)行便于控制，以保持市場貨幣流通和國民經(jīng)濟發(fā)展的適當比例，保證通貨的穩(wěn)定。 3、有利于中央銀行加強自己的經(jīng)濟實力。 4、有利于推行國家貨幣政策，實現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟目標。,中國人民銀行存款準備金管理中存在的問題與對策,問題 1、金融機構繳存數(shù)量真實性無法保證，存在 漏繳和少繳的情況。 2、該納入財政存款繳存范圍的資金納入一般 存款繳存。 3、對存款準備金監(jiān)督時的有效性不能保證。 4、存款準備金管理機制不順，監(jiān)督薄弱。,對策,1、建議改按月末日存款余額考核存款準備金為按加權平均計算法的平均余額考核法定存款準備金。 2、對法定存款準備金和超額存款準備金實行分戶核算。 3、明確財政性繳存的繳存范圍，改變財政性存款繳存方式。 4、完善人民銀行的內(nèi)部存款準備金管理機制，強化監(jiān)督管理。,中國人民銀行作為金融機構管理者方面存在的不足,1、清算時出現(xiàn)票據(jù)交換的差額，以及應收應付時出現(xiàn)的款項支付不平衡。 2、清算時數(shù)量出現(xiàn)差錯較明顯。 3、清算系統(tǒng)的級別較低。,原因,1、隨著銀行業(yè)務的擴大，銀行每天收受票據(jù)的數(shù)量日趨增加。 2、各銀行之間的債權債務關系日趨緊縮。 3、社會科技成果應用不完善，不成熟。,對策,1.各金融機構在人行建立存款賬戶，這給資金清算帶來了很大便利。 2、金融機構之間通過央行的存款賬戶進行轉賬。 3、利用和擴大科技成果在清算體系的作用，利用龐大的計算機網(wǎng)絡手段。,中國人民銀行促進經(jīng)濟增長過程中存在的問題，原因，對策,1.在經(jīng)濟發(fā)展的初期至成熟階段，投資需求對經(jīng)濟增長的拉動作用較強，在經(jīng)濟發(fā)展的高額群眾階段，消費需求的不斷提高能保證經(jīng)濟的持續(xù)增長，因而，需求擴張及需求動力切換導致的需求結構變動必然會影響到經(jīng)濟的持續(xù)性和穩(wěn)定性。 經(jīng)濟增長一般伴隨著經(jīng)濟波動，改革開放以來，需求有效驅動下的德中國經(jīng)濟一直保持快速增長，1978-2010年，名義GDP年均增長率達到10%。,制定貨幣政策時存在的問題、原因及對策,一、問題 1.通貨膨脹率高，導致出現(xiàn)貶值。 2.國內(nèi)物價水平上升。 3.引起匯率制度的變化（從2005年開始） 二、原因 1.居民儲蓄水平的提高，由于生產(chǎn)力的發(fā)展降低了單位消費品的價值，使居民既定的收入水平相對較多。,2.軌跡政治因素和寬松的貨幣政策，使得人民幣面臨著越來越大的升值壓力。 三、對策 1.在貨幣政策制定上，嚴格控制貨幣發(fā)行量，使物價保持相對穩(wěn)定。（在信用貨幣經(jīng)濟條件下，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，居民收入水平有不斷超過支出需求的發(fā)展趨勢，在新的消費升級產(chǎn)品還沒有到來之前，居民由于生產(chǎn)力發(fā)展而導致的儲蓄規(guī)模將不斷增加。）,2.為了有效的緩解